Európai Parlament 2014-2019 Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság 1.2.2017 2016/0084(COD) VÉLEMÉNYTERVEZET a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részéről a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság részére a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékek forgalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint az 1069/2009/EK és az 1107/2009/EK rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2016)0157 C8-0123/2016 2016/0084(COD)) A vélemény előadója: Elisabetta Gardini (*) Társbizottsági eljárás az eljárási szabályzat 54. cikke PA\1115358.docx PE597.640v01-00 Egyesülve a sokféleségben
PA_Legam PE597.640v01-00 2/82 PA\1115358.docx
RÖVID INDOKOLÁS Előzmények A termésnövelő termékeket a növények táplálására és a növények növekedésének javítására használják fel, főként a mezőgazdaságban. Két nagyobb csoportba sorolhatók: trágyák, amelyek tápanyagokat biztosítanak a növények számára, valamint egyéb termékek, amelyek elsődleges célja a növények növekedésének más eszközökkel történő előmozdítása. Mivel a világ népessége folyamatosan nő, a trágyák különösen a megnövelt terméshozamoknak köszönhetően kulcsfontosságú előnyökkel járnak. A trágyák használatához azonban bizonyos környezeti, közegészségügyi és élelmiszer-biztonsági problémák társulnak. A Bizottság becslései szerint a termésnövelő termékek ágazatának éves forgalma 20 25 milliárd euró, és mintegy 100 000 munkahelyet biztosít; a vállalatok 90%-ban kkv-kból állnak. Egy 2015-ben közzétett belső tanulmány arra is felhívta a figyelmet, hogy a trágyák a legtöbb uniós tagállamban a gazdálkodók költségeinek körülbelül 10%-át teszik ki, jóllehet ez a szám akár 20% (Írország) vagy mindössze 3,6% (Málta) is lehet. A jelenlegi jogi keret A műtrágyákról szóló 2003-as rendelet (2003/2003/EK rendelet) különböző típusú trágyákat határoz meg, amelyeket EK-műtrágyaként jóváhagytak, és az uniós piacon szabadon forgalomba bocsáthatók. Jóllehet a jelenlegi rendelet a trágyák különféle típusait öleli fel, a jelenlegi EK-műtrágyák alapvetően elsődleges nyersanyagokból nyert hagyományos és ásványi műtrágyák, amelyek egy része energia- és CO2-intenzív termelési folyamatokat tesz szükségessé. Ezen túlmenően a rendelet nem tartalmaz a nehézfém- és egyéb szennyezőanyag-tartalomra így például a kórokozókra és fizikai szennyeződésekre vonatkozó határértékeket. A Bizottság 2016 márciusában a körforgásos gazdaságra vonatkozó csomag részeként a termésnövelő termékekről szóló jogalkotási javaslatot terjesztett elő. A javaslat a termésnövelő termékek szélesebb körét öleli fel (köztük másodlagos nyersanyagokból előállított termékeket is), és a termésnövelő termékekben jelen lévő nehézfémekre és szennyező anyagokra vonatkozó határértékeket is megszab. Az előadó álláspontja Az előadó üdvözli a Bizottság által előterjesztett javaslatot, mivel lehetővé fogja tenni valamennyi trágya belső piachoz való hozzáférését, és átülteti a gyakorlatba a körforgásos gazdaság elveit. Az előadó emellett rendkívül pozitív előrelépésnek tartja, hogy a javasolt uniós jogszabály a termésnövelő termékek valamennyi típusát felöleli, nem csak az ásványi termékeket. Hozzá fog járulni a teljesebb belső piac megteremtéséhez, és segíteni és erősíteni fogja a kkv-k körforgásos gazdaságba eszközölt beruházásait. Ugyancsak rendkívül fontos azonban, hogy reális és elérhető célok kerüljenek kitűzésre, biztosítva, hogy a határértékeknek és követelményeknek meg lehessen felelni. Az emberi és az állati egészség, valamint a környezet védelmét kell elsődlegesnek tekinteni, de azt egyensúlyba kell hozni ezen intézkedések lehetséges társadalmi-gazdasági hatásaival. Ezen túlmenően fontos az élelmiszer-biztonság védelme, valamint annak biztosítása, hogy az PA\1115358.docx 3/82 PE597.640v01-00
élelmiszer-ellátás továbbra is ki tudja elégíteni a folyamatosan növekvő népesség igényeit. Az új szabályoknak erőteljes tudományos alapokon és megbízható kockázatértékeléseken kell nyugodniuk, nem pedig csupán az elővigyázatosság elvén, ami indokolatlan korlátozásokhoz és egyes termékek belső piacról való tisztességtelen kitiltásához vezetne. Ha nem állnak rendelkezésre megbízható tudományos adatok, amelyek alapján a környezetet vagy az emberi és állati egészséget érintő kockázatok állapíthatók meg, nem szabad technikailag irreális követelményeket megszabni. Az előadó e megközelítést követi a javaslattal és különösen a szennyező anyagok kérdésével kapcsolatban. Ami a szennyező anyagokat illeti, különösen fontos a kadmium (Cd) kérdése. A kadmium, amely főként ásványi foszfáttrágyákban van jelen, különös aggodalomra ad okot, mivel felhalmozódhat a talajban, bekerülhet az élelmiszerekbe, és potenciálisan az egészséget, a talaj biológiai sokféleségét és a talajvíz minőségét érintő káros hatásokhoz vezethet, anélkül hogy bármilyen előnnyel járna a növények számára. A foszfáttrágyák kadmiumtartalma a felhasznált foszfátérctől függ, mivel a kadmium az ércben van jelen és nem jut ki a környezetbe, a gyártási folyamat után sem. A foszfátércek kadmiumtartalma a bányászat helyétől függően 10 mg Cd/kg foszfor (P2O5) alatti értékek és 200 mg/kg között mozoghat. A bizottsági javaslat a fémszennyezés maximális mértékének fokozatos csökkentését vezeti be, és az három év után 60 mg Cd/kg P2O5-ről 40 mg Cd/kg-ra, majd 12 év után 20 mg Cd/kg-ra csökkenne. Ezek lennének a világ legkorlátozóbb határértékei: Japán, Ausztrália, Kalifornia és Új-Zéland Cd-határértékei magasabbak, az EU-ban pedig jelenleg semmilyen határérték nincs. Az EU-ban a termésnövelő termékeket régóta bevált módszerek széles körét alkalmazva állítják elő, amelyek közül sok teljes mértékben összhangban van a körforgásos gazdaság elveivel. Ezért fontos biztosítani, hogy ezeket a gyártási módszereket fenn lehessen tartani, és ne állapítsanak meg olyan szabályokat, amelyek ellentétesek velük. Ezen túlmenően az előadó elkötelezett a trágyák különböző kategóriáira alkalmazandó szabályok harmonizálásának biztosítása mellett, hogy jó minőségű termékek és még nagyobb választék álljon a gazdálkodók rendelkezésére. Egyes kettős felhasználású termékként meghatározott trágyák ugyanazokból a kémiai vegyületekből készülnek, mint a növényvédő szerek. A bizottsági javaslat nem utal ezekre a termékekre, és ezt a két, különböző jellemzőkkel rendelkező kategória közötti világos