Európai Parlament 2014-2019 Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság 2016/204(BUD) 8.6.2016 VÉLEMÉNY a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság részéről a Költségvetési Bizottság részére a 2017. évi költségvetés tervezetéről szóló háromoldalú egyeztetésre vonatkozó felhatalmazásról (2016/204(BUD)) A vélemény előadója: Peter Jahr AD\1097131.doc PE580.450v02-00 Egyesülve a sokféleségben
PA_NonLeg PE580.450v02-00 2/5 AD\1097131.doc
JAVASLATOK A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság felhívja a Költségvetési Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy állásfoglalásra irányuló indítványába foglalja bele a következő javaslatokat: 1. hangsúlyozza a mezőgazdasági és a vidékfejlesztés jelentőségét számos, például az élelmezésbiztonsághoz, a környezethez és a területi kiegyensúlyozottsághoz kapcsolódó uniós célkitűzés teljesítése során és a 2017. évi teljes költségvetésben képviselt jelentős szerepét; ragaszkodik ahhoz, hogy tekintettel az európai mezőgazdaságot jelenleg sújtó súlyos válságra és annak jelentőségére, határozottan védjék meg a mezőgazdasági költségvetés hosszú távú stabilitását, hogy az legalább a jelenlegi szinten maradjon, szem előtt tartva, hogy a mezőgazdasági kiadások relatív aránya a közös agrárpolitika kezdeti évei óta 75%-ról mára 38%-ra csökkent; 2. tudomásul veszi az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatások csökkentését a 2016. évi költségvetési kötelezettségvállalások és kifizetések terén; hangsúlyozza, hogy ez a csökkenés káros a vidéki területek gazdasági fejlődésére nézve; rámutat, hogy az EMVA és a LEADER programok jelentős tényezők a vidékfejlesztésben és az EU egészét tekintve is hasznosak, hiszen növekedést és foglalkoztatást generálnak, beleértve a fiatal gazdálkodók támogatását is, valamint elősegítik a vidéki munkahelyek megtartását és új munkahelyek teremtését, fenntarthatóvá téve a vidéki életet; kéri, hogy alaposan fontolják meg a 2017. évi költségvetés kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatainak végleges szintjének növelését, mert ezeknek elegendő forrást kell biztosítaniuk a 2007 2013-as programokból fennmaradó kötelezettségvállalások kielégítésére, valamint a 2014 és 2020 közötti programok alatti projektek finanszírozására; 3. ragaszkodik ahhoz, hogy a pénzügyi fegyelmi mechanizmus segítségével a 2017. évi költségvetés mezőgazdasági válságokra képzett tartalékához rendelt el nem költött források a következő költségvetési évben teljes mértékben álljanak rendelkezésre közvetlen kifizetésekre; kéri, hogy a 2. fejezetben rendelkezésre álló összes mozgásteret a mezőgazdasági ágazat számára tartsák fenn, különös tekintettel a tej-, a sertés-, a zöldségés a gyümölcságazat folytatódó válságára, az orosz embargóra és a jelentős állat- és növényegészségügyi kockázatokra; kéri azon alapelv következetes érvényesítését, mely szerint a mezőgazdaságból származó bevételeknek teljes mértékben a mezőgazdasági büdzsében kell maradniuk; 4. sürgeti a tagállamokat, hogy tegyenek lépéseket a közvetlen kifizetések lassú ütemének felgyorsítására, és ezért arra kéri a nemzeti hatóságokat, hogy működjenek együtt az Európai Bizottsággal az első pillér alá tartozó kifizetéseknek az érintett tagállamokban történő felgyorsítása érdekében, mivel a cash flow komoly problémát jelent a mezőgazdasági válság sújtotta termelők számára; 5. hangsúlyozza, hogy további pénzügyi forrásokra van szükség a tej-, a sertés-, a zöldségés a gyümölcságazatban, hogy enyhíteni lehessen a válság esetleges hatásait és az abból eredő árvolatilitást, valamint az orosz embargó közvetlen hatását, amelynek terheit aránytalan mértékben viseli a mezőgazdasági ágazat; hangsúlyozza, hogy a rendkívüli támogatási intézkedésekre van szükség, például magánraktározás vonatkozásában, AD\1097131.doc 3/5 PE580.450v02-00
