XXII. évfolyam 3. szám 2012. április 25. JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZLÖNYE A JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS HIVATALOS LAPJA TARTALOM Szám Tárgy Oldal I. JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS R E N D E L E T E I 8/2012. (IV. 25.) KR. sz. rendelet A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetésének teljesítéséről és a 2011. évi pénzmaradvány jóváhagyásáról 5
2 60/2012. (IV. 20.) 61/2012. (IV. 20.) 62/2012. (IV. 20.) 63/2012. (IV. 20.) 64/2012. (IV. 20.) 65/2012. (IV. 20.) II. JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS H A T Á R O Z A T A I Tiszasüly Község Önkormányzata "Tiszasüly Község PB gázról földgázra történő átállása" tárgyú, TRFC/EA/1600013/2004 támogatási szerződésszámú pályázatáról Hunyadfalva Község Önkormányzata "Hunyadfalva és Kőtelek községek földgázhálózatba történő bekapcsolása" tárgyú, TRFC/EA/1600014/2004 támogatási szerződésszámú pályázatáról Cserkeszőlő Község Önkormányzata "Cserkeszőlői Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ felújítása" tárgyú, TRFC/EA/1600026/2004 támogatási szerződésszámú pályázatáról Cserkeszőlő Község Önkormányzata "Cserkeszőlő Szabadság-602/8 hrsz., Csokonai - Kertész utcák útépítése" tárgyú, TRFC/EA/t/1600061/2005 támogatási szerződésszámú pályázatáról Cserkeszőlő Község Önkormányzata "Szilárd burkolatú út építése a Vörösmarty utcában" tárgyú, TRFC/EA/t/1600021/2006 támogatási szerződésszámú pályázatáról A lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról 8 8 9 9 10 10 66/2012. (IV. 20.) 67/2012. (IV. 20.) A Magyar Olimpiai Bizottságba tag delegálásáról 11 A 2011. évi költségvetés teljesítéséről 11 68/2012. (IV. 20.) 69/2012. (IV. 20.) 70/2012. (IV. 20.) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal belső ellenőrzéséről, valamint belső kontrollrendszerének működtetéséről szóló beszámoló elfogadásáról A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területrendezési Terv 2011. évi hatályosulásáról A Megyei Önkormányzat 2011. évi környezetvédelmi tevékenységéről 12 12 13
3 71/2012. (IV. 20.) 72/2012. (IV. 20.) 73/2012. (IV. 20.) 74/2012. (IV. 20.) A Megyei Önkormányzat 2011. évi ellenőrzési jelentése elfogadásáról A Jász-Nagykun-Szolnok megye 2011. évi közbiztonsági helyzetéről különös tekintettel 2011. VIII-XII. hónapban -, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az ezzel kapcsolatos feladatokról szóló beszámolóról A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2011-2014. évi gazdasági programjának megújításáról A Megyei Önkormányzati tartalék 2012. évi támogatására benyújtandó pályázatról 13 14 14 25 75/2012. (IV. 20.) 76/2012. (IV. 20.) Könyvvizsgálói pályázat elbírálására 26 Az aktuális területfejlesztési feladatokról 27 77/2012. (IV. 20.) 78/2012. (IV. 20.) 79/2012. (IV. 20.) 80/2012. (IV. 20.) 81/2012. (IV. 20.) 82/2012. (IV. 20.) 83/2012. (IV. 20.) 84/2012. (IV. 20.) Az Észak-alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Program (I. ütem) rekonstrukciós munkálatainak teljesüléséről A PERIA Partnership on European Regional Innovation Agencies (Európai Regionális Innovációs Ügynökségek Partnersége) INTERREG IVC projekt menedzsment feladatainak ellátásáról és Partnerségi szerződéséről Az Észak-alföldi Regionális Területfejlesztési Konzultációs Fórum ügyrendjéről A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Konzultációs Fórum ügyrendjéről A megszűnt Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács tulajdonában lévő üzleti részesedésekről Az ENEREA Észak-Alföldi Regionális Energia Ügynökség Nonprofit Kft-vel kapcsolatos személyi döntésekről Tiszapüspöki község településrendezési eszközeinek módosításáról A Jász-Nagykun-Szolnok megyei sportkoncepció végrehajtásáról, különös tekintettel a megyei diáksport helyzetére 28 29 43 43 44 45 46 46
4 85/2012. (IV. 20.) Május 6-a Jász-Kun Emléknappá nyilvánításáról 47 86/2012. (IV. 20.) Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat és Almati megye (Kazakhsztán) között aláírandó testvérmegyei együttműködési megállapodásról 48 III. Elnöki tájékoztató 51 IV. Jogszabály tájékoztató 51
5 I. JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS R E N D E L E T E I 8/2012. (IV. 25.) sz. rendelete a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2011. évi költségvetésének teljesítéséről és a 2011. évi pénzmaradvány jóváhagyásáról A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. -a, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 82. -a alapján a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2011. évi zárszámadásáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. (1) A Megyei Közgyűlés a 2011. évi költségvetés végrehajtását 27.410.229 ezer Ft bevétellel, 27.092.082 ezer Ft kiadással, az 1/a. és a 2/a. sz. mellékletben foglalt részletezettséggel jóváhagyja. (2) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat kiemelt kiadási előirányzatainak teljesítését személyi juttatás 7.783.121 ezer Ft munkaadókat terhelő járulékok 1.993.309 ezer Ft dologi kiadás 8.181.893 ezer Ft ellátottak juttatásai 130.693 ezer Ft pénzeszközátadások, támogatások 427.617 ezer Ft felújítások 558.564 ezer Ft felhalmozási kiadások 6273.796 ezer Ft hitelek, kölcsönök, értékpapírok kiadásai 7.389.089 ezer Ft összegben az 1/a., az 1/c., a 2/a., a 2/b. sz. mellékletek szerinti részletezésben fogadja el. (3) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat kiemelt bevételi előirányzatainak teljesítését
6 működési bevételek 3.250.953 ezer Ft illetékek 1.095.236 ezer Ft átengedett adók 266.533 ezer Ft felhalmozási és tőkejellegű bevételek 197.938 ezer Ft önkormányzat költségvetési támogatása 9.656.783 ezer Ft támogatásértékű bevételek 9.651.405 ezer Ft működési célú pénzeszközátvételek 25.533 ezer Ft felhalmozási célú támogatásértékű bevételek 434.859 ezer Ft felhalmozási célú pénzeszközátvételek 223.767 ezer Ft hitelek, kölcsönök, értékpapírok bevétele 1.278.819 ezer Ft pénzmaradványok igénybevétele 1.328.403 ezer Ft összegben az 1/a., az 1/b., az 1/d., a 2/a. sz. mellékletek szerinti részletezésben fogadja el. (4) A térségfejlesztési, idegenforgalmi és környezetvédelmi szakmai feladatok, a jogi tagsági díjak és egyéb hozzájárulások, valamint a közoktatási, közművelődési, gyermekvédelmi, egészségügyi, szociális és sport szakmai feladatok előirányzatának 2011. évi felhasználását a 3/a., 3/b., 3/c., 3/d., 3/e. számú mellékletek szerint fogadja el. Az elnöki keret felhasználását a 2/c. sz. melléklet szerint jóváhagyja. (5) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területi Cigány Kisebbségi Önkormányzat költségvetésének teljesítését a 2/g. sz. melléklet tartalmazza, amelyet a nemzetiségi önkormányzat a 7/2012. (IV. 13.) számú határozatával hagyott jóvá. 2. (1) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2011. év december 31-ei állapot szerinti mérlegét 26.637.080 ezer Ft eszköz és forrás mérleg-főösszegben állapítja meg az 5/a. sz. melléklet szerinti összetételben. (2) A Megyei Közgyűlés az önkormányzati mérleg főösszegét az 5/b., 6/a. sz. mellékletekben részletezett intézményi mérlegadatok alapján fogadja el. (3) A Megyei Közgyűlés az ingatlanvagyon összetételét korlátozottan forgalomképes törzsvagyon 22.551.308 ezer Ft forgalomképes egyéb vagyon 1.308.714 ezer Ft bruttó összegben a 6/a. és 6/b. mellékletek szerinti részletezésben fogadja el. (4) A Megyei Közgyűlés a részesedések összetételét a 6/c. számú mellékletben foglalt részletezés szerint állapítja meg.
7 3. (1) A Megyei Közgyűlés a pénzmaradvány összegét és a feladatokat a 8/a., 8/b. sz. mellékletek szerinti részletezésben jóváhagyja, valamint a központi költségvetési támogatások 2011. évi elszámolását 15.375 ezer Ft visszafizetési kötelezettséggel elfogadja. (2) A Megyei Közgyűlés az intézmények negatív pénzmaradványát tudomásul veszi az alábbiak szerint: Kastély Otthon, Újszász Levéltár, Szolnok Pedagógiai Intézet, Szolnok 12.530 ezer Ft 103 ezer Ft 74.057 ezer Ft 4. (1) A Megyei Közgyűlés a működési és fejlesztési célú bevételeket és kiadásokat az 1/a., 4/a., a 4/b., az 5/c, valamint a 7/a. és 7/b. számú mellékletek szerint hagyja jóvá. (2) Az 1/a. számú melléklet a működési, fejlesztési és finanszírozási célú bevételeket a bevételek jogcíme, a működési, fejlesztési és finanszírozási célú kiadásokat a kiadási helyek és feladatok szerint tartalmazza. 5. (1) A Megyei Közgyűlés elfogadja a könyvvizsgálói jelentést és a könyvvizsgálói záradékot. (2) A Megyei Közgyűlés jóváhagyja az egyszerűsített beszámolót a 9/a., 9/b., 9/c. sz. mellékletek szerint. (3) A Megyei Közgyűlés elrendeli az egyszerűsített beszámoló közzétételét. 6. E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Kovács Sándor sk. a Megyei Közgyűlés elnöke Rentzné Dr Bezdán Edit sk. megyei főjegyző 8/2012. (IV. 25.) sz. rendelet Melléklete
8 II. JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS H A T Á R O Z A T A I 60/2012. (IV. 20.) számú határozata Tiszasüly Község Önkormányzata "Tiszasüly Község PB gázról földgázra történő átállása" tárgyú, TRFC/EA/1600013/2004 támogatási szerződésszámú pályázatáról A Közgyűlés hozzájárul a terület- és régiófejlesztési célelőirányzat (TRFC) 2004. évi keretéből támogatott "Tiszasüly Község PB gázról földgázra történő átállása" tárgyban Tiszasüly Község Önkormányzatával kötött TRFC/EA/1600013/2004 számú támogatási szerződés lezárásához, miután a támogatási szerződés 1. sz. mellékletében vállalt kötelezettségeket a kedvezményezett a hatályos 148/2008. (V. 26.) Kormányrendelet 39. (10) bekezdése szerint teljesítette. Erről: 1. Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Megyei főjegyző 3. Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség 4. Magyar Államkincstár 5. Kedvezményezett értesülnek. 61/2012. (IV. 20.) számú határozata Hunyadfalva Község Önkormányzata "Hunyadfalva és Kőtelek községek földgázhálózatba történő bekapcsolása" tárgyú, TRFC/EA/1600014/2004 támogatási szerződésszámú pályázatáról A Közgyűlés hozzájárul a terület- és régiófejlesztési célelőirányzat (TRFC) 2004. évi keretéből támogatott "Hunyadfalva és Kőtelek községek földgázhálózatba történő bekapcsolása" tárgyban Hunyadfalva Község Önkormányzatával kötött TRFC/EA/1600014/2004 számú támogatási szerződés lezárásához, miután a támogatási szerződés 1. sz. mellékletében vállalt kötelezettségeket a kedvezményezett a hatályos 148/2008. (V. 26.) Kormányrendelet 39. (10) bekezdése szerint teljesítette. Erről: 1. Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Megyei főjegyző 3. Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség 4. Magyar Államkincstár 5. Kedvezményezett értesülnek.
9 62/2012. (IV. 20.) számú határozata Cserkeszőlő Község Önkormányzata "Cserkeszőlői Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ felújítása" tárgyú, TRFC/EA/1600026/2004 támogatási szerződésszámú pályázatáról A Közgyűlés hozzájárul a terület- és régiófejlesztési célelőirányzat (TRFC) 2004. évi keretéből támogatott "Cserkeszőlői Petőfi Sándor Általános Művelődési Központ felújítása" tárgyban Cserkeszőlő Község Önkormányzatával kötött TRFC/EA/1600026/2004 számú támogatási szerződés lezárásához, miután a támogatási szerződés 1. sz. mellékletében vállalt kötelezettségeket a kedvezményezett a hatályos 148/2008. (V. 26.) Kormányrendelet 39. (10) bekezdése szerint teljesítette. Erről: 1. Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Megyei főjegyző 3. Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség 4. Magyar Államkincstár 5. Kedvezményezett értesülnek. 63/2012. (IV. 20.) számú határozata Cserkeszőlő Község Önkormányzata "Cserkeszőlő Szabadság-602/8 hrsz., Csokonai - Kertész utcák útépítése" tárgyú, TRFC/EA/t/1600061/2005 támogatási szerződésszámú pályázatáról A Közgyűlés hozzájárul a terület- és régiófejlesztési célelőirányzat (TRFC) 2005. évi keretéből támogatott "Cserkeszőlő Szabadság-602/8 hrsz., Csokonai - Kertész utcák útépítése" tárgyban Cserkeszőlő Község Önkormányzatával kötött TRFC/EA/t/1600061/2005 számú támogatási szerződés lezárásához, miután a támogatási szerződés 1. sz. mellékletében vállalt kötelezettségeket a kedvezményezett a hatályos 148/2008. (V. 26.) Kormányrendelet 39. (10) bekezdése szerint teljesítette. Erről: 1. Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Megyei főjegyző 3. Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség 4. Magyar Államkincstár 5. Kedvezményezett értesülnek.
10 64/2012. (IV. 20.) számú határozata Cserkeszőlő Község Önkormányzata "Szilárd burkolatú út építése a Vörösmarty utcában" tárgyú, TRFC/EA/t/1600021/2006 támogatási szerződésszámú pályázatáról A Közgyűlés hozzájárul a terület- és régiófejlesztési célelőirányzat (TRFC) 2006. évi keretéből támogatott "Szilárd burkolatú út építése a Vörösmarty utcában" tárgyban Cserkeszőlő Község Önkormányzatával kötött TRFC/EA/t/1600021/2006 számú támogatási szerződés lezárásához, miután a támogatási szerződés 1. sz. mellékletében vállalt kötelezettségeket a kedvezményezett a hatályos 148/2008. (V. 26.) Kormányrendelet 39. (10) bekezdése szerint teljesítette. Erről: 1. Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Megyei főjegyző 3. Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség 4. Magyar Államkincstár 5. Kedvezményezett értesülnek. 65/2012. (IV. 20.) számú határozata a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról A Megyei Közgyűlés a 151/2006. (XII. 15.), 48/2010. (IV. 16.), 164/2011. (XI. 11.), 165/2011. (XI. 11.), 188/2011. (XII. 9.), 190/2011. (XII. 9.), 215/2011. (XII. 13.), 34/2012. (II. 17.), 51/2012. (III. 30.), 54/2012. (III. 30.) valamint az 55/2012. (III. 30.) számú határozatokban meghatározott határidős feladatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja. Erről: 1. A Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. A Megyei Önkormányzat Hivatalának Irodavezetői 3. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal értesülnek.
11 66/2012. (IV. 20.) számú határozata a Magyar Olimpiai Bizottságba tag delegálásáról 1./A Megyei Közgyűlés a Magyar Olimpiai Bizottság tagjai sorából Fejér Andort visszahívja. 2./ A Megyei Közgyűlés a Magyar Olimpiai Bizottság tagjai sorába delegálja. Kovács Sándort, a Megyei Közgyűlés elnökét Erről: 1./ Molnár Zoltán, a MOB főtitkára 2./ Megyei Közgyűlés tisztségviselői 3./ Rentzné dr. Bezdán Edit megyei főjegyző 4./ Fejér Andor értesül. 67/2012. (IV. 20.) sz. határozata a 2011. évi költségvetés teljesítéséről A Megyei Közgyűlés megköszöni a 2011. évi költségvetés végrehajtásában közreműködő képviselők, bizottságok, intézmények és a Megyei Önkormányzati hivatal dolgozóinak munkáját, amellyel elősegítették a 2011. évi költségvetés eredményes végrehajtását. Határidő: Felelős: Erről: azonnal Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke Rentzné Dr. Bezdán Edit megyei főjegyző 1.) Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2.) Borbás Zsolt, a Megyei Közgyűlés alelnöke 3.) Dr. Csoór György, a Megyei Közgyűlés alelnöke 4.) Rentzné Dr Bezdán Edit megyei főjegyző 5.) Megyei Közgyűlés Bizottságainak Elnökei 6.) Megyei Önkormányzati Hivatal Irodavezetői 7.) Intézményvezetők értesülnek.
12 68/2012. (IV. 20.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal belső ellenőrzéséről, valamint belső kontrollrendszerének működtetéséről szóló beszámoló elfogadásáról A közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzati Hivatal belső ellenőrzéséről, valamint a belső kontrollrendszerének működtetéséről szóló beszámolót elfogadja. Megállapítja, hogy a hivatal működési rendjének szervezettsége, gazdálkodásának szabályozottsága, az okmány és bizonylati fegyelem megfelelő színvonalú. Erről: 1.) Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2.) Megyei Főjegyző 3.) Megyei Önkormányzati Hivatal Irodavezetői értesülnek. 69/2012. (IV. 20.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területrendezési Terv 2011. évi hatályosulásáról 1) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területrendezési Terv 2011. évi hatályosulásáról szóló tájékoztatót elfogadja. 2) A Megyei Közgyűlés megállapítja, hogy folyamatos volt a településrendezési tervek véleményezése, jól hasznosult a települések számára 2006-ban átadott digitális adatszolgáltatás, a kisújszállási területrendezési hatósági eljárás eredményesen befejeződött. Erről: 1) Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2) Megyei főjegyző 3) Irodavezetők értesülnek.
13 70/2012. (IV. 20.) számú határozata a Megyei Önkormányzat 2011. évi környezetvédelmi tevékenységéről 1.) A Megyei Közgyűlés a Megyei Önkormányzat 2011. évi környezetvédelmi tevékenységéről szóló tájékoztatót elfogadja. 2.) A Megyei Közgyűlés megállapítja, hogy az uniós csatlakozással vállalt környezetvédelmi derogációs követelmények előkészítése ütemesen halad a megyében, a megyei parlagfű-mentesítési alap eredményesen járult hozzá az egészségesebb települési környezet kialakításához. 3.) A Megyei Közgyűlés fontosnak tartja, hogy a vállalt környezetvédelmi derogációs feladatok megvalósításához a Megyei Önkormányzati Hivatal továbbra is nyújtson koordinatív segítséget. Erről: 1. Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Megyei főjegyző 3. Irodavezetők értesülnek. 71/2012. ( IV. 20) számú határozata a Megyei Önkormányzat 2011. évi ellenőrzési jelentése elfogadásáról A közgyűlés a Megyei Önkormányzat 2011. évről szóló ellenőrzési jelentését a benyújtott tartalommal elfogadja. Erről 1.) Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2.) Megyei Főjegyző értesülnek.
14 72/2012. (IV. 20.) sz. határozata a Jász-Nagykun-Szolnok megye 2011. évi közbiztonsági helyzetéről különös tekintettel 2011. VIII-XII. hónapban -, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az ezzel kapcsolatos feladatokról szóló beszámolóról 1. A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok megye 2011. évi közbiztonságának helyzetéről különös tekintettel 2011. VIII-XII. hónapban -, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az ezzel kapcsolatos feladatokról szóló beszámolót a mellékletben beterjesztett tartalommal elfogadja. 2. A Megyei Közgyűlés megköszöni és elismeri a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Rendőrfőkapitányság szakmai tevékenységét. Erről: 1. Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Farkas József rendőr ezredes, rendőrségi főtanácsos, megyei rendőrfőkapitány 3. Megyei Főjegyző értesülnek. 73/2012. (IV. 20.) számú határozata a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2011-2014. évi gazdasági programjának megújításáról 1) A Megyei Közgyűlés a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat 2011-2014. évi megújított gazdasági programját a melléklet szerint elfogadja. 2) A gazdasági program végrehajtásának feltételeit a testületi, a hivatali munkatervekben, valamint az éves költségvetési rendeletekben kell kialakítani, biztosítani. Határidő: Felelős: 2012. december 31., illetve folyamatos Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke 3) A gazdasági program végrehajtásáról a Megyei Közgyűlést tájékoztatni kell. Határidő: 2014. szeptember 30. Felelős: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke 4) A Megyei Közgyűlés a 60/2011.(IV.29.) számú határozatát hatályon kívül helyezi. Erről: 1) Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2) Megyei Közgyűlés bizottsági elnökei 3) Megyei főjegyző 4) Irodavezetők értesülnek.
15 JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT 2011 2014. ÉVI MEGÚJÍTOTT GAZDASÁGI PROGRAMJA Elfogadta: a 73/2012.(IV.20.) számú határozatával
16 JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT 2011 2014. ÉVI MEGÚJÍTOTT GAZDASÁGI PROGRAMJA Oldal 1) Bevezetés 2 2) Célkitűzések 3 3) Feladatok 3 3.1. A gazdálkodás feltételrendszere 3 a) Költségvetési feltételek 3 b) Ellenőrzés 5 3.2. Térség- és gazdaságfejlesztés 5 a) Gazdaságfejlesztés 5 b) Közlekedésfejlesztés 6 c) Környezetvédelem 7 d) Turizmusfejlesztés 7 e) Területi tervezés 8 3.3. A megyei önkormányzat kapcsolatrendszerének erősítése 8 a) Hazai kapcsolatok 8 b) Nemzetközi kapcsolatok 9 c) Sport 9 d) Egyéb társadalompolitikai feladatok 9 4) A program megvalósításának feltételei 10
17 1) Bevezetés A 2012. év Magyarország helyi önkormányzatai életében, és különösen a megyei önkormányzatok körében alapvető fordulatot jelent. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 27. (1) bekezdése szerint A megyei önkormányzat területi önkormányzat, amely törvényben meghatározottak szerint területfejlesztési, vidékfejlesztési, területrendezési, valamint koordinációs feladatokat lát el. A területfejlesztési és területrendezési feladatokat a 2011. évi CXLVIII. törvénnyel módosított 1996. évi XXI. törvény tételesen rögzíti. Eszerint a megyei önkormányzat a területfejlesztés alapegysége, amelynek feladata a szükséges tervezési feladatok ellátása és a hazai decentralizált források kezelése. A megyei önkormányzat jogutódja a regionális fejlesztési tanácsnak és a megyei területfejlesztési tanácsnak. Az új Ötv. 116. -a szerint az önkormányzat hosszú távú fejlesztési elképzeléseit legalább a képviselő-testület megbízatásának időtartamára gazdasági programban, fejlesztési tervben rögzíti. A dokumentumnak tartalmaznia kell mindazokat a célkitűzéseket és feladatokat a megyei fejlesztési elképzelésekkel és az önkormányat költségvetési lehetőségeivel összhangban, amelyek a helyi társadalmi, környezeti és gazdasági adottságok figyelembevételével az önkormányzat által ellátandó feladatok biztosítását, színvonalának javítását szolgálják. A program tehát az önkormányzat átfogó, a közgyűlés és hivatala választási ciklusra szóló gazdasági és szakmai stratégiai tervdokumentuma, amely meghatározza a munkavégzés kereteit. A 60/2011.(IV.29.) számú határozatával fogadta el a 2011-2014. évre szóló gazdasági programját, amelynek megújítása vált szükségessé a 2012. január 1-jével megváltozott megyei önkormányzati feladatkör miatt. Az új program kialakításánál figyelembevételre kerültek - a megyei területfejlesztési koncepcióban, a megyei területfejlesztési stratégiai programban, valamint - a megyei közgyűlés által jóváhagyott megyei területrendezési tervben, megyei környezetvédelmi programban, megyei turizmusfejlesztési stratégiai programban, megyei energetikai akciótervben, az aktualizált külügyi stratégiában és a megyei sportkoncepcióban foglaltak. A megyei önkormányzat gazdasági programja aktualizálásánál meghatározó volt a tényleges területpolitikai centrummá válás és a 2014-2020-as Európai Uniós fejlesztési ciklusra való felkészülés feltételeinek kialakítása.
18 2) Célkitűzések A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat stratégiai célja: Ezen belül kiemelendő: a megyei önkormányzat területi önkormányzatként való ténykedésének erősítése és bővítése. a bevételek és a kiadások összhangjának megteremtése, a megye társadalmi-gazdasági problémái megoldása érdekében való erőteljesebb fellépés és projektgenerálás, a jelenlegi Európai Uniós tervezési ciklus adta lehetőségek megyei hasznosításának segítése és a következő, 2014-2020-as ciklusra való megyei felkészülés összefogása. a települési önkormányzatokkal, a megye vállalkozásaival és a civil szférával való együttműködés erősítése a területi koordináció fokozásával. A munkaprogramban foglalt célkitűzések megvalósítása az állami szervekkel, a megyében működő települések és a szomszédos megyék önkormányzataival, a megye gazdasági élete meghatározó személyiségeivel, az európai uniós és egyéb nemzetközi partnerekkel való, a kölcsönös érdekeken alapuló, együttes, átgondolt, jól koordinált együttműködést igényel. A gazdasági program megvalósulásához a megyei önkormányzat részéről alapvető feltétel, hogy rendelkezzen azokkal a forrásokkal, amelyek lehetővé teszik az önkormányzati törvény szerint kötelező feladatai, valamint a testület által önként vállalt feladatok ellátását, továbbá, hogy a feladatellátás módját, szerkezetét hozzá tudja rendelni a források változásához. 3) Feladatok 3.1. A gazdálkodás feltételrendszere a) Költségvetési feltételek A gazdaságpolitikai folyamatokat meghatározó kormányprogram célul tűzte ki a kisebb, de hatékonyabban működő közszféra kialakítását és ehhez kapcsolódóan az államháztartás egyensúlyának megteremtését szolgáló intézkedéseket és feladatokat, valamint az adósságállomány arányának csökkentését.
19 A megyei önkormányzat mint az államháztartás része pénzügyi-gazdasági helyzete vonatkozásában nem függetleníthető a makrogazdasági folyamatoktól: meghatározóak a makrogazdasági mutatók: a GDP, az infláció mértéke, a közösségi fogyasztás lehetőségének arányai és a beruházási ráta; a jogszabályok alapján ellátandó közszolgáltatási feladatok összetétele és mértéke. A költségvetési politika kiemelt területei az éves költségvetési törvényekben változhatnak, ami folyamatos alkalmazkodást igényel. A megyei önkormányzat által vállalt feladatok megvalósítása évente a költségvetési rendeletben realizálódhat a tényleges pénzügyi lehetőségektől és a pályázati forrásoktól függően. A megyei önkormányzat költségvetésének kiadási lehetőségeit és korlátait döntően meghatározzák az ellátandó feladatokhoz kapcsolódó források: a központi költségvetésből kapott működési támogatás; a saját bevételek lehetősége, mértéke; a pályázati források és feltételek. A feladatrendszer átalakítása miatt alapvetően megváltozott a megyei önkormányzat gazdasági alapja. A konszolidációs törvény alapján a megyei önkormányzat vagyoni elemei kivéve az átadás-átvételi megállapodásban megjelölt, a megyei önkormányzat feladataihoz, működéséhez szükséges vagyoni kört az állam tulajdonába kerültek. A vagyoni helyzet változása jelentősen meghatározza a megyei önkormányzat működési bevételének lehetséges körét. A költségvetési kiadások fedezete részben központi támogatás, részben kötelezettséggel terhelt előző évi maradvány. A központi finanszírozás alapját a megyei önkormányzat, a közgyűlés és az önkormányzati hivatal feladatai képezik. A megyei önkormányzat 2012-től a Magyar Államkincstárnál köteles a fizetési számláját vezetni, hitelfelvételre nem jogosult, a pénzeszközök után kamatbevétele nem keletkezik. A költségvetési egyensúly megtartása, a likviditási gondok megoldása egyéb központi finanszírozási forrásokból történhet. A hatékony és racionális gazdálkodás folyamatosan szükségessé teszi: a célszerű, hatékony költségtakarékos struktúrák kialakítását; a kiadások, kötelezettségvállalások folyamatos elemzését, felülvizsgálatát. A gazdálkodásban továbbra is biztosítani szükséges az alábbi államháztartási és számviteli alapelveket: a pénzügyi egyensúlyra törekvés; a működőképesség biztosítása; a kötelező feladatok ellátása;
20 a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szerinti kötelező juttatások biztosítása; a halaszthatatlan fejlesztési és felújítási feladatok végrehajtása; a közpénzek hatékony és ellenőrizhető felhasználása; a tervezés és beszámolás teljeskörűsége és nyilvánossága. A kiadási szerkezetben kiemelt figyelmet kell fordítani a bér- és létszámgazdálkodásra. Racionális gazdálkodással és a pályázatok teljes körű feltárásával kell biztosítani a megyei önkormányzat működőképességét. Az egyensúly megteremtése érdekében a feladatokat rangsorolni és racionalizálni szükséges. b) Ellenőrzés A megyei önkormányzatnál a belső ellenőr a 370/2011. (XII.31.) Kormányrendelet, a Belső Ellenőrzési Kézikönyv és az éves munkaterv alapján végzi az ellenőrzéseket. Az önkormányzat célkitűzései határozzák meg a kapcsolódó belső ellenőrzési célokat. Az önkormányzat 2012. évtől átalakult. A feladatrendszerhez kell igazítani az ellenőrzési feladatokat is. Az ellenőrzésnek elemezni, vizsgálni kell a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, az elszámolások megfelelőségét, a beszámolók valódiságát. A feladatok ellátásánál a gazdaságos és költségtakarékos prioritásoknak kell érvényesülnie, ezért elsődlegesen a pénzügyi, a gazdaságossági és teljesítményellenőrzésekre van szükség. A belső ellenőrzés feladata elemezni, vizsgálni és értékelni a belső kontrollrendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését, valamint működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét. Az ellenőrzések által feltárt hiányosságok megszüntetése, az ellenőrzési tapasztalatok hasznosítása súlyponti feladatot képez. 3.2. Térség- és gazdaságfejlesztés a) Gazdaságfejlesztés A megye társadalmi-gazdasági felzárkózásának biztos alapja az országos átlagot meghaladó ipari növekedés, ugyanakkor a megye erőteljes területi differenciálódása ennek gátja is. A megye fejlettebb nyugati fele és elmaradott keleti fele problémáinak kezelése eltérő megoldásokat igényel. Általános problémát jelent a magas munkanélküliség felszámolása és a tartós foglalkoztatás biztosítása, valamint a cigányság felzárkózásának gazdasági alapú elősegítése.
21 Ezen problémák kezeléséhez a települési önkormányzatok, az érintett állami szervek, a vállalkozói és munkavállalói szervezetek intézményes összefogása szükséges. E téren a megyei önkormányzat kezdeményező szerepet vállalhat. Kiemelt feladatként kell kezelni: az ipari parkok és iparterületek fejlesztését, a kiemelt gazdaságfejlesztési programok megvalósításának segítését, a befektetésösztönzés és vállalkozásélénkítés szervezeti és eszközrendszerének megyei szintű megújítását, a Szolnok-Jászberény tengely fejlesztésének ösztönzését, a megye tiszántúli részén új gazdasági központok kialakításának segítését, az agrárszektor versenyképességének javítását, a kistermelők érdekérvényesítő képességének erősítését, a projektgenerálás eszközével az Új Széchenyi Terv adta lehetőségek és a vidékfejlesztési pályázatok hasznosításának erősítését. b) Közlekedésfejlesztés A közlekedésfejlesztés terén a megye, a kistérségek és a települések elérhetőségének általános javítása mind a gazdasági fejlődés, mind a mindennapi élet folytatásának alapvető feltétele. Egyaránt fontos a mai rendkívül rossz helyzet felszámolása és a jövőbeni kiemelt fejlesztések megalapozása. Mindezