1860 Budapest, Pf. 1. 301-4000 Fax: 302-0408 Ügyiratszám: 33 386/40/2008. KPSZO- /2008.!"#$"%&#'(')*+,%-%./0012%#34"516 Felkészítő -(('72#8 anyag Gőgös Zoltán államtitkár úr részére Tárgy: 9 az Betakarítási Koordinációs Bizottság 2008. október 14-i ülése Az őszi vetési és talaj előkészítési munkák az elmúlt időszak csapadékos időjárásának -57-,-( következtében %-72#'5"7:$49(a vontatottan haladtak. Az fenti időpontig 262.708 hektárt vetettek el. A vetési szándék 98%- ban teljesült. Vegyes képet mutatnak jelenleg az állományok, vannak olyan táblák, ahol hamarosan szükség lesz a vegyszeres kezelésre a túlzott növekedés elkerülése érdekében, máshol =5 gyenge #:-($43( a növényzet és intenzív az árvakelés. a vetési szándék 198.925 hektár, amely a 2008. évben betakarítottnál 3 ezer hektárral 4;-,-(a nagyobb. A jelentésig elvetett terület nagysága 101.545 hektár, 51%. vetési szándék 1.132.023 hektár. Ez a nagyság 8.056 hektárral haladja meg a <2nál 2008. évben betakarított területet. A növényfajból 122.021 hektárt vetettek el ez idáig. a vetési szándék 40.687 hektár, amely a tavalyi évi betakarított területnél 3.100 hektárral nagyobb. A szándékból eddig 64% teljesült. 131.978 hektár vetési szándékot jeleztek, amely hasonló nagyságrendű, mint a 2008. évben betakarított terület. A vetés 37%-ban valósult meg idáig. Több helyről jelezték, hogy a vetések idén kisebb ráfordítással teljesülnek, számos gazda a /B'42,'4"#'%'5A#-./0012%#34"516 költségek csökkentése érdekében az őszi tápanyag -(('72#8 utánpótlást elhagyja. >'?-?@%$A#$i szándék 1.779.656 hektár, amelynek 55%-a valósult meg október 8-ig. Ez év őszén 2.072.069 hektár*$(@-,#-t terveznek a tavasziak alá, ennek 16%-a teljesült a jelentés időpontjáig.,'75'c25?3 A betakarításra D3)' váró területe 559.787 hektár, amely a tavalyi területnél több mint 45 ezer hektárral nagyobb. A táblák 85%-át betakarították, az országos termésátlag 2.689 kg/ha. Az eddig betakarított termés mennyisége 1.283.354 tonna. Hajdú-Bihar megyében a korábban lekötött felvásárlási árakat a feldolgozók, integrátorok fenntartották, szemben a többi megyékben tapasztaltakkal, ahol is egyre többen mondják fel a felvásárlási szerződéseket, vállalva a kötbér megfizetését. betakarítása 76%-on áll. A betakarítandó terület 28.178 hektár, amely a 2007. évinél 2.448 hektárral alacsonyabb. A termésátlag 2,702 kg/ha. 1
%+%25:' A 2008. év időjárása kedvezett a fejlődésének. Szemes kukoricából a végleges termésbecslés alapján 7.140 kg/ha termésátlag mellett 8.570 ezer tonna termés várható. Ez a tavalyi mennyiségnek 215%-a, az utóbbi öt év átlagához viszonyítva pedig 25%-os növekedést mutat. A betakarítandó terület 1.194.390 hektár, ez a tavalyi betakarított területnél 13%-kal nagyobb. 4+5?2,@' A 269.391 hektár eddig betakarított terület (23%) termésátlaga 7.110 kg/ha. Hajdú- Bihar megyében a teljes termőterületre jellemző a kényszerérés. Ennek ellenére, még ha a becsülttől el is marad, jelentős termés várható. Egyes területeken a kukorica betakarítását lassítja, hogy :+%255$7' a napraforgó kitárolása a raktárakból lassú ütemben halad az alacsony árak következtében kialakult értékesítési nehézségek miatt. Az eddig betakarított kukorica víztartalma országosan 16-25% közötti, zömében a 18-20%-os érték a jellemző. A betakarításnál minőségi problémák idáig nem merültek fel. A termést adó területe 25.270 hektár. Ez a nagyságrend közel azonos a 2007. évivel. A terület 97%-át, 25.657 kg/ha-os átlagterméssel takarították be. 2007-ben ennél kevesebb, 21,2 tonna volt a hektáronkénti termés. A "5#$"# betakarítandó területe 8.912 hektár, amely 31 ezer hektárral kevesebb, mint a 2007. évi. A betakarítás 2.536 hektáron történt meg a jelentés időpontjáig, 59.060 kg/ha termésátlag mellett. 