PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program Civil szervezeteknek szolgáltató, azokat fejlesztő szervezetek támogatása c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-5.5.3/08/1 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg 1
Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás... 3 Alapvető cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 B. Pályázók köre... 3 Jogi forma... 4 C. Pályázat tartalma... 4 Támogatható tevékenységek köre... 4 Projekt területi korlátozása... 5 D. Pénzügyi feltételek és állami támogatások... 6 Támogatás formája... 6 Támogatás mértéke... 6 Támogatás összege... 6 E. Kiválasztási kritériumok... 6 F. Adminisztratív információk... 6 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 6 Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet. 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél A hazai civil társadalom fejlettségi mutatói nagy szórást, aránytalanságot mutatnak. Létezik egy szűk elit rétege a hazai civil szektornak, amely birtokában van minden olyan korszerű tudáselemnek, amely révén képessé vált az érdekérvényesítésre, annak artikulációjára, a feladatok ellátáshoz szükséges források megszerzésére. Azonban a civil szervezetek túlnyomó többsége számos téren hátrányban van1. E konstrukció a nonprofit szektor tevékenységi hatékonyságához, érdekérvényesítéséhez nélkülözhetetlen, a szervezetek számára ágazati specifikációtól függetlenül igénybe vehető szervezeti fejlesztést célozza. A konstrukció közvetlen célja a formalizált civil szervezetek (továbbiakban: civil szervezetek) komplex szervezeti fejlesztése, megerősítése, működésének stabilizálása, illetve ezáltal képessé tétele a hazai és nemzetközi fejlesztési programokban való aktív részvételre. A konstrukció keretében a szervezetfejlesztés és nonprofit menedzsment területén jártas, felkészült nonprofit szervezetek nyerhetnek támogatást arra, hogy a civil szervezetek számára komplex szervezetfejlesztési szolgáltatást nyújtsanak, illetve a stabil működéshez és a pályázási folyamatban való részvételhez kapcsolódó praktikus információkat adjanak át disszeminációs tevékenységük keretében. A szervezetfejlesztés további célja a szervezeti irányító testület, a menedzsment, a tagság, az önkéntesek, a szimpatizánsok, a támogatók hatékony együttműködésének elősegítése, a civil szervezetek külső és belső kommunikációs, valamint forrásteremtő képességének fejlesztése. A civil szervezetek fejlesztése hozzájárul az Új Magyarország Fejlesztési Terv és a hazai fejlesztési programok keretében megvalósuló fejlesztések végrehajtásába potenciálisan bekapcsolódni képes civil szervezetek számának növeléséhez többek közt a hátrányos helyzetű kistérségekben -, amely által elérhető, hogy a civil szervezetek hatékonyan, a térségben jelentkező igényekre és specifikus problémákra reagálva nyújtsanak a későbbiekben szolgáltatásokat vagy hajtsanak végre programokat, ezáltal növeljék ügyfélkörük elégedettségét. Jelen kiírás keretében csak olyan pályázatok igényelhetnek támogatást, amelyek a Közép-magyarországi régió területén valósulnak meg. A konstrukció közvetett célja a konzorciális együttműködések ösztönzésén keresztül a már működő szakmai támogatói rendszerek részvételének és működésük összehangolásának javítása. Ezért minden, a konzorciális partnerségen túli együttműködésnek az egyes projektek közötti összehangolt tevékenységek és egységes módszerek kialakítását kell célozniuk. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 100.000.000 forint. 1 A KSH (Nonprofit szervezetek Magyarországon c. 2006-os adatokat tükröző kiadványa) felmérései alapján a hazai nonprofit szektor forrásainak csaknem 60 %-át budapesti szervezetek használják fel, összességében pedig a szervezetek 4 %-a rendelkezik az összbevétel 81 %-ával; a Közép- Magyarországi régióban rendelkezik székhellyel a szervezetek egyharmada. Emellett a humán és technikai infrastruktúra mutatói mentén is tetten érhetőek a különbségek. 3
Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezésére az elszámolható költségek összegének maximum 15 %-a fordítható. B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében 2006. január 1. előtt bejegyzett alábbi formalizált civil szervezetek (ld. fogalomtár) pályázhatnak Pályázóként: Egyéb egyesület (KSH 529) Egyéb alapítvány (KSH 569) Jelen pályázati kiírás keretében 2007. október 1. előtt bejegyzett alábbi nonprofit szervezetek (ld. fogalomtár) vehetnek részt Konzorciumi partnerként: Egyéb egyesület (KSH 529) Egyéb alapítvány (KSH 569) Közhasznú társaság (KSH 57), illetve a 2007. július 1-jét követően átalakulással létrejövő közhasznú tevékenységet folytató nonprofit gazdasági társaságok, Kft., Zrt., Bt., Kkt. (KSH 599, KSH69) A jelen pályázati kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató mellékletét képező megállapodás minta alapján. Egy szervezet megyénként egy pályázatban vehet részt, Pályázóként vagy Konzorciumi partnerként. Egy szervezet legfeljebb egy pályázatban vehet részt Pályázóként, azonban Konzorciumi partnerként további pályázatokban is részt vehet. Konzorciumi tagok száma projektenként legfeljebb öt lehet, Pályázóval együtt. Az egy projekt keretében nyújtott szolgáltatásokkal a Pályázónak biztosítania kell az adott megye területi lefedettségét. C. PÁLYÁZAT TARTALMA A konstrukció keretében a civil szektoron belüli tudásátadást elősegítő, a civil szervezetek strukturális adottságaihoz igazodó, alkalmazkodó-képességüket és fenntartásukat elősegítő komplex szervezetfejlesztési szolgáltatások nyújtása valósul meg. A projektgazdának biztosítania szükséges az országos lefedettség érdekében -, hogy az adott projekt keretében végzett tevékenységeket az adott megyében bármely szakterületen működő, valamennyi civil szervezet el tudja érni: a projekt keretében nyújtott szolgáltatások igénybevételére lehetőséget kell biztosítani az adott megyében működő civil szervezetek számára, azonban csak a projektekbe bevont, a pályázó szervezet által meghatározott kritériumok alapján kiválasztott civil szervezetek számára nyújtott szolgáltatások támogatására kerül sor. 4