különbségtétel biztosítása érdekében orvosolni kell. A Bizottság emellett az állati melléktermékekből előállított szerves-ásványi trágyák és biostimulánsok rendelet hatálya alóli kizárását is javasolja. Ezen túlmenően az állati melléktermékek takarmányként való csalárd felhasználásának elkerülése érdekében csak az úgynevezett végpontot elért állati melléktermékek lennének CE-jelöléssel értékesíthetők. Ugyanakkor azoknak az állati melléktermékeknek, amelyek még nem érték el a végpontot, nagyon szigorú követelményeknek kell megfelelniük, és ezért lehetővé kell tenni ezen állati melléktermékek uniós szintű értékesítését is. E kérdéseken túlmenően több terminus és fogalommeghatározás is javításra szorul, hogy jobban tükrözze a technológiai fejlődést, különösen az innovatív termékekkel, például a biostimulánsokkal kapcsolatban. Azt is biztosítani kell, hogy a gazdálkodók és a fogyasztók világosabb tájékoztatást kapjanak, PE597.640v01-00 4/82 PA\1115358.docx
Ezt az adott ásványi trágyában rendelkezésre álló tápanyagok megadásával és a III. mellékletben meghatározott általános címkézési követelmények javításával kell elérni. Ez lehetővé tenné a gazdálkodók és a fogyasztók számára, hogy optimalizálják a trágyák felhasználását, és ily módon csökkentsék e termékek környezeti hatását. MÓDOSÍTÁSOK A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felkéri a Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy vegye figyelembe az alábbi módosításokat: 1 8 preambulumbekezdés (8) A CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékekben előforduló szennyező anyagok például kadmium potenciálisan veszélyesek lehetnek az emberi és állati egészségre, valamint a környezetre, mivel felhalmozódnak a környezetben, és bekerülnek az élelmiszerláncba. Ezért határértéket kell megállapítani az ilyen termékekben való előfordulásukra. Ezen túlmenően a biohulladékból származó, CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékekben a szennyező anyagok elsősorban polimerek, valamint fém és üveg előfordulását vagy meg kell gátolni, vagy pedig a technikailag lehetséges mértékben korlátozni kell azáltal, hogy a külön gyűjtött biohulladékban feldolgozás előtt e szennyeződések kimutatásra kerülnek. (8) A CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékekben előforduló szennyező anyagok például kadmium potenciálisan veszélyesek lehetnek az emberi és állati egészségre, valamint a környezetre, mivel felhalmozódnak a környezetben, és bekerülnek az élelmiszerláncba. Ezért ha csak lehetséges határértéket kell megállapítani az ilyen anyagokban való előfordulásukra. Ezen túlmenően a trágyahasználatot észszerűsíteni kell, és hozzá kell igazítani a konkrét tápanyagszükségletekhez, innovatív technológiák, például a precíziós gazdálkodás alkalmazásával. Ezen túlmenően a biohulladékból származó, CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékekben a szennyező anyagok elsősorban polimerek, valamint fém és üveg előfordulását vagy meg kell gátolni, vagy pedig a technikailag lehetséges mértékben korlátozni kell azáltal, hogy a külön gyűjtött biohulladékban feldolgozás előtt e szennyeződések kimutatásra kerülnek. PA\1115358.docx 5/82 PE597.640v01-00
2 12 preambulumbekezdés (12) Amennyiben a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékek egy vagy több összetevője az 1069/2009/EK rendelet hatálya alá tartozik, és még nem érte el a gyártási láncban a végpontot, félrevezető lenne, ha a termék CE-jelöléséről e rendelet rendelkezne, mivel az ilyen termék forgalmazására az 1069/2009/EK rendelet követelményei vonatkoznak. Ezért ezeket a termékeket ki kell zárni e rendelet hatálya alól. (12) Amennyiben a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékek egy vagy több összetevője az 1069/2009/EK rendelet hatálya alá tartozik, és még nem érte el a gyártási láncban a végpontot, a gazdasági szereplőknek a termék CE-jelöléssel való ellátása érdekében e rendeletnek és az 1069/2009/EK rendelet egészségügyi rendelkezéseinek kell megfelelniük. 3 16 preambulumbekezdés (16) Az egy vagy több olyan funkcióval rendelkező termékekre, amelyek az 1107/2009/EK rendelet hatálya alá tartoznak, továbbra is az ilyen termékekre kidolgozott és az említett rendeletben előírt ellenőrzés vonatkozik. Amennyiben az ilyen termékek termésnövelő termék funkciójával is rendelkeznek, megtévesztő lenne CE-jelölésükről e rendelet keretében rendelkezni, mivel egy növényvédő szer forgalmazása az érintett tagállamban érvényes termékengedélyezéstől függ. Ezért ezeket a termékeket ki kell zárni e rendelet hatálya alól. (16) Az egy vagy több olyan funkciót felölelő javasolt felhasználással rendelkező forgalomba hozott termékek, amelyek közül legalább az egyik az 1107/2009/EK rendelet hatálya alá tartozik, az említett rendelet hatálya alá tartozó növényvédő szerek. Ezért azokat továbbra is az ilyen termékekre kidolgozott és az említett rendeletben előírt ellenőrzésnek kell alávetni. Amennyiben az ilyen termékek termésnövelő termék funkciójával is rendelkeznek, megtévesztő lenne CE-jelölésükről e rendelet keretében rendelkezni, mivel egy növényvédő szer forgalmazása az érintett tagállamban érvényes termékengedélyezéstől függ. Ezért ezeket a termékeket ki kell zárni e PE597.640v01-00 6/82 PA\1115358.docx
rendelet hatálya alól. E módosításra annak egyértelművé tételéhez van szükség, hogy az új rendelet nem használható fel a termékek más rendeletekben (például a növényvédő szerekről szóló rendeletben) előírt megfelelő kockázatértékelésének a megkerülésére. A javasolt változtatások segítenek tisztázni a különbséget a (különböző termékekben potenciálisan eltérő hatást kifejtő) összetevők és maguk a termékek között is, amelyek az összetétel (ezen belül relatív koncentrációk), a felhasználási környezetek és feltételek, a célnövény(ek) és egyéb paraméterek együtteséből adódnak. 