9(9 %+(#;5-% A cukortartalom vizsgálatok során 15-16,7% körüli értékeket mértek. A részletes terméseredményekről az MGSzH képviselője fog tájékoztatást adni. A összterülete 85.188 hektár, ebből termőterület 77.650 hektár. A jelentésig a szüret a terület 58%-án történt meg. A Megyei MgSzH adatok alapján a szeptember 7-i végleges termésbecslés szerint 666.174 tonna termés várható, amely 23%-al több mint a 2007. évi és 12%- al több, mint az ötéves átlag. Az eddig betakarított összes termés mintegy 365 ezer tonna. A leszüretelt szőlő termésátlaga országosan 8,6 t/ha körül alakul. A minőség többnyire jónak mondható. A cukorfok 16-22% között változik. Néhány térségben (Fejér, Tolna) gondot okozott ebben az évben a lisztharmat fertőzés. Ebből adódóan Fejér megyében több borvidéken és bortermő helyen komolyabb terméskieséssel számolnak. Változatlanul továbbra is feszültséget okoz a szőlő alacsony felvásárlási ára. A termés iránt mérsékelt a kereslet, értékesítési gondokkal küzdenek a termelők. Nagy tételekben érkezik Olaszországból bor. '(*' Jellemző felvásárlási árak a következők: Csemege szőlő 80-120 Ft/kg Fehér borszőlő 40-90 Ft/kg Kékszőlő 50-70 Ft/kg A végleges termésbecslés szerint az becsült termésmennyisége 567.526 tonna, amely az előző év betakarított mennyiségének 332%-a, az utolsó 5 év átlagánál 16%-al több. A jelentés időpontjáig 226 ezer tonna almát takarítottak be országosan, amely a becsült mennyiségnek a 40%-a. Az alma minősége közepesnek mondható. Helyenként sok az apró és a jégverés miatt sérült termés. Jelenleg a késői fajták betakarítása van soron. Lassító tényező, hogy az ipari feldolgozásra kerülő alma szedése csak meghatározott ütem szerint haladhat, így a művelet elhúzódásával kell számolnunk. A megjelent a 128/2008(X.1.) FVM rendelet az iparialmatermesztés 2008. évi termőegyensúly-helyreállításának csekély összegű (de minimis) 2
D magyar támogatásához, amelyhez elkészült az eljárási rend. Az étkezési alma betárolása és értékesítése folyamatos, kereslet nincsen sem az étkezési sem a léalma iránt. Az árak mérettől, minőségtől és fajtától függően változnak. A léalma ára folyamatosan csökken: (!'&% 5#"! 5 '?@*' Felvásárlási árak: Léalma 11-20 Ft/kg Konzervipari 20-30 Ft/kg Étkezési alma 35-100 Ft/kg 80-150 Ft/kg (kistétel) A betakarítását folyamatosan végzik. A felszedése a vége felé tart. Kereslet alig van, az árak az önköltség alatt vannak. #!2,'(",?" $(@"%%"(%'7:2('#2?@"% Egyéb zöldségfajok felvásárlási árai a következők szerint alakultak: Fejeskáposzta 28-35 Ft/kg Karfiol 70-110 Ft/kg Vöröshagyma 20-40 Ft/kg A 2,?5- Megyei Rendőr-főkapitányság illetékese, Bagi Pál őrnagy arról tájékoztatatta a Megyei MgSzH-t, hogy a 39. héten Makón három esetben szabtak ki közlekedésrendészeti bírságot "!" túlsúlyos ill. túlméretes mezőgazdasági járművek vezetőivel szemben. Mindhárom esetben a Közútkezelő Kht. kezdeményezte az eljárást, amelybe a rendőrséget a helyszínen bevonták. A rendőrségtől kapott információ szerint mindhárom eset oly mértékű közlekedési szabálysértés, melyet nem lehetett tolerálni. Bagi Pál őrnagy tájékoztatása szerint a szeptember 24-i eseteken kívül a megyében hasonló ellenőrzésekre illetve büntetéssel járó intézkedésekre nem került sor. A felkészítő anyaghoz mellékeljük az üggyel kapcsolatos határozatokat. A Megyei MgSzH-tól érkezett tájékoztatás szerint a megyében ez idáig mintegy 180-200 útvonalengedélyt adtak ki. Tudomásunk szerint mintegy 18-20 esetben történt hatósági intézkedés. Ezek közül az alábbi két konkrét esettel