CSONGRÁD MEGYEI KORMÁNYHIVATAL KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FŐOSZTÁLY KTFO-azonosító: 112194-1-15/2016. Ügyiratszám: CSZ/01/15368-15/2016. Ügyintéző: dr. Vajda Hajnalka Balatonyi Zsolt Pintér Ágnes Farkas Márta Fülöpné Dr. Szolnoki Zsuzsanna Huszár Edit Farkas Csaba Tárgy: EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft., Mórahalom 0237/42 hrsz. alatti ingatlan villamosenergia-ellátás, előzetes vizsgálat Hiv. szám: - Melléklet: - H A T Á R O Z A T Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. (6720 Szeged, Kossuth L. sgt. 64-66. KÜJ: 101 959 869) megbízásából az Elektroglob Kft. (6600 Szentes, Ipartelepi út 57.) által 2016. október 25-én a Mórahalom 0237/42 hrsz alatti ingatlan villamos energia ellátás tárgyában benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapítom, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása esetén, mely a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 76. pontja Villamos vezeték (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe) légvezetéknél 20 kv-tól szerint minősül, nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért a tevékenység megkezdéséhez nem kell környezeti hatásvizsgálatot végezni. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5. (2) bekezdés ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja szerint, a tevékenységet a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény, valamint a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII.23.) Korm. rendelet figyelembevételével a Csongrád Megyei Kormányhivatal (Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztálya) által jóváhagyott vezetékjogi engedély birtokában kezdheti meg. Szakkérdés vizsgálata: 1. környezet-egészségügyi szakkérdésben, így különösen a környezet- és településegészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek minőségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülmények, tényezők vizsgálatára, lakott területtől (lakóépülettől) számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére kiterjedően: - A tevékenységet úgy kell végezni, hogy az a lehető legkisebb mértékű környezetterhelést, valamint környezet-egészségügyi kockázatot idézzen elő. - A megvalósítás során a levegő tisztaságára vonatkozó szabályok betartása szükséges. Postacím: Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Hatósági és Komplex Engedélyezési Osztály 6721 Szeged, Felső-Tisza part 17. 6701 Szeged, Pf. 1048. +36 (62) 681-681 www.csmkh.hu ktfo@csongrad.gov.hu
- Az előírások szerinti zajterhelési határértékeket be kell tartani a beruházási terület környezetében élők és tartózkodók egészségének megóvása érdekében. - A kivitelezés időtartama alatt ivási célra és szociális vízfelhasználásra is a jogszabályi előírásoknak megfelelő minőségű vizet szükséges biztosítani. - A munkavégzés időtartamára szükség esetén telepítendő, a keletkezett szennyvíz gyűjtésére és ideiglenes tárolására szolgáló közműpótló létesítmény használata során a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményeket maradéktalanul be kell tartani. - Az egészségkárosító kockázatok csökkentésének érdekében a létesítés és üzemelés során esetlegesen keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtését ideiglenes tárolását oly módon kell végezni, hogy az sem emberi, sem pedig környezeti ártalmat ne okozzon, illetve a lehető legkisebb mértékű környezetterhelést valamint környezetegészségügyi kockázatot idézzen elő. - A tervezett oszlop transzformátor állomás környezetében keletkező elektromágneses sugárzás a lakosság egészségi állapotát nem veszélyeztetheti. 