DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK ÉS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK a 21. számú vrk. Vezér utca Böszörményi út 19548/4 hrsz-ú terület 19554 hrsz-ú terület Károli Gáspár utca által határolt területrészét érintő MÓDOSÍTÁSA ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK Törzsszám: VO-1/2013 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 38. szerinti VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ a 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 41. szerinti egyszerűsített eljáráshoz 2014. április
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL VÁROSFEJLESZTÉSI FŐOSZTÁLY VÁROSTERVEZÉSI OSZTÁLY DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK ÉS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK a 21. számú vrk. Vezér utca Böszörményi út 19548/4 hrsz-ú terület 19554 hrsz-ú terület Károli Gáspár utca által határolt területrészét érintő MÓDOSÍTÁSA ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT MUNKARÉSZ ALÁÍRÓLAP Főépítész: Várostervezési Osztály vezetője: Kováts Ákos Sziki Gyula Felelős tervező: Gábor István okl. építészmérnök településrendező tervező a Magyar Építész Kamara tagja TT-09-0036 Nagyhaju Attila okl. településmérnök településrendező tervező a Magyar Építész Kamara tagja TT-09-0637 TARTALOMJEGYZÉK Bevezetés Az érintett terület és környezetének településrendezési szempontú rövid bemutatása A módosítás során elérendő célok összegzése Az étv. 8. előírásainak való megfelelés igazolása A javasolt módosítás környezeti hatásai, infrastrukturális igénye, fejlesztése Szabályozási javaslat a szabályozás módosítására
BEVEZETÉS Debrecen, 21. számú vrk. Vezér utca Böszörményi út 19548/4 hrsz-ú terület 19554 hrsz-ú terület Károli Gáspár utca által határolt területrészét érintő szabályozási terv véleményezési dokumentációja Süli-Zakar András (4032 Debrecen, Sántha Kálmán u. 5.sz ) mint érintett tulajdonos megrendelése alapján készült. A módosítási igény a jelenleg rögzített 30%-os beépíthetőség növelése 40%-ra, a többi beépítési paraméter megtartásával a módosítással érintett területrészen, ahol a már kialakult beépítés intenzitásra figyelemmel került szakmai támogatásra e módosítási igény. Az ÉRINTETT TERÜLET ÉS KÖRNYEZETÉNEK TELEPÜLÉSRENDEZÉSI SZEMPONTÚ RÖVID BEMUTATÁSA A módosítással érintett terület a város központi belterületének észak-nyugati határán a Vezér utca és az Akadémia utca közötti területrészen a Debreceni Egyetem Agrártudományi Centrum területétől északra helyezkedik el a 35.számú főút belterületi szakaszának közelsége révén jó várostestbeli pozicióval. 1.sz. ábra 2.sz.ábra 1.sz. ábra Debrecen településszerkezeti tervét Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 124/2001. (VI. 21.) Kh. számú határozatával állapította meg. A hatályos településszerkezeti terv szerint a tervezési terület kisvárosias lakóterület (Lk) besorolású, mely területfelhasználási besorolás változatlan marad, azaz a településszerkezeti terv módosítását nem igényli a tervezési feladat. 2.sz. ábra A helyi építési szabályzatot és szabályozási tervet Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 8/2003. (V. 23.) Kr. számú rendelettel fogadta el. A szabályozási terv és a helyi építési előírások alapján a módosítással érintett ingatlanokra a kisvárosias lakóterületre vonatkozó építési övezeti előírások érvényesek. Az övezeti kód: Lk 400042. a hatályos szabályozási terv kivonata a módosítással érintett területre
Épített környezet alakítására vonatkozó vizsgálati megállapítások: Jellegzetes kertvárosi karakter ( új kertvárosi karakter), ahol iparosított házgyári technológiával épült szabadonálló, földszint+tetőtér beépítéses sortársasházas jellegű kistársasházas kialakult beépítés a jellemző. A módosítási igény a helyi építési szabályzat rajzi mellékletének a módosítását vonja maga után, pontosabban a beépítési % kódszámának változtatását igénylő beavatkozást jelent. Beépítettség: A jelenlegi beépítettséget vizsgálva megállapítható, hogy a telkek többségén a beépítettség mértéke meghaladja a jelenleg megengedett 30%-ot, de három telek a 40%-os, míg egy telek a 45%-os mértéket is meghaladja. A beépítettség mértékének vizsgálata a módosítással érintett területrészre
