az Agen?ia Na?ional? de Administrare Fiscal? Direc?ia General? de Solu?ionare a Contesta?iilor (C?249/12. sz. ügy)

Hasonló dokumentumok
A BÍRÓSÁG VÉGZÉSE (negyedik tanács) október 6.*

A BÍRÓSÁG VÉGZÉSE (tizedik tanács) május 16.(*)

tagjai: A. Tizzano tanácselnök, A. Borg Barthet, M. Ileši? (el?adó), E. Levits és M. Berger bírák,

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (harmadik tanács) szeptember 30.(*)

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (első tanács) január 20. *

tagjai: C. G. Fernlund tanácselnök (el?adó), C. Toader és E. Jaraši?nas bírák, a Pro Med Logistik GmbH képviseletében J. Seelinger Rechtsanwalt,


BRÜSSZELNEK KÉRDÉST TETTÜNK FEL.

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (hetedik tanács)

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (harmadik tanács) március 3. *

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 10. (OR. en)

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (harmadik tanács) július 15.(*)

A KÚRIA mint felülvizsgálati bíróság

ELTE PÉNZÜGYI JOGI KONFERENCIA 2012

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (harmadik tanács) szeptember 6.(*)

A BÍRÓSÁG VÉGZÉSE (kilencedik tanács) október 10. *

T/6954. számú. törvényjavaslat. a fordított adózás mezőgazdasági szektorra történő kiterjesztésével kapcsolatban egyes törvények módosításáról

KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 11. (OR. en)

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (harmadik tanács) július 6. *

Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (nagytanács) február 5. *

EU jogrendszere október 11.

Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 44/23

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (negyedik tanács) április 23.*


DUIHK április 25. Fehér és Társai Ügyvédi Iroda Dr. Fehér Dániel ügyvéd Budapest, Frankfurt a. M., adótanácsadó

Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

FIZETÉSI KÖTELEZETTSÉG KELETKEZÉSÉNEK IDŐPONTJA I. [Áfa tv. 58. (1) bek., Mód. tv.* 10. ]

12849/18 KMG/ar ECOMP.2B. Brüsszel, november 22. (OR. en) 12849/18. Intézményközi referenciaszám: 2017/0249 (NLE) FISC 398 ECOFIN 882


í t é l e t e t : A Legfelsőbb Bíróság a Fővárosi Bíróság 11.K /2006/9. számú ítéletét hatályában fenntartja.

Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

Az EUB jogalkalmazási feladatai Eljárási típusok az EUB előtt

A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )


Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

Fordított adózású ügyletre adott előleg és az áfa

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (nagytanács) január 10. (*)

Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

14257/16 hs/agh 1 DG G 2B

AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG 3064/2015. (IV. 10.) AB VÉGZÉSE. Az Alkotmánybíróság tanácsa alkotmányjogi panasz tárgyában meghozta a következő.

Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2012 (XI.21.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL (a módosításokkal egységes szerkezetben)

EUB adódöntések. Társasági adó Áfa Különadók Illeték Vám

ÁFA (Horányi Márton)

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (negyedik tanács) október 11.(*) Hatodik HÉA-irányelv A 33. cikk (1) bekezdése A»forgalmi adó«fogalma Helyi iparűzési adó

Az ÁFA törvény változásai

Dr. Szecskó József bíró Fővárosi Törvényszék Közigazgatási és Munkaügyi Regionális Kollégium

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (ötödik tanács) december 19. *

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (hetedik tanács) május 16. *

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, október 30. (OR. en)

Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, augusztus 11. (OR. en)

A BÍRÓSÁG VÉGZÉSE (hatodik tanács) június 16.(*)


A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (nagytanács) január 10. *

í t é l e t e t : A Legfelsőbb Bíróság a Fővárosi Bíróság 11.K /2006/7. számú ítéletét hatályában fenntartja.

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (ötödik tanács) április 16.(*)

Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (harmadik tanács) június 21.(*)

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (negyedik tanács) április 26.(*)

186/87. sz. ügy. Ian William Cowan kontra Trésor public. Turisták részére nyújtott szolgáltatások Kártérítéshez való jog erőszakos cselekmény esetén

AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG 3114/2015. (VI. 23.) AB VÉGZÉSE. Az Alkotmánybíróság tanácsa alkotmányjogi panasz tárgyában meghozta a következő.

