Gyepgazdzilkodis 2a94,, Debrecen A 2003. EVI NAKP OKOLOGIAI ES EXTENZiV ALLATTARTAS TAMOGATASARA PALYAZOK, NYERTES PALYAZATAINAK ERTEKELESE Katoneitie Kovacs Judit A vilagpiacon a Inez Ogazdasagban is a iermelesi koltsegek versenye figvelhet5 meg. Non biztos, hog), csak ez az cs terillet. ahol Magyarorszagnak versenybe kell szdilnia. A mez5ga:dasag igv altattenyesztes tekinteteben is a jovri szempontjabol lehetjseget jeienthet a: Eureipai tinio megreformalt agrarpolitikcija, melyben egyre nagyobb szerepet kap a videk, egeszseges, mirrasegi eleirniszer, a tajvedelein. figyelembe veve a hazai agrarpolitika megfogalmazascindl fontos terry, hogy a niezjgazdasagban nfrolcvanas evek kozepeta bekdivetkez6 folyrzmatok a kornyezetterheles csokkeneset eredmenyeztek. Az 1999-ben elfogadott es csak 2002-ben elinditott Nemzeti Agrarkarnyezervedebni Program (NA KP) feladata a kornye:etkimeij ga::dcilkodzis tdrnogateisa, melvben szerepet kap az cilianarteis is. 2003. evi pcilycizatok ertekelese azt mutatja, hogy az orszcig juh dflomonyanak kozet 307c-a vesz rest a Programban. Az NA KP ceijai iiieszked,flek a Nemzeti Videkfejlesztesi Tery ceijaihoz, ceiprogramjai pedig beepiiinek az NVT agrdr-kornyezetgazdalkoddsi intezkedisibe. Az eloallatok es allati terrnekek brut -to termelesenek volurnenindexe Maayarorszagon 2002-ben az 1990. 6vi stint 77,3%-gt erte el, a szarvasmarhgnal ez az ertek 65,8%, juh eseteben pedig 33,4% (KS I-I 2003). Az allatallominy visszaesese kavetkeztehen szarvasmarhanal 2002-ben a 100 ha mezogazdasagi teraletre eso allatietszarn 13,1 db, mig a juhnal 18,8 db. Az allornanysiiriiseg,i adatok altalaban near erik el az EU-15 atlagat (NVT 2004). A ftpidmtivelesugyi es videkfejlesztesi miniszter 3/2003. (1,24.) FVM rende1etenek V_ fejezete intezkedik a fenntarthato fejlodes felteteleinek tarnogataskoi. A rendelet 71. -a a tertileialami agrar-kornyezetgazdalkodasi celprograrnok eloirasainak vegrehajtasahoz, iiletve egyes agrar-kornyezetzazdalkodasi celokat szolgalo tevekenysegek megvalositasahoz egyeb kiegeszita tamogatast test lehetove, meiyek kozott szerepe] az okologiai es extenziv allattartas tarnogatasa. A teralet alapit tamogatasokra ket paiyazati feiblvas jelent meg, a kiegeszito 1.arrlogatasokra petiig ezek utin kermi sot egy hatrnaclik paiyazati felhivisban, 2001 novembereben. A palyazat benatasara azak a gazdaikodok voltak jogosultak, akik extenziv Allattartas eseteben meghatarozott celprogramokhoz kotoclii tamogatasi szerz8dessel es eloirt minimum allatallomannyal rendelkeznek, vagy a vonatkozo celprogramba palyazatot nytajtortak be, valamint barmely dkologiai gazdalkodasi celprogramban resztveva aazdalkodo, amennyiben rendelkezik tarnogatasi szerzi5dessel es Okoldgiai elleniforzott AIlatalIomannyal. Az alabbi celprogramokban resztvevtik palyazhattak a tarnogatasra: Gyepgazdalkodasi ce[program, Okolagiai gazdalkodasi celprogram, meghatkozott Erzekeny Terrneszeti Tertiletek celprogramok. A tamogatas vissza hem teritenda tamogatas, merteket az tableizat mutatja. 87
