Kisvárdai Járási Hivatala Ügyiratszám: ÉTDR azonosító: 201600046250 ÉTDR iratazonosító: IR-000305630/2016 Ügyintéző: Bíró Viktor Telefon: 0645/795-021 e-mail cím: biro.viktor@szabolcs.gov.hu Tárgy: 4800 Vásárosnamény 4246/2 hrsz. módosított építési engedély készenléti kazán építmény Hiv. szám:- Melléklet:- FÜGGŐ HATÁLYÚ HATÁROZAT Jelen határozathoz akkor kapcsolódnak joghatások, ha 2016. augusztus 8. napjáig (a kérelem beérkezését követő két hónap utolsó napja) az ügy érdemében nem döntök vagy az eljárást nem szüntettem meg. Az INTERSPAN Faipari Kft. (4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1.), mint építtető kérelmére a 4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1. szám alatti, az ingatlan-nyilvántartásban 4246/2 helyrajzi szám alatt szereplő ingatlanra tervezett OSB lap gyár kialakítása során a készenléti kazán építmény módosított építési engedélyezési eljárásban az alábbi határozatommal függő hatályú határozatot hozok: Intézkedem a kérelmező ügyfél részére 25.000,- Forint, azaz Huszonötezer forint megfizetése iránt. Felhívom a figyelmet, hogy a kérelmében foglalt tevékenység gyakorlására akkor válik jogosulttá, ha jelen döntésem jogerőre emelkedik, melyről külön értesítést küldök. Tájékoztatom, hogy jelen döntés jogerőre emelkedése az értesítéssel igazolható. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. (3) bekezdés, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról 312/2012 (XI. 08.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Eljr.) 10. (3) bekezdéseire figyelemmel értesítem a Címzettet, hogy az INTERSPAN Faipari Kft. (4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1.), mint építtető kérelmére a 4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1. szám alatti, az ingatlan-nyilvántartásban 4246/2 helyrajzi szám alatt szereplő ingatlanra tervezett OSB lap gyár kialakítása során készenléti kazán építmény módosított építési engedélyezési eljárás ügyében hatóságom eljárást indított. Az eljárással kapcsolatban, mint érintett ügyfeleket az alábbiakról tájékoztatom: Az ügy tárgya: 4800 Vásárosnamény 4246/2 hrsz. módosított építési engedély készenléti kazán építmény Iktatási száma: SZ-06/64/00289/2016 Az eljárás megindításának napja: 2016.06.08. Az ügyintézési határidő: 35 nap Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Kisvárdai Járási Hivatal Építésügyi Osztály 4600 Kisvárda, Szent László u. 7-11. E-mail:kisvarda@szabolcs.gov.hu; Honlap: www.kormanyhivatal.hu
2 Ügyintéző neve: Bíró Viktor, kormánytisztviselő Ügyintéző hivatali elérhetőségei: Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Kisvárdai Járási Hivatala Építésügyi Osztály 4600 Kisvárda, Szent László u. 7-11. II. em. 209. iroda, Telefon: 45/500-030; Fax: 45/500-096 Ügyfélfogadási idő: - hétfő: 8 00 -tól -16 00 -ig - kedd: 8 00 -tól -16 00 -ig - szerda: 8 00 -tól -16 00 -ig - csütörtök: 8 00 -tól -16 00 -ig - péntek: 8 00 -tól -12 00 -ig Az Eljr. 10. -a szerint az alábbiakról tájékoztatom: Az Eljr. 10. (4) bekezdés c), h) pontja alapján: - A Ket. 28/A. (1) bekezdés alapján a hatóság a) írásban aa) postai úton, ab) írásbelinek minősülő elektronikus úton, ideértve a telefaxot, ac) személyesen átadott irat útján, ad) kézbesítési meghatalmazott útján, ae) a hatóság kézbesítője útján, af) kézbesítési ügygondnok útján, ag) hirdetményi úton, vagy b) szóban ba) személyesen bb) hangkapcsolatot biztosító elektronikus úton, ideértve a telefont, vagy c) írásbelinek nem minősíthető elektronikus úton tart kapcsolatot az ügyféllel. (2) Az (1) bekezdést megfelelően alkalmazni kell az ügyfél és a hatóság, valamint a hatóságok egymással történő kapcsolattartására. (3) Több igénybe vehető kapcsolattartási forma közül a hatóság a költségtakarékosság és a hatékonyság szempontjai alapján választ, előnyben részesítve az elektronikus utat. (4) Az első kapcsolatfelvétel alkalmával a hatóság felhívja az ügyfél