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (második tanács) szeptember 6.(*)

HATÁROZAT. Ügyintéző: dr. Kun István, Szombati Attila Melléklet: -

Az elismert harmadik államban letelepedett adóalany és a nem adóalany jogi személy adófizetésre kötelezetti státuszának igazolása

EURÓPAI BIZOTTSÁG ADÓÜGYI ÉS VÁMUNIÓS FŐIGAZGATÓSÁG

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (nyolcadik tanács) december 21.(*)

Határozatok Tára. A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (negyedik tanács) december 10. * A BÍRÓSÁG (negyedik tanács),

T/4124. számú. törvényjavaslat

AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG 3071/2015. (IV. 10.) AB VÉGZÉSE. Az Alkotmánybíróság tanácsa alkotmányjogi panasz eljárás tárgyában meghozta a következő.

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (hatodik tanács) szeptember 20. *

A változásra vonatkozó jogszabályi rendelkezések

FCE BANK. A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (második tanács) március 23.*

A KÚRIA. mint felülvizsgálati bíróság

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA

AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG 3133/2015. (VII. 9.) AB VÉGZÉSE. Az Alkotmánybíróság tanácsa alkotmányjogi panasz tárgyában meghozta a következő.

Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2011. (II.9.) számú önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL. I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Kúria mint felülvizsgálati bíróság Kfv.III / 2016 /7 számú ítélete

Különbözet szerinti adózás az ÁFA rendszerében

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (első tanács) július 21.*

EKAER Kockázati biztosíték

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (negyedik tanács) szeptember 30.(*)

Az áfa alapkérdései October 2010 PricewaterhouseCoopers

Könyvek

AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG 3003/2015. (I. 12.) AB VÉGZÉSE. Az Alkotmány bíróság tanácsa alkotmány jogi panasz tárgyában meghozta a következő.

tagjai: A. Arabadjiev, a hatodik tanács elnöke, a hetedik tanács elnökeként eljárva, C. Lycourgos (előadó) és J.-C.

Az Európai Unió Bírósága által hozott két ítélet hatása a magyar jogalkotásra és. joggyakorlatra

Kúria mint felülvizsgálati bíróság

A TANÁCS 143/2008/EK RENDELETE

Seregélyes Nagyközség Önkormányzata 2/2000. (II.18.) Ör. sz. rendelete. A magánszemélyek kommunális adójáról (egységes szerkezetben)

C-143/94 sz. ügy. Furlanis costruzioni generali SpA kontra Azienda nazionale autonoma strade (ANAS) és Itinera Co. Ge. SpA, korábban Edilvie Srl

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (negyedik tanács) október 27.(*)

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (első tanács) július 11.(*)

12848/1/18 REV 1 KMG/gk ECOMP.2.B. Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 26. (OR. en) 12848/1/18 REV 1

A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (első tanács) április 26.(*)

Héa-rendelet. Végrehajtási rendelet: 282/2011/EU Közvetlenül alkalmazandó Fogalmak Pontosítások

Debreceni Törvényszék 2012.EL.II.C.4/13. Tisztelt Kollégák!

Átírás:

Downloaded via the EU tax law app / web A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (harmadik tanács) 2013. november 7.(*) Adózás Héa 2006/112/EK irányelv 73. és 78. cikk Természetes személyek által teljesített ingatlanügyletek Ezen ügyletek adóköteles ügyletnek való min?sítése A fizetend? héa meghatározása abban az esetben, ha a felek a szerz?dés megkötésekor nem tüntették fel a héát Az eladó azon lehet?ségének megléte vagy hiánya, hogy a héát a vev?vel megtéríttesse Következmények A C?249/12. és C?250/12. sz. egyesített ügyekben, az EUMSZ 267. cikk alapján benyújtott el?zetes döntéshozatal iránti kérelmek tárgyában, amelyeket az Înalta Curte de Casa?ie?i Justi?ie (Románia) a Bírósághoz 2012. május 22?én érkezett, 2012. március 15?i határozataival terjesztett el? az el?tte Corina?Hrisi Tulic? és az Agen?ia Na?ional? de Administrare Fiscal? Direc?ia General? de Solu?ionare a Contesta?iilor (C?249/12. sz. ügy) valamint C?lin Ion Plavo?in és a Direc?ia General? a Finan?elor Publice Timi? Serviciul Solu?ionare Contesta?ii, az Activitatea de Inspec?ie Fiscal? Serviciul de Inspec?ie Fiscal? Timi? (C?250/12. sz. ügy) között folyamatban lév? eljárásokban, A BÍRÓSÁG (harmadik tanács), tagjai: M. Ileši? tanácselnök, C. G. Fernlund (el?adó), A. Ó Caoimh, C. Toader és E. Jaraši?nas bírák, f?tanácsnok: M. Wathelet, hivatalvezet?: A. Calot Escobar, tekintettel az írásbeli szakaszra, figyelembe véve a következ?k által el?terjesztett észrevételeket: a román kormány képviseletében R.?H. Radu, R.?M. Giurescu és A.?L. Cri?an, meghatalmazotti min?ségben,

az Európai Bizottság képviseletében L. Bouyon és C. Soulay, meghatalmazotti min?ségben, tekintettel a f?tanácsnok meghallgatását követ?en hozott határozatra, miszerint az ügy elbírálására a f?tanácsnok indítványa nélkül kerül sor, meghozta a következ? Ítéletet 1 Az el?zetes döntéshozatal iránti kérelmek a közös hozzáadottértékadó?rendszerr?l szóló, 2006. november 28?i 2006/112/EK tanácsi irányelv (HL L 347., 1. o., a továbbiakban: héairányelv) 73. és 78. cikkének értelmezésére vonatkoznak. 2 E kérelmeket a C.?H. Tulic? és az Agen?ia Na?ional? de Administrare Fiscal? Direc?ia General? de Solu?ionare a Contesta?iilor (nemzeti adóhivatal, panaszok kezelésével foglalkozó f?igazgatóság), valamint C. I. Plavo?in és a Direc?ia General? a Finan?elor Publice Timi? Serviciul Solu?ionare Contesta?ii (Temes megyei adóügyi f?igazgatóság panaszok kezelésével foglalkozó szervezeti egység) között a hozzáadottérték?adónak (a továbbiakban: héa) abban az esetben történ? meghatározása tárgyában folyamatban lév? eljárásban terjesztették el?, ha a felek ezen adót az értékesített termék árának rögzítése során semmilyen módon nem tüntették fel. Jogi háttér Az uniós jog 3 A héairányelv (7) preambulumbekezdése a következ?képpen szól: A közös HÉA?rendszernek a verseny semlegességét kell eredményeznie még akkor is, ha az adómértékek és adómentességek teljes összehangolása elmarad, vagyis mindegyik tagállam területén, akármilyen hosszú is a termelési és értékesítési lánc, a hasonló termékekre és szolgáltatásokra ugyanakkora adóterhet kell kivetni. 4 Az említett irányelv 1. cikke el?írja: (1) Ez az irányelv megállapítja a közös hozzáadottértékadó rendszert (HÉA?rendszer). (2) A közös HÉA?rendszer alapelve, hogy a termékekre és szolgáltatásokra az ezek árával pontosan arányban álló általános fogyasztási adó kerüljön alkalmazásra, függetlenül a termelési és értékesítési folyamatban az adófizetési kötelezettség keletkezését megel?z? ügyletek számától. A HÉA?t minden ügylet esetében a termékek vagy szolgáltatások ára alapján, az adott termékekre vagy szolgáltatásokra alkalmazandó adómérték szerint kell kiszámítani, és a különböz? költségelemek által közvetlenül viselt adóösszeg levonását követ?en kell felszámítani. A közös HÉA?rendszert a kiskereskedelmi szakasszal bezárólag kell alkalmazni. 5 Ugyanezen irányelv 73. cikke a következ?képpen rendelkezik:

A 74 77. cikkben foglaltaktól eltér? termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás esetén az adóalap tartalmaz mindent, ami azon teljesítés ellenértékét képezi, amelyet ezért az ügyletért a vev?t?l, a szolgáltatás megrendel?jét?l vagy harmadik személyt?l az eladó vagy a szolgáltatás nyújtója kap, vagy amelyet e személyeknek kapniuk kell, beleértve az ezen értékesítés árát közvetlenül befolyásoló támogatásokat. 6 Az említett irányelv 78. cikke kimondja: Az adóalap részét képezik a következ? tényez?k: a)adók, vámok, díjak, illetékek és más kötelez? jelleg? befizetések, kivéve magát a HÉÁ?t; azon járulékos költségek így különösen a jutalék, a csomagolási, fuvarozási és biztosítási költségek, amelyeket az értékesítést teljesít? a megrendel?re terhel. Az els? albekezdés b) pontjának alkalmazásában a tagállamok járulékos költségeknek tekinthetnek olyan költségeket, amelyek külön megállapodás tárgyát képezik. A román jog 7 Az adójogi törvénykönyvr?l szóló 571/2003. sz. törvénynek az alapeljárásra alkalmazandó változata (a továbbiakban: adójogi törvénykönyv) Hozzáadottérték?adó cím? VI. címében található, Egyes szavak és kifejezések jelentése cím? 125a. cikke az alábbiak szerint rendelkezik: (1) E fejezet alkalmazásában az alábbi szavak és kifejezések jelentése a következ?: [...] 5.»adóalap«: a VII. fejezettel összhangban teljesített adóköteles termékértékesítés, szolgáltatásnyújtás, behozatal és Közösségen belüli beszerzés ellenértéke. [...] 8 Az adójogi törvénykönyvnek A belföldi termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás adóalapja cím? 137. cikke az alábbiak szerint rendelkezik: (1) A [héa] alapja a következ?ket tartalmazza: termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás esetén mindent, ami azon teljesítés ellenértékét képezi, amelyet a vev?t?l, a szolgáltatás megrendel?jét?l vagy harmadik személyt?l az eladó vagy a szolgáltatás nyújtója kap, vagy amelyet e személyeknek kapniuk kell, beleértve az ezen értékesítés árát közvetlenül befolyásoló támogatásokat; [...] (2) Az adóalap részét képezik: a) az adók, a díjak, ha törvény eltér?en nem rendelkezik, kivéve magát a héát; b) azon járulékos költségek, így különösen a jutalék, a csomagolási, fuvarozási és biztosítási költségek, amelyeket az értékesítés teljesít?je vagy szolgáltatás nyújtója a vev?re vagy a szolgáltatás igénybe vev?jére terhel. Az értékesítés teljesít?je vagy a szolgáltatás nyújtója által a vev?nek kiszámlázott azon költségek, amelyek külön szerz?dés tárgyát képezik, és amelyek a

vonatkozó értékesítéshez vagy szolgáltatásnyújtáshoz kapcsolódnak, járulékos költségeknek min?sülnek. 9 A polgári törvénykönyv az alapeljárásra alkalmazandó változatában az alábbiak szerint rendelkezik: 962. cikk A szerz?dés tárgya mindaz, amire a felek vagy azok egyike kötelezettséget vállal. [...] 969. cikk A jogszer?en megkötött szerz?dések a törvény értelmében köt?er?vel rendelkeznek a szerz?d? felek között. A szerz?dés közös megegyezéssel vagy a törvényben meghatározott esetekben megsz?nik. 970. cikk A szerz?déseket jóhiszem?en eljárva kell teljesíteni. A szerz?dések nemcsak a bennük kifejezetten el?írtak, hanem minden más teljesítésére is kötelezik a feleket, ami a mindenkori szerz?dés jellegének megfelel?en a méltányosságból, a forgalmi szokásokból vagy a törvényb?l következik. Az alapeljárás és az el?zetes döntéshozatalra el?terjesztett kérdés 10 C.?H. Tulic? és C. I. Plavo?in több ingatlan?adásvételi szerz?dést kötött, az el?bbi 2007 2008 során 134?et, az utóbbi pedig 2007 2009 során 15?öt. 11 C.?H. Tulic? és C. I. Plavo?in ezen adásvételi szerz?dések megkötése során a héát egyáltalán nem tüntette fel. 12 A fenti ügyletek teljesítését követ?en és adóügyi ellen?rzések alapján az adóhatóság megállapította, hogy a C.?H. Tulic? és C. I. Plavo?in által folytatott tevékenység gazdasági tevékenység jellemz?ivel rendelkezik. 13 C.?H. Tulic??t és C. I. Plavo?int ezt követ?en az adóhivatal hivatalból héaalanynak nyilvánította, és az érintettek vonatkozásában adóellen?rzési határozatokat hozott, amelyekkel a héa megfizetését követelte, mely utóbbit egyrészr?l úgy számította ki, hogy összegét a szerz?d? felek által megállapított árhoz adta, másrészr?l pedig késedelmi bírsággal növelte. 14 A C?249/12. sz. ügy alapjául szolgáló eljárás során C.?H. Tulic? arra hivatkozott, hogy az adóhatóság által alkalmazott azon héaszámítási gyakorlat, amely szerint azt hozzászámítja a szerz?d? felek által meghatározott árhoz, számos jogi alapelvet sért, többek között a szerz?dési szabadság elvét. A héa az ár részét képezi, és nem ahhoz adódik hozzá. Egyáltalán nem egyértelm?, hogy az adóhatóság által el?írt feltételek mellett a vev? megvette volna az ingatlant. Az adóhatóság által kivetett héát nem lehet a vev?vel megtéríttetni, mivel az a megállapodás tárgyán kívül esik, és így vele szemben sem szerz?désb?l ered? kötelezettségként, sem törvényb?l ered?, szerz?désen kívüli kötelezettségként nem érvényesíthet?.

15 Az adóhatóság az adójogi törvénykönyv 137. cikkének rendelkezései alapján azt állítja, hogy a héa összegének meghatározásához számítási alapként a szerz?d? felek által megállapított árra kell támaszkodni. 16 C.?H. Tulic? keresetet indított a Curtea de Apel Bucure?ti (bukaresti fellebbviteli bíróság) el?tt, amely azt, mint megalapozatlant, elutasította. 17 C.?H. Tulic? ezt követ?en felülvizsgálati kérelmet nyújtott be a Curtea de Apel Bucure?ti ítélete ellen az Înalta Curte de Casa?ie?i Justi?ie (semmít?szék és legfels?bb bíróság) el?tt. 18 Fellebbezésében C.?H. Tulic? többek között megismételte az adóalap téves meghatározására alapított érvelését. Ezen érvelés alátámasztására a C?317/94. sz. Elida Gibbs ügyben 1996. október 24?én hozott ítélet (EBHT 1996., I?5339. o.) 26. és 27. pontjára hivatkozott. 19 Az Înalta Curte de Casa?ie?i Justi?ie el?tt megindult eljárás idején közzétették a központi adóügyi bizottság 2011. április 12?i, 2. sz. értelmez? határozatát a Monitorul Oficial al României 2011. április 20?i 278. számában (a továbbiakban: 2/2011. sz. értelmez? határozat). E határozatot az említett bizottság az adójogszabályok alkalmazásának egységesítésére irányuló feladatának gyakorlása során fogadta el. Az említett határozat meger?síti az adóhatóságnak a héa alapjának meghatározása során alkalmazott megközelítését. A határozat szövege a következ?: [ ] [A]z adóköteles építmény és földterület?értékesítésekre vonatkozó egységes alkalmazása érdekében a vonatkozó fizetend? [héát] a feleknek a szerz?désb?l ered? akarata vagy más, [a] 92/2003. sz. kormányrendelettel összhangban el?terjesztett bizonyíték alapján kell meghatározni a következ? módon: a) az értékesítés ellenértéke tekintetében héakulcs alkalmazásával [...], ha: 1) a felek abban állapodtak meg, hogy az értékesítés ellenértéke nem foglalja magában a héát, vagy 2) a felek nem állapodtak meg a héát illet?en; b) a visszaszámítás módszerének alkalmazásával [...] abban az esetben, ha a felek abban állapodtak meg, hogy az értékesítés ellenértéke magában foglalja a héát. 20 A C?250/12. sz. ügy alapjául szolgáló eljárásban C. I. Plavo?in arra hivatkozik, hogy a héának az értékesítés ellenértékeként fizetett összeghez való hozzászámítása figyelmen kívül hagyja a felek által megkötött szerz?dés tárgyát, és a héa céljával ellentétes joghatásokat vált ki. Ezen adó álláspontja szerint nem terhelheti az eladót, mivel az jellegénél fogva fogyasztási adó, amelyet a végfogyasztónak kell viselnie. 21 C. I. Plavo?in szerint, amennyiben az adásvételi szerz?dés egyáltalán nem tünteti fel a héát, a fizetend? adót a felek által meghatározott, az adó teljes mértékével csökkentett árnak megfelel? összegre kell alkalmazni oly módon, hogy a vev? által fizetett összeg mind az eladónak fizetend? árat, mind pedig a héát fedezze. 22 Az adóhatóság a 2/2011. sz. értelmez? határozatra hivatkozik, amely meger?síti az említett hatóság által az alkalmazandó héa számítása tekintetében elfogadott megközelítést. 23 C. I. Plavo?in keresetet indított a Curtea de Apel Timi?oara (temesvári fellebbviteli bíróság) el?tt, amely a keresetét elutasította.

24 Az érintett ezt követ?en felülvizsgálati kérelmet nyújtott be a Curtea de Apel Timi?oara ítélete ellen az Înalta Curte de Casa?ie?i Justi?ie el?tt. 25 E bíróságnak kétségei támadtak a 2/2011. sz. értelmez? határozat megalapozottságát illet?en a kapott ellenérték fogalma és a héairányelv 73. és 78. cikkének hatálya vonatkozásában abban az esetben, ha a felek az értékesítés során egyáltalán nem utaltak a héára. Az Înalta Curte de Casa?ie?i Justi?ie ezért az eljárás felfüggesztésér?l határozott, és az el?tte folyamatban lév? valamennyi ügy vonatkozásában az alábbi kérdést terjesztette el?zetes döntéshozatalra a Bíróság elé: Abban az esetben, ha valamely ingatlan eladóját héaalannyá min?sítik, és a felek anélkül határozták meg az ingatlan értékesítésének ellenértékét (árát), hogy a héára utaltak volna, a [héairányelv] 73. és 78. cikkét úgy kell?e értelmezni, hogy az adóalapot: a) az ingatlan értékesítésének a felek által meghatározott és a héa mértékével csökkentett ellenértéke (ára), vagy b) az ingatlan értékesítésének a felek által meghatározott ellenértéke (ára) képezi? 26 A Bíróság elnöke 2012. június 22?i végzésével az írásbeli és a szóbeli szakasz lefolytatása, valamint az ítélet meghozatala céljából elrendelte a C?249/12. és C?250/12. sz. ügyek egyesítését. Az el?zetes döntéshozatalra el?terjesztett kérdésr?l 27 A kérdést el?terjeszt? bíróság lényegében arra kíván a héairányelv 73. és 78. cikkére tekintettel választ kapni, hogy amennyiben valamely dolog árát a felek úgy határozták meg, hogy egyáltalán nem utaltak a héára, és az említett dolog eladója az a személy, aki köteles az adóköteles ügylet utáni héa megfizetésére, a felek által meghatározott árat a héát már magában foglaló árnak kell?e tekinteni, vagy olyan árnak, amelyhez a héát hozzá kell adni. 28 Az ügynek a Bíróság rendelkezésére álló irataiból következik, hogy az alapeljárás felperesei, akik ingatlanok eladói, az általuk teljesített adóköteles ügyletek utáni héa fizetésére kötelesek. Ezen iratokból az is következik, hogy az alapügyben szóban forgó szerz?dések felei az adásvétel tárgyát képez? ingatlanok árának meghatározása során a héáról semmilyen módon nem rendelkeztek. Ezzel szemben a kérdést el?terjeszt? bíróság nem szolgáltatott adatokat azzal kapcsolatban, hogy ezen eladóknak a nemzeti jog alapján lehet?ségük van?e a vev?kkel a kikötött összegen felül az adóhatóság által kivetett héát is megtéríttetni. 29 C.?H. Tulic? és C. I. Plavo?in, valamint az Európai Bizottság lényegében úgy véli, hogy a héa jellegénél fogva fogyasztási adó, amelyet a végfogyasztónak kell viselnie, és amely ezért nem terhelheti az eladót. A héának tehát az ár egyik összetev?jét kell alkotnia, nem pedig olyan elemet, amely az árhoz hozzáadódik. 30 A román kormány lényegében úgy véli, hogy az eladó által kapott ellenérték meghatározása érdekében mivel az utóbbi értéke szubjektív a felek szándékát kell alapul venni, és meg kell állapítani, hogy ezen ellenértéket azon összeg képezi, amelyet az eladó meg kívánt kapni, és a vev? kész volt megfizetni. Ezen összeg a jelen esetben megfelel a szerz?désben meghatározott árnak, a héa levonás nélkül. 31 Az említett kormány hozzáteszi, hogy ha úgy kellene tekinteni, hogy az ellenérték az eladott termék héával csökkentett árának felel meg, az eladó el?nyös helyzetbe kerülne versenytársaival szemben, ami ellentétes lenne a héasemlegesség elvével, és olyan szabálytalanságok

elkövetését segítené el?, mint amelyeket az alapügyben érintett eladók elkövettek. 32 E tekintetben emlékeztetni kell arra, hogy a héairányelv 1. cikkének (2) bekezdéséb?l és 73. cikkéb?l következik, hogy a közös héarendszer alapelve, hogy a termékekre és szolgáltatásokra az ezek árával pontosan arányban álló általános fogyasztási adó kerüljön alkalmazásra, és hogy az adóalap tartalmaz mindent, ami azon teljesítés ellenértékét képezi, amelyet ezért az ügyletért a vev?t?l, a szolgáltatás megrendel?jét?l vagy harmadik személyt?l az eladó vagy a szolgáltatás nyújtója kap, vagy amelyet e személyeknek kapniuk kell. Az említett irányelv 78. cikke felsorol néhány olyan elemet, amelyet az adóalapba kell foglalni. Az említett irányelv 78. cikkének a) pontja szerint a héát nem kell ezen adóalapba foglalni. 33 A héairányelv 73. cikkében kimondott általános szabálynak megfelel?en az ellenszolgáltatás fejében teljesített termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás adóalapja azon ellenérték, amelyet az adóalany e tekintetben ténylegesen kap. Ez az ellenérték szubjektív azaz ténylegesen megkapott érték, és nem pedig objektív feltételek alapján becsült érték (lásd különösen a 154/80. sz. Coöperatieve Aardappelenbewaarplaats ügyben 1981. február 5?én hozott ítélet [EBHT 1981., 445. o.], 13. pontját, valamint a C?621/10. és C?129/11. sz., Balkan and Sea Properties és Provadinvest egyesített ügyekben 2012. április 26?án hozott ítélet 43. pontját). 34 E szabályt az említett irányelv azon alapelvével összhangban kell alkalmazni, amely szerint a héarendszer arra irányul, hogy a héa kizárólag a végfogyasztót terhelje (lásd különösen a fent hivatkozott Elida Gibbs ügyben hozott ítélet 19. pontját és a C?69/11. sz. Connoisseur Belgium ügyben 2011. december 9?én hozott végzés 21. pontját). 35 Márpedig, amennyiben valamely adásvételi szerz?dést a héa említése nélkül kötöttek meg, feltételezve, hogy az eladó a nemzeti jog szerint nem téríttetheti meg a vev?vel az adóhatóság által utólagosan kivetett héát, a teljes árnak a héa levonása nélkül, olyan alapként történ? figyelembevétele, amelyre a héa alkalmazandó, azzal a következménnyel jár, hogy a héa ezen eladót terheli, ezért azon elvbe ütközik, amely szerint a héa olyan fogyasztási adó, amelyet a végfogyasztónak kell megfizetnie. 36 E figyelembevétel egyébiránt abba a szabályba ütközne, amely szerint az adóhatóság nem szedhet be a héa jogcímén magasabb összeget, mint amelyet maga az adóalany szedett be (lásd különösen a fent hivatkozott Elida Gibbs ügyben hozott ítélet 24. pontját; a C?330/95. sz. Goldsmiths?ügyben 1997. július 3?án hozott ítélet [EBHT 1997., I?3801. o.] 15. pontját, valamint a fent hivatkozott Balkan and Sea Properties és Provadinvest egyesített ügyekben hozott ítélet 44. pontját). 37 Más viszont a helyzet abban az esetben, ha az eladónak a nemzeti jog alapján lehet?sége van arra, hogy a kikötött árat az ügyletre alkalmazandó adónak megfelel? felárral növelje, és azt maga téríttesse meg a dolog vev?jével. 38 Ezenkívül hangsúlyozni kell, hogy a héa egyik alapvet? jellemz?je abban áll, hogy ezen adó pontosan arányos az érintett termékek és szolgáltatások árával. Ennek következtében valamennyi eladó az eladott termékekért kapott ár teljes összegéhez viszonyítva azonos arányban járul hozzá a héa fizetéséhez. 39 A jelen esetben a nemzeti bíróság feladata annak vizsgálata, hogy a román jog lehet?séget ad?e az eladók részére arra, hogy a vev?kkel az adóhatóság által utólagosan kivetett héát megtéríttessék. 40 Ha e vizsgálatból az következne, hogy e megtérítésre nincs lehet?ség, azt a következtetést kell levonni, hogy a héairányelvvel ellentétes az olyan szabály, mint amelyet a 2/2011. sz.

értelmez? határozat kimond. 41 Mivel a román kormány arra hivatkozik, hogy az olyan szabálynak, mint amelyr?l az alapügyben szó van, az a hatása, hogy eltántorít a szabálytalanságok elkövetését?l, meg kell említeni, hogy minden egyes tagállam jogosult elfogadni valamennyi jogalkotási és közigazgatási rendelkezést annak érdekében, hogy a területén biztosítsa az esedékes héa teljes összegének beszedését, valamint hogy küzdjön az adócsalás ellen, és kötelessége ilyen intézkedések elfogadása (a C?617/10. sz. Åkerberg Fransson?ügyben 2013. február 26?án hozott ítélet 25. pontja és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat). 42 Ezen intézkedések azonban nem mehetnek túl a cél eléréséhez szükséges mértéken (a C?284/11. sz. EMS?Bulgaria Transport ügyben 2012. július 12?én hozott ítélet 67. pontja és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat). Márpedig éppen ez a helyzet áll el? az alapügyben szóban forgó szabály esetében, amennyiben kiderül, hogy az olyan helyzethez vezet, amelyben a héa az értékesít?t terheli, tehát nem olyan módon vetik ki, mint amely összeegyeztethet? lenne a héarendszer alapelvével, ahogyan az a jelen ítélet 42. pontjában is szerepel. 43 A fenti megállapítások összességére tekintettel az el?terjesztett kérdésre azt a választ kell adni, hogy a héairányelvet és különösen annak 73. és 78. cikkét úgy kell értelmezni, hogy amennyiben valamely dolog árát a felek úgy határozták meg, hogy egyáltalán nem tüntették fel a héát, és az említett dolog eladója az a személy, aki köteles az adóköteles ügylet utáni héa megfizetésére, abban az esetben, ha az eladónak nincs lehet?sége arra, hogy az adóhatóság által követelt héát a vev?vel megtéríttesse, a felek által meghatározott árat úgy kell tekinteni, mint amely a héát már magában foglalja. A költségekr?l 44 Mivel ez az eljárás az alapeljárásban részt vev? felek számára a kérdést el?terjeszt? bíróság el?tt folyamatban lév? eljárás egy szakaszát képezi, ez a bíróság dönt a költségekr?l. Az észrevételeknek a Bíróság elé terjesztésével kapcsolatban felmerült költségek, az említett felek költségeinek kivételével, nem téríthet?k meg. A fenti indokok alapján a Bíróság (harmadik tanács) a következ?képpen határozott: A közös hozzáadottértékadó?rendszerr?l szóló, 2006. november 28?i 2006/112/EK tanácsi irányelvet és különösen annak 73. és 78. cikkét úgy kell értelmezni, hogy amennyiben valamely dolog árát a felek úgy határozták meg, hogy egyáltalán nem tüntették fel a hozzáadottérték?adót, és az említett dolog eladója az a személy, aki köteles az adóköteles ügylet utáni hozzáadottérték?adó megfizetésére, abban az esetben, ha az eladónak nincs lehet?sége arra, hogy az adóhatóság által követelt héát a vev?vel megtéríttesse, a felek által meghatározott árat úgy kell tekinteni, mint amely a hozzáadottérték?adót már magában foglalja. Aláírások * Az eljárás nyelve: román.