Gyepgazdilkodis 2004, Debrecen A tamogatisok merteke allatrajok szerint 1. teibitizat Megleva allatletszimra Tamogatott haszonallat Ftieg ed ej beallitis Okologiai Egyeb extenziv eseten Ftlegyed tat-tas eseten Lands eseten Szarvasmarha 6000 4000 L 10000 Juh! 1200 1000 2500 Sertes 1200-2500 Kecske 1200 1000 2500 L6 300 2500 Szarvas -, 2500 - hashaszna - - _ csirkeigyongytytik 40 - - pnlykailtid 150 - - : kacsa 80 - - 700 tojoitenyisz - - - tytildgyougytylik 100 - - ul kaihid 300 Icaesa 200 - - Mai (rnehesalidonke.nt) i 500 - Forras: FV, 2003 A kiegeszito allattartas nyertes palyazatainak tarnogatasi osszege icifpzel fel milliard forint volt, mely a 2001 6vben NAKP tamogata_sra rendelkezesre 4116 4,5 milliard forint 10%-at rneghaladja, A 2_ takizat a 2003. evi nyertes palyazatok ailatfajonkenti tarnogatas megoszlasat mutatja, 2_ tribkizat A 2003. evi nyertes palyazatok 611atfajonk4nti timogatis megoszlasa liatfaj eft *zarvasmarha 115562 23,37 uh 373785,9 75,60 recske 1974 0,40 +.zarvas 1557,5. 0,32 wy ertes 364,31 0,07 6 855,5 0,17 ZIMIIIMIII ZEM1211111 120 0,03 193,6 0,04 494412,8 100,00 Forras: sajigt szinnitas, FVM aciatbazis 88
Gyepgazchilkodas 2004, Debrecen A tablkatbol lathato, }logy a tarnogatasoknak clonto reszet 75%-it a juh tamogatasa teszi ki. Emellett mdg a szarvasmarha teimogatasa Aszik szerepet, a tobbi allatfaj a teljes Osszeg 1%-dnd1 kisebb tamogatast kapott. A 3. tdbldzat azt mutatja, hogyan alakul a megoszlas, ha az allatletszamot vizsgdijuk. Ebben az esetben meg meghataroz6bb a juh agazat szerepe. Az orszeg jtihallomanyanak 2002-ben 1.103.000 egged (KSH,2003) kozel 30%-a kap tgmogatast. A szarvasmarha eseteben a teljes 611omanynak kezel 3%-a 2002-ben 770 ezres allornany vesz reszt a Prograrnban. 3. tdblazat A 2003. ell nyertes palyazatok allatletszam szerinti megoszlisa,. Allatfaj..------ db % Szarvasmarha 22022 6,52 juh 311770 92,26 Kecske 1397 0,41 Szarvas 623 0,18 Sertes 231 0,07 f,6 302 0,09 Csirke 1200 0,36 On es alfiet) MO 0,11 sszesen; 337925 100 /'orrds: sajdt szdtniteis, F1/21.1 adatbdzis Az okoldgiai es extenziv allattartas tamogatasanak rcgiankenti megoszlasat az I. Libra szemlelteti. 1. dbra: 2003. evi nyertes kiegeszito allattartas pglyazatainak regionkenti tamogatas megoszlasa EAR 32% 89
GyepgazdAlkodis 2004, Debrecen Az Eszak-ArOIc/i regio a teruletalapc1 tamogatisokhoz hasonloan, itt is els6 helyen szerepel a nyertes paiyazatok kozott. A gyepgazdalkodasi 6s okologiai gazdzilkoda'si ediprograrnban, rneiy celprograrnok a kiegeszito allattartas tarnogatas einyeresena elofelt6telkent szerepeitek, az Eszak-aitbldi r gia els6 helyen szerepel. A mdsodik az allattartas nyertes Olydzatainal a Del-Alfoldi regio, mely a gyepgazdalkodasi celprogramban 21 ezer hektar nyertes teruiettel masodik helm all. A Kozep-dunkinttili regib harrnadik a nyertes palyazatok kozott, megelozi az Eszak-magyarerszAgi regiot. A regi6k juh- es szarvasmarha-allornanyahoz viszonyftva az NAKP tar aza_ukha.a reszesiilt allomanyletszarnot azt lathatjuk ( k es 5. tdblcizat), logy a juh eseteben Kbzep-magyarorszigi regional -es a Kozel,-dunanaili regional a arnogatott allomdny a teljes alicm6ny 40%-at teszi Id. A szarvasmarha cseteben az Eszak-magyarorszagi 1- EṬioban a legnagyobb ez az arany, itt a teljes aliomany 8%-a reszesill tamogatasban. A juhailomany megoszl6sa