MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG Ikt. szám: SZBK /3.693-24/2012. Hiv. szám: US09100/K-1050/2012. Üi: Bogdán Gyula Ügyintézőjük: Kálmán Miklós : 06-56-512-321 Melléklet: MÜT dokumentáció 3 pld : 06-56-512-337 E-mail: gyula.bogdan@mbfh.hu Tárgy: MOL Nyrt. Kutatás-Termelés MOL Algyői Termelés bányaüzem 2013. évi Termelési Műszaki Üzemi Tervének jóváhagyása. MOL Nyrt. 1117 Budapest Október huszonharmadika u. 18. H A T Á R O Z A T A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a MOL Nyrt. (1117 Budapest, Október huszonharmadika utca 18.; továbbiakban: Bányavállalkozó) kérelmére, a Kutatás-Termelés MOL Algyői Termelés bányaüzemre beterjesztett termelési műszaki üzemi terv (továbbiakban: MÜT) kérelmet és mellékleteit megvizsgálta, és azt a következő feltételekkel: jóváhagyja 1. A MÜT hatálya (teljesítési ideje): 2013. december 31. 2. Engedélyezett bányászati tevékenység: kőolaj és földgáz kitermelése a mellékletben szereplő bányatelkek szénhidrogén mezőinek (telepeinek) tekintetében. Engedélyezett termelési mennyiségek: -kőolaj kitermelés: 248.880 tonna/év, ebből EOR termelés 28.600 tonna/év, -földgáz kitermelés: -olajkísérő gáz: 325 Mm 3 /év, ami 58,57 et kondenzátum kitermelést is tartalmaz, illetve ebből EOR termelés 16.7 Mm 3 /év, visszafordult besajtolt gáz 23 Mm 3 /év, -szabadgáz: 297 Mm 3 /év, ami 50,35 et kondenzátum kitermelést is tartalmaz. A bányatelkenként kitermelhető ásványi nyersanyagok kódját, a kitermelés megkezdésének időpontját, és a bányatelkenként és mezőnként tervezett kitermelési mennyiségeket a határozat melléklete tartalmazza 5000 Szolnok, Hősök tere 6. : (06-56) 512320 : 5001. Szolnok, Pf.: 164. : (06-56) 512337 e-mail: szbk@mbfh.hu
3. Rendelkezés a biztosítékról. 3.1. Bányakapitányság a bányavállalkozó által benyújtott tájrendezési költségtervet elfogadja, 43.461 MFt biztosítéki összeggel. 3.2. Bányakapitányság a biztosíték módját, ami céltartalék és bankgarancia, elfogadja. 4. A MÜT jóváhagyásához az érintett szakhatóságok a következő feltételekkel járultak hozzá: 4.1. Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 71.338-4-3/2013. sz. szakhatósági állásfoglalásában: 1. Minden olyan új felszíni technológiai létesítményt, amely a termeléshez, a termelvény elszállításához, bányászati tevékenységhez kapcsolódik, úgy kell megtervezni, kialakítani, üzemeltetni, hogy az nem járhat Natura 2000 terület jelölő fajainak és élőhelyeinek zavarásával, pusztulásával, valamint természeti területek károsodásával. 2. Az Algyő Alsópannon mezőfejlesztéshez kapcsolódó létesítmények - különös tekintettel a SzT-10 - SzG-6/A közötti gerincvezetékek építési munkálataira - kialakítását, létesítését, üzemeltetését érvényes engedélyek birtokában szabad végezni. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a bányahatósághoz benyújtandó engedélyezési dokumentációk összeállításánál figyelembe kell venni a 82925-1-15/2011. számú előzetes vizsgálatot lezáró határozat előírásait, különös tekintettel a Természet- és tájvédelmi előírásokra. 3. A kivitelezést a felszín alatti víz és földtani közeg, illetve a felszíni vizek veszélyeztetését kizáró módon kell végezni. 4. A tevékenységgel nem okozhatják a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezése szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló jogszabályban meghatározott (B) szennyezettségi határértéknél kedvezőtlenebb állapotot földtani közegben és felszín alatti vízben. 5. A fúrás során a felszín alatti vízkészletek védelme érdekében a vízadó rétegek kommunikációjának, illetve esetleges elszennyeződésének megakadályozására béléscsövezést kell alkalmazni. 6. A felszín alatti vizek jó minőségi állapotának biztosítása érdekében, a tevékenység végzése során szennyező anyag, illetve lebomlása esetén ilyen anyagok keletkezéséhez vezető anyagok használata, illetve elhelyezése csak műszaki védelemmel folytatható. 7. A fúrási munkálatok befejezését követően a létesítményeket olyan állapotba kell hozni, amely kizárja azt, hogy a felszín alatti vízbe szennyeződés kerülhessen. 8. Környezetszennyezéssel járó havária esetén a felügyelőséget azonnal értesíteni kell. 9. Az új kutak kialakításánál a keletkező nem veszélyes fúrási iszap hulladék, kizárólag hasznosítási célra adható át hulladékkezelőnek. 10. A hulladék termelője, tulajdonosa köteles a birtokában lévő, bármely tevékenységből származó hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon, szelektíven veszélyes hulladék esetén a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 10. -ában és 3. sz. mellékletében meghatározott módon gyűjteni. 11. A tevékenység végzése során keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladék csak engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adható át. 12. Az engedélyes köteles részletes nyilvántartást vezetni a hulladékokról, illetve a hulladékgazdálkodási tevékenységgel összefüggő anyagokról és eljárásokról, amelyet a felügyelőség munkatársainak mindenkor köteles azok kérésére rendelkezésre bocsátani. 13. Az engedélyes köteles a telephelyén keletkező hulladékokról évente az arra rendszeresített adatlapon a felügyelőségnek adatszolgáltatást teljesíteni. 2
14. Egyebekben a veszélyes hulladékok esetében a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendeletben, a települési hulladékok kezelésével kapcsolatban a 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletben, az egyéb nem veszélyes hulladékok esetén a hatályos, hulladékgazdálkodásról szóló törvényben előírtakat kell betartani. 15. A berendezéseket csak a gépkönyvében előírt módon (biztonsági előírások, gépkihasználás stb.) szabad használni. 16. A rendeltetésszerű üzemeltetéstől eltérő üzemi állapotokról a felügyelőséget telefonon azonnal és 24 órán belül írásban tájékoztatni kell. 17. A berendezések hatékony működése érdekében biztosítani kell az optimumra való szabályozást. 18. A telephelyen üzemelő zajkeltő berendezések karbantartásával biztosítani kell a telephely alacsony mértékű zajkibocsátását. 19. A telephely zajhelyzetének megváltozását a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 3. számú melléklete szerinti formanyomtatványon az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre be kell jelenteni. 4.2. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 15.2/7808-2/2012. sz. szakhatósági állásfoglalásában: A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, a következő bányatelkek: Termelő státuszú bányatelkek (mezők): ALGYŐJ TERMELÉSI EGYSÉG: SZEGED-II.(2541-5/1974.) RUZSA-I.(1764/93/2.) ZÁKÁNYSZÉK-I. (1763/93/2) MÓRAHALOM-III.(3630/3/2000.; Mód.:3630/2000/8.) ÁSOTTHALOM-II.(92/1975.) KELEBIA-I.(3118/1974.) BALÁSTYA-I.(3134/1992/2.) KÜBEKHÁZA-I.(2873/1975/1976. KIEG: 1612/1977) KISZOMBOR-I. (3263/1976 KI EG: 1624/1977) DOMASZÉK-I.(4130/1976.; KIEG: 1621/1977.; MÓD: 159/1986; 467/93/2.) MÓRAHALOM-II.(500/93/2.) ÁSOTTHALOM-Il.(2555/70/1971.) SZEGED-III.(4899/2003/1.; JAV: 12.984/2004.; SZBK-2.517/6/2010.; MÓD: SZBK- 447/29/2008.; BŐV: 14.589/2003.; SZBK-2.517/4/2010) ÜLLÉS-I.(3690/1984.) Feltárási fázisban lévő bányatelkek (mezők): ALGYŐI TERMELÉS: MAKÓ-I. (SZBK/-16/1/2009) SZEGED-V. (SZBK/1997-13/2011.) HÓDMEZŐVÁSÁRHELY-XII. (SZBK/1.998-30/2011.; JAV: SZBK/1.998-35/2011) 2013. évi Termelési Műszaki Üzemi tervek alapján bányatelkenként bányászati tevékenység engedélyezéséhez, a MOL Nyrt. által 2012. októberében készült terve alapján, a szakhatósági állásfoglalását megadja, az alábbi feltételek mellett: A Termelési Műszaki Üzemi tervekben foglaltak szerinti bányászati tevékenység végrehajtásához talajvédelmi szempontból, hozzájárulok. 3