4 55 preambulumbekezdés (55) A hulladék-újrafeldolgozás terén igen biztató a technológia fejlődése; ide tartozik például a foszfor szennyvíziszapból történő újrahasznosítása, valamint termésnövelő termékek előállítása állati melléktermékekből, például bioszénből. Az ilyen anyagokat tartalmazó vagy ilyen anyagokból álló termékek számára lehetővé kell tenni a belső piachoz való, szükségtelen késedelem nélküli hozzáférést, ha sor került a gyártási folyamatok tudományos elemzésére és a folyamatkövetelmények uniós szintű meghatározására. Ebből a célból a Bizottságnak felhatalmazást kell kapnia arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el arra vonatkozóan, hogy a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékek vagy az ilyen termékek gyártásához felhasználásra engedélyezett összetevők tekintetében tágabb vagy további kategóriákat fogadjon el. Az állati melléktermékek tekintetében az összetevő-kategóriákat csak azon esetekben kell bővíteni vagy kiegészíteni, ha az 1069/2009/EK rendeletben foglalt (55) A hulladék-újrafeldolgozás terén igen biztató a technológia fejlődése; ide tartozik például a foszfor szennyvíziszapból történő újrahasznosítása, valamint termésnövelő termékek előállítása állati melléktermékekből, például bioszénből. Az ilyen anyagokat tartalmazó vagy ilyen anyagokból álló termékek számára lehetővé kell tenni a belső piachoz való, szükségtelen késedelem nélküli hozzáférést, ha sor került a gyártási folyamatok tudományos elemzésére és a folyamatkövetelmények uniós szintű meghatározására. Ebből a célból a Bizottságnak felhatalmazást kell kapnia arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el arra vonatkozóan, hogy a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékek vagy az ilyen termékek gyártásához felhasználásra engedélyezett összetevők tekintetében tágabb vagy további kategóriákat fogadjon el. Az állati melléktermékek tekintetében az összetevő-kategóriákat csak azon esetekben kell bővíteni vagy kiegészíteni, ha az 1069/2009/EK rendeletben foglalt PA\1115358.docx 7/82 PE597.640v01-00
eljárásnak megfelelően végpont került megállapításra a gyártási láncban, mivel azon állati melléktermékek, amelyek tekintetében nem került megállapításra ilyen végpont, nem tartoznak e rendelet hatálya alá. eljárásnak megfelelően végpont került megállapításra a gyártási láncban. 5 1 cikk 1 bekezdés 2 albekezdés a pont a) azon állati melléktermékek, amelyekre az 1069/2009/EK rendelet követelményei vonatkoznak, a) azon állati melléktermékek, amelyekre az 1069/2009/EK rendelet követelményei vonatkoznak, és amelyeket a trágyagyártástól eltérő célokra használnak fel, Az állati melléktermékek az 1069/2009/EK rendeletben megállapított szigorú szabályok hatálya alá tartoznak. E rendelet külön biztonsági és nyomon követhetőségi követelményeket határoz meg az állati melléktermékeken alapuló trágyák felhasználása tekintetében, hogy megakadályozza e termékek helytelen felhasználását, amely veszélyt jelenthetne az emberi és állati egészségre, valamint a környezetre nézve (gondolva különösen a szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalmának (BSE) az átvitelére). Mivel a Nemzetközi Állatjárványügyi Hivatal sok uniós tagállamot elhanyagolható BSE-kockázatot jelentő országként sorolt be, létfontosságú, hogy ha megfelelnek az egészségügyi szabályoknak az olyan állati melléktermékeken alapuló termékek is szabad hozzáférést kapjanak a belső piachoz, amelyek még nem érték el a végpontot. 6 2 cikk 1 bekezdés -1 pont (új) -1. termék : egy vagy több összetevő adott összetétele abban a formában, PE597.640v01-00 8/82 PA\1115358.docx
amelyben azt forgalomba kívánják hozni, a használati útmutatóval együtt, amely tartalmazza a célnövény(eke)t, a javasolt adagolást, az időzítést, a növényen való elhelyezés helyét, a termék állítólagos funkcióját, valamint a hatást és az expozíciós forgatókönyvet befolyásoló egyéb kritériumokat; E fogalommeghatározás szerepeltetése fontos, mivel az összetevő és a termék közötti különbségtétel alapvető az innováció lehetővé tételéhez, annak biztosítása mellett, hogy a más szabályozási keretek alapján engedélyköteles termékek ne kerülhessenek engedélyezés nélkül forgalomba. 7 2 cikk 1 bekezdés -1 a pont (új) -1a. funkció : a termék javasolt felhasználása a hatásaira vonatkozóan a gyártó által tett állítások, a hatásmechanizmus(ok)ra vonatkozó ismeretek, a különféle összetevők viszonylagos koncentrációja és bármely egyéb lényeges paraméter(ek) alapján; Gyakran okoz zavart az állítás / hatás, funkció és hatásmechanizmus kifejezések megkülönböztetése. E javasolt fogalommeghatározás segíthet annak biztosításában, hogy mindenki azonos terminológiát használjon. E megfogalmazás a szövegtervezetről a tagállamok körében folytatott vitákból merít. A tervezett felhasználás fogalma a 2008/38/EK bizottsági irányelvből származik, azt a 767/2009/EK rendeletben is megtartották, és a takarmány-alapanyagok, a takarmány-adalékanyagok és más termékek, mint például az állatgyógyászati készítmények közötti különbségtételhez kapcsolódik, ami párhuzamba állítható a trágyák, biostimulánsok és növényvédő szerek közötti különbségtétellel. PA\1115358.docx 9/82 PE597.640v01-00
8 2 cikk 1 bekezdés 1 pont 1. termésnövelő termék : olyan anyag, keverék, mikroorganizmus vagy bármely más anyag, amelyet önmagában vagy más anyaggal keverve alkalmaznak vagy alkalmazni szándékoznak növényeken vagy azok rhizoszférájában a növények tápanyaggal való ellátása vagy a tápanyag-hasznosulás javítása érdekében; 1. termésnövelő termék : az I. mellékletben meghatározott valamely termékfunkció-kategóriába tartozó olyan termék, amelyet önmagában vagy más anyaggal keverve alkalmaznak vagy alkalmazni szándékoznak bármely növekedési szakaszban lévő növényeken, ezen belül magokon, azok gyökérzónájában és/vagy talajában/termesztőközegében a növények növekedési erélyének, terméshozamának és minőségének a tápanyag-hasznosulás, a növekedési erély és/vagy a fizikai, kémiai vagy biológiai növekedési feltételek javítása révén történő javítása érdekében, a növényvédő funkciók kivételével; E módosítás az I. mellékletben szereplő termékfunkció-kategóriák tartalmához igazítja a fogalommeghatározást. láthatóan a meglévő termékkategóriák jelentős részét kizárja, és figyelmen kívül hagyja a lehetőséges jövőbeli innovációkat. 9 2 cikk 1 a bekezdés (új) E rendelet alkalmazásában a növény kifejezést úgy kell értelmezni, hogy az magában foglalja az algákat, a szándékosan termesztett gombákat és a növények bármely növekedési szakaszát, ezen belül a magokat is. PE597.640v01-00 10/82 PA\1115358.docx
Ez biztosítja a termesztett célszervezet inkluzív fogalommeghatározását, anélkül hogy mindezeket a részleteket a növény szó rendeletben való előfordulásakor minden alkalommal meg kellene adni. 10 6 cikk 10 bekezdés 1 albekezdés a pont a) az I. melléklet 1(C)(I)(a)(i ii)(a) funkció szerinti termékkategória meghatározása szerinti, magas nitrogéntartalommal rendelkező, egyetlen makroelemet tartalmazó vagy több makroelemet tartalmazó, szilárd szervetlen ammónium-nitrát trágya; a) az I. melléklet 1(C)(I)(a)(i ii)(a) funkció szerinti termékkategória meghatározása szerinti, magas nitrogéntartalommal rendelkező, egyetlen makroelemet tartalmazó vagy több makroelemet tartalmazó, szilárd ásványi ammónium-nitrát trágya; (E módosítás, amelynek keretében a szervetlen trágya kifejezést az ásványi trágya kifejezés váltja fel, a teljes szövegre vonatkozik. Elfogadása esetén a szövegben mindenütt el kell végezni a szükséges módosításokat.) 11 6 cikk 10 bekezdés 1 albekezdés b pont b) az I. melléklet 7. funkció szerinti termékkategória meghatározása szerinti, az a) pontban említett trágyák valamelyikét tartalmazó kevert termésnövelő termékek. b) az I. melléklet 7. funkció szerinti termékkategória meghatározása szerinti, az a) pontban említett trágyák valamelyikét tartalmazó termésnövelőtermékkombinációk. (E módosítás, amelynek keretében a kevert termésnövelő termék kifejezést a termésnövelőtermék-kombináció kifejezés váltja fel, a teljes szövegre vonatkozik. Elfogadása esetén a szövegben PA\1115358.docx 11/82 PE597.640v01-00
mindenütt el kell végezni a szükséges módosításokat.) A 7. funkció szerinti termékkategória javasolt neve kevert termésnövelő termék megtévesztő, és nem felel meg a trágyák globális piacán fennálló helyzetnek, ahol a kevert trágyákat többféle trágya száraz összekeverésével nyerik, kémiai reakció nélkül. A 7. funkció szerinti termékkategória elnevezését az egyértelműség érdekében az egész rendeletben módosítani kell. 12 42 cikk 2 bekezdés a pont a) a mikroorganizmus neve; a) a mikroorganizmus neve, a törzs szintjéig; Ugyanazon faj különböző törzsei rendkívül különböző tulajdonságokkal rendelkezhetnek. 13 42 cikk 2 bekezdés g a pont (új) ga) hivatkozás a felhasznált mikroorganizmusok biztonságára vonatkozó, az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett harmonizált szabványoknak való megfelelésre, vagy ha nem állnak rendelkezésre ilyen harmonizált szabványok a Bizottság által elfogadott vonatkozó egységes előírásoknak való megfelelésre. PE597.640v01-00 12/82 PA\1115358.docx
A rendelet jelenleg nem ad lehetőséget arra, hogy valamely vállalat úgy hozza forgalomba az általa biztonságosként és hatékonyként azonosított új mikroorganizmusokat, hogy ne kényszerüljön kutatási adatainak közzétételére. Ez akadályozza az innovációt, amelyre a Bizottság törekedni kíván, és a mikroorganizmusokra vonatkozó, a REACH-rendelettel egyenértékű szabályozás hiányából ered. A mikroorganizmusok értékelésére irányuló standard módszerek kidolgozása orvosolná a szabályozási architektúra e hiányosságát, korrigálná a bioalapú termékekkel szembeni intézményi előítéletet, és elősegítené a biogazdaság felé való elmozduláshoz szükséges innovációt. 14 46 cikk 1 bekezdés 2 pont 1107/2009/EK rendelet 3 cikk 34 pont bevezető rész 3. «növényi biostimuláns»: olyan termék, amely tápanyagtartalmától függetlenül stimulálja a növény tápanyagellátási folyamatait azzal a kizárólagos céllal, hogy a növény következő tulajdonságai közül egyet vagy többet javítson: 34. «növényi biostimuláns»: olyan CEjelöléssel ellátott termésnövelő termék, amely mikroorganizmusokból és/vagy egyéb anyagokból tevődik össze, és stimulálja a növényben vagy a környező termesztő környezetben végbemenő azon folyamatokat, amelyek javítják a tápanyagellátási folyamatokat, a növény növekedési erélyét és/vagy abiotikus stresszel szembeni tűrőképességét, azzal az eredménnyel, hogy javulnak a növény minőségi tulajdonságai és/vagy hozama; E módosítás az I. mellékletben szereplő termékfunkció-kategóriák tartalmához igazítja a fogalommeghatározást. 15 48 a cikk (új) 48a. cikk PA\1115358.docx 13/82 PE597.640v01-00
Jelentéstétel A Bizottság [12 years after the date of application of this Regulation] jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyben felülvizsgálja e rendelet végrehajtását. E jelentés értékeli a szennyező anyagok I. mellékletben meghatározott szintjeit és az emberi és állati egészségre, valamint a felhalmozódó kadmium mennyiségének csökkentését tekintve a környezetre gyakorolt hatásukat. E jelentés elemzi a termésnövelő termékek gyártása és felhasználása területén végbemenő technológiai fejlődést és innovációt, valamint a kadmiumfelhalmozódás csökkentésére irányuló cél megvalósításának összes lehetséges alternatíváját is, ideértve a kadmiummentesítési technológiákat, azok megvalósíthatóságát és az értéklánc mentén jelentkező hatásukat és költségüket, valamint a kadmium mint hulladék kezelését. A jelentéshez szükség esetén megfelelő jogalkotási javaslatok csatolhatók. A Bizottságnak jelentést kell előterjesztenie, amely értékeli a mellékletben meghatározott Cdhatárértékeket és azoknak az emberi és állati egészségre, valamint a felhalmozódó kadmium mennyiségének csökkentését tekintve a környezetre gyakorolt hatását. E jelentésben elemezni kell a termésnövelő termékek gyártása és felhasználása területén végbemenő technológiai fejlődést és innovációt, valamint a kadmiumfelhalmozódás csökkentésére irányuló cél megvalósításának összes lehetséges alternatíváját is, ideértve az elérhető kadmiummentesítési technológiákat, azok megvalósíthatóságát és az értéklánc mentén jelentkező hatásukat és költségüket, valamint a kadmium mint hulladék kezelését. 16 I melléklet I rész 5 pont A pont I a pont (új) PE597.640v01-00 14/82 PA\1115358.docx
Ia. Denitrifikáció-gátló Az agronómiai adalékanyag kategóriát ki kell egészíteni a denitrifikáció-gátlóval. A denitrifikáció-gátlók alapvető anyagok, amelyek célja a légköri szennyezés megelőzése azáltal, hogy csökkentik az olyan termékekből képződő dinitrogén mennyiségét, mint az istállótrágya és a fermentált bioanyag. 17 I melléklet II rész 2 a bekezdés (új) 2a. Azt a tényt, hogy egy termésnövelő termék ellátja a vonatkozó, funkció szerinti termékkategóriához tartozó, e mellékletben meghatározott funkciót, az anyag hatásmódjával, különböző összetevőinek relatív koncentrációjával és/vagy valamely más vonatkozó paraméterrel (paraméterekkel) kell alátámasztani. Ez az új szövegrész, amelyet a tagállamok körében folytatott előzetes viták során fogalmaztak meg, segítene a bejelentett szervezeteknek annak eldöntésében, hogy valamely gyártó megfelelően sorolta-e be a megfelelőségértékelésen áteső terméket, és ily módon annak eldöntésében, hogy a megfelelő megfelelőségértékelési követelményeket alkalmazzák-e. 18 I melléklet II rész 1 A funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés 1 francia bekezdés PA\1115358.docx 15/82 PE597.640v01-00
szént (C) és szerves szént (Corg) és Nagyon fontos annak megadása, hogy a szénnek szervesnek kell lennie. A szerves szén jelenléte fontos paraméter, amely igazolhatja a szerves anyag, azaz olyan összetett anyag jelenlétét, amely kapcsolódik a szerves trágya talaj termőképességére gyakorolt hatásához. 19 I melléklet II rész 1 A funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés 2 albekezdés kizárólag biológiai eredetű tápanyagokat tartalmaz, a fosszilis és a geológiai formációkba ágyazott anyagok kivételével. kizárólag biológiai eredetű tápanyagokat tartalmaz, ideértve a tőzeget, a leonarditot és a lignitet is, kivéve azonban az egyéb, fosszilis és a geológiai formációkba ágyazott anyagokat. Nagyon fontos megkönnyíteni a tőzegen, leonarditon és ligniten alapuló trágyák gyártását. E természetes mátrixok növelik a szerves trágyák tápanyag-hasznosulását, ami előnyös a gazdálkodók számára, és környezetvédelmi szempontból sem jár semmilyen káros következményekkel. E mátrixok kizárása nem hatékony trágyák felhasználására ösztönözhetne, ami káros lenne a gazdálkodók számára. 20 I melléklet II rész 1 A funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 1 francia bekezdés kadmium (Cd) 1,5 mg/kg szárazanyagtartalom, kadmium (Cd) 3 mg/kg szárazanyagtartalom, PE597.640v01-00 16/82 PA\1115358.docx
Az új rendelet szövege 3 mg/kg-os korlátozó határértéket határoz meg a talajjavítók kategóriájában a kadmiumtartalomra nézve (lásd a 3.A. funkció szerinti termékkategória 2. pontját), és ez egy környezeti és egészségügyi szempontból elővigyázatos határérték. A szennyező anyagok határértékeinek a szerves trágyák és a talajjavítók körében történő egymáshoz igazítása érdekében a szerves trágyák kategóriájában a kadmiumra vonatkozó határértéket 1,5 mg/kg-ról 3 mg/kg-ra kell módosítani. Azt is fontos hangsúlyozni, hogy a gazdálkodók által használt szerves trágya mennyisége jóval kisebb a felhasznált talajjavítók mennyiségénél. 21 I melléklet II rész 1 A funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 5 francia bekezdés ólom (Pb) 120 mg/kg szárazanyagtartalom, és ólom (Pb) 30 mg/kg szárazanyagtartalom, és Az ólomra vonatkozó határértéket csökkenteni kell. A magasabb határértékek a trágyák minőségi színvonalának csökkenéséhez vezethetnének, ami káros következményekkel járna a környezetre nézve, és a talajokban nagyobb mértékben halmozódna fel ólom. 22 I melléklet II rész 1 A funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 6 francia bekezdés biuret (C2H5N3O2) 12 g/kg szárazanyag-tartalom. - biuret (C2H5N3O2) a kimutathatósági határ alatt. A karbamid csalárd felhasználásainak elkerülése érdekében alacsony határértéket kell PA\1115358.docx 17/82 PE597.640v01-00
megszabni a biuret (a karbamidban jelen lévő kémiai komplex) tekintetében, amelyet alacsony ára miatt a szerves anyagok helyettesítőjeként használhatnának fel. 23 I melléklet II rész 1 A funkció szerinti termékkategória 3 bekezdés 3. a Szalmonella spp. nem lehet jelen a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékből vett 25 grammos mintában; 3. a Szalmonella spp. jelenlétének hiányát és az Escherichia coli és az Enterococcaceae maximális jelenlétét a 142/2011/EU rendelet 1a XI. melléklete I. fejezetének 2.d) pontjában megállapított szabványokkal összhangban kell igazolni; 4a A Bizottság 2011. február 25-i 142/2011/EU rendelete a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról szóló 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelvnek az egyes minták és tételek határon történő állat-egészségügyi ellenőrzése alóli, az irányelv szerinti mentesítése tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 54., 2011.2.26., 1. o.). A Salmonella, az Escherichia coli és az Enterococcaceae az emberek és az állatok egészségére nézve nagyon veszélyes baktériumok, és előfordulhatnak az állati melléktermékeken alapuló, kezeletlen trágyákban. Emiatt meg kell határozni, hogy e trágyáknak be kell tartaniuk az állati melléktermékekről szóló rendeletben (142/2011/EK rendelet) meghatározott korlátozó szabványokat. Ezen túlmenően, mivel mindkét pont ugyanarra az érvre utal, azaz a baktériumpopulációk monitorozására, a szöveget az egyszerűsítés és az egyértelműsítés érdekében összeolvasztottuk. PE597.640v01-00 18/82 PA\1115358.docx
24 I melléklet II rész 1 A funkció szerinti termékkategória 4 bekezdés 1 albekezdés a következő két baktériumtípus egyike sem lehet jelen a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékben 1000 CFU/g friss tömeg értéket meghaladó koncentrációban: a) Escherichia coli, vagy b) Enterococcaceae. törölve 25 I melléklet II rész 1 A funkció szerinti termékkategória 4 bekezdés 2 albekezdés Ezt legalább a szóban forgó két baktériumtípus egyike jelenlétének mérésével kell igazolni. törölve 26 I melléklet II rész 1 A I funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés 1. A szilárd szerves trágya legalább 40 tömegszázalék szárazanyagot tartalmaz. 1. A szilárd szerves trágyát szerkezeti merevség, valamint az alak és térfogat megváltoztatásával szembeni ellenállás jellemzi, és amelyben az atomok szorosan kötődnek egymáshoz, vagy szabályos geometriai kristályrácsot alkotva (kristályos szilárd anyagok) vagy szabálytalan elrendeződésben (alaktalan PA\1115358.docx 19/82 PE597.640v01-00
vagy amorf szilárd anyagok). Ahogyan az élelmiszer-ágazatban, a trágyaágazatban is a szárazanyag százalékarányát használják a termék minőségének meghatározására. A 40% minimális határértékként történő megszabásából eredően felmerülne a szerves trágyák esetében a minőségi színvonal csökkenésének a kockázata, ami negatív következményekkel járna a végfelhasználókra nézve. A konkrét fogalommeghatározás bevezetése garantálja a magas minőségi színvonalat. 27 I melléklet II rész 1 A I funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés bevezető rész (2) A CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termék legalább a következő garantált tápanyagok egyikét tartalmazza a megjelölt minimális mennyiségben: (2) A CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termék a következő garantált tápanyagokat tartalmazza a megjelölt minimális mennyiségben: Az egy vagy több tápanyag felhasználásának a lehetőségével kapcsolatos félreértés elkerülése érdekében. 28 I melléklet II rész 1 A I funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 2 francia bekezdés összes foszfor-pentoxid (P2O5), 2 tömegszázalék, vagy összes foszfor-pentoxid (P2O5), 2 tömegszázalék Az egy vagy több tápanyag felhasználásának a lehetőségével kapcsolatos félreértés elkerülése PE597.640v01-00 20/82 PA\1115358.docx
