Természetvédelmi célú vidékfejlesztési támogatások Natura 2000 területeken

Átírás

1 Természetvédelmi célú vidékfejlesztési támogatások Natura 2000 területeken Az élőhelyvédelmi irányelv és a LIFE program 20. évfordulója Budapest, május 17. Balczó Bertalan, VM Nemzeti Parki és Tájvédelmi Főosztály A Natura 2000 területek szabályozásával kapcsolatos alapvetések Élőhelyvédelmi Irányelv 6. cikk: (1) A tagállamok megállapítják a különleges természetvédelmi területek védelméhez szükséges intézkedéseket, megfelelő esetben beleértve a kifejezetten az egyes természeti területekre kidolgozott vagy más fejlesztési tervek részét képező intézkedési terveket, továbbá olyan törvényi, közigazgatási, vagy szerződéses aktusokat is, amelyek az adott természeti területen megtalálható, I. mellékletben szereplő természetes élőhelytípusok, illetve II. mellékletben szereplő fajok ökológiai szükségleteinek megfelelnek. (2) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket a különleges természetvédelmi területeken található természetes élőhelytípusok és fajok élőhelyei károsodásának és megzavarásának megakadályozására. Milyen területeken, milyen típusú intézkedéseket, milyen elvek mentén, milyen forrásokból? 2

2 Az intézkedések által érintett területek földhasználata ~ ha ~ ha ~ ha 3 A megőrzéshez szükséges intézkedések földhasználatot érintő területei Jelölő fajok élő-, táplálkozó-, költőhelyeként játszott szerep betöltését meghatározó tevékenységek szabályozása: Legeltetés, kaszálás módja, ideje Tápanyag-utánpótlás Növényvédő szer használat Kompenzációs igény Vetésszerkezet Fahasználat mennyiségi korlátozása Hagyásfák megkövetelése 4

3 Az intézkedések bevezetésének módjával kapcsolatos alapvetések Önkéntes vállalás ÚMVP Kötelezettség Általános jogszabályi kötelezettségek, hatósági eljárások; Földhasználat kötelező érvényű szabályai, kompenzálással Az EMVA milyen mértékben tud hozzájárulni a kötelezettségek, vállalások finanszírozásához? 5 6

4 Az EMVA természetvédelmi vonatkozású intézkedései 7 Az egyes természetvédelmi vonatkozású intézkedésekre allokált források lekötöttsége Natura 2000 gyep kompenzáció Natura 2000 erdő kompenzáció Agrár-környezetgazdálkodási kifizetések Natura 2000 fenntartási tervek készítésének támogatása Forrás: Az MVH i adatszolgáltatása az ÚMVP MB felé 8

5 Natura 2000 gyepterületek támogatása Földhasználati előírások Támogatás 269/2007. (X.18.) Korm. rendelet 128/2007. (X.31.) FVM rendelet A gyepterületeket legeltetéssel, illetve kaszálással kell hasznosítani. Gyepterületen csak szarvasmarha, juh, kecske, szamár, ló és bivaly legeltethető. A gyepterület túllegeltetése tilos. A gazdálkodási tevékenység során a gyepfelszín maradandó károsítása tilos. Tápanyag-utánpótlás csak a legelő állatok által elhullajtott ürülékből származhat, trágya kiszórása tilos. A terület legalább 5, legfeljebb 10%-át kaszálásonként változó helyen kaszálatlanul kell hagyni. A belvíz gyepterületről történő elvezetése és a gyepterület öntözése tilos. Napnyugtától napkeltéig a gépi munkavégzés tilos. Engedély szükséges: nád irtása, téli legeltetés, vadgazdálkodási berendezések elhelyezése Természetbarát kaszálási módszerek alkalmazása kötelező (kiszorító kaszálás, vadriasztó lánc) Invazív fajok megtelepedését, terjedését meg kell akadályozni A kaszálást előzetesen be kell jelenteni Gyepterületen a szálas takarmány tárolása a kaszálást követő 30 napon túl tilos. állomány (ezer db) euró/ha/év Juh és szarvasmarha Gyepterület Forrás: KSH 9 terület (ezer ha) Natura 2000 gyepterületek támogatása A Natura 2000 hálózat elfogadottságának növekedése Nemzeti park igazgatóságokkal való kapcsolat erősödése (90%- ban jó volt vagy javult) Összesen az érintettek 4%-nál maradt el tervezett beruházás ~2,7 Mrd Ft/év 10