5. Bányakapitányság határozatot fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánítja. A határozat ellen a közlésétől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a (34.000 Ft), melyet a kérelem benyújtását megelőzően kell a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) 10032000-01417179-00000000 számú számlájára átutalni. A fizetés megtörténtét a befizetési bizonylattal (postai készpénz átutalási megbízás igazoló szelvényrészével vagy bankszámlájának megterhelését tartalmazó napi bankkivonattal) a kérelem benyújtásakor kell igazolni. A befizetési bizonylaton fel kell tüntetni a befizetés jogcímét és az A052 kódszámot. I N D O K O L Á S A Bányavállalkozó 2012. október 31.-én érkezett kérelmében kérelmezte az Algyői Termelés bányaüzem (amelyhez a határozat mellékletében felsorolt bányatelkek tartoznak a bányászati létesítményekkel) 2013. évre szóló MÜT jóváhagyását. A Bányakapitányság a kérelmet az 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) 27. -a, valamint a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. ( XII.19. ) Korm. rendelet (Vhr.) 13., 14. -a alapján megvizsgálta. Bányakapitányság a Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága szakhatósági igazgatási szolgáltatási díjának megfizetése miatt hiánypótlást bocsátott ki. Bányavállalkozó a hiánypótlást teljesítette. A Bányakapitányság az eljárásba a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet (Statútum r.) 3. melléklete alapján érintett szakhatóságokat bevonta, amelyek a szakhatósági állásfoglalásukat a következőkkel indokolták: Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: MOL Nyrt. Kutatás-Termelés MOL (1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18.) 2013. évi Termelési Műszaki Üzemi Terv Algyői Termelés Egységre vonatkozóan tárgyában elkészítette az engedélyezési tervdokumentációt. A dokumentációt, CD melléklettel, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság 2012. november 19-én megküldte felügyelőségünkre, kérve a szakhatósági állásfoglalás kiadását. A dokumentáció természetvédelmi szempontból hiányos volt, ezért a 2012. december 13-án postázott, 71338-4-1/2012. számú végzésünkben tényállástisztázásra szólítottuk fel az engedélyest 2013. február 1- ig. 2012. december 14-én, a 71338-4-2/2012. számú végzésben a közigazgatási eljárást 15 nappal meghosszabbítottuk. A benyújtott kérelem és a 2013. január 18-án érkezett tényállástisztázó dokumentáció alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttünk. Előírásainkat a következőkre figyelemmel tettük meg: Természetvédelem: A feltételeket a védett állatfajok zavartalanságának biztosítása érdekében tette a felügyelőség, a Tvt. 43. (1) bekezdésben előírtak teljesülése érdekében ( Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. ). 4