kapcsolatban küldték meg a dokumentumokat. - 2008. július 23-án a 33-as számú főközlekedési út Tepélypuszta Fauna Rt. Parkolójában hatósági ellenőrzés során megállapításra került, hogy a mezőgazdasági vontató szélessége 25 cmrel meghaladta 5'%&7 ': "(@"# az előírt szélességet, útvonal engedéllyel nem rendelkezett a jármű. A kiszabott bírság összege 200.000 Ft. - 2008. szeptember 19-én a 32-es főút 3 km szelvényében útvonal engedély nélkül a traktor tárcsát vontatott. Az engedély hiánya valamint túlméret miatt közúti ellenőrzés során helyszíni intézkedés történt, amelyről jegyzőkönyv készült. D/006"?'42,'7 '!(-?7': -5#", ",:-%'#%!"#!" /00% "7$#9( ágazat.'"5#$$'4'52*c ':-55244',--(#'(("? 8','?@244#"5*$"5" *$,@"%$'%25-44 5244',-"5","*"(%" #"%&*') '2008. gabonapiaci árak januári csúcsot követően csökkennek,#"% "%$7"#,%-44;)#2##%$#abrakfogyasztó állattenyésztési 3
'(':2,@'44 #'%'5*-,@?'42,' -5'% *'## könnyedén takarmányszükségletéhez hozzá tud jutni az éves Általánosságban jelentkező probléma a felvásárlási árak hétről-hétre történő csökkenése, illetve a kereslet hiánya. Jelenleg az értékesítési lehetőségek korlátozottak, a termelőkre és a felvásárlókra a kivárás jellemző. Búza Takarmány Étkezési Kukorica Napraforgó Szója Repce Burgonya 22-27.000 Ft/t 30-36.000 Ft/t 18-25.000 Ft/t 42-75.000 Ft/t 70-90.000 Ft/t 75-80.000 Ft/t 25-60.000 Ft/t A <", %A! ( további jelentős ""*$,@"%&$5"!$#"("%&)'!'('#2%'*"?@" áresésnek közép- és hosszútávon várhatóan ($"%59( az szabhat határt, hogy a világ gabonamérlege továbbra is feszített, a készletek alacsony szinten állnak, a kereslet pedig folyamatosan növekszik. A szükséges mennyiségű raktárkapacitás rendelkezésre állása, a hazai bioethanol iparág fejlődése is az árak stabilizálódásának irányába mutatnak. A hazai gabonapiaci árak változását a melléklet tartalmazza. Zalagyömrőben 62 nagybála szalma szándékos gyújtogatás miatt megsemmisült. A pápai $%$*"?@$4", A ') ;6 '5>"?@" Agroprodukt Rt 1.000 db nagybálája égett el, a kár értéke 5 millió Ft. Komárom-Esztergom megyében a kukorica állományban jelentős vadkár mutatkozik. "75$*>"?@" A megyei Betakarítási Koordinációs Bizottságok véleménye szerint mielőbb meg kell hirdetni a kukorica intervenciót. Bizottság arra a kérdésre vár választ, hogy a TIG fog e kukoricát felvásárolni, milyen mennyiségben, melyik telephelyeken. a betakarítás előrehaladtával egyre több helyen jelentkeznek tárolási gondok, mivel a betakarított kalászos gabonák értékesítése az alacsony árak miatt nem történt meg. A Bizottsági Ülés résztvevői szerint a kialakult helyzet kezelésére megoldást nyújtana a piacra jutást segítő fuvartérítés, illetve tárolási támogatás biztosítása. Kérésként A 252 6D4';)6 "*7($,>"?@" fogalmazódott meg az, hogy a vezetékes gázszolgáltatók a hosszadalmas betakarítás miatt elhúzódó szárítási időszakra való tekintettel ne kössék teljesíthetetlen feltételekhez a december 1- e utáni gázszolgáltatást. 2*2?@*"?@" izottság tagjai egyetértettek abban, hogy a gazdálkodók többségénél jellemző forráshiány kedvezőtlenül hat a fémzárolt búza vetőmag felhasználására. A korábbi éveknél nagyobb arányban vetnek a gazdák III. fokot. A probléma kezelése részben javítható lenne az AKG illetve a területalapú támogatások kifizetésének előrehozatalával. A műtrágya árának növekedését mérsékelni lehetne pl. az orosz, illetve az ukrán műtrágyák vámtételeinek csökkentésével, illetve eltörlésével. A MAGOSZ képviselője kéri, hogy az AKG programban részt vevő gazdálkodóknak a gazdálkodási napló beadási határidejét hosszabbítsák meg október 31-ről december 31-re, mivel előreláthatólag nem tudják teljesíteni a jelenlegi határidőt. 4