érdekében javasoljuk a vagy szó törlését. 29 I melléklet II rész 1 A II funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés 1. A folyékony szerves trágya kevesebb, mint 40 tömegszázalék szárazanyagot tartalmaz. 1. A folyékony szerves trágya szuszpenzió vagy oldat; a szuszpenzió egy olyan kétfázisú diszperzió, amelyben a szilárd részecskék a folyékony fázisban megmaradnak a szuszpenzióban; az oldat pedig olyan folyadék, amely nem tartalmaz szilárd részecskéket. Ahogyan az élelmiszer-ágazatban, a trágyaágazatban is a szárazanyag százalékarányát használják a termék minőségének meghatározására. A 40% minimális határértékként történő megszabásából eredően felmerülne a szerves trágyák esetében a minőségi színvonal csökkenésének a kockázata, ami negatív következményekkel járna a végfelhasználókra nézve. A konkrét fogalommeghatározás bevezetése garantálja a magas minőségi színvonalat. 30 I melléklet II rész 1 A II funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 1 francia bekezdés összes nitrogén (N), 2 tömegszázalék, összes nitrogén (N), 1 tömegszázalék, 31 I melléklet II rész 1 A II funkció szerinti termékkategória 2 pont 2 francia bekezdés PA\1115358.docx 21/82 PE597.640v01-00
összes foszfor-pentoxid (P0,5O5), 1 tömegszázalék, vagy összes foszfor-pentoxid (P0,5O5), 0,5 tömegszázalék, vagy 32 I melléklet 2 rész 1 A II funkció szerinti termékkategória 2 pont 3 francia bekezdés összes kálium-oxid (K2O), 2 tömegszázalék. összes kálium-oxid (K2O), 1 tömegszázalék. A folyékony trágyák kisebb koncentrációban tartalmaznak tápanyagokat, mint a szilárd trágyák. A folyékony trágyákban lévő tápanyagok minimális mennyiségét a termék fizikai jellegéhez való jobb igazodás érdekében csökkenteni kell, anélkül hogy ez érintené a trágyák hatékonyságát. 33 I melléklet II rész 1 B funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés 1 pont 2 francia bekezdés egy olyan anyag, amely egy vagy több olyan anyag, amely A szerves-ásványi trágyák gyártása során jelenleg különböző, szerves szenet és különféle tápanyagokat tartalmazó anyagokat használnak fel. A bizottsági javaslat csupán egyetlen anyag felhasználásáról rendelkezik. A bizottsági javaslat környezeti és egészségügyi szempontból nem indokolt, és csökkenteni fogja a gazdálkodóknak szánt szerves-ásványi PE597.640v01-00 22/82 PA\1115358.docx
trágyák választékát. 34 I melléklet II rész 1 B funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés 2 albekezdés kizárólag biológiai eredetű tápanyagokat tartalmaz, a fosszilis és a geológiai formációkba ágyazott anyagok kivételével. kizárólag biológiai eredetű tápanyagokat tartalmaz, ideértve a tőzeget, a leonarditot és a lignitet is, kivéve azonban az egyéb, fosszilis és a geológiai formációkba ágyazott anyagokat. Nagyon fontos biztosítani a tőzegen, leonarditon és ligniten alapuló trágyák gyártását is. E természetes mátrixok növelik a szerves trágyák tápanyag-hasznosulását, ami előnyös a gazdálkodók számára, és környezetvédelmi szempontból sem jár semmilyen káros következményekkel. E mátrixok kizárása nem hatékony trágyák felhasználására ösztönözhetne, ami káros lenne a gazdálkodók számára. 35 I melléklet II rész 1 B funkció szerinti termékkategória 3 bekezdés a pont 2 pont 2 francia bekezdés [Publications office, please insert the date occurring three years after the date of application of this Regulation]-tól/től: 40 mg/kg foszfor-pentoxid (P2O5); és törölve A kadmiumra vonatkozó határértékek fokozatos csökkentése túlságosan korlátozó. Egy friss tanulmány (Revisiting and updating the effect of phosphorus fertilisers on cadmium accumulation in European Agricultural Soils - International Fertiliser Society - E. Smolders. 2013. május) igazolja, hogy a kadmium nem halmozódik fel a talajban, ha a mennyiség nem haladja meg a 80 mg/kg-ot. Ezen túlmenően hiányoznak a megbízható tudományos adatok, amelyek alátámasztanák a 40 mg/kg-os és 20 mg/kg-os határértékekre PA\1115358.docx 23/82 PE597.640v01-00
vonatkozó bizottsági javaslatot. Ezenfelül a kadmiummentesítési technológia még nem kellően fejlett. Ezért egyelőre 60 mg/kg-os határértéket kell megszabni. 36 I melléklet II rész 1 B funkció szerinti termékkategória 3 bekezdés a pont 2 pont 3 francia bekezdés [Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation]-tól/től: 20 mg/kg foszfor-pentoxid (P2O5); és törölve A kadmiumra vonatkozó határértékek fokozatos csökkentése túlságosan korlátozó. Egy friss tanulmány (Revisiting and updating the effect of phosphorus fertilisers on cadmium accumulation in European Agricultural Soils - International Fertiliser Society - E. Smolders. 2013. május) igazolja, hogy a kadmium nem halmozódik fel a talajban, ha a mennyiség nem haladja meg a 80 mg/kg-ot. Ezen túlmenően hiányoznak a megbízható tudományos adatok, amelyek alátámasztanák a 40 mg/kg-os és 20 mg/kg-os határértékekre vonatkozó bizottsági javaslatot. Ezenfelül a kadmiummentesítési technológia még nem kellően fejlett. Ezért egyelőre 60 mg/kg-os határértéket kell megszabni. 37 I melléklet II rész 1 B funkció szerinti termékkategória 3 bekezdés e pont e) ólom (Pb) 120 mg/kg szárazanyagtartalom. e) ólom (Pb) 30 mg/kg szárazanyagtartalom. 38 I melléklet II rész 1 B funkció szerinti termékkategória 3 bekezdés e a pont (új) PE597.640v01-00 24/82 PA\1115358.docx