figyelmét a kapcsolattartás lehetséges formáira, és tájékoztatást ad a kapcsolattartásra szolgáló elérhetőségéről, valamint a hatóság által nyújtott elektronikus tájékoztatás elérhetőségéről. (5) Az ügyfél a választott kapcsolattartási formáról más a hatóságnál rendelkezésre álló formára áttérhet. A hatóság akkor tagadhatja meg az ügyfél által választott új kapcsolattartási forma alkalmazását, ha az ügyfél visszaélésszerűen kívánja azt igénybe venni. Az Eljr. 15. (1) bekezdés alapján: Az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság az ÉTDR űrlapsablon segítségével hozza meg az eljárás folyamán szükséges intézkedést, a közbenső, valamint az érdemi döntést, amelyeket a kapcsolattartás módjára megjelölt rendelkezés szerint közöl az ügyféllel, az egyéb értesítettekkel, és ehhez az ÉTDR mint zárt rendszer adatbázisába menti le a kiadmányokat és a kézbesítési adatokat is. (2) Az építésügyi és építésfelügyeleti hatóság (1) bekezdés szerinti dokumentumai az ÉTDR-ben a Ket. zárt informatikai rendszerre vonatkozó rendelkezései szerint elektronikusan hitelesek, elektronikus kapcsolattartás esetén közlésük a Ket. szabályai szerint elektronikusan az ügyfél kapcsolattartási rendelkezésének megfelelő értesítés mellett az ÉTDR felületén történik,
3 kérés, rendelkezés vagy szükség esetén a Ket. szabályai szerinti papír alapú hiteles másolat kézbesítésével, átadásával, hirdetményezésével. (3) Az ÉTDR-ből a kérelmező, az építtető vagy meghatalmazottjának ilyen tartalmú rendelkezése esetén a) a kézbesítés elektronikus úton, az elektronikus kézbesítés szabályai szerint történik, és ilyen módon kerül kézbesítésre az értesítés arról, hogy a kézbesített iratot a kérelmező, az építtető vagy a meghatalmazottja az ÉTDR felületéről letöltheti, vagy b) az építésügyi hatóság a papír alapú hiteles másolatot postán, személyesen, faxon, vagy hivatali kézbesítő útján kézbesíti. A Ket. 68. (1) bekezdése alapján tájékoztatom továbbá az ügyfelet, hogy (az ügyintézővel történő lehetőleg előzetes egyeztetést követően), ügyfélfogadási időben az eljárás alatt keletkezett iratokba személyesen, illetőleg képviselője útján az eljárás során betekinthet, az iratbetekintés során kivonatot készíthet vagy illeték lerovása mellett másolatot kérhet. A Ket. 69. (1) bekezdése alapján: Nem lehet betekinteni a) a döntés tervezetébe, b) az olyan iratba, amelyből következtetés vonható le annak a személynek a kilétére, akire vonatkozóan a hatóság a természetes személyazonosító adatok és a lakcím zárt kezelését rendelte el, c) felhasználói vagy megismerési engedély hiányában a minősített adatot tartalmazó iratba, d) az egyéb védett adatot tartalmazó iratba, ha azt az érintett adat védelmét szabályozó törvény kizárja, vagy ha a védett adat megismerésének hiánya nem akadályozza az iratbetekintésre jogosult személyt törvényben biztosított jogai gyakorlásában. Az Eljr. 10. (4) bekezdés d) pontja alapján: - Az ügyindítás és a kapcsolattartás módjától függetlenül a hatósági munka elektronikusan zajlik, melynek eredményeként a kiadmányok, döntések elektronikusak, így elektronikusan hitelesek. Amennyiben papír alapú kapcsolattartást igényel, akkor ennek az elektronikusan hiteles dokumentumnak a papír alapú hiteles másolatát kapja. Minden érintettnek a jogosultságának megfelelő mélységig és ideig a hatóság hozzáférést biztosít a rendszerhez, így ott az iratokat, dokumentációt szabadon megnézheti. Az Eljr. 10. (4) bekezdés e) pontja alapján: - Tájékoztatom arról, hogy ha több mint ötven ügyfél érintett az eljárásban, az építésügyi hatóság hirdetményi úton tart kapcsolatot. Az Eljr. 10. (4) bekezdés f) pontja alapján: - Tájékoztatom arról, hogy kérelemre induló első fokú eljárás esetén, ha az ügyfél az első fokú eljárásban nyilatkozatot nem tett, vagy kérelmet nem nyújtott be, ügyféli jogát nem gyakorolhatja. (Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 53/C. (7) bekezdése alapján az eljárás megindításáról szabályszerűen értesített ügyfél ügyféli jogait akkor gyakorolhatja, ha az ügyfél az első fokú eljárásban nyilatkozatot tett vagy kérelmet nyújtott be.) Az Eljr. 4. (1) alapján - Az építésügyi hatóság engedélyezési és tudomásulvételi eljárásában, az építésfelügyeleti hatóság építésrendészeti és a bontási tevékenység megkezdésének tudomásulvételi eljárásában külön vizsgálat nélkül ügyfélnek minősül az építtető és az építési
