ELİTERJESZTÉS Sándorfalva Város Képviselı-testületének Elıterjesztı: Kakas Béla polgármester Tárgy: Polgármesteri beszámoló a társulásokban 2012. november 1. - 2013. október 15. között végzett tevékenységrıl, a társulások mőködésérıl Iktatószám: 3-112/2013. Melléklet: --- Készítette: Seresné Borbás Zsuzsanna önkormányzati irodavezetı Véleményezésre megküldve: PTB Az elıterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. A döntéshez egyszerő többség szükséges. Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2013. október 16.
Sándorfalva Város P o l g á r m e s t e r é tıl 6762 Sándorfalva, Szabadság tér 1. : 62 /572-961 Fax: 62 /572-976 E-mail cím: polghiv@sandorfalva.hu Iktatószám: 3-112/2013. Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete Sándorfalva Tárgy: Polgármesteri beszámoló a társulásokban 2012. november 1. - 2013. október 15. között végzett tevékenységrıl, a társulások mőködésérıl Tisztelt Képviselı-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 93. 14. pontjában foglalt rendelkezés alapján a Polgármester évente beszámol a Képviselı-testületnek a társulásokban végzett tevékenységérıl, azok mőködésérıl. Fenti jogszabályi kötelezettségnek eleget téve számolok be a Tisztelt Képviselı-testületnek a társulásokban végzett tevékenységemrıl. Legutóbb, 2012. év októberében számoltam be a tisztelt Képviselı-testületnek a társulásokkal kapcsolatos tevékenységrıl. A döntést igénylı társulási elıterjesztéseket önálló napirendként a Képviselı-testület tárgyalta, illetve polgármesteri beszámolómban rendszeresen ismertettem. Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Sándorfalva Város Önkormányzata 2004. év óta tagja a társulásnak. A Többcélú Társulás éves munkaterv alapján tartja a Polgármesterek Tanácsa üléseit, melyeken rendszeresen részt veszek. A Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa, mint a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása döntéshozó szerve 2012. év december 14-én, 2013. február 28-án, 2013. május 23-án, 2013. június 27-én és 2013. október 14-én ülésezett. A tanács személyi összetételében az elmúlt évihez képest változás nem történt. A Tanács ülésein jóváhagyta a társulás 2013. évi költségvetési koncepcióját, 2013. évre vonatkozó belsı ellenırzési tervét, a Társulás éves költségvetését, a Társulás tagjai által a 2013. évre fizetendı tagdíj mértékét, elfogadta zárszámadását, döntött az elızı évi pénzmaradvány felhasználásáról. Szükség szerint módosította az intézmények szakmai programját, szervezeti és mőködési szabályzatait, alapító okiratait, az egyes intézményekben alkalmazott térítési díjakat, felülvizsgálta a Társulás Közoktatási Esélyegyenlıségi programját, Közbeszerzési tervét.
A Szegedi Kistérség Többcélú Társulás Polgármesterek Tanácsa 2012. december 14-i ülésén döntött a többcélú társulás keretében ellátott feladatok jövıbeni sorsát illetıen, amikor úgy határozott, hogy a korábbi Társulási Megállapodás módosításaival eleget tesz az új önkormányzati törvény szabályozásának és továbbra is társulási formában biztosítja a többcélú társulási megállapodásban korábban is rögzített feladatait. A feladatok folyamatos biztosítása érdekében a többcélú társulás átalakítása történt meg a társulási megállapodás módosításával. A Társulási megállapodás elsı módosítása keretében a köznevelési feladatok közül az állami fenntartásba kerülı iskolai oktatás került ki, tekintettel arra, hogy 2013. január 1-jétıl az állam gondoskodik - kivételekkel - a köznevelési alapfeladatok ellátásáról, figyelemmel a köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételérıl szóló 2012. évi CLXXXVIII. törvény 2. (1) bekezdésére. A megállapodás módosítása 2013. január 01-tıl lépett hatályba. Sándorfalva Város Önkormányzata Képviselı-testülete a - Szegedi Kistérség Többcélú Társulása keretében mőködteti a Pallavicini Sándor Általános Iskolát és a Sándorfalvi Térségi Alapfokú Mővészeti Iskolát, fenntartásában a Sándorfalvi Pipacs Óvodát. Az Intézmények mőködését, fenntartását Önkormányzatunk 2013. évben 83.751 eft. támogatásértékő mőködési célú önkormányzati hozzájárulással biztosítja. A Társulási megállapodás második módosítása - amely 2013. július 1-jén lépett hatályba tartalmazza azon változást, hogy a társulás székhelye Deszk Község Önkormányzata. A Társulási Tanács ülésein döntések történtek pályázatok benyújtásáról, illetve a már benyújtott pályázatok aktuális helyzetérıl szóló tájékoztatást fogadta el a Társulási Tanács. A Szegedi Kistérség Többcélú Társulása Polgármesterek Tanácsa a 70/2011. (XII.01.) P.T. számú határozatával tavaly decemberben döntött arról, hogy a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása (a továbbiakban: SZKTT) pályázatot kíván benyújtani a Dél-alföldi Operatív Program keretében meghirdetett Nevelési Intézmények korszerősítése tárgyú (kódszám: DAOP-4.2.1-11) felhívásra. A pályázattal érintett intézmény a Sándorfalvi Pipacs Óvoda Iskola utcai telephelye. A pályázat benyújtását a Képviselı-testület 2012. március 29-i ülésén hozott 45/2012. (III. 29.) Kt. határozatában támogatta. A pályázat maximális összegő, 120.000.000,- Ft-os támogatásban részesült. A beruházás összköltsége 142.385.514,- Ft. Tekintettel arra, hogy a Társulás fenntartóként az önerı fedezetéül szolgáló forrással nem rendelkezik, az Önkormányzat az önerı összegét a Társulással kötött megállapodás szerinti tartalommal és ütemezésben biztosítja. Belsı ellenırzési feladatok Sándorfalva Város Önkormányzata belsı ellenırzési feladatainak ellátását a Szegedi Kistérség-és Gazdaságfejlesztési és Szolgáltató Nonprofit Kft. foglalkoztatásában lévı független belsı ellenır végzi éves ellenırzési ütemterv alapján. A feladatellátást a két szerv között létrejött feladat-ellátási megállapodás szabályozza, finanszírozása az oktatási-nevelési intézményeknek biztosított önkormányzati hozzájárulásából történik. Az Önkormányzat a megállapodásban foglaltak alapján a belsı ellenıri feladatok elvégzéséért évente 100.000,- Ft díjat fizet. Az éves ellenırzési ütemtervet a Képviselı-testület hagyja jóvá, melyben meghatározottak szerinti ütemben zajlanak az ellenırzések. 2013. évben az önállóan és részben önállóan gazdálkodó önkormányzati intézmények vonatkozásában ütemterv szerinti, alábbi ellenırzések voltak: - a normatív állami hozzájárulások ellenırzése - a pénzkezelés rendjének ellenırzése
- az iratkezelés ellenırzése - a vagyonnal kapcsolatos nyilvántartások ellenırzése Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás A Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás a tag települések szúnyoggyérítése céljából alakult 2004. évben Mártélyon. 2008. január 1-tıl Sándorfalva Város Önkormányzat látja el a gesztor település feladatait. A Társulásnak 21 tagönkormányzat tagja. A Dél-Alföldi Környezetvédelmi Társulás Társulási Tanácsa 2013. februárban tartotta az elsı ülését, melyen a Tanács jóváhagyta a Társulás 2013. évi költségvetését. Április hónapban összehívásra került a Társulási Tanács ülése, mely ülés keretében elfogadásra került a Társulás 2013. évi költségvetésének I. sz. módosítása, a Társulás 2012. évi költségvetési beszámolója (zárszámadás), valamint megtörtént az Mötv. rendelkezéseinek való megfelelés érdekében a Társulási Megállapodás felülvizsgálata és módosítása. A Társulási Tanács 2013. október 10-én tartotta ülését, melyen tárgyalásra került a Társulás 2013. évi költségvetésének 1. félévi teljesítésérıl szóló beszámoló. A Társulásnak ebben az évben is lehetısége nyílt szúnyoggyérítésre a Magyar Turizmus Zrt-hez igényt benyújtani. Erre a célra a Társulás 4.000.000,- Ft kap utólagos elszámolás mellett, a tagönkormányzatok elızetesen felmért gyérítési igénye alapján. Sándorfalva-Szatymaz Szennyvíz -, Csatorna Beruházó Társulás A Sándorfalva-Szatymaz Szennyvíz-, Csatorna Beruházó Társulás Társulási Tanácsa 2013. évben 6 alkalommal ülésezett, melynek során 17 határozatot fogadott el. Februárban elfogadásra került a Társulás 2013. évre vonatkozó költségvetése, valamint megtörtént a Társulási Megállapodás felülvizsgálata és módosítása az Mötv. rendelkezéseinek való megfelelés érdekében. A februári ülésen elfogadásra került a Társulás 2013. évi közbeszerzési terve, továbbá döntés született a KEOP 1.2.0/2F/09-2010-0055 azonosítószámú projekttel kapcsolatos FIDIC mérnöki és mőszaki ellenıri feladatok ellátása tárgyában kiírt közbeszerzési eljárás eredményérıl. A Társulási Tanács 2013. április hónapban tartotta következı ülését, ahol elfogadta a Társulás 2012. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolót (zárszámadás). Májusban döntést hozott a Társulási Tanács a 2012. évi közbeszerzési statisztikai összegzés elfogadásáról. Június hónapban 2 alkalommal ülésezett a Társulási Tanács, ahol két közbeszerzési eljárás eredményérıl született döntés. Szeptember hónapban a Társulási Tanács elfogadta a Társulás 2013. 1. félévi költségvetési beszámolóját, továbbá határozott a 2013. évre vonatkozó mőködési hozzájárulás mértékérıl, valamint elfogadta a szennyvízberuházás projekt aktuális helyzetérıl szóló tájékoztatót. Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás: Az ISPA Konzorcium tagönkormányzatok által aláírt dokumentumok alapján a Dél-Alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás 2008. március 6.-án alakult meg. A Dél-Alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás jogi személyiséggel rendelkezik, nem hozott létre önálló munkaszervezetet. A döntéselıkészítı-végrehajtó, adminisztratív és szakmai feladatokat a társulás alkalmazottai, a gazdálkodással kapcsolatos (beszámoló, költségvetés, zárszámadás készítése, adatszolgáltatások, államháztartási kapcsolatokból eredı kötelezettségek teljesítése) a Szegedi Kistérség Többcélú Társulása látta el szerzıdés alapján.
Az eddigi székhely település, Szeged város azonban nem tudta tovább felvállalni a munkaszervezeti feladatok ellátását, a Deszki Közös Önkormányzati Hivatal ellenben igen, így a társulás új székhelye Deszk, Tempfli tér 7. és a munkaszervezeti feladatokat a Deszki Közös Önkormányzati Hivatal látja el. A változások okán a Társulási Megállapodás módosításra került. A Társulás Társulási Tanácsa ebben az évben 4 ülést tartott. Elfogadásra került a Társulás 2013. évi költségvetése, 2012. évi zárszámadása, a 2013. évi költségvetés 1. félévi beszámolója, Közbeszerzési Szabályzat módosítása, Közbeszerzési terv módosítása, a mőködési hozzájárulások fizetésére vonatkozó tájékoztató, a társulási megállapodás módosítása. Határozatok születtek a KEOP-1.1.1/B/10-11 Települési szilárdhulladék gazdálkodási rendszerek továbbfejlesztése tárgyú pályázat benyújtásával kapcsolatban felmerült és fizetendı hozzájárulásokról, a pályázathoz kapcsolódó egyéb döntésekrıl. A Társulási Tanács döntött a KEOP-1.1.1/C/13 települési szilárd hulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztése és informatikai korszerősítése címő pályázat benyújtásáról, továbbá meghozta a pályázathoz szükséges egyéb döntéseit. Ebben a két pályázatban Sándorfalva Városi Önkormányzat közvetlenül nem érintett, azonban elvi döntéseket hozott a projekt benyújtásával kapcsolatban. A Társulási Tanács beszámolót fogadott el a KEOP 2.3.0/2F/09-2009-0012 projektszámú Szegedi Regionális Hulladékgazdálkodási Program Hulladéklerakók Rekultivációja tárgyú projekt elırehaladásáról. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet beszámolóm és az alábbi határozati javaslat elfogadására.../2013. (X. 31.) Kt. Tárgy: Polgármesteri beszámoló a társulásokban 2012. november 1. - 2013. október 15. között végzett tevékenységrıl, a társulások mőködésérıl Határozati javaslat Sándorfalva Város Önkormányzat Képviselı-testülete a társulásokban végzett tevékenységrıl, a társulások mőködésére vonatkozó Polgármesteri beszámolót az elıterjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Határidı: azonnal Felelıs: Kakas Béla polgármester A határozatról értesítést kap: 1./ Kakas Béla polgármester 2./ Dr. Kovács Beáta jegyzı 3./ Irattár. Sándorfalva, 2013. október 16. Tisztelettel: Kakas Béla polgármester