2. örökségvédelmi szakkérdésben, így különösen kulturális örökség (nyilvántartott műemléki értékek, műemlékek, műemléki területek védelme, nyilvántartott régészeti lelőhelyek, védetté nyilvánított régészeti lelőhelyek, régészeti védőövezetek) védelmére kiterjedően: A tervezett munka sem műemléki értéket, sem nyilvántartott régészeti lelőhelyet nem érint. Tájékoztatásul felhívom a figyelmet, hogy amennyiben a tárgyi beruházáshoz kapcsolódó földmunkák során régészeti emlék, lelet vagy annak tűnő tárgy kerül elő a régészeti örökség védelme érdekében a jegyző útján a Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központot értesíteni. A tevékenység szüneteltetése mellett a helyszín és a leletek felelős őrzés szabályai szerint megőrzéséről a feltárásra jogosult intézmény intézkedéséig gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása örökségvédelmi bírság kiszabását vonja maga után. 3. növény- és talajvédelmi szakkérdésben, így különösen a termőföldre gyakorolt hatások vizsgálata: - A dokumentáció elfogadása talajvédelmi szempontból javasolható. 4. a termőföld mennyiségi védelmének követelményeinek vizsgálata: - A munkálatok megkezdése előtt a termőföld más célú hasznosításának engedélyét kell kérni a Csongrád Megyei Kormányhivatal Mórahalmi Járási Hivatala Földhivatali Osztályánál. Szakhatósági állásfoglalás: A Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztályának 35600/7019-1/2016.ált. számú szakhatósági állásfoglalása: A Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya megkeresésére indult szakhatósági eljárásban az EDF Démász Hálózati elosztó Kft. (6724 Szeged, Kossuth L. sgt. 64-66.) megbízásából az Elektroglob Kft. (6600 Szentes, Ipartelepi út 2
57.) által benyújtott, Mórahalom, 0237/42 hrsz. alatti ingatlan villamos energia ellátása tárgyú előzetes vizsgálati dokumentációjához szakhatósági hozzájárulásomat megadom. Előírások: 1. A kivitelezési munkálatok nem akadályozhatják a vizek kártételei elleni védelemmel és védekezéssel, illetőleg a fenntartással járó szakfeladatok ellátását. 2. A munkálatok megkezdése előtt a csatorna érintettsége okán, a vagyonkezelő munkálatokhoz való hozzájárulását be kell szerezni, és az azokban foglaltakat maradéktalanul be kell tartani. 3. A kivitelezési munkálatok során, a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 6. pontjában foglaltakat be kell tartani. A tevékenység vízvédelmi, vízgazdálkodási szempontból nem jelent olyan hatást, amely miatt környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatása válna szükségessé. A szakhatósági állásfoglalással szemben jogorvoslattal élni a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 44. (9) bekezdése alapján csak az I. fokú határozat, illetve az I. fokú eljárást megszüntető végzés ellen benyújtott fellebbezésben lehet. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de a Csongrád Megyei Kormányhivatalhoz, mint elsőfokú környezetvédelmi és természetvédelmi hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja a jogszabályban meghatározott esetek kivételével a befizetett szolgáltatási díjtétel 50 %-a, azaz 125 000 Ft, amelyet a Csongrád Megyei Kormányhivatal 10028007-00335663-00000000 előirányzat-felhasználási számú számlájára kell átutalni, és a díj megfizetését igazoló bizonylatot vagy annak másolatát hatóságunk részére megküldeni. A befizetési bizonylat közlemény rovatába kérem feltüntetni jelen határozat számát. A kérelmező az eljárás 250 000 Ft igazgatási szolgáltatási díját befizette. Egyéb eljárási költség nem merült fel. Jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határidő leteltét követő napon jogerőre emelkedik. I N D O K O L Á S Az EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. megbízásából az Elektroglob Kft. 2016. október 25. napján a Mórahalom 0237/42 hrsz. alatti ingatlan villamos energia ellátás tárgyában a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) szerinti előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be hatóságunkhoz, és kérte az eljárás lefolytatását. 3