regionkent 4. tableicat REGIO JUHALLOMANY 2003. evi NAKP JUHALLOMANY NAKP ALLOM ANY ARANYA % KMR 72000 31930 40,0 ntro 45590 40,3 NYDR 32000 7752 24,2 DDR 100000 24549 24,5 EMR 25120 29,2 418000 4 10850 26,0 ORSZAGOS 315000 136000 68325 311770 21,7 27.4 Forrds: arszagos adatok KSH 2002. NA KP sajcit szffin(teis A szarvasmarha-allominy megoszlasa regiankent 5. hibldzat,, S ZARVASMARHA REGIO A.LLOMANY j INI-Ir31-2..wo5. SZARVASMARHA- ALLOrylANY muirur ALLOMANY ARANYA (70 KMR 51000 1532 3.0 KDR 110000 2402 2,2 NYDR 117000 1866 1,6 DDR 104000 1945 1, 9 ENIR 63000 5109 8,1 EAR 174000 6636 3,8 DAR 164000 2532 1,5 ORSZAGOS 783000 22022 2,8 Farṟcis: orsztigos adatok KSH 2002, NAKP sajdt saionit s 90
Gycpgazdalkorlas 2004, Debrecen Az extenzfv, okologiai es uj bealiita,s megoszlasat vizsgalva elmondhato, hogy a szarvasmarha eseten nagyobb szerepet jatszik az 6kolOgiai tartas, hiszen mfg a juh esetebcn ennek merteke orszagos Atlagban 2%, a szarvasmarha esetebcn 8%. A juh eset6ben a Del-Alfoldi regioban Iegnagyobh az okologiai dllattartas szerepe (5%), mig a szarvasmarha eseteben az Eszak-Alfoldi regioban (25%), AjanlAsok allattenyesztesben, kulonosen a juh, a kecske es a [6 eseteben jefentos az egyeni zazdasagok szerepe. Ezck a gazdasagok a termelesi koitsegek csokkentesenek vile gpiaci versenyeben neni tudnak reszt venni. Lehetoseg lehet szamukra a minasegi versenyben vale) reszvetel, a kevesbe terhelt kornyezetbol szarmaz6, egeszseges dielmiszer terrne[6se. A Nemzcqi Vidafejlesztesi Tery (NVT) agrar-kornyezetgazdaikoddsi intezkedesei a tamogatasok jovobeni lehetaseget bizlosftj4.k. Ezen a tamogatisok igenylese segit abban, hagy a kornyezetvedekni elairasok betarthsa ne csak teher legven a gazdalkddoknak. Az igy e166,11[tott tertnekek piaca nincs kvotakhoz kbtve. Fontos az is, hogy a termelok megtaialjak annak a lehetoseget, hogy a terrnekpaiyan kbzelehb keriilhessenek a fogyaszt6hoz. Ehhez nyilithatnak segftseget az NVT es az Videkfejlesztesi Opera& Program (AVOP) intezwesei. Az NVT intezked6sei k6zill pelaul a termeloi csoportok ietrehozasanak es rn'u'kepdtetesenek tamogatasa, vagy az AVOP-on belul a LEADER+ intezkedes, melynek celja, hogy tarnozattist nytljtson a legeimaradottabb videl i tertiletek fejlesztesehez, azaltal a hogy penzugyi segitseget ad olyan projektek megvalositisahoz, melyeknek kezdemenyezoi az adott terilleten, teleptdesen elok, Irodalont Foidnlaveldsilgyi es Videkfejlesztesi Ertesito (2003): A FOidnieve1estigyi es Videkfejiesztesi Miniszteriunri paiyazati feihcvasa OkolOgiai es extenziv aliattartiis arnogatasara. LIV. evf. 22. szalm, 2003. november 13. 3230-3236 FVM adathdzis; ww. iv in, hu FVM (2004): Nemzeti Videkfejlesztesi Tery az EMOGA Garanciareszleg Intezkedeseire. 12. valtozat, Foldrniiveiesugyi es Videkfejlesztesi Miniszterium, Budapest, 2004. tnarcius 19. 14 KSH (2002): Terilk.14 StatiszWcai Eviconyy 200J, Riizponti Statisziikai Hivatal, Budapest 2002. [98-199 KSH (2003): MelOgazdasagi Statisztikai Evkonyv 2002, Kozponti Statisztikai Flivatal, Budapest 2003. 23 Szerzo: 'Caton6ne Kovks Judit PhD hallgat6 DE ATC AVID, Agrargazdasagtani es KOzgazdasdgtani Tanszek 4032 Debrecen, BOszOrtrienyi Cit 138. 91