4 tevékenységgel érintett telek - az országos településrendezési és építési követelményekről szóló kormányrendelet szerinti mezőgazdasági birtoktest esetén az ahhoz tartozó valamennyi telek, építmény, építményrész tulajdonosa. Az Eljr. 4. (5) bekezdése alapján az Étv.) 53/C. (7) bekezdése alkalmazása során nyilatkozatnak kell tekinteni a tényállás tisztázására felhasználható tényekről, bizonyítékokról nyújtott ismereteket, vagy a tanúvallomással, a szakértői véleménnyel, a helyszíni szemlén vagy az ellenőrzés során tett megállapítással kapcsolatos észrevételt. A Ket. 51. (1) bekezdésében foglaltak alapján az eljárás során az ügyfélnek joga van ahhoz, hogy az eljárás során nyilatkozatot tegyen, vagy a nyilatkozattételt megtagadja. Az Eljr. 10. (4) bekezdés g) pontja alapján: - Az ügyben szakhatósági megkeresés szükséges. Jelen határozat ellen 2016. augusztus 8. napját követő naptól, amennyiben pedig jelen határozatomat ezen időpontot követően vette kézhez, akkor a kézhezvételt követő naptól számított 15 napon belül, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatalnak (4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5.) címzett, de a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Kisvárda Járási Hivatalnál (4600 Kisvárda, Szent László u. 7-11.), az integrált ügyfélszolgálaton (Kormányablak) vagy az Építésügyi Szolgáltatási Pontnál előterjesztett fellebbezéssel élhet. A fellebbezés illetéke 30 000,- Ft. 1. Hatóságomnál nem elektronikus úton (papír alapon) kezdeményezett fellebbezés illetékét az eljárás megindítását megelőzően készpénzátutalási megbízás útján kell megfizetni a Magyar Államkincstár 10032000-01012107. számú eljárási illetékbevételi számlája javára. Az eljárási illeték előzetes megfizetését az eljárás megindítását megelőzően készpénzátutalási megbízás útján, a feladóvevénynek a kérelemhez csatolásával kell közölni hatóságommal. A megfelelő készpénzátutalási megbízás (sárga csekk) a postákon szerezhető be, amelyen a jogcím alatt Államigazgatási eljárási illeték olvasható. Illeték-befizetés készpénzátutalás útján csak ennek használatával teljesíthető. Belföldi postautalvány (rózsaszín csekk) illetékbefizetésre nem használható. 2. Az elektronikus úton kezdeményezett építésügyi hatósági, szakhatósági eljárások illetékét az eljárás megindítását megelőzően, a Magyar Államkincstár 10032000-01012107. számú eljárási illetékbevételi számlája javára átutalási megbízással kell megfizetni. Az eljárási illeték megfizetését az átutalási megbízás elfogadásáról szóló nyilatkozat másolatával kell igazolni. INDOKOLÁS Az INTERSPAN Faipari Korlátolt Felelősségű Társaság Vásárosnaményban megvalósuló beruházásával összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról szóló 102/2015. (IV. 20.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdése alapján a Kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánítja azokat az 1. mellékletben felsorolt közigazgatási hatósági ügyeket, amelyek a Vásárosnamény város közigazgatási területén elhelyezkedő, az ingatlan-nyilvántartás szerinti 4246/1, 4246/2, 4246/3 helyrajzi szám alatt nyilvántartott földrészleteken, illetve az ezekből a földrészletekből telekalakítási eljárások jogerős befejezését követően kialakított földrészleteken megvalósításra kerülő falemezgyártó üzem és az ahhoz kapcsolódó építmények, infrastrukturális fejlesztések megvalósítására irányuló beruházással függenek össze.