Az ügyfél hatóságunk CSZ/01/15368-3/2016. számú hiánypótlási felhívását (meghatalmazás benyújtása) 2016. november 4-én teljesítette. Az előzetes vizsgálati dokumentáció készítője: Név: Dual-Plan Kft. Székhely: 2131 Göd, Luther M. u. 6/A. A dokumentáció tartalmilag és formailag megfelelt a Rendelet előírásainak. Beruházás helye: Mórahalom, 0237/42 hrsz. Nyomvonallal és biztonsági övezettel érintett ingatlanok: 0239/17, 0239/25, 0239/2, 0237/122, 0238/1, 0237/46, 0237/123, 0237/124, 0237/42, 0235/2 hrsz. Tervezett beruházás: A Kiskundorozsma / Mórahalom (8914) 20 kv-os légvezetéki hálózat 0239/17 hrsz.-ú területén lévő 4 sz. beton bakoszlopot helyben kell cserélni B12-1300 típ. oszlopra és az 1 sz. tervezett oszlop irányába kell feszítőre felállítani beton alappal. Az új 4sz. oszlopra fel kell szerelni egy 20-7-011 típ. feszítő egysíkú tűzihorganyzott fém kereszttartót a leágazás indítására, illetve egy 2-70007 típ. tartó kereszttartót leesésgátlóval. A feszítő kereszttartót 3 1db 700 mm hosszú feszítő szigetelőlánccal kell szerelni. Ettől az oszloptól indítani kell a tervezett 22 kv-os leágazást a tervezett 1 sz. B12-400 típ. tartóoszlopon keresztül a 0237/122 hrsz.-ú területbe tervezett 2 sz. B12-2800 típ. oszlopig. A tartóoszlopot támlemezes alapozással és madárbarát háromszög kereszttartóval kell felállítani valamint leesésgátlóval ellátni. A 2 sz. feszítő oszlopot beton alapozással és FBE 20-7-027 típ. egysíkú tűzihorganyzott fém kereszttartóval kell felszerelni. A feszítő kereszttartót 2 3 1db 700 mm es feszítő szigetelőlánccal kell szerelni. A 3, 4 sz. oszlophelyre az önkormányzati út területére B12-800 típ. oszlopokat kell felállítani beton alapozással és TBHl (V madárbarát kereszttartó leesésgátlóval) típ. kereszttartókkal. Az 5, 6 és 7 sz. oszlophelyre (rét, szántó) B12-400 típ. tartóoszlopot kell állítani támlemezes, illetve a 7 sz. oszlopot beton alapozással és TBHl V madárbarát kereszttartóval, illetve leesésgátlóval. A 8 sz. oszlophelyre B12-1800 típ. oszlopot kell állítani FBE 2-70016 típ. egysíkú tűzihorganyzott fém kereszttartóval. A feszítő kereszttartót 3 1db 700 mm es feszítő szigetelőlánccal kell szerelni. Az új 4 sz. oszloptól kell indítani az 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 sz. oszlopokon keresztül a 8 sz. oszlopig a tervezett 708,4 m hosszú 22 kv-os 3 50 mm 2 AASC típ. vezetéket. Műszaki adatok: Tervezett 22 kv-os légvezeték hálózat: Feszültségszint: 3 22/12,7 kv Áram neme és periódusa: 3 fázis, váltakozó 50 Hz Nyomvonalhossz: 708,4 fm Áramvezető: 3 50mm 2 AASC sodrott alu. vezető Tervezett tartószerkezet: B12-1300 (1db), B12-400 (4db), B12-800 (2db), B12-2800 (1db) Bontandó tartószerkezet: BB12-1350 (Helyben csere B12-1300) Tervezett fejszerk. (kereszttartók): TBE-LBE, TBHl, FBE Tervezett védőföldelés: 3m-es rúdföldelő Érintésvédelem: IT (védőföldelés) Tervezett OTRDF1 20/160 tr. állomás: 4
Típus: OTRDF1 20/160 végponti oszloptranszformátor állomás Tervezett tartószerkezet: B12-1800 áttört gerincű beton oszlop, FBE fejszerkezettel Tervezett transzformátor gép: TPC 22kV/50 kva (belsővédelmes) Tervezett túlfeszültséglevezető: DERVASIL kompozit levezető Tervezett KIF elosztó: SZ56 3 NH00+N OK (1 db) Érintésvédelem: IT-TN-C (közösítve) Tervezett kisfeszültségű légkábel: Feszültségszint: 3 400/231V Áram neme és periódusa: 3 fázis, váltakozó 50 Hz Nyomvonalhossz: 49,0 m Áramvezető: 4 50 mm 2 NFA2X szigetelt légvezeték Tervezett tartószerkezet: B10-800 (1db) Érintésvédelem: TN-C (nullázás) A tervezett beruházás a Rendelet 3. számú mellékletének 76. pontja szerinti Villamos vezeték (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe) légvezetéknél 20 kv-tól alá sorolható. A Rendelet 3. (1) a) pontja értelmében, a környezethasználó előzetes vizsgálat iránti kérelmet köteles benyújtani a környezetvédelmi hatósághoz, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely a 3. számú mellékletben szerepel. Fentiek alapján, a tárgyi beruházás előzetes vizsgálat köteles tevékenység. Az előzetes vizsgálati eljárásban a környezetvédelmi hatóság megvizsgálja, hogy a tevékenység várható hatásai jelentősek-e, és a hatóság döntésétől függ, hogy a tervezett beruházás hatásvizsgálat köteles-e. A környezetvédelmi hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 29. (6) bekezdése alapján a hatásterületen élő ügyfeleket és az ügyfélnek minősülő szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette. Hatóságunk a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdése alapján a hivatalában és a honlapján 2016. október 27. napjától közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte a létesítmény helye szerinti önkormányzat jegyzőjének. A közlemény Mórahalom Polgármesteri Hivatal tájékoztatása szerint 2016. november 7. napjától 2016. november 24. napjáig közzétételre került, mellyel kapcsolatosan észrevétel nem érkezett. * 1. A környezet-egészségügyi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A létesítés során levegőtisztaság-védelem vonatkozásában az építési forgalom, elsősorban nitrogén-oxidok általi, szén-monoxid és porterhelést okoz. A munkálatok során a telep környezetében élők és tartózkodók egészségének megóvása érdekében be kell tartani a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben rögzített előírásokat, miszerint tilos a légszennyezés, továbbá a levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezettséget okoz. A munkaterület zajjal járó tevékenységei a munkagépek üzemeltetése és a szállítójárművek mozgása, rakodás. 5
A transzformátor állomások, ezen belül a transzformátorok és az áramjárta vezetők az üzemeltetésük során a környezetükre kisebb zajhatást gyakorolnak. A kivitelezés és üzemelés során végzett tevékenységek által okozott zajterhelés tekintetében a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben foglaltak betartása szükséges. A hálózat létesítésének időtartama kb. 2-3 hét. A dokumentáció nem tér ki arra, hogy a munkavégzés időtartama alatt a munkavállalók részére az ivóvizet és a szociális vízhasználatot hogyan fogják biztosítani. Az ivóvízként, valamint szociális célra (kézmosás) felhasznált víz minőségének az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet előírásainak meg kell felelni. Amennyiben mobil illemhelyiség telepítése a munkálatok során szükségessé válik, úgy a keletkezett szennyvíz gyűjtését és ideiglenes tárolását szolgáló zárt szennyvíztároló üzemeltetését a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet szabályozza. A telepítés időszakában elsősorban építési-bontási hulladékok, valamint szállítási, csomagolási hulladékok keletkeznek. A szabadvezeték hálózat építése során veszélyes hulladék nem keletkezik. Az építési munkálatok és üzemelés során esetlegesen keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtésével és ideiglenes tárolásával kapcsolatosan a közegészségügyi követelmények figyelembevétele és betartása környezet-egészségügyi szempontból elengedhetetlen. A hulladékkal kapcsolatos tevékenység veszélye - az alkalmazott technológia és a vonatkozó jogszabályok betartása esetén - az emberi egészségre nem valószínűsíthető. A számítások alapján az elektromágneses sugárzás nem haladja meg a 0 Hz-300 GHz közötti frekvenciatartományú elektromos, mágneses és elektromágneses terek lakosságra vonatkozó egészségügyi határértékeiről szóló 63/2004. (VII. 26.) ESzCsM rendeletben szereplő egészségügyi határértékeket. A fentiek figyelembevételével alakítottam ki nyilatkozatomat a szakkérdésben az előzetes vizsgálati eljárásban benyújtott dokumentációban foglaltak alapján. A közegészségügyi szakkérdés vizsgálata során kialakított nyilatkozatomat a fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti és működési szabályzatáról szóló 7/2015. (III. 31.) MvM utasítás 24 27. -ában, a Csongrád Megyei Kormányhivatal egységes ügyrendjéről szóló 15/2015 (05. 01.) kormánymegbízotti rendelkezés III. fejezet 2. címében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben, a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. (1) bekezdés és 5. mellékle I. táblázat 3. pontjában, a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben, a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben, az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendeletben, a települési és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletben, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos egyes tevékenységek részletes szabályairól szóló 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendeletben, valamint a 0 Hz-300 GHz közötti frekvenciatartományú elektromos, mágneses és elektromágneses terek lakosságra vonatkozó egészségügyi határértékeiről szóló 63/2004. (VII. 26.) ESzCsM rendeletben foglaltak alapján hoztam meg. Hatáskörömet az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 10. (1) bekezdése, illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 10. (1) c) ca) alpontja és 3. számú melléklete határozza meg. 6