AZ ÉTV. 8. ELŐÍRÁSAINAK VALÓ MEGFELELÉS IGAZOLÁSA Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 8. (1) bekezdése kimondja, hogy A településrendezés során figyelemmel kell lenni arra, hogy a rendezés végrehajtásával bekövetkező változások az érintett lakosság életkörülményeiben, értékrendjében és szociális helyzetében hátrányos következményekkel ne járjanak. Ennek érdekében biztosítani kell a területek a közérdeknek megfelelő felhasználását a jogos magánérdekekre tekintettel, az emberhez méltó környezet folyamatos alakítását, értékeinek védelmét. Ennek során figyelembe kell venni: a) az egészséges lakó- és munkakörülmények, a népesség biztonságának általános követelményeit, tekintettel arra, hogy a szabályozás nem változtatja meg az egyes terület besorolásokat, nem jelöl ki új beépítésre szánt területet, a módosítás hátrányos hatással nem jár b) a népesség demográfiai fejlődését, a népesség lakásszükségletét, lakásszám változását irányzó szabályozási beavatkozás a módosításánál nem jelentkezik. c) a népesség fizikai, szellemi és lelki igényeit, különös tekintettel a családok, a fiatalok, az idősek, a fogyatékos személyek igényeire, az oktatás, a kultúra, a sport, a szabadidő és az üdülés, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak működési feltételeinek lehetőségeire, A felülvizsgálat keretében javasolt szabályozási megoldások nem befolyásolják az érintett városrész intézményi ellátottságát fejlesztését. A tervezési terület lakosságának rekreációs területi ellátottsága jórészt a kialakult városszerkezeti adottságokra épül. A zöldfelületi ellátottság a kialakult beépítések és utca-tér hálózatait jelenti, kisebb mértékben helyi rekreációs parkok jelentik ezen térigények teljesítését. d) a megőrzésre érdemes történeti vagy településképi jelentőségű településrészek és az építészeti és régészeti örökség védelmét, felújítását és továbbfejlesztését, valamint az értékes építmény és tájrészlet látványát (rálátás), továbbá az ingatlanról feltáruló kilátás védelmét, annak mértékéig, hogy az az érintett telkek szabályos beépítését ne akadályozza, A hatályos településrendezési tervek és helyi értékvédelmi rendelet az épített környezet védelmét biztosítják. A városképi érdekek védelmét a közelmúlt rendeletmódosítása legalábbis e városrész főútkapcsolatai mentén biztosítja. Régészeti értékek nem befolyásolják a módosítást. e) a környezet-, a természetvédelem, a tájhasználat és a tájkép formálásának összehangolt érdekeit, különös tekintettel a víz, a levegő, a talaj, a klíma és az élővilág védelmére, természeti, táji és környezeti elemeket nem érint a módosítás. f) a népesség megélhetését biztosító gazdasági érdekeket, a munkahelyek megőrzésének és új munkahelyek teremtésének érdekeit, a mező- és az erdőgazdaság, a közlekedés, a posta és a hírközlés, a közüzemi ellátás, különösképpen az energia- és a vízellátás, a hulladékkezelés, a szennyvízelhelyezés és kezelés, valamint a nyersanyaglelőhelyek biztosítását, nem érint a módosítás gazdasági és infrastrukturális érdekeket. g) a honvédelem, a nemzetbiztonság és a katasztrófavédelem érdekeit, a módosítás mértéke nem befolyásolja a fenti érdekeket. h) a területtel és a termőfölddel való takarékos gazdálkodást, a területhasználat nem változik, új beépítésre szánt nem kerül kijelölésre. i) az arra alkalmas természeti adottságok gyógyászati hasznosításának elősegítését és védelmét, Jelen tervjavaslat nem érint ilyen célú területfelhasználást. j) a közlekedési kényszer (lakóhely-munkahely, nyersanyag kitermelés-feldolgozás stb. viszonylatában) csökkentését és a megfelelő színvonalú közlekedés kialakítását. A tervezési területet érintő módosítás nem változtatja meg a közlekedési rendszerét a városnak. A többször módosított az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 8. (2) bekezdése kimondja, hogy
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak érvényesülése - különösen a természet- és a környezetvédelem, az erdők és a természetes (felszíni és felszín alatti) vizek védelme, az ár- és belvízvédelem, valamint a termőfölddel és a területekkel való takarékos bánás - érdekében az alábbi követelményeknek kell érvényt szerezni: a) a települések rendezése során a település közigazgatási területére hulló felszíni csapadékvíz összegyűjtését és helyben tartását vagy szakszerű és ártalommentes elvezetését, kezelését az adottságok és a lehetőségek figyelembevételével biztosítani kell, Ezt a követelményt egyrészt a hatályos településszerkezeti terv leírása, másrészt a helyi építési szabályzat (DÉSZ. (12) bekezdés) előírás formájában tartalmazza. Az előírás normatív módon javasolja a csapadékvizek hasznosítási kötelezettségét. Debrecen belvízrendezési és csapadékvíz elvezetési fejlesztései a meglévő közterületek biztosításával valósultak meg, és készülnek a jövőben is. b) újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének - a külön jogszabály alapján számított - biológiai aktivitás értéke az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet, A biológiai aktivitás érték meghatározása nem szükséges, mert a tervezési területen beépítésre nem szánt területből beépítésre szánt terület nem került kijelölésre. A településszerkezeti terv módosítást nem jelent jelen beavatkozás. A JAVASOLT MÓDOSÍTÁS KÖRNYEZETI HATÁSAI, INFRASTRUKTURÁLIS IGÉNYE, FEJLESZTÉSE Tekintettel arra, hogy a területen a jelenleg hatályos szabályozási tervben rögzített 30%-os beépíthetőséget már szinte valamennyi telek túllépte, így negatív irányú környezeti hatás nem várható. A telkek terhelése nőhet a növelt beépítési % révén, de a közterületi és magánterületi zöldfelületek gondozottsága ezt ellensúlyozza. A területen a módosításból eredő, kapacitásnövelő (rendeltetésszámot is érintő) beépítés nem keletkeztethető, így rendezési tervet érintő infrastruktúra fejlesztési igény nem jelenik meg. Igazoló tervezési megállapítások A településrendezési eszköz módosítással a hatályos településrendezési eszközök alátámasztó munkarészeinek (energia és víziközmű ellátás, tájrendezés, környezetalakítás, közlekedés és hírközlés tekintetében) felülvizsgálata nem szükséges. A településrendezési eszköz területrendezési tervek szabályozást érintő megállapításai, ajánlásai alapján nem indokolt az építési előírások módosítása, kiegészítése sajátos előírások rögzítése. JAVASLAT A SZABÁLYOZÁS MÓDOSÍTÁSÁRA A szabályozási terv módosítási javaslata szerint, a módosítással érintett területen a rögzített kisvárosias (Lk) lakózóna megmaradó építészeti karaktere, kategóriája, beépítési módja, teleknagysága, építménymagassága mellett a beépítési % változik - nő 30%-ról 40%-ra, így az ehhez tartozó zöldfelület mértéke is 40% lesz. Építési hely: ezen belül az előkert mértéke a kialakult beépítések kapcsán illeszkedéssel lesz megállapítható a jövőben is. Az előkert mérete: a szabályozási tervlapon a kialakult beépítések illeszkedése alapján 0 méter is lehet. A javasolt övezeti kód: Lk 400052. - a Lk betűjel a kisvárosias lakó zóna jele, - az első szám az építészeti karakter (4) belső kertségi; - a második szám (0) kialakult kategória; - a harmadik szám a beépítési mód (0) adottságoktól függő; - a negyedik szám a megengedett legkisebb építési telek nagysága (0) adottságoktól függő; - az ötödik szám a megengedett legnagyobb beépítettség mértéke (5) = 40 %; - a hatodik szám a megengedett legnagyobb építmény-magasság (2) 6,0 méter. Debrecen, 2014. május hó
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK ÉS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK a 21. számú vrk. Vezér utca Böszörményi út 19548/4 hrsz-ú terület 19554 hrsz-ú terület Károli Gáspár utca által határolt területrészét érintő MÓDOSÍTÁSA Törzsszám: VO-1/2013 RENDELETTEL JÓVÁHAGYANDÓ MUNKARÉSZEK /2012.(XI.8.) Korm. rendelet 38. szerinti VÉLEMÉNYEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ a 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 41. szerinti egyszerűsített eljáráshoz 2014. május
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL VÁROSFEJLESZTÉSI FŐOSZTÁLY VÁROSTERVEZÉSI OSZTÁLY -513, (52) 511-400, fax.: 511-575 e-mail: foepitesziroda @ph.debrecen.hu DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS HELYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZATÁNAK ÉS SZABÁLYOZÁSI TERVÉNEK a 21. számú vrk. Vezér utca Böszörményi út 19548/4 hrsz-ú terület 19554 hrsz-ú terület Károli Gáspár utca által határolt területrészét érintő MÓDOSÍTÁSA Felelős tervező: Gábor István okl. építészmérnök településrendező tervező a Magyar Építész Kamara tagja TT-09-0036 Nagyhaju Attila okl. településmérnök településrendező tervező a Magyar Építész Kamara tagja TT-09-0637 TARTALOMJEGYZÉK Szöveges munkarész: Debrecen Megyei Jogú város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 8/2003.(V.23.) Kr. számú rendelet módosítása (rendelettervezet) Rajzi munkarész: A R.81.. 1.számú melléklet szerinti szabályozási tev módosításaként a TR/sz rajzszámú Szabályozási terv módosítása tervlap 1:5000 Debrecen, 2014. május
DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK../2014. (...) önkormányzati rendelete Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 8/2003.(V.23.) Kr. rendelet módosításáról Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 9/B. (2) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 28. (1) bekezdésében és a 38. (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalának Állami Főépítésze, Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége, Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Irodája, Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága, Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, HM Hatósági Hivatal, Hajdú-Bihar Megyei Rendőrkapitányság, Miskolci Bányakapitányság, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatala Debreceni Iroda, Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság, Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ, Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala, Nemzeti Környezetügyi Intézet, Nemzeti Környezetügyi Intézet Tiszántúli Kirendeltsége,
a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 40. (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalának Állami Főépítésze, valamint a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2013.(I.24.) Kr. rendelet 59. (2) bekezdésének 2. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A R. 81.. 1.sz. melléklet belterületi szabályozási tervlapok - a TR/sz. rajzszámú szabályozási terv módosítása tervlap szerint módosulnak. 2. Záró rendelkezések E rendelet a jóváhagyástól számított 30 nap után lép hatályba.