A projektek megvalósításának első szakaszában ezért figyelembe véve az előzetes igényfelmérés adatait ágazattól, tevékenységi körtől, mérettől függetlenül meg kell szólítani, tájékoztatni kell az adott megyében működő civil szervezeteket. Támogatható tevékenységek köre A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység. A projekt előkészítő szakaszában (A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig) o a megyében működő civil szervezetek általános jellemzőinek feltárása, helyzetének elemzése, fejlesztési igényeik előzetes felmérése. o a projektben ténylegesen résztvevő célcsoport szervezetek toborzására és kiválasztására irányuló módszertan kidolgozása. A célcsoport toborzása, kiválasztása, valamint a kiválasztott szervezetekkel projektszerződés kötése (ld. Projektszerződés tartalmi elemei c. melléklet). A kiválasztott szervezetek komplex szervezetfejlesztése, azon belül: o a fejlesztéshez kapcsolódóan szervezeti átvilágítást és környezeti elemzést követően diagnózis készítése; o elkészített diagnózis alapján fejlesztéshez kapcsolódóan fejlesztési tervek kidolgozása; o a fejlesztési tervben meghatározott beavatkozások végrehajtása, különösen a szervezetek cél szerinti tevékenységének és működtetésének általános fejlesztési területeire vonatkozó, valamint jogi, közhasznúsági, pénzügyi, adózási, könyvviteli, informatikai, hálózatépítési, kommunikációs stb. területeket érintő csoportos és egyéni módszerekkel történő fejlesztés, műhelymunka, tanácsadás, tréningek és képzések szervezése és lebonyolítása (ld. Nonprofit szervezetek fejlesztése és Nonprofit szervezeti menedzsment területek c. mellékletek). A tréningek és képzések esetében a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény és végrehajtási rendelete szerint kell eljárni; o a fejlesztés hatékonyságának, eredményének mérésére, értékelésére vonatkozó nyomonkövetési terv kidolgozása és végrehajtása. Képzésekhez és tréningekhez szükséges segédanyagok, tananyagok kidolgozása, amennyiben szükséges. Képzési programok akkreditációja/minősítése. A szervezetfejlesztési szolgáltatásban részesülő civil szervezetekkel kapcsolatos tevékenységek a projekt megvalósítás és a fenntartási időszak alatti nyomonkövetését szolgáló elektronikus adatbázisok fejlesztése. A Pályázó honlapjának főoldaláról elérhető internetes felület létrehozása, fejlesztése. A projekt minőségbiztosítási rendszerének kialakítása és alkalmazása. A hatékony konzorciális együttműködés biztosítása érdekében például rendszeres találkozók, illetve műhelymunka szervezése és megvalósítása. A projekt megvalósítása alatti tapasztalatokat, módszereket, gyakorlati ötleteket tartalmazó elektronikus és/vagy nyomtatott formában megjelenő szakmai kiadványok, hírlevek készítése és terjesztése. A projekt kommunikációs tervének elkészítése és az abban meghatározottak megvalósítása. Kötelező nyilvánosság biztosítása. 5
Projekt területi korlátozása Jelen kiírás keretében csak olyan pályázatok igényelhetnek támogatást, amelyek a Közép-magyarországi régió területén valósulnak meg. Az egy projekt keretében nyújtott szolgáltatásokkal a Pályázónak biztosítania kell az adott megye területi lefedettségét. A projektek területi besorolásának alapja a projekt tevékenység során nyújtott szolgáltatások által lefedett terület (megye). D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 25 millió Ft, maximum 50 millió Ft lehet. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható (elektronikus benyújtás esetén 1 példányban, papír alapon 1 eredeti és 1 másolati példányban). Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A projekt adatlap kitöltése kizárólag az NFÜ által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.nfu.hu honlapról. A csatolandó mellékleteket elektronikusan (CD) és papír-alapon kell benyújtani, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre: 6
Társadalmi Megújulás Operatív Program Civil szervezeteknek szolgáltató, azokat fejlesztő szervezetek támogatása TÁMOP-5.5.3/08/01 ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Kht. (ESZA Kht.) 1385 Budapest, Rb.: 818 raktárbérleti címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.5.3/08/01), a Pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és az egyes mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és az egyes mellékletek megegyezőségéről a Pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2008. szeptember 22-től 2008. november 14-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapról tölthetőek le. A konstrukcióval kapcsolatos további felvilágosítást e-mailben, levélben vagy telefaxon lehet kérni az alábbi címeken: Levélcím: 1590 Budapest, Pf. 102. E-mail cím: eutamogatas@esf.hu Fax: 273-2580 Telefon: 273-4250 Kérdéseket telefonon a 273-4250-es ügyfélszolgálati telefonszámon szóban is fel lehet tenni. Kérdéseiket írásban is eljuttathatják a fenti címre. A kérdéseket az ESZA Kht. 6 munkanapon belül megválaszolja. 7