TERVEZÉSI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett A Komplex rehabilitáció szakmai hátterének megerősítése című tervezési felhívásához Kódszám: TÁMOP-5.4.8/08/1 A projekt az Európai Unió Támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg 1
Tartalom A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás... 3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 Pályázók köre... 3 Jogi forma... 4 Méret... 4 1, Bizottsági szakemberek képzése, továbbképzése... 4 2, A komplex szakértői bizottsági rendszer kialakítása... 4 3, Informatikai fejlesztések... 4 Projekt területi szűkítése... 5 Pénzügyi feltételek... 5 Támogatás formája... 5 Támogatás mértéke... 5 Támogatás összege... 6 Kiválasztási kritériumok... 6 Adminisztratív információk... 6 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 6 2
A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél Jelenleg Magyarországon 460 ezer fő korhatár alatti rokkantsági nyugdíjas él. 800 ezer az összes rokkantsági nyugdíjasok (korhatár alattiak és korhatár felettiek) száma. A legutóbbi népszámlálás adatai alapján közel 600 ezer a magukat fogyatékosnak vallók száma. A megváltozott munkaképességűek és fogyatékosok legális foglalkoztatottsága nem éri el a 10%-ot, míg az EU-ban 30-50% ez az arány. Ugyanakkor magas e körben az illegális foglalkoztatás aránya. A megváltozott munkaképességűek körébe tartozik 200 ezer fő rendszeres szociális járadékos. Néhány tízezer az egyéb járadékosok és a foglalkozási rehabilitációban résztvevők száma. A megváltozott munkaképesség, a fogyatékosság és az alacsony foglalkoztatottság csökkenti az egzisztenciális biztonságot (a rokkantsági nyugdíj átlagos havi összege jelenleg: 53-53 ezer Ft), fokozza az esélyek egyenlőtlenségét. A problémát emellett számos társadalmilag kedvezőtlen jelenség (visszaélések, korrupció, igazságtalanság) övezi Halaszthatatlan feladat a megváltozott munkaképesség, a rokkantság, a fogyatékosság megelőzését, felszámolását, enyhítését célzó és a nemzetközi tapasztalat alapján megvalósítani képes aktív rehabilitációs ellátások fejlesztése, melynek alapvető feltétele az egészségkárosodást, a fogyatékosságot, a rokkantságot holisztikusan, az egészségi állapot változásával, az egyéni és a környezeti tényezőkkel együtt, értékelni képes szakértői rendszer kialakítása. A projekt célja, hogy hozzájáruljon a rokkantsági ellátások rendszerének modernizációjához és az orvosi minősítés alapú tevékenységről a komplex minősítési tevékenységre való áttéréshez, valamint az aktív munkaerőpiaci politikák eredményességének, hatékonyságának és hatásosságának javulásához. Rendelkezésre álló forrás A támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan 31 365 314 euró 2007-2013. között. A projekt keretében 2010. dec. 31-ig rendelkezésre álló keretösszeg 4.31 milliárd forint (1.375.032 euró). A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezésére az elszámolható költségek összegének maximum 25%-a, azaz 1.077.5 millió Ft fordítható. A projekt lebonyolítása során az arányosítás módszerét kell alkalmazni. Az arányosítás alapja a 2006-os adatokat alapul véve - az új nyugdíj-megállapítások számának regionális eloszlása és a (80%-os súllyal) és a korhatár alatti rokkantnyugdíjasok regionális eloszlása (20%-os súllyal). Az arányosítási kulcs 22,3%,(azaz 948.200.000 forintot) ami azt jelenti, hogy minden költség 22,3 %-át Közép-Magyarországi Régió keretének terhére kell elszámolni. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen tervezési felhívás az alábbi szervezetek részére készült: Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet (ORSZI), 2007. augusztus 15. előtt Országos Orvosszakértői Intézet (OOSZI) 3
Jogi forma A szervezet központilag felügyelt költségvetési szerv. (KSH 312) Méret Jelen tervezési felhívásra nem vonatkozik. A KIEMELT PROJEKT TARTALMA 1, BIZOTTSÁGI SZAKEMBEREK KÉPZÉSE, TOVÁBBKÉPZÉSE a komplex rehabilitációs rendszerben foglalkoztatandó szakemberek képzéséhez és továbbképzéséhez szükséges követelmény- és dokumentumrendszer, valamint módszertan elkészítése, továbbá tananyagok fejlesztése, oktatási segédanyagok készítése (a vonatkozó felnőttképzési törvénynek megfelelően); a komplex rehabilitációs rendszerben foglalkoztatandó szakemberek képzését és továbbképzését végző "képzők képzése"; az új szakértői minősítési rendszer kialakításához, fejlesztéséhez, a minősítési rendszer működtetéséhez szükséges képzések kidolgozása, szakemberek képzése, az orvosi, szociális és foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások széles körben való nyújtásának megalapozása; a komplex rehabilitációs rendszerben foglalkoztatandó szakemberek képzése és továbbképzése (szervezés és lebonyolítás), a szükségessé váló korrekciók elvégzése. 2, A KOMPLEX SZAKÉRTŐI BIZOTTSÁGI RENDSZER KIALAKÍTÁSA az orvosszakértői területek nagy részét és az egyéb területeket (rehabilitáció, foglalkoztatás, szociális ellátás, képzés, stb.) integráló multidiszciplináris bizottságok létrehozása; a nem orvos szakemberek bevonása a bizottsági munkába, az ehhez szükséges felkészítési rendszer és módszertan kidolgozása; a bizottságok információval történő ellátásának biztosítása; az új bizottsági eljárási rend kialakítása; a szakértő és bizottsági tevékenység minőségbiztosítási rendszerének kidolgozása és működésbe állítása; megbízásos jogviszonyban működő szakértői hálózat kialakítása és működésbe állítása; képességvizsgálati lehetőségek biztosítása a bizottságok számára oktatási célból a regionális és a kirendeltségeken működő bizottsági szakértők munkafeltételeinek szakmai kritériumainak meghatározása; a bizottságok működésbe állítása, a korrekciós mechanizmusok folyamatos érvényesítése; tapasztalatcsere és információs fórumok, kiadványok készítésének támogatása. 3, INFORMATIKAI FEJLESZTÉSEK az országos hatáskörű informatikai fejlesztés koncepciójának kidolgozása; több modulból álló, integrált alkalmazás létrehozása, amely alkalmas az ORSZI-hoz futó megkeresések, információk fogadására (A szoftverfejlesztéshez kapcsolódó szakmai követelmény-rendszer kidolgozása és folyamatos támogatása): - Más szervezet rendszereiből vagy egyéb úton elektronikusan beérkező, valamint az ORSZI-ban elektronikusan tárolt vagy manuálisan rögzített adatok fogadására és tárolására, az adatokhoz való hozzáférések (statikus és dinamikus lekérdezések, elemzések, statisztikák) kezelésére, 4
- a szabályok által meghatározott eljárási rendnek megfelelő ügymenet, vizsgálati eljárás biztosítására és kezelésére számítógépes folyamatvezérléssel (workflow) támogatva, a végzett vizsgálatok adatrögzítésére, - a bizottsági tevékenységhez szükséges információval történő ellátást, a csoportos munkavégzés számítógépes támogatására, az információ áramlásának biztosítására a bizottság irodája és szakértői között, - a társszervek információs rendszereihez a megvalósítási fázisban elkészítendő részletes rendszerspecifikációban előírt tartalmú és irányú kapcsolódások megvalósítására, - az adatkezelésre és tárolásra a jogszabályok által törvényességi előírások, valamint a részletes rendszerspecifikációban előírt biztonsági előírások teljesítésére, - a karbantartási és üzemeltetési feladatok magas szinten automatizált támogatására. az információs koordinációs mechanizmusok kiépítése; honlapfejlesztés támogatása; A pályázat keretében megvalósuló informatikai rendszer-fejlesztés illeszkedjen a rehabilitációs életút jogszabályban rögzített többi szereplőjének adatbázisához (ÁFSZ, ONYF). Az adatbázis legyen alkalmas a rehabilitációs járadékban részesülők adatait a szervezetek közötti, jogszabály szerinti adatcsere, illetve adatforgalom gördülékeny biztosítására. 4, Infrastrukturális fejlesztés (kizárólag a KMR területén megvalósuló, országos jelentőségű fejlesztések) A módszertani, oktatási központ fejlesztése, bővítése Épületek bérlése, bérlemény-fejlesztés, felújítási munkák, építés keretében az oktatási tevékenységet szolgáló tantermek, oktatóműhelyek, esetlegesen informatikai berendezések elhelyezésének kialakítása; Projekt területi szűkítése Kiemelt projektgazda Budapesten végzi tevékenységét, a projekt hatásaiban valamennyi régiót érinti, kiemelten a hátrányos helyzetű térségeket és településeket. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének 100 %-a. A projekt keretében elszámolható költségek részletes listáját a tervezési felhívás mellékletét képező elszámolhatósági útmutató tartalmazza. 5
Támogatás összege A jelen felhívás keretében elnyerhető támogatás mértéke maximum 4.310.000.000 Ft lehet. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A projektterv elbírálása a tervezési dokumentáció részét képező tervezési útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD, DVD lemezen), zárt csomagolásban, személyesen a következő címre kell benyújtani: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-5.4.8/08/1 A Komplex rehabilitáció szakmai hátterének megerősítése ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1134 Budapest, Váci út 45. C épület Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.4.8/08/1) a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a melléklet megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A projekt javaslat benyújtásának legkorábbi időpontja a felhívás NFÜ honlapján történő közzétételétől számított 10. nap. A projekt javaslat benyújtásának végső határideje a felhívás NFÜ honlapján történő közzétételétől számított 45. nap. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! A tervezési felhívás megjelenik a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján, amelynek címe: www.nfu.hu A projekttervezési feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatosan információkat az NFÜ honlapján talál (www.nfu.hu), felvilágosítást pedig az Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40-638-638 6
A felhívás mellékletei: 1. Projekt adatlap sablon 2. Projekt tervezési útmutató 3. A kiemelt projektre vonatkozó költségvetési specifikáció 4. ESZA Elszámolható költségek általános útmutató 5. ERFA Elszámolhatósági költségek általános útmutató 6. Részletes költségvetés sablon és szöveges indoklás 7. Szakmai önéletrajz sablon 8. Támogatási szerződés minta 9. Fenntarthatósági útmutató 10. Esélyegyenlőségi útmutató 11. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 12. Arculati kézikönyv 13. OTMR adatlap minta 7