amelyet hozzá kell igazítani a meglévő tagállami kapacitásokhoz; ragaszkodik ahhoz, hogy egyes mezőgazdasági alágazatoknak, például a méhészetnek, több támogatásra van szüksége; hangsúlyozza az iskolatejprogramok és iskolagyümölcs-programok fontosságát; összhangban a Parlament célkitűzéseivel, ezen előirányzatok kis mértékű növelését javasolja; emlékeztet arra, hogy az EU jelenleg kereskedelmi tárgyalásokat folytat potenciálisan jelentős mennyiségű mezőgazdasági terméket exportálni képes országokkal, ami hátrányos helyzetbe hozhatja termelőinket, ezért növekedhet az európai mezőgazdasági termelők támogatásának szükségessége; ragaszkodik ahhoz, hogy hosszú távon új eszközöket kell találni a jövőbeli válságok hatásainak enyhítésére; 6. ragaszkodik ahhoz, hogy elegendő forrás álljon rendelkezésre a KAP-reform minden elemének végrehajtására, köztük a környezetbarátabbá tételt, a biodiverzitás megőrzését és a vidékfejlesztést célzó, valamint a környezetvédelmi programokra; rámutat, hogy az újabb intézkedések gyakran a bürokrácia növekedéséhez vezetnek, és hogy sürgősen egyszerűsíteni kell a KAP-ot és enyhíteni kell a mezőgazdasági termelőkre és a nemzeti hatóságokra háruló adminisztratív terheket annak biztosítása érdekében, hogy a mezőgazdasági költségvetést hatékony módon, a célok elérésére lehessen felhasználni; rámutat, hogy a KAP adminisztratív eljárásainak egyszerűsítése csökkentené a hibaarányt az európai alapok felhasználásakor; 7. sürgeti a Bizottságot és a tagállamokat, hogy legyenek aktívabbak tartós megoldások javasolása terén a mezőgazdasági termékek árának jelentős volatilitása elleni fellépés érdekében; megjegyzi, hogy az árak volatilitása a globalizáltabb piacon nagyobb, ami hatékonyabb és gyors fellépést igényel annak megelőzése érdekében, hogy csökkenjen a gazdák bevétele; 8. hangsúlyozza, hogy erősíteni kell az európai mezőgazdaság versenyképességét és fenntarthatóságát, valamint hogy egyenlő versenyfeltételeket kell teremteni, és kéri, hogy bocsássanak rendelkezésre pénzügyi forrásokat e célkitűzések teljesítéséhez; 9. rámutat az utóbbi évek kísérleti projektjeinek fontosságára a bizottság és a mezőgazdasági ágazat számára, és további támogatásra szólít fel; 10. hangsúlyozza az élelmiszerellátási láncon belüli folyamatos egyenlőtlenségeket, melyen belül az elsődleges termelők helyzete a többi szereplőhöz képest sokkal kedvezőtlenebb; hangsúlyozza annak fontosságát, hogy azonosítsák a megfelelő eszközöket annak érdekében, hogy a termelői csoportok termelői szervezeteit ösztönözzék az élelmiszerellátási láncban felmerülő kihívásokkal való szembenézésre; ösztönzi a tagállamokat, hogy erőteljesen lépjenek fel a beszállító termelőket sújtó tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok ellen, s ha szükséges, alkossanak jogszabályt e téren; ösztönzi a Bizottságot, hogy lépjen fel az élelmiszer-ellátási láncon belüli árak és árrések átláthatóságának javítása érdekében; hangsúlyozza a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság álláspontját a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról egy uniós jogszabályi keret vonatkozásában. PE580.450v02-00 4/5 AD\1097131.doc
A VÉLEMÉNYNYILVÁNÍTÁSRA FELKÉRT BIZOTTSÁGBAN TARTOTT ZÁRÓSZAVAZÁS EREDMÉNYE Az elfogadás dátuma 6.6.2016 A zárószavazás eredménye +: : 0: 39 1 2 A zárószavazáson jelen lévő tagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok A zárószavazáson jelen lévő póttagok (200. cikk (2) bekezdés) Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Daniel Buda, Nicola Caputo, Matt Carthy, Viorica Dăncilă, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Edouard Ferrand, Luke Ming Flanagan, Beata Gosiewska, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Esther Herranz García, Jan Huitema, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Zbigniew Kuźmiuk, Philippe Loiseau, Giulia Moi, Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir, Laurenţiu Rebega, Jordi Sebastià, Jasenko Selimovic, Maria Lidia Senra Rodríguez, Czesław Adam Siekierski, Marc Tarabella, Marco Zullo Jean Arthuis, Bas Belder, Franc Bogovič, Angélique Delahaye, Jean- Paul Denanot, Michela Giuffrida, Manolis Kefalogiannis, Norbert Lins, Stanislav Polčák, Annie Schreijer-Pierik, Tibor Szanyi, Hannu Takkula Stanisław Ożóg AD\1097131.doc 5/5 PE580.450v02-00