A 2. pont kapcsán megállapítottam, hogy az Algyő Alsópannon mezőfejlesztéshez kapcsolódó beruházás létesítési engedéllyel nem rendelkezik, a munkálatokat csak a létesítési engedély birtokában kezdheti meg. Hulladékgazdálkodás: A 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet rendelkezik a hulladékokhoz, illetve a hulladékgazdálkodási tevékenységgel összefüggő anyagokhoz és eljárásokhoz kapcsolódó részletes nyilvántartásáról, illetve az engedélyes telephelyén keletkező hulladékok éves adatszolgáltatásáról. A hasznosítható hulladékok sem lerakással, sem egyéb módon nem ártalmatlaníthatók, azok kezelési módjaként csak a hasznosítás fogadható el (újrafeldolgozás, visszanyerés, energetikai hasznosítás). Minden tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy biztosítsa a hulladékképződés megelőzését, a keletkező hulladékok mennyiségének csökkentését. Levegővédelem: Előírásainkat a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. és 5. alapján tettük. Az adatszolgáltatásra vonatkozó előírásaink a rendelet 31. -ában előírtakon alapulnak. Zaj-és rezgésvédelem: A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. 3), valamint a 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 1. 1) bekezdése értelmében zajkibocsátási határértéket nem kell megállapítani, ha a környezeti zajforrás hatásterületén nincs védendő terület, építmény vagy helyiség. Víz-és talajvédelem: A műszaki védelem kialakítását a 219/2004. (VII. 21.) Kormány rendelet 10. (1) bekezdés alapján írtuk elő. A földtani közegre és a felszín alatti vízre vonatkozó (B) szennyezettségi határértékeket a földtani közeg és felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet tartalmazza. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 6. (1) szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy a) a legkisebb mértékű környezetterhelést és igénybevételt idézze elő; b) megelőzze a környezetszennyezést; c) kizárja a környezetkárosítást. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény 18. (5) szerint a környezet igénybevételét és használatát úgy kell megszervezni és végezni, hogy a vizek állapotára vonatkozó környezeti célkitűzések teljesüljenek. A rendelkező részben megadott előírások betartása mellett a tevékenység megfelel a felügyelőség hatáskörébe tartozó jogszabályi előírásoknak, környezetvédelmi, vízgazdálkodási és természetvédelmi érdekeket nem sért. A 267/2006. (XII. 20.) Korm. rend. 4/A. (2) a Kormány a bányászati hatóságnak a bányászatról szóló törvény alapján a bányászati szakigazgatással kapcsolatos első- és másodfokú engedélyezési eljárásaiban, a 3. mellékletben meghatározott feltételek esetén és szakkérdésben, a 3. melléklet szerinti hatóságokat szakhatóságként jelöli ki. Az ügyfél a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6/A (1) bekezdése és 1. sz. melléklet VI. fejezet 8.2. pontja szerinti bányászati szakigazgatási eljárásban a felügyelőség szakhatósági közreműködéséért fizetendő 28.000 Ft igazgatási szolgáltatási díjat megfizette, és azt igazolta. 5
A Ket. 33. (1) bekezdése és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 39. (1) bekezdése szerint a felügyelőség ügyintézési határideje a szakhatósági állásfoglalás kialakítására 30 nap. A kérelem 2012. november 19-én érkezett a felügyelőségre, az ügyintézési határidő lejáratának napja, figyelembe véve a 71338-4-2/2012. számú ügyintézési határidő meghosszabbítására, valamint a 71338-4- 1/2012. számú végzésünket: 2013. február 7. A felügyelőség szakhatóság állásfoglalását a fenti ügyintézési határidőn belül adta ki, ezért a Ket 33/A (1) bekezdése szerinti díj visszafizetési kötelezettség nem merül fel. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A fellebbezési eljárás díjának mértékét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 6/A. (2) bekezdése írja elő. A felügyelőség a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat megküldését. A Felügyelőség illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet IV. 10. pontja állapítja meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. számú melléklete alapján a hatályos jogszabályok figyelembevételével adtam ki. A Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága: A Szolnoki Bányakapitányság SZBK/3.693-7/2012. iktatószámú levelében kérte hatóságunktól a MOL Nyrt. Kutatás-Termelés Divízió Eurázsiai Kutatás Termelés Magyarországi mezőfejlesztés és termelés 2013. évi Termelési Műszaki Üzemi tervek bányatelkenként bányászati tevékenység engedélyezéséhez szakhatósági állásfoglalásunkat. A termelési műszaki üzemi tervek kielégítik a talajvédelmi követelményeket. Az ügyfél befizette a 63/2012. (VII.29.) VM rendelet 1. számú melléklet 12.2.2.2. Bányaüzemi feltárási, kitermelési és kitermelés befejezési MÜT jóváhagyásának eljárása föld alatti bányatérségek és bányászati létesítmények más célú hasznosításának jóváhagyási eljárása 50.000,-Ft szakhatósági igazgatási szolgáltatási díját. A talajvédelmi szakhatósági állásfoglalás a 2007. CXXIX. tv., 43., 50. b) bekezdés, 44. (1) a 328/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 17. (1), valamint a 2004. évi CXL. törvény 44. előírása alapján és a csatolt dokumentáció alapján került kiadásra. Bányakapitányság a rendelkező rész előírásait az alábbi jogszabályok alapján rendelte el: 1. A Vhr. 14. (3) bekezdése. 2. Bt. 27. (4) bekezdése. 3. A Bt. 41. (7) bekezdés, Vhr. 25. (5)-(9) bekezdés. A Bányakapitányság a Bányavállalkozó által számított biztosítéki összeg jelenértékét elfogadta. 4. A 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdés és 3. melléklet. 5. A Bt. 43/B. (6) bekezdés a) pontja. Bányakapitányság a MÜT dokumentációban szereplő, a kitermeléssel kapcsolatos veszteségekkel kapcsolatban nem rendelkezett, mert azoknak a bányajáradék bevallással kapcsolatban nincs relevanciájuk. A 2013. évben jóváhagyott bányászati hulladékgazdálkodási tervvel kapcsolatosan a MÜT dokumentáció tartalmára tekintettel rendelkezni nem kellett (nincs jelentős változás). 6
A biztosíték adási kötelezettség teljesítéséről rendelkezni nem kellett, mert a bányavállalkozó az eredeti bankgaranciát az eljárás időtartama alatt benyújtotta. A Bányakapitányság felhívja Bányavállalkozó figyelmét arra, hogy a kitermelési naturáliák tekintetében a jóváhagyott MÜT módosítását akkor kell kérelmezni, ha a bányaüzemre engedélyezett, a rendelkező rész 2. pontjában szereplő kitermelési mennyiségeket haladná meg az éves kitermelés. Az igazgatási szolgáltatási díj a Bt. 43. (9c) bekezdése alapján rendezett. A jogorvoslati tájékoztató a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 98. (1) és 99. (1) bekezdésén, a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díj mértéke és a megfizetésének módja az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 4. -án alapul. A Bányakapitányság határozatát a Bt. 44. (1) bekezdés a) pontja és a Statútum r. 3. (2) és (4) bekezdésében biztosított hatáskörében hozta, illetékessége a Statútum r. 2. (2) bekezdésén és 1. sz. mellékletén alapul. Szolnok, 2013. január 25. Dr. Káldi Zoltán bányakapitány Kapják: 1. MOL Nyrt. Kutatás-Termelés MOL, 1117 Budapest, Október huszonharmadika utca 18. (tértivevénnyel) 2. ATI-KTVF, 6701 Szeged, Pf-1048. (hivatali kapun: ATIKTVF). 3. Csongrád Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, 6801 Hódmezővásárhely, Pf-99. 4. Irattár. 7