2. Az örökségvédelmi szakkérdés vizsgálatának indokolása: Hatóságom hatáskörét és illetékességét a szakkérdés tekintetében a területi államigazgatási szervezetrendszer átalakításával összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 71/2015. (III.30.) Korm. rendelet 5. melléklete és a régészeti örökség és műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 39/2015. (III. 11.) Korm. rendelet 3. a) pontja, illetékességét az I. számú melléklet 5. pontja határozza meg. 3. A termőföldre gyakorolt hatások vizsgálatának indokolása: A DUAL-PLAN Mérnökiroda Kft. által 2016 októberében készített előzetes környezethasználati vizsgálati dokumentáció (munkaszám: DP-16/24) kellő mértékben foglalkoznak a beruházás folyamán talajt érhető hatások leírásával. A 2007. évi CXXIX. törvény 43. (1) bekezdése alapján beruházásokat, valamint termőföldön folytatott, vagy termőföldre hatást gyakorló bármely egyéb tevékenységet úgy kell megtervezni és megvalósítani, hogy az érintett és a környező termőföldön a talajvédő gazdálkodás feltételei ne romoljanak. A tanulmány kellő mértékben foglalkozik a beruházás talajtani hatásával. A nyilatkozatot a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 43-44.., a 90/2008. (VII.18.) FVM rendelet, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv., a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. (1), a 68/2015. (III. 30.) Korm. rendelet előírásai, valamint a becsatolt dokumentáció alapján adtam ki előzetes vizsgálati eljáráshoz. 4. A földvédelmi szakkérdés vizsgálatának indokolása: A benyújtott előzetes vizsgálati tervdokumentációt átvizsgálva megállapítottam, hogy a beruházás termőföldet érint, ezért a 2007. évi CXXIX. törvény 10. alapján hivatalomnál a termőföld más célú hasznosításának engedélyezését kell kérni a beruházás megkezdése előtt. A jelen állásfoglalás csak a Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (6721 Szeged, Felső-Tisza part 17.) a Mórahalom külterület 0237/42 helyrajzi számú ingatlanra vonatkozó a Mórahalom 0237/42 hrsz. villamos energia ellátás tárgyában benyújtott tervdokumentáció elbírálása vonatkozik, nem használható fel és nem is helyettesíti az egyéb kapcsolódó engedélyezési eljárásokat. Az ingatlanügyi hatósági hatáskörben eljáró járási hivatal hatáskörét a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzi név Bizottságról és az ingatlannyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 373/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet határozza meg. Illetékességét az ingatlanügyi hatósági hatáskörben eljáró járási hivatal illetékességi területeinek kijelöléséről szóló 149/2012. (12.28.)VM rendelet 1. számú mellékletének 6.6. pontja állapítja meg. * A szakhatóságot a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. (3) bekezdése alapján kerestem meg 2016. november 2-án. A szakhatóság állásfoglalását a rendelkező részben előírtam. 7
A Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály szakhatósági állásfoglalásának indokolása: A Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya (6721 Szeged, Felső-Tisza part 17.) 2016. november 03. napján érkezett, fenti számú megkeresésében a vízügyi hatóság szakhatósági állásfoglalását kérte a Mórahalom, 0237/42 hrsz. alatti ingatlan villamos energiaellátása tárgyú előzetes vizsgálati eljárása tárgyában. A beruházás célja: Mórahalom, 0237/42 hrsz. alatti ingatlan villamos energiával történő ellátása. Épül összesen: Oszlop: 88 db; 22,0 kv szabad vezeték hálózat: 708,4 m; 0,4kV-os szigetelt, szabadvezeték hálózat: 49,0 m, 1 db transzformátor állomás, A tervezett 22kV-os hálózat keresztezi, illetve párhuzamosan halad a Széksóstói-főcsatorna egyik mellékágával. A tervezett keresztezés módja: felülkeresztezés. A csatornától Keletre lévő tervezett 3. jelű oszlop távolsága a csatorna part élétől: ~69 m-re, a Nyugatra lévő tervezett 3. jelű oszlop távolsága a csatorna part élétől: ~12 m-re helyezkedik el. A tervezési terület vízbázis kijelölt védőterületével nem érintett. A tervezett vezeték nyomvonala vízfolyást nem, belvíz-és öntözőcsatorna nyomvonalat érint, a tevékenység árvízés jég levonulásra, mederfenntartásra hatást nem gyakorol. A létesítmények építésének és üzemeltetésének vízigénye nincs, szennyvíz nem keletkezik. A beruházással érintett területre hulló csapadék a környező zöldfelületeken, valamint mezőgazdasági területeken elszikkad. Szennyezett csapadékvíz nem keletkezik. A vízügyi hatóság részére elektronikus úton rendelkezésére bocsátott dokumentációban foglaltak alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység megfelel a vízügyi hatóság hatáskörébe tartozó jogszabályi előírásoknak, vízgazdálkodási és vízvédelmi érdeket nem sért. A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 33/B. (1) bekezdés alapján hatóságom szakhatósági állásfoglalását a megkeresés beérkezését követő naptól számított huszonegy napon belül köteles megadni. A Ket. 33. (3) bek. c) pontja szerint nem számít be az ügyintézési határidőbe a hiánypótlásra irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő. A kérelem áttétellel 2016. november 03. napján érkezett a vízügyi hatóságra. A hatóság szakhatósági állásfoglalását a fenti ügyintézési határidőn belül adta ki. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. Hatóságom a Ket. 78. (1) bekezdésére figyelemmel kéri az érdemi határozat megküldését. A vízügyi hatóság illetékességét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló Korm. rendelet 2. melléklet 11. pontja állapította meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. (3) bekezdés alapján az 5. számú melléklet II. táblázat 3. pontjában meghatározott szakkérdések figyelembe vételével adtam ki. * 8
Várható környezeti hatások Természet- és tájvédelem Az érintett külterületi ingatlanok nem részei országos jelentőségű védett természeti területnek, Natura 2000 területnek, azonban a tervezett villamos vezeték nyomvonala elhalad a Mórahalom 0237/46 hrsz.-ú ingatlan mellett, amely szerepel a Vidékfejlesztési Értesítő 2012. január 3-i, LXII. Évfolyam 1. számában, az ex lege lápi és szikes tavi védettséggel érintett területekről szóló, vidékfejlesztési miniszter közleményének 3. számú mellékletében, mint a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság működési területén található, egyedi hatósági határozattal lehatárolt határvonalú ex lege védett szikes tóval érintett ingatlan, vagyis országos jelentőségű védett természeti terület része. Továbbá hatóságunk nyilvántartása alapján a tervezett vezeték nyomvonalának környezete természeti terület része. A fentiek alapján a munkálatok tervezésekor, kérjük vegyék figyelembe a következőket: 1. A munkálatokkal nem érintett, környező gyepterületeket kímélni kell, azokon gépekkel közlekedni, anyagokat és hulladékot deponálni még átmenetileg is tilos. 2. A természet védelméről szóló, 1996. évi LIII. törvény (továbbiakban: Tvt.) 7. (2) bekezdésének a) pontja alapján gondoskodni kell az épületek, építmények, nyomvonalas létesítmények, berendezések külterületi elhelyezése során azoknak a természeti értékek, a mesterséges környezet funkcionális és esztétikai összehangolásával történő tájba illesztéséről. 3. A Tvt. 17. (1) bekezdése alapján a vadon élő szervezetek élőhelyeinek, azok biológiai sokféleségének megóvása érdekében minden tevékenységet a természeti értékek és területek kíméletével kell végezni. 4. Amennyiben a munkálatok során védett növény- vagy állatfaj egyedét találják, értesíteni kell a területileg illetékes Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóságot (6000 Kecskemét, Liszt Ferenc. u. 19.) 5. A kivitelezés során olyan magas biztonságot nyújtó műszaki megoldásokat kell alkalmazni, mely megelőzi a védett madarak áramütéses baleseteinek bekövetkezését. 6. Tartóoszlopokon a tartószigetelők és a szigetelőknél 1600 mm hosszan a vezeték burkolása szükséges. 7. A feszítőoszlopoknál legalább 700 mm hosszú szigetelőlánc alkalmazása szükséges, az átkötéseket és a transzformátor állomás lekötéseit burkolt szigetelt vezetővel kell kialakítani. Földtani közeg védelme A tervezett beruházás kivitelezése meghatározott ideig tartó tevékenység, amelynek hatásai a kivitelezéssel átmenetileg igénybevett munkaterületen, illetve a szállítási útvonalakon jelentkeznek. A létesítmények telepítése a földtani közeg fizikai tulajdonságaira gyakorol hatást. A transzformátor állomás és a légvezeték létesítése során kitermelésre kerülő föld helyben hasznosul. A földtani közeg fizikai állapota a munkagödrök mélyítése, a földvisszatöltés, tömörítés, illetve a munkálatokat végző munkagépek, szállítójárművek taposó hatása által érintett. A munkálatok során a talajszerkezet megváltozik, egyes rétegei összekeveredhetnek, tömörödnek, a hatás azonban csak lokális jellegű. A kivitelezési munkák során a talajra ülepedve, majd abba bemosódva szennyező hatást jelentetnek a munkagépek, szállítójárművek által kibocsátott szennyezőanyagok, az építés során szálló por. A légvezeték és a transzformátor állomás működése során a területfoglalás okoz kismértékű fizikai talajterhelést (talajtömörödés). A talaj szennyeződése havária (a kivitelezés során a munkagépek, szállítójárművek meghibásodása esetén üzemanyag, hidraulikaolaj, kenőzsír elcsepegése, elfolyása; az 9
üzemelés során transzformátor olaj elfolyása) esetén következhet be. Esetleges havária esetén, a szennyező anyag felitatásával, a szennyezett föld összegyűjtésével, majd veszélyes hulladékként történő elszállításával, a szennyeződés gyorsan lokalizálható, a környezetszennyezés minimalizálható. A havária esetek elkerülése azonban a járművek, berendezések megfelelő karbantartásával biztosítható. Zaj- és rezgésvédelem A beruházás helyszíne mezőgazdasági művelésű területen található. Az építési tevékenység során a munkagépek és szállítójárművek mozgása jelenti a domináns zajhatásokat. A munkálatokat nappali időszakban, szakaszosan végzik. Az építési tevékenységből származó zajhatás a beruházás megvalósulásával megszűnik. A villamos távvezeték normál légköri üzemelési körülmények között nem bocsát ki zajt. Az oszloptranszformátor (hangteljesítmény: kb. 47 db) zajvédelmi hatásterülete az oszlop tengelye körüli néhány méteres sugarú terület. A tervezett transzformátorállomás környezetében lakóingatlan nem található. Levegőtisztaság-védelem A kivitelezés során a munkagépek, szállítójárművek kipufogó gázai (nitrogén-oxidok, szénmonoxid, szénhidrogén-származékok, korom), valamint az új betonoszlopok és a transzformátor állomás telepítését megelőző földmunkák (munkagödör kialakítása, földvisszatöltés) diffúz porszennyező hatása okoz a telepítés helyén és a felvonulás útvonalán kismértékű lokális és időszakos levegőterhelést. A beruházáshoz kapcsolódóan helyhez kötött légszennyező pontforrás, felületi-, vagy diffúz forrás nem létesül. Hulladékgazdálkodás A hulladékkezelés, hulladékgazdálkodás a jelenleg hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően kerül megszervezésre. A szelektív hulladékgyűjtés és a lehető legnagyobb mértékű újrahasznosítás biztosított. A transzformátor állomás, a légvezeték létesítése során kitermelésre kerülő föld helyben hasznosul. A kivitelező a munka során összegyűjtött, nem veszélyes hulladéknak minősülő, bontott hálózati anyagokat kezelésére szerződött vállalkozók telephelyeire szállítja be. A beszállított bontott hálózati anyagok további szakszerű tárolásáról, kezeléséről az átvevők gondoskodnak. A létesítmény üzemszerű működése során hulladék nem keletkezik. Felhagyás A tervezett berendezések kb. 50 évig működőképesek. A tevékenység esetleges felhagyásakor a bontási tevékenység környezeti hatásai a létesítéshez hasonlóan a létesítmény helyszínén lokálisan és időszakosan érvényesülnek. A létesítmény teljes felszámolása esetén biztosítani kell, hogy a helyszínen a környezetre ártalmas anyagok, így a környezetre gyakorolt negatív hatás ne maradjon vissza. A bontási tevékenységet a mindenkor érvényes, vonatkozó jogszabályoknak megfelelően kell végezni. A berendezések műszaki vagy gazdasági okokból történő megszüntetése esetén fontos a terület rekultivációja, tájbeillesztése, új hasznosítási mód keresése. Hivatalunk 2016. november 2-án figyelemmel a Rendelet 1. (6b) és (6c) bekezdésére belföldi jogsegély keretében megkereste a tevékenység telepítési helye szerinti település 10
jegyzőjét. Mórahalom Város Jegyzője a megkeresésre 2016. november 14-én 10191-2/2016.Ép. számon az alábbi nyilatkozatot adta: Fenti számú megkeresésükre hivatkozva igazolom, hogy a tervezett hálózatfejlesztés nem ellentétes a Mórahalom Város Képviselőtestületének 11/1999. (VII. 1.) KT rendeletével jóváhagyott és többször módosított helyi építési szabálytat előírásaival, valamint a Mórahalom Város Képviselőtestületének hatályos, egységes szerkezetbe foglalt 14/1999. (IX. 16.) Ör. sz. rendelet mely a helyi környezet és természet védelméről szól előírásaival. A tervezett elektromos légvezeték hálózat kiépítése, a helyi építésügyi követelményeknek megfelel, a helyi településrendezési tervekkel összhangban van. A benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció alapján hivatalunk megállapította, hogy a tervezett tevékenység várhatóan nem okoz jelentős környezeti hatást földtani közeg-, levegőtisztaság- zaj- és rezgésvédelmi, hulladékgazdálkodási, valamint táj- és természetvédelmi szempontból. A környezetvédelmi hatóság a határozat rendelkező részében, mivel nem feltételezhető jelentős környezeti hatás és a tevékenység a Rendelet 2. számú mellékletének hatálya alá sem tartozik, tájékoztatta a kérelmezőt, hogy a Rendelet 5. (2) bekezdése ac) pontja alapján, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 66. (1) bekezdés e) pontja szerint a tervezett tevékenység milyen egyéb engedély birtokában kezdhető meg. A környezetvédelmi hatóság a tárgyi eljárásban CSZ/01/15368-2/2016. számú határozatával függő hatályú döntést hozott, amely döntés jelen határozatra tekintettel nem emelkedik jogerőre. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése és 99. (1) bekezdése alapján biztosítottam. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Hivatalunk jelen határozatot az 1995. évi LIII. törvény 71. (3) bekezdése értelében jogerőre emelkedésre tekintet nélkül hivatalában, honlapján és a központi rendszeren (www.magyarország.hu) nyilvánosan közzéteszi. Az ügyintézési határidő lejártának napja: 2016. december 27. Hatóságunk a Rendelet 5. (6) bekezdése alapján ezen döntését külön levéllel megküldi az eljárásban érintett, hatásterületen lévő települési önkormányzat Jegyzőjének, aki gondoskodik a határozat teljes szövegének nyilvános közzétételéről. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (továbbiakban: FM rendelet) 1. számú mellékletének I/35. pontja alapján határoztam meg. A jogorvoslati eljárási díját a FM rendelet 2. (5)-(7) bekezdése alapján állapítottam meg. 11
A környezetvédelmi hatóság hatáskörét a Rendelet 3. (1) bekezdése, illetékességét a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 8. (1) bekezdése állapítja meg. S z e g e d, 2016. december 16. Dr. Juhász Tünde kormánymegbízott nevében és megbízásából: Dr. Mader Balázs főosztályvezető-helyettes Kapja: 1. EDF DÉMÁSZ Hálózati Elosztó Kft. 6720 Szeged, Kossuth L. sgt. 64-66. tv. 2. Elektroglob Kft. 6600 Szentes, Ipartelepi út 57. tv. 3. CsMKH Népegészségügyi Főosztály 6726 Szeged, Derkovits fasor 7-11. b.p. 4. CsMKH Élel.-biztonsági és Földm. Főosztály Növény- és Talajvédelmi Osztály 6800 Hódmezővásárhely, Rárósi út 110. b.p. 5. CsMKH Szegedi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály 6722 Szeged, Rákóczi tér 1. b.p. 6. CsMKH Mórahalmi Járási Hivatal Földhivatali Osztály 6782 Mórahalom, Milleniumi sétány 17. b.p. 7. Mórahalom Város Jegyzője 6782 Mórahalom, Szentháromság tér 1. HKP (kifüggesztésre, külön levéllel) 8. Csongrád Megyei Kat. Ig. Igazgató-helyettesi Szervezet Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály 6721 Szeged, Felső-Tisza part 17. 9. CsM-i Katasztrófavédelmi Ig. 6721 Szeged, Berlini krt. 16-18. tájékoztatásul 10. Hatósági nyilvántartás 11. Irattár 12