1. A projekt háttere: a kirendelt védői rendszer strukturális problémái 1.1. A jelenlegi kirendelt védői rendszer hatékonyságára vonatkozó adatok 1.2.

Hasonló dokumentumok
Javaslat a kirendelési gyakorlat

Lépések egy átlátható kirendelt védői rendszer irányába Kutatási beszámoló Magyar Helsinki Bizottság Budapest, 2012 KÉZIRAT NEM KÖZÖLHETŐ

Ki rendelt i védőt? Egy alterna v védőkirendelési modell tesztelésének tapasztalatai. ügyvédi. védő. jegyzék. átlátható büntetőeljárás.

Összefoglaló tájékoztató az Országos Bírósági Hivatal elnökének május 17-én elrendelt célvizsgálatával kapcsolatban

A VÉDŐKIJELÖLÉS ÉS KIRENDELÉS GYAKORLATA AZ ÚJ BE.-BEN

Védtelenül. Javaslat a magyar kirendelt védői rendszer reformjára

COUR EUROPÉENNE DES DROITS DE L HOMME EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS EURÓPAI EMBERI JOGI BÍRÓSÁG REQUÉTE APPLICATION

Ügyészi határozatok a nyomozásban Dr. Friedmanszky Zoltán címzetes fellebbviteli főügyészségi ügyész

A Magyar Nemzeti Arcvonal tagjaival szemben folytatott nyomozás. Opauszki András r. alezredes főosztályvezető Budapest, december 08.

A Siklósi Járásbíróság évi ügyelosztási rendje. Az ügyek elosztására jogosult bírósági vezető és az ügyek kiosztásának rendje

Az ügyvédhez és a költségmentességhez való jog a büntetőeljárásokban

A PÉCSI KÖZIGAZGATÁSI ÉS MUNKAÜGYI BÍRÓSÁG ÉVI ÜGYELOSZTÁSI RENDJE

A Siklósi Járásbíróság évi ügyelosztási rendje Az ügyek elosztására jogosult bírósági vezető és az ügyek kiosztásának rendje.

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET november 9-i ülésére

BUDAPESTI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG XVIII. KERÜLETI RENDŐRKAPITÁNYSÁG

ÁLTALÁNOS KÖZZÉTÉTELI LISTA Helyi szerv 1. Szervezeti, személyzeti adatok 1.1. Kapcsolat, szervezet, vezetők

Műszaki dokumentáció Másolatkészítés műszaki feltételei

EU levélsablon büntetőeljárás alá vont személyek (gyanúsítottak és vádlottak) jogairól való tájékoztatáshoz

A sürgősségi egészségügyi ellátás jelenlegi minőségi szabályozásának meghatározói

BEUGRÓ KÉRDÉSEK BÜNTETŐ ELJÁRÁSJOG I. TÁRGYBÓL NAPPALI TAGOZATOS HALLGATÓK SZÁMÁRA 1. Határozza meg a büntetőeljárás, illetve a büntető eljárásjog

ÁLTALÁNOS KÖZZÉTÉTELI LISTA Helyi szerv. 1. Szervezeti, személyzeti adatok 1.1. Kapcsolat, szervezet, vezetők

ÁLTALÁNOS KÖZZÉTÉTELI LISTA Helyi szerv. 1. Szervezeti, személyzeti adatok 1.1. Kapcsolat, szervezet, vezetők

KAPCSOLÓDÓ VISSZAÉLÉSEK RENDŐRSÉGI TAPASZTALATAI

A BELLA PROGRAM SZEGEDI ADAPTÁCIÓJA

A PÉCSI KÖZIGAZGATÁSI ÉS MUNKAÜGYI BÍRÓSÁG ÉVI ÜGYELOSZTÁSI RENDJE

A KAZINCBARCIKAI JÁRÁSBÍRÓSÁG ÜGYELOSZTÁSI RENDJE január 1 - december 31.

Az ügyvédi függetlenségről A tisztességes eljáráshoz való jog

'LGJ. számú előterjesztés

BUDAPESTI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG IV. KERÜLETI RENDŐRKAPITÁNYSÁG

BEUGRÓ KÉRDÉSEK BÜNTETŐ ELJÁRÁSJOG STATIKUS RÉSZÉHEZ NAPPALI ÉS LEVELEZŐ TAGOZATOS HALLGATÓK RÉSZÉRE

BÜNTETİ HATÁROZATOK SZERKESZTÉSE

is foglalkozók nézôpontját elegyíteni annak érdekében, hogy valós képet kapjunk, és minél közelebb kerülhessünk

7. cikk A büntetőügyek irataihoz való hozzáférés a nyomozati szakban Magyarországon

Tartalomjegyzék JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS... 2 ÁLDOZATSEGÍTÉS... 4 PÁRTFOGÓ FELÜGYELET... 6 UTÓGONDOZÁS... 7

Büntető eljárásjog tantárgy Oktatási program Rendőrszervező szakképzés számára 2011/2012.

2015. évi törvény a büntetőeljárásról szóló évi XIX. törvény kommunista bűnök feltárása érdekében szükséges módosításáról

Egészségügyi dolgozók munkaköri alkalmassági véleményezésének jogszabályi háttere

MÜK fellépés a védői jogok biztosítása érdekében Bánáti János levele Polt Péterhez

Iromány száma: K/7022. Benyújtás dátuma: :34. Parlex azonosító: MO3WAHCZ0001

Minőség-ellenőrzés 2016

40/2009. (OT 23.) ORFK utasítás. a Rendőrségi Szövegbányász Rendszer üzembeállításával és működtetésével kapcsolatos egyes feladatokról

2.2. Az ügyész jogosítványai a nyomozás feletti felügyelet körében Az ügyész egyéb jogkörei Az ügyészségi szervezetrendszer...

Bodorkós Ferenc polgármester. Dr. Görög István jegyző évi kiemelt köztisztviselői célok

A vasúti dolgozók képzésének fejlesztési lehetőségei. Novák László, Vasúti Vizsgaközpont, KTI

A Karcagi Járásbíróság - módosított - ügyelosztási rendje január december 31.

A Szolnoki Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság ügyelosztási rendje évre. egységes szerkezetben

Hatvani Járásbíróság Ügyelosztási rendje év július 1. december 31.

A kötelező jogi védelem gyakorlati problémái a büntetőeljárás nyomozati szakában

A MEZŐKÖVESDI JÁRÁSBÍRÓSÁG ÜGYELOSZTÁSI RENDJE január 1. - december 31.

BUD8~PeST. l F. Kgy. i 2014.JON 3 O. 111~11 UII!IIIIIIIIMIIIMUIIIIIIIIIIIIIII ' ' Véleménynyilvánftás a Budapesti. a Közgyűlés részére

Kollokviumi kérdések büntetőeljárási jogból 2011/12-es tanévtől visszavonásig

NÉVJEGYZÉK 1. Ocsenásné Bethlen Margit r. alezredes 2. Gyarmati Erika r. őrnagy 3. Reiter Lászlóné r. őrnagy 4. Szemes Erika r.százados 5.

rendőri intézkedés elleni panasz elbírálása H A T Á R O Z A T

A Szarvasi Járásbíróság ügyelosztási rendje év február 1. december 31.

Hiteles elektronikus másolat készítésére feljogosított ügykezelők

10/2008. (OT 7.) ORFK utasítás. a vér- és vizeletminták rendőrségi ügyeleteken történő tárolásának, nyilvántartásának és továbbításának rendjére

TÁJÉKOZTATÓ. az alapvető jogok biztosához fordulás lehetőségéről és feltételeiről ALAPVETŐ JOGOK BIZTOSA AZ ENSZ NEMZETI EMBERI JOGI INTÉZMÉNYE

A SZERENCSI JÁRÁSBÍRÓSÁG ÜGYELOSZTÁSI RENDJE január 1. - december 31.

BM. ORFK. VEZETŐ BŰNÜGYI HELYETTESÉNEK. 11. számú. Tárgy: A vizsgálati csoportok felállítása a megyei rendőr főkapitányságokon.

A Komlói Járásbíróság évi ügyelosztási rendje. Az ügyek elosztására jogosult bírósági vezető és az ügyek kiosztásának a rendje

BARCSI JÁRÁSBÍRÓSÁG ÜGYELOSZTÁSI RENDJE Hatálya: január 2-ától december 31-éig.

A közbeszerzési törvény szabályainak változása. változása

Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Képviselőtestülete

Jogalkotási előzmények

A kiskorúak védelmében alkalmazott hatékony műszaki megoldások Külföldi kitekintés

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a szilárd hulladékgazdálkodásról szóló önkormányzati rendelet módosításáról

Fonyódi Járásbíróság Ügyelosztási rendje január december 31.

ÁLTALÁNOS KÖZZÉTÉTELI LISTA Helyi szerv. 1. Szervezeti, személyzeti adatok 1.1. Kapcsolat, szervezet, vezetők

A RENDŐRSÉG GAZDASÁGVÉDELMI TEVÉKENYSÉGE

A MAGYAR HELSINKI BIZOTTSÁG TÁJÉKOZTATÓJA A BÜNTETJOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÁSI PROGRAMRÓL. Budapest, 2004.

A. Webes metaadat szerkesztő

1. A bizottság a törvényjavaslat 38. -ának a következő módosítását javasolja: 38. Az Nbjt a helyébe a következő rendelkezés lép:

EU-irányelvek a gyakorlatban: A büntetőeljárás során a tájékoztatáshoz való jogról szóló EU-irányelv átültetésének vizsgálata

77/ Követelmények és a gyakorlat. Dr. Krasznay Csaba egyetemi adjunktus NKE KTK EFI IBT

Jelentés. Új Nemzedék Központ Nonprofit Közhasznú Kft.

Politikai részvételi jogok

Fővárosi Ítélőtábla Büntető Kollégiuma Ügyelosztási rend 2016.

Az ügyészi szervezet és feladatok. Igazságügyi szervezet és igazgatás március

EIR tanúsítási tapasztalatai

I. Országgyűlés Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság

AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG 3097/2015. (V. 19.) AB VÉGZÉSE. Az Alkotmánybíróság tanácsa alkotmányjogi panasz tárgyában meghozta a következő.

Nemzeti Energetikusi Hálózat célja és jogszabályi háttere március 22.

H A T Á S V I Z S G Á L A T I L A P

Í'` s.i,rlifó's 1-lÍvataki. I 2012 JÚL 0 á. .../2012. (...) OGY határoza t

A BÉKÉLTETŐ TESTÜLETEK LEHETŐSÉGEI KÖTELEZETTSÉGEI AZ ÚJ EURÓPAI UNIÓS NORMÁK FÉNYÉBEN BUDAPEST, NOVEMBER 10.

A Kaposvári Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság Ügyelosztási rendje év január 1. december 31.

Kihívások és újdonságok a pénzügyigazdasági szakértők munkájában. Ügyvédi szemmel

Az Egri Törvényszék Büntető Ügyszakának Ügyelosztási rendje év január év december 31. IV.

H A T Á R O Z A T. h e l y t a d o k.

1.14. Nem magyar állampolgár esetén Magyarország területén tartózkodásának jogcíme:

3. A választott eljárás fajtája: Kbt. Második Része szerinti nyílt eljárás.

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

Újrarajzolt választókerületi határok: A magyar választási rendszer földrajzi torzulásai 2011 előtt és után

A vizsgálat megállapításai I. A hatáskör tekintetében

A Kalocsai Járásbíróság ügyelosztási rendje január 1. december 31. a május 1. napjával hatályba lépő módosításokkal egységes szerkezetben

/2012. ( ) Korm. rendelet

A SIÓFOKI JÁRÁSBÍRÓSÁG ÜGYELOSZTÁSI RENDJE január 1. - december 31.

Kódszám: TIOP-2.3.4/07/1. A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósul meg. 1.

IV. I.) A büntető kollégiumhoz figyelemmel a 17/2014. (XII. 23.) OBH utasítás 77. (1) bekezdés a) és b.) pontjára az alábbi ügycsoportok tartoznak:

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére

Átírás:

A Lépések egy átlátható kirendelt védői rendszer irányába projekt dr. Kádár András Kristóf társelnök Magyar Helsinki Bizottság 2012. február 24.

1. A projekt háttere: a kirendelt védői rendszer strukturális problémái 1.1. A jelenlegi kirendelt védői rendszer hatékonyságára vonatkozó adatok 1.2. A kirendelt védői rendszer hatékonysági deficitjének okairól 1.3. A kirendelési funkció 2. A kirendelési gyakorlat alternatív modelljének tesztelése 2.1. Az alternatív modell bemutatása 2.2. Az alternatív modell működésére vonatkozó adatok elemzése 2.3. A kirendelt védői tevékenység értékelése 3. Az alternatív modell tesztelésének konklúziói

1.1. A jelenlegi kirendelt védői rendszer hatékonyságára vonatkozó adatok az állampolgári jogok országgyűlési biztosának vizsgálata (1996) Fenyvesi Csaba kutatása (1998 1999) ORFK-vizsgálat (2006) a Magyar Helsinki Bizottság kutatása (2003) a Magyar Helsinki Bizottság kutatása (2008) hatékonysági deficit

1.2. A kirendelt védői rendszer hatékonysági deficitjének okairól Alapvető ok: a rendszer működtetésével kapcsolatos feladatok és felelősségek szerkezetének töredezettsége Ellátandó funkciók: - kirendelési funkció - egyéni minőségbiztosítás - általános minőségbiztosítás - költségvetési funkció

1.3. A kirendelési funkció Ütv. 35. (1)-(2) bekezdése Be. 48. (1) bekezdése A nyomozati szakban a védőt a nyomozó hatóság rendeli ki és választja ki; diszkrecionális döntés. A védői függetlenség és a hatékony védelemhez való jog érvényesülésének veszélyeztetése; átláthatatlanság Gyakorlati következmények pl.: bizalomhiány, aránytalan kirendelési gyakorlat, alacsony védői aktivitás

A kirendelési gyakorlat számokban I. Közérdekű adatkérés: az illetékességi területükön a hatáskörükbe tartozó ügyekben 2008-ban/2007-ben kirendelt védők neve, illetve egyes ügyvédekre lebontva a kirendelések száma Elemzett adatok: - 6 megyei rendőr-főkapitányság - 37 helyi rendőrkapitányság - 6 budapesti kerületi kapitányság Konklúzió: a kirendelések aránytalan eloszlása szinte minden érintett rendőri szervnél

A kirendelési gyakorlat számokban II. Helyi kapitányságok Legtöbbet kirendelt védő: 19 kapitányság: az ügyek több mint harmadában ugyanazt a védőt rendelték ki 7 kapitányság: az ügyek több mint felében ugyanazt a védőt rendelték ki (54%-82%) Első három legtöbbet kirendelt védő: 18 kapitányság: az ügyek több mint 70%-ában ugyanazt a három védőt rendelték ki (legmagasabb arányok: 96%-92%) Eltérés az egyenletes eloszláshoz képest: legtöbbet kirendelt védők: minden esetben jelentős az eltérés 10 esetben több mint 10-szeres az eltérés (legmagasabb érték: 31)

A kirendelési gyakorlat számokban III. Kirendelhető vs. ténylegesen kirendelt védők A kutatás során a kiindulópont: ténylegesen kirendelt védők; a kirendelhető védők számának alapulvétele feltételezhetően nagyobb aránytalanságokat eredményezne A jegyzékből való válogatás nem eleve káros az ügyvédek specializációjára tekintettel, de rendszerszinten nem elfogadható az a megoldás, hogy a kirendelő hatóság dönti el, ki esik a valóban kirendelhető védők körébe Az egy védőre jutó ügyek irreálisan magas száma 10 védő kapott évi 200-nál több kirendelést, 15 védő évi 120 és 200 között Legmagasabb ügyszámok (nem ügyvédi iroda): 453, 372, 295 Az ügymennyiség önmagában jelentősen megnehezítheti a megfelelő minőségű védői munkát

2.1. A kirendelési gyakorlat alternatív modelljének bemutatása I. Cél: a kirendelési gyakorlat arányosítása és racionalizálása, átláthatóvá tétele 3 projekthelyszín: Szarvasi Rendőrkapitányság, Szombathelyi Rendőrkapitányság, BRFK X. Kerületi Rendőrkapitányság Tesztidőszak: 2010. október 1. - 2011. április 30. Az ügyvédi kamarák által rendelkezésre bocsátott ügyvédi jegyzék A RobotZsaruba integrált, véletlenszerű, de arányos ügyelosztást eredményező program alkalmazása A program automatikusan felajánlott egy védőt a kirendelést végző számára, amelyet az vagy elfogadott, vagy másik védőt igényelt indokolási kötelezettség 2011. február 1-jétől

2.1. A kirendelési gyakorlat alternatív modelljének bemutatása II. Ügyvédek kategorizálása: 1. szívesen vállalnak kirendelést; 2. nem szívesen vállalnak kirendelést, de büntetőjog a profiljuk; 3. nem szívesen vállalnak kirendelést, és nem is büntetőjog a profiljuk. Védő kiválasztása az 1. kategóriában: - véletlenszerű választás, az első körben bárkire eshet a választás - következő kör: az, akinek már van kirendelése, csak akkor választható, ha senkit nem lehet kirendelni a kevesebb kirendeléssel rendelkező védők közül (ha a kirendelés meghiúsul, újabb védőkérés lefuttatható) A 2. kategóriába sorolt védők közül csak abban az esetben választ a program, ha az 1. kategóriás védők közül az adott ügyben senkit nem tudtak kirendelni ~ 3. kategória

2.2. Az alternatív modell működésére vonatkozó adatok elemzése I. Budapest, X. kerület Védőkérések száma Ügyek száma Egy ügyre jutó védőkérések átlagos száma 1 260 251 5 [5,0] Szarvas 448 63 7 [7,1] Szombathely 1 673 193 9 [8,67] Összesen 3 381 507 7 [6,67] A védőkérések számának maximuma: Szombathely - 225, Budapest -133, Szarvas - 56

2.2. Az alternatív modell működésére vonatkozó adatok elemzése II.

2.2. Az alternatív modell működésére vonatkozó adatok elemzése III. Az egy ügyre jutó védőkirendelések átlagos száma A vizsgált időszakban együttesen Nincs indoklási kötelezettség Van indoklási kötelezettség Budapest, X. 5 7 2 kerület Szarvas 7 11 3 Szombathely 9 14 3 Összesen 7 11 3

2.2. Az alternatív modell működésére vonatkozó adatok elemzése IV. Indoklási kötelezettség Nem éri el. 56 Nem ér rá a kirendelt védő. 19 Érdekellentét. 7 A védő nem helyi. 5 Büntetőügyben nem dolgozik. 5 Hibás a telefonszám, nincs telefonszám. 3 + 3 Beteg a védő. 2 171 esetben nincs érdemi indokolás: Space/Enter, 73 esetben értelmetlen karakterhalmaz (pl. Dsssssssssssss ) Nem rendeltetésszerű használat: Én akarok választani., Másikat kérek., Miért kellene indokolni?

2.3. A kirendelt védői tevékenység értékelése I. Cél a kirendelt védői munka szakmai színvonalának emelése is. A tesztidőszak alatt és az azt megelőzően indult ügyek elemzése a kirendelt védői tevékenység szempontjából Az értékelés akadályai: - alacsony elemszám (összesen 115 ügy) -a modell nem rendeltetésszerű használata - hiányos iratok Értékelt adatok: első gyanúsítotti kihallgatás (jelenlét és védői aktivitás; iratismertetés (jelenlét és védői aktivitás) Pozitív tendencia

2.3. A kirendelt védői tevékenység értékelése II. Védői jelenlét kihallgatáson Védői jelenlét iratismertetésen Iratmásolat kérése Szarvas, új ügy 3 12 6 Szarvas, régi ügy 0 3 0 Szombathely, új 9 10 9 ügy Szombathely, régi ügy 1 3 1 Budapest, új ügy 6 5 5 Budapest, régi ügy 6 4 2

3. Az alternatív modell tesztelésének konklúziói Működőképes, az arányos és a kirendelő hatóságtól független, átlátható kirendelési gyakorlatot biztosító modell Az ügyvédek valódi kategorizálása Megoldandó kérdések: Naprakész, rendszeresen frissített kirendelt ügyvédi jegyzék biztosítása A nem helyi védők problémájának megoldása Az indokolási kötelezettség kapcsán annak biztosítása, hogy - a kirendelő valóban eleget tegyen indokolási kötelezettségének, és - érthető és a modell célja szempontjából elfogadható válaszok szülessenek

Köszönöm a figyelmet!