5 INTERSPAN Faipari Kft. (4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1.) kérelmet nyújtott be a 4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1. szám alatti, az ingatlan-nyilvántartásban 4246/2 helyrajzi szám alatt szereplő ingatlanra az INTERSPAN Faipari Kft. (4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1.) beruházásában tervezett OSB lap gyár kialakítása - meglévő üzem átépítésével és bővítésével - építési engedély módosítására vonatkozóan hatóságomhoz. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény (a továbbiakban Ket.) 29. (3) bekezdése, valamint az építésügyi és az építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásokról szóló 312/2012. (XI.18.) Korm. rendelet (továbbiakban: Engr.). 10. (3) bekezdése alapján tájékoztattam érintett ügyfeleket az eljárás megindításáról. A Ket. 71/A. (1) bekezdése alapján a kérelemre indult eljárásban- a 71/A. (6) bekezdésben foglalt esetek kivételével - a hatóság a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül függő hatályú döntést hoz. A Ket. 71/A. (1) A kérelemre indult eljárásban a hatóság - az e -ban meghatározottak szerint - a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül függő hatályú döntést hoz. Az ügyintézési határidő 35 nap. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: a) a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, b) a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá a 36. (2) bekezdése alapján adatnak a nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő, c) a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, d) a szakhatóság eljárásának időtartama, e) az eljárás felfüggesztésének időtartama, f) a 70. (1) bekezdésében szabályozott eljárás időtartama, g) a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, h) a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő, i) a kérelmező ügyfelet az eljárási költség előlegezésére kötelező döntés közlésére irányuló intézkedéstől az annak teljesítéséig terjedő idő, j) a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, k) a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és a kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama, l) hatósági közvetítő kirendelése esetén a hatósági közvetítés időtartama, de legfeljebb nyolc nap A Ket. 34. (3) bekezdése alapján: Jogszabály előírhatja, hogy az ügyfél a kérelmét az e célra rendszeresített formanyomtatványon vagy elektronikus kapcsolattartás esetén on-line felületen vagy valamely szoftver használatával elektronikus űrlapon nyújtsa be. Ha törvény az elektronikus kapcsolattartást kötelezővé teszi, és a kérelmet on-line felületen vagy valamely szoftver
6 használatával elektronikus űrlapon kell benyújtani, az elektronikus űrlap kitölthető és letölthető, valamint a szoftver letölthető változatát a hatóság az elektronikus tájékoztatás szabályai szerint közzéteszi. A Ket. 34. (4) bekezdése alapján: Az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat vagy az eljárást megszüntető végzés jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. A Ket. 69. (1) bekezdése alapján: Nem lehet betekinteni a) a döntés tervezetébe, b) az olyan iratba, amelyből következtetés vonható le annak a személynek a kilétére, akire vonatkozóan a hatóság a természetes személyazonosító adatok és a lakcím zárt kezelését rendelte el, c) felhasználói vagy megismerési engedély hiányában a minősített adatot tartalmazó iratba, d) az egyéb védett adatot tartalmazó iratba, ha azt az érintett adat védelmét szabályozó törvény kizárja, vagy ha a védett adat megismerésének hiánya nem akadályozza az iratbetekintésre jogosult személyt törvényben biztosított jogai gyakorlásában. A Ket. 5. (4) bekezdése alapján: A közigazgatási hatóság a törvényben meghatározott korlátozásokkal az ügyfeleknek és képviselőiknek, valamint más érdekelteknek biztosítja az iratbetekintési jogot, jogszabályban meghatározott esetben közmeghallgatást tart, és döntését az érintettekkel közli. A hatóság