'42(:6 '#*-56 "5"? -6 '?@%+,6 2(,2% '%'4 "5",:.>DB 8 megyei tárolóhely megnyitására az intervenciós készletek elhelyezése céljából. Legyenek bevezetve megyéből A "!">"?@" 2##-? Ülés érdekképviseleti szervezetek kérése, hogy legyen lehetőség több ösztönző elemek a szabad tároló kapacitások megnyitása érdekében. részéről kérdésként merült fel az, hogy azokon a helyeken, ahol a nagy kukoricatermés miatt gondok lesznek a tárolással, várható-e kormányzati beavatkozás. A feldolgozók lassú ütemben vásárolják fel az almát, sorok kígyóznak a feldolgozó üzemek környékén. Úgy vélik, a 128/2008 (X.1.) FVM rendelet 5. (1) bekezdésében foglalt november 10-i határidő nem tartható, mivel főleg a szerződéssel nem rendelkező gazdák addig a feldolgozó üzemek közelébe sem tudnak kerülni, hogy a fenti határidőig átadják léalma termésüket. A Megyei Bizottsági Ülésen jelenlevők kérik a határidő későbbi időpontra történő kitolását. észrevételei a következők: Az Agrár- Érdekvédelmi Szövetség Heves Megyei elnöke valamint a MAGOSZ Heves Megyei elnöke feltétlen beavatkozást vár az álló takarmánygabona piac kezelésére. Az október végi lejáratú Gazdahitel visszafizetések átütemezésében kér segítséget a MAGOSZ elnöke, mivel sokan nem tudták értékesíteni még a gabonájukat. Varga Sándor az Egri Borvidék Hegyközségi Tanácsa képviseletében nem látja biztosítottnak a 65 ezer mázsa kék szőlő feldolgozását. Az Integrált Borgazdasági Zrt. /Egervin/ 2008. évben nem vásárol fel szőlőt. Kérik az ágazati minisztert, hogy járuljon hozzá ahhoz, hogy a Nemzeti Borítékból krízislepárlást lehessen végrehajtani a fenti gondok miatt. Az Egri valamint a Mátrai Borvidék Hegyközségi Tanácsa tiltakozik a munkaügyi ellenőrzések módszere ellen. Kérik az őket irányító felügyeleti szerveket, vizsgálják ki ezeket a gondokat. Termelőktől kapott információ, hogy a bankok a vállalkozói, gazdálkodói hitelkeretet befagyasztják, ami azt jelenti a gyakorlatban, hogy az addig rendelkezésre álló hitelkeretből a gazdálkodó által törlesztett részt levonják a teljes összegből és nem egészítik ki ezzel a részlettel a keretet.,#$%" $"% Végezetül felhívnánk a figyelmet az alábbi problémára, amelyekre nagy valószínűséggel lehet számítani, következményei hosszútávon jelentkezni fognak: - fémzárolt vetőmag kereslet visszaesése - műtrágya felhasználás drasztikus csökkenése A felvetett kérésekről, kérdésekről a Megyei MgSzH visszajelzést vár. :%%",# "#9-5,#% (,4$? "(@4",# C ( 5') 5#$,9C"( ',-(- "( "(@"%" $,%49(' 3 3 7.1. Bioethanol célú felhasználás ($,@"?", A hazai piaci árak szempontjából a bioethanol célú azért mert ezzel a világpiactól távoli fuvarköltség-hátrányunk miatti más európai régiókhoz képest. Bioethanol gyártással jelenleg két üzem foglalkozik: a 7-800 ezer tonna/év kapacitású Szabadegyházán működő, és a 100 ezer tonna/év kapacitású Győri Szesz. Annak érdekében, hogy a belpiaci keresletet javítsuk és hosszú távon a hagyományos takarmányozási célon és az exporton túl stabil harmadik láb legyen a bioüzemanyag, a Kormány rövid időn belül (2-3 hét) dönt két újabb üzem (Dunaalmáson és Adonyban épülő üzemek évente 500 ezer 1 millió tonna közötti gabonamennyiséget fognak felhasználni) felépítésével kapcsolatban állami hitelgarancia vállalásról. 5
A garanciavállalás komoly kormányzati segítséget jelent a gabonapiaci helyzet kezelésére. Amennyiben a döntés meglesz, a két üzem már mostani 2008/2009-es kukoricaszezonban vevőként fog megjelenni, csökkentve a jelenleg tapasztalható kínálati nyomást. 7.2. A finanszírozást B'42,' 25?3"% segítő intézkedések #"(752?5'* >'?@'5 ")("#$ Tárcánk látva a jó termésátlag miatti piaci nyomást előre intézkedett a szűk mozgástér biztosította lehetőségeken belül annak érdekében, hogy a megfelelő tárolókapacitással nem rendelkező mezőgazdasági termelők ne kényszerüljenek nyomott áron értékesíteni gabonájukat, valamint az állattenyésztők kedvezőbb feltételek mellett tudjanak hozzájutni a szükséges takarmánymennyiséghez. Ezért megállapodást kötöttünk a ',% 5#-vel éven túli lejáratú meghirdetésére a következők szerint: hitel keretösszege 15 milliárd Ft; kamata 3 havi BUBOR + legfeljebb 3,25%. futamideje legfeljebb 2 év lehet, költségmentes előtörlesztési lehetőség biztosítása mellett A termelők hitelkérelmeikkel a programban résztvevő pénzügyi intézményekhez fordulhatnak. A fenti hitellehetőségen kívül újra indul az Új Magyarország Agrár Forgóeszköz Hitelprogram, valamint több beruházási hitelkonstrukció is rendelkezésre áll nemzeti hatáskörben és az EMVAhoz kapcsolódóan is.,2!"*4"56#9( $, *%, 7.3. Gabona intervenció A piaci helyzet rövidtávú stabilizálásában segíthet, C2?. hogy az Európai Unió gabona intervenciós rendszere Az intervenciós felvásárlás feltételei a magyar hatóságok részéről adottak, akár nagyobb mennyiségű áru felvásárlását is rövid határidőn belül gond nélkül el tudják végezni. A 2008/2009-es gazdasági évben a jelenlegi szabályozás szerint kukoricából Uniós szinten 700 ezer tonna, búzából és árpából korlátlan mennyiség vásárolható fel. Magyarország természetesen kiáll az intervenciós rendszer fenntartásának érdekében. A KAP felülvizsgálatának keretében tett új javaslatok tovább csökkentenék az intervenciós lehetőséget (például búza, árpa esetében). Magyarország ezzel nem ért egyet, sőt javasolja a kukoricafelvásárlási rendszer folyamatos leépítéséről szóló döntés felülvizsgálatát. Fontos, és a jövőben még fontosabb lesz, hogy legyen egyfajta biztonsági háló, amely a gazdálkodás eredményességét és jövedelmezőségét veszélyeztető körülmények között védi a termelőket. A biztonsági hálót szükségesnek tartjuk új elemekkel kiegészíteni, nevezetesen a kockázatkezeléssel - közösségi szerepvállalással, közösségi forrást rendelve hozzá. 7.4. Gabona import vámok visszaállítása A Bizottság a 608/2008/EK Bizottsági rendelettel átmenetileg felfüggesztette a gabona importvámokat a 2008/2009-es gazdasági évre. Az intézkedéssel Magyarország nem értett egyet, de a tagországok többsége megszavazta azt. A rendelet tartalmazza, hogy bizonyos kritériumok teljesülése esetén a vámok a felfüggesztés alatt is visszaállíthatók. Az említett kritériumok jelenleg teljesülnek, mert a felhasználást bőven meghaladó új termés helyreállította a kereslet-kínálat egyensúlyát, ezt a jelentős gabona áresés is jelzi. 6
A vámok visszaállítását velünk együtt egyre több tagország kéri a Bizottságtól. Kérésünkhöz eddig Lengyelország, Románia, Bulgária, Ausztria, Lettország és Litvánia csatlakozott. A gabonavámok további felfüggesztése károkat okoz a termelőknek. A vámok felfüggesztése miatti fokozott piaci nyomás hozzájárul az esetleges intervenciós felvásárlások növekedéséhez, melyek költségei, valamint az elmaradt vámbevételek az EU költségvetését is negatívan érintik. A vámok visszaállítása a Bizottság részéről bármikor megtörténhet, amely a gabonaárak stabilitását fogja erősíteni. Kérem a felkészítő anyag szíves elfogadását. Budapest, 2008. október 13. 5B-5 2 C92#-(@!""#9 $#"5 7
melléklet D4;'$%+%25 :'25-?27 ': -#('?-5' A búza és kukorica hazai piaci átlagára Ft/t 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 búza kukorica 2005. jan. ápr. júl. okt. 2006. jan. ápr. júl. okt. 2007. jan. ápr. júl. okt. 2008. jan. ápr. július október Forrás : Agrárgazdasági Kutató Intézet 8