6 AKG - Magas Természeti Értékű Területek Programja Kötelező előírásokon túlmutató, 5 évre szóló önkéntes vállalások; Területalapú, vissza nem térítendő támogatás; Külön a MePAR-ban lehatárolt MTÉT blokkokban igényelhető, Az előírások meghatározott csomagokban, ún. célprogramonként vállalhatóak, euró/hektár összegű évenkénti kifizetések. Célprogramok: Szántóföldi növénytermesztés túzok élőhely-fejlesztési előírásokkal Szántóföldi növénytermesztés vadlúd- és daruvédelmi előírásokkal Szántóföldi növénytermesztés madár- és apróvad élőhelyfejlesztési előírásokkal Szántóföldi növénytermesztés kék vércse élőhely-fejlesztési előírásokkal Gyepgazdálkodás túzok élőhely-fejlesztési előírásokkal célprogram Gyepgazdálkodás élőhely-fejlesztési előírásokkal célprogram Természetvédelmi célú gyeptelepítés célprogram 11 12

7 Magas Természeti Értékű Területek Programja Előírások főbb típusai: Kaszálás, betakarítás idejének, módjának meghatározása, Vetésszerkezet meghatározása, Növényvédő szer használat korlátozása, Nitrogén kijuttatás mértékének korlátozása, Melioráció, öntözés tiltása. Az NPI kijelölése alapján a repceterület 5-10%-án hóeltakarítás kötelező A fészek körül az NPI iránymutatása alapján védőterület kialakítása Fokozottan védett földön fészkelő madárfaj fészke, fiókája megtalálásának bejelentése A gyepterület 50%-ára vonatkozó kaszálási korlátozás betartása az NPI kijelölése alapján Az NPI a Fokozottan teljes védett földön gyepterület fészkelő legfeljebb madárfaj 50%-án túzok fészke, költő-helyet jelöl ki, amely fiókája csak megtalálásán után ak legeltethető bejelentése Villanypásztor csak az NPI véleménye alapján alkalmazható A kaszálás tervezett időpontját 5 nappal a tevékenység megkezdése előtt be kell jelenteni. Szántóföldi célprogramok Kaszálás esetén Legeltetés esetén Gyepgazdálkodási célprogramok 13 Magas Természeti Értékű Területek Programja Támogatott terület (ha) Támogatott gazdálkodók (fő) 14

8 Natura 2000 erdőterületek kompenzációja Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Natura 2000 erdőterületeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás részletes szabályairól szóló 41/2012. (IV. 27.) VM rendelet Cél: A Natura 2000 kijelölés miatt az erdőtervben rögzített előírások ellentételezése Forrás: 10,5 milliárd Ft Támogatható terület: hektár magántulajdonú, erdőtervezéssel érintett Natura 2000 erdőterület. Támogatási összeg: természetességi állapottól és azon belül korcsoportonként és faállománytípus csoportonként eltérő ( euró/ha/év) Szorosan kapcsolódó intézkedések: EKV, NTB 15 Natura 2000 fenntartási tervek készítésének támogatása Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a Natura 2000 területek fenntartási terveinek készítéséhez nyújtandó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 43/2012. (V.3.) VM rendelet 244 terület, ha (főként nem védett) 2 milló euró 2012 őszétől 2014 végéig Területek állapotfelmérése A területek állapotának javításához szükséges rövid-, közép- és hosszútávú intézkedési javaslatok, kezelési ajánlások meghatározása Konfliktusok feltérképezése Alapot ad a Natura-specifikus támogatási jogcímek kidolgozásához Valamennyi érintett csoport megismeri a területek kijelölésének indokait, szempontrendszerét és a területek értékeit a gazdálkodási lehetőségeket Általános orientációt ad a területhasználati (pl. beruházók számára) és gazdálkodási lehetőségekre vonatkozóan Nyílt tervezés - érintett csoportok számára lehetővé válik a tervezési folyamatban való konstruktív együttműködés 16

9 Célok A Natura 2000 hálózathoz kapcsolódó támogatások szintezettségének, struktúrájának megtartása; Támogatások körének kiteljesítése, pl.: vizes élőhelyek megőrzése érdekében nyújtott támogatások bevezetése. Az intézkedések biodiverzitásra gyakorolt hatásának célzott monitorozása; Támogatások összegének lehetőség szerinti növelése; Terepi jelenlét és gazdálkodókkal való kapcsolattartás, szaktanácsadás erősítése. 17 Célok - MTÉT program továbbfejlesztése, helyi természeti adottságokhoz jobban igazodó előírások felajánlása; előírások gazdaságok szintjén történő tervezése; Egyszerűsítés igénye, adminisztrációs terhek csökkentése (programba bevitt átlagterület kimutatható növekedése) Előírások megfogalmazása a program önkéntes jellegére való figyelemmel Országos szinten megfogalmazott előíráscsomag ? Adott természeti adottságokhoz, értékekhez igazodóan kevesebb előírás 18

10 Köszönöm a megtisztelő figyelmet! 19