ugyanakkor gondoskodik a törvény által védett titkok megőrzéséről és a személyes adatok védelméről. A Ket. 51. (1) bekezdése alapján: Az ügyfélnek joga van ahhoz, hogy az eljárás során nyilatkozatot tegyen, vagy a nyilatkozattételt megtagadja. A Ket. 68. (1) bekezdése alapján Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában betekinthet az eljárás során keletkezett iratba. Ez a jog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nem vett részt az eljárásban. Az Eljr. 10. (4) bekezdés f) pontja alapján: Tájékoztatom arról, hogy kérelemre induló első fokú eljárás esetén, ha az ügyfél az első fokú eljárásban nyilatkozatot nem tett, vagy kérelmet nem nyújtott be, ügyféli jogát nem gyakorolhatja. Az Étv. 53/C. (7) bekezdése alapján az eljárás megindításáról szabályszerűen értesített ügyfél ügyféli jogait akkor gyakorolhatja, ha az ügyfél az első fokú eljárásban nyilatkozatot tett vagy kérelmet nyújtott be. Az Eljr. 4. (1) Az építésügyi hatóság engedélyezési és tudomásulvételi eljárásában, az építésfelügyeleti hatóság építésrendészeti és a bontási tevékenység megkezdésének tudomásulvételi eljárásában külön vizsgálat nélkül ügyfélnek minősül az építtető és az építési tevékenységgel érintett telek, építmény, építményrész tulajdonosa. Minderre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a Ket. 71. (1) bekezdése, 71/A. (1)-(2) és (4) bekezdése, 72. (1) bekezdése alapján hoztam meg.
7 A jogorvoslat lehetőségét a Ket. 71/A. (5) bekezdése, a Ket. 98. (1) és (4) bekezdései, valamint a 99. (1) bekezdés alapján adtam meg. A fellebbezési illeték mértékét az Illetékekről szóló 1990. évi XCIII. évi törvény (továbbiakban: Itv.) 29. (2) bekezdése, illetve e törvénynek az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok eljárási illetékéről szóló melléklete III. pontja, valamint IV. fejezet XI. pontja alapján állapítottam meg. Az építési engedélyezési eljáráshoz megfizetendő illeték mértékét az Illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvénynek (a továbbiakban: Itv.), az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok eljárási illetékéről szóló melléklete XV. Cím 1. pont ba) alpontja alapján új - más önálló rendeltetési egységet is tartalmazó - épület építése esetén lakásonként 10 000 forint, egyéb önálló rendeltetési egység esetén önálló rendeltetési egységenként 250 m2 hasznos alapterületig 20 000 forint, Hatáskörömet az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 46. (2) bekezdése, az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdés a) pontja, és az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. Korm. rendelet 58. (1) bekezdése, illetékességemet a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015 (III.30.) Korm. rendelet 1. (3) bekezdése, valamint a 2. (4) és (5) bekezdése állapítja meg Kisvárda, 2016. június 8. Dr. Dienes Melinda hivatalvezető nevében és megbízásából: Bíró Viktor Építésügyi Osztályvezető
8 JEGYZÉK Az számú határozat értesültjeiről Értesül: Közvetlenül: 1. INTERSPAN Faipari Kft. (4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1.) kérelmező, postai úton 2. Ferdinánd Csaba (1118 Budapest XI. kerület, Előpatak utca 44.) meghatalmazott, ÉTDR rendszeren 3. Vásárosnamény Város Önkormányzatának Jegyzője (4800 Vásárosnamény, Tamási Áron u. 1.) ÉTDR rendszeren 4. Irattár Hirdetményi úton: 5. Vásárosnamény Város Önkormányzata (4800 Vásárosnamény, Tamási Áron u. 1.) szomszéd 6. Horváth Tüzép Építőipari és Kereskedelmi Kft (4800 Vásárosnamény, Ilki u. 1.) szomszéd 7. MÁV Zrt (1087 Budapest, Könyves Kálmán körút 54-60.) szomszéd 8. Magyar Műsorszóró Vállalat (1088 Budapest, Trefort u. 2.) építési korlátozás 9. E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt (4024 Debrecen Kossuth u. 41.) vezetékjog Jogerőre emelkedés után: 1. INTERSPAN Faipari Kft. (4800 Vásárosnamény, Ipari u. 1.) kérelmező, postai úton 2. Ferdinánd Csaba (1118 Budapest XI. kerület, Előpatak utca 44.) meghatalmazott, ÉTDR rendszeren 3. Irattár