ea) biuret (C2H5N3O2) 12 mg/kg. A biuret egy olyan anyag, amely szerves-ásványi trágyákban lehet jelen, és bizonyos szintek mellett toxikus lehet a növényekre. Ezt az anyagot emiatt fel kell venni a szerves-ásványi trágyák szennyező anyagainak listájára. 39 I melléklet II rész 1 B funkció szerinti termékkategória 4 bekezdés 4. A Szalmonella spp. nem lehet jelen a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termékből vett 25 grammos mintában. 4. A Szalmonella spp. jelenlétének hiányát és az Escherichia coli és az Enterococcaceae maximális jelenlétét a 142/2011/EU rendelet XI. melléklete I. fejezetének 2.d) pontjában megállapított szabványokkal összhangban kell igazolni. A Salmonella, az Escherichia coli és az Enterococcaceae az emberek és az állatok egészségére nézve nagyon veszélyes baktériumok, és előfordulhatnak az állati melléktermékeken alapuló, kezeletlen trágyákban. Emiatt meg kell határozni, hogy e trágyáknak be kell tartaniuk az állati melléktermékekről szóló rendeletben (142/2011/EK rendelet) meghatározott korlátozó szabványokat. Ezen túlmenően, mivel mindkét pont ugyanarra az érvre utal, azaz a baktériumpopulációk monitorozására, a szöveget az egyszerűsítés és az egyértelműsítés érdekében összeolvasztottuk. 40 I melléklet II rész 1 B funkció szerinti termékkategória 5 bekezdés 5. a következő két baktériumtípus egyike sem lehet jelen a CE-jelöléssel törölve PA\1115358.docx 25/82 PE597.640v01-00
ellátott termésnövelő termékben 1000 CFU/g friss tömeg értéket meghaladó koncentrációban: a) Escherichia coli, vagy b) Enterococcaceae. Ezt legalább a szóban forgó két baktériumtípus egyike jelenlétének mérésével kell igazolni. 41 I melléklet II rész 1 B I funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés 1. A szilárd szerves-ásványi trágya legalább 60 tömegszázalék szárazanyagot tartalmaz. 1. A szilárd szerves trágyát szerkezeti merevség, valamint az alak és térfogat megváltoztatásával szembeni ellenállás jellemzi, és amelyben az atomok szorosan kötődnek egymáshoz, vagy szabályos geometriai kristályrácsot alkotva (kristályos szilárd anyagok) vagy szabálytalan elrendeződésben (alaktalan vagy amorf szilárd anyagok). Ahogyan az élelmiszer-ágazatban, a trágyaágazatban is a szárazanyag százalékarányát használják a termék minőségének meghatározására. A 60% minimális határértékként történő megszabásából eredően felmerülne a szerves trágyák esetében a minőségi színvonal csökkenésének a kockázata, ami negatív következményekkel járna a végfelhasználókra nézve. A konkrét fogalommeghatározás bevezetése garantálja a magas minőségi színvonalat. 42 I melléklet II rész 1 B II funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés PE597.640v01-00 26/82 PA\1115358.docx
1. A folyékony, szerves-ásványi trágya kevesebb, mint 60 tömegszázalék szárazanyagot tartalmaz. 1. A folyékony, szerves-ásványi trágya szuszpenzió vagy oldat; a szuszpenzió egy olyan kétfázisú diszperzió, amelyben a szilárd részecskék a folyékony fázisban megmaradnak a szuszpenzióban; az oldat pedig olyan folyadék, amely nem tartalmaz szilárd részecskéket. Ahogyan az élelmiszer-ágazatban, a trágyaágazatban is a szárazanyag százalékarányát használják a termék minőségének meghatározására. A 60% minimális határértékként történő megszabásából eredően felmerülne a szerves trágyák esetében a minőségi színvonal csökkenésének a kockázata, ami negatív következményekkel járna a végfelhasználókra nézve. A konkrét fogalommeghatározás bevezetése garantálja a magas minőségi színvonalat. 43 I melléklet II rész 1 B II funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 1 francia bekezdés összes nitrogén (N) 2 tömegszázalék, melyből a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termék 0,5 tömegszázaléka szerves nitrogén (N), vagy összes nitrogén (N) 1 tömegszázalék, melyből a CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termék 0,5 tömegszázaléka szerves nitrogén (N), vagy A folyékony trágyák kisebb koncentrációban tartalmaznak tápanyagokat, mint a szilárd trágyák. A folyékony trágyákban lévő tápanyagok minimális mennyiségét a termék fizikai jellegéhez való jobb igazodás érdekében csökkenteni kell, anélkül hogy ez érintené a trágyák hatékonyságát. 44 I melléklet II rész 1 B II funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 2 francia bekezdés PA\1115358.docx 27/82 PE597.640v01-00
összes foszfor-pentoxid (P2O5), 2 tömegszázalék, vagy összes foszfor-pentoxid (P0,5O5), 0,5 tömegszázalék, vagy A folyékony trágyák kisebb koncentrációban tartalmaznak tápanyagokat, mint a szilárd trágyák. A folyékony trágyákban lévő tápanyagok minimális mennyiségét a termék fizikai jellegéhez való jobb igazodás érdekében csökkenteni kell, anélkül hogy ez érintené a trágyák hatékonyságát. 45 I melléklet II rész 1 B II funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 3 francia bekezdés összes kálium-oxid (K2O) 2 tömegszázalék. összes kálium-oxid (K1O) 1 tömegszázalék. A folyékony trágyák kisebb koncentrációban tartalmaznak tápanyagokat, mint a szilárd trágyák. A folyékony trágyákban lévő tápanyagok minimális mennyiségét a termék fizikai jellegéhez való jobb igazodás érdekében csökkenteni kell, anélkül hogy ez érintené a trágyák hatékonyságát. 46 I melléklet II rész 1 C funkció szerinti termékkategória A szervetlen trágya a szerves és a szervesásványi trágyától eltérő trágya. Az ásványi trágya olyan trágya, amely ásványi formában tartalmaz tápanyagokat, vagy ásványi formájúvá feldogozott állati vagy növényei eredetű tápanyagokat tartalmaz. A kalciumciánamid, a karbamid, valamint annak PE597.640v01-00 28/82 PA\1115358.docx
vízpára-lecsapódás és asszociációs termékei, a tápanyagokat ásványi formában tartalmazónak minősülnek. A CE-jelöléssel ellátott termésnövelő termék szervesszéntartalma (Corg) nem haladhatja meg az 1 tömegszázalékot. Ez konvenció szerint nem foglalja magában a bevonatokból és a technikai segédanyagokból származó szenet. A szervetlen trágya fogalommeghatározása túlságosan általános. Jobb a jelenlegi 2003/2003/EK rendelet szövegéből származó fogalommeghatározást használni. 47 I melléklet II rész 1 C I funkció szerinti termékkategória 1 bekezdés 1. A makroelem-tartalmú szervetlen trágya feladata növényeknek a következők közül egy vagy több makroelemmel való ellátása: nitrogén (N), foszfor (P), kálium (K), magnézium (Mg), kalcium (Ca), kén (S) és nátrium (Na). 1. A makroelem-tartalmú szervetlen trágya feladata növényeknek a következők közül egy vagy több makroelemmel való ellátása: nitrogén (N), foszfor (P), kálium (K), magnézium (Mg), kalcium (Ca), kén (S) és nátrium (Na). A megadható nitrogéntartalom az ammónium-nitrogén, a nitrát-nitrogén, a karbamid nitrogén, a karbamid-formaldehidben jelen lévő nitrogén, az izobutilidén-dikarbamidban jelen lévő nitrogén és a krotonilidéndikarbamidban jelen lévő nitrogén összegéből adódik. A megadható foszfortartalom a foszfát formájában jelen lévő foszforból adódik. Új formák tudományos vizsgálatot követően, a 42. cikk szerinti felhatalmazáson alapuló jogi aktus útján vehetők fel. A helyes mezőgazdasági gyakorlatok érvényre juttatásának egyik alapvető eszköze a PA\1115358.docx 29/82 PE597.640v01-00
gazdálkodók helyes tájékoztatása. Ez lehetővé teszi annak megismerését, hogy a tápanyagok milyen adagolását kell alkalmazni, valamint azoknak a megfelelő mennyiségben és a megfelelő minőségben történő előállítását. Ezért tájékoztatni kell a gazdálkodókat arról, hogy egy-egy konkrét trágyában mely tápanyagok állnak rendelkezésre, illetve nem állnak rendelkezésre növényeik számára. 48 I melléklet II rész 1 C I funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés a pont 2 pont 2 francia bekezdés [Publications office, please insert the date occurring three years after the date of application of this Regulation]-tól/től: 40 mg/kg foszfor-pentoxid (P2O5); és [Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation]-tól/től: 20 mg/kg foszfor-pentoxid (P2O5); és törölve 49 I melléklet II rész 1 C I funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés a pont 2 pont 3 francia bekezdés [Publications office, please insert the date occurring twelve years after the date of application of this Regulation]-tól/től: 20 mg/kg foszfor-pentoxid (P2O5); és törölve 50 I melléklet II rész 1 C I a i funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 7 francia PE597.640v01-00 30/82 PA\1115358.docx
bekezdés összes nátrium-oxid (Na2O), 1 tömegszázalék. összes nátrium-oxid (Na2O), 1 és 10 tömegszázalék közötti mennyiségben. A nátrium nemcsak tápanyag, hanem fitotoxikus elem is, különösen agyagos talajokban, és ezért felső határérték megszabására van szükség. Erre tekintettel 10%-os felső határértéket is meg kell adni. 51 I melléklet II rész 1 C I a ii funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 2 francia bekezdés összes foszfor-pentoxid (P0,5O5), 3 tömegszázalék, összes foszfor-pentoxid (P0,5O5), 5 tömegszázalék, A javasolt határértékek megegyeznek a jelenlegi rendeletben szereplőkkel. E határértékeket az új javaslatban is meg kell tartani, mivel az alacsonyabb tápanyagmennyiség az ásványi trágyák nagyobb mértékű felhasználását vonná maga után. Az alsó határértékek növelése a trágyák alacsony adagokban történő hatékonyabb felhasználásának előmozdításához és (a nyersanyagok szállításához kapcsolódóan) a CO2-kibocsátások növekedésének megelőzéséhez is alapvető. A nátrium nemcsak tápanyag, hanem fitotoxikus elem is, különösen agyagos talajokban, és ezért felső határérték megszabására van szükség. Erre tekintettel 10%-os felső határértéket is meg kell adni. 52 I melléklet II rész 1 C I a ii funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 3 francia bekezdés összes kálium-oxid (K2O) 3 összes kálium-oxid (K2O) 5 PA\1115358.docx 31/82 PE597.640v01-00
tömegszázalék, tömegszázalék, A javasolt határértékek megegyeznek a jelenlegi rendeletben szereplőkkel. E határértékeket az új javaslatban is meg kell tartani, mivel az alacsonyabb tápanyagmennyiség az ásványi trágyák nagyobb mértékű felhasználását vonná maga után. Az alsó határértékek növelése a trágyák alacsony adagokban történő hatékonyabb felhasználásának előmozdításához és (a nyersanyagok szállításához kapcsolódóan) a CO2-kibocsátások növekedésének megelőzéséhez is alapvető. A nátrium nemcsak tápanyag, hanem fitotoxikus elem is, különösen agyagos talajokban, és ezért felső határérték megszabására van szükség. Erre tekintettel 10%-os felső határértéket is meg kell adni. 53 I melléklet II rész 1 C I a ii funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 4 francia bekezdés összes magnézium-oxid (MgO), 1,5 tömegszázalék, összes magnézium-oxid (MgO), 2 tömegszázalék, A javasolt határértékek megegyeznek a jelenlegi rendeletben szereplőkkel. E határértékeket az új javaslatban is meg kell tartani, mivel az alacsonyabb tápanyagmennyiség az ásványi trágyák nagyobb mértékű felhasználását vonná maga után. Az alsó határértékek növelése a trágyák alacsony adagokban történő hatékonyabb felhasználásának előmozdításához és (a nyersanyagok szállításához kapcsolódóan) a CO2-kibocsátások növekedésének megelőzéséhez is alapvető. A nátrium nemcsak tápanyag, hanem fitotoxikus elem is, különösen agyagos talajokban, és ezért felső határérték megszabására van szükség. Erre tekintettel 10%-os felső határértéket is meg kell adni. 54 I melléklet II rész 1 C I a ii funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 5 francia bekezdés összes kalcium-oxid (CaO), 1,5 összes kalcium-oxid (CaO), 2 PE597.640v01-00 32/82 PA\1115358.docx
tömegszázalék, tömegszázalék, A javasolt határértékek megegyeznek a jelenlegi rendeletben szereplőkkel. E határértékeket az új javaslatban is meg kell tartani, mivel az alacsonyabb tápanyagmennyiség az ásványi trágyák nagyobb mértékű felhasználását vonná maga után. Az alsó határértékek növelése a trágyák alacsony adagokban történő hatékonyabb felhasználásának előmozdításához és (a nyersanyagok szállításához kapcsolódóan) a CO2-kibocsátások növekedésének megelőzéséhez is alapvető. A nátrium nemcsak tápanyag, hanem fitotoxikus elem is, különösen agyagos talajokban, és ezért felső határérték megszabására van szükség. Erre tekintettel 10%-os felső határértéket is meg kell adni. 55 I melléklet II rész 1 C I a ii funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 6 francia bekezdés összes kén-trioxid (SO3), 1,5 tömegszázalék, vagy összes kén-trioxid (SO3), 5 tömegszázalék, vagy A javasolt határértékek megegyeznek a jelenlegi rendeletben szereplőkkel. E határértékeket az új javaslatban is meg kell tartani, mivel az alacsonyabb tápanyagmennyiség az ásványi trágyák nagyobb mértékű felhasználását vonná maga után. Az alsó határértékek növelése a trágyák alacsony adagokban történő hatékonyabb felhasználásának előmozdításához és (a nyersanyagok szállításához kapcsolódóan) a CO2-kibocsátások növekedésének megelőzéséhez is alapvető. A nátrium nemcsak tápanyag, hanem fitotoxikus elem is, különösen agyagos talajokban, és ezért felső határérték megszabására van szükség. Erre tekintettel 10%-os felső határértéket is meg kell adni. 56 I melléklet II rész 1 C I a ii funkció szerinti termékkategória 2 bekezdés 7 francia bekezdés összes nátrium-oxid (Na2O), 1 összes nátrium-oxid (Na2O), 1 és 10 PA\1115358.docx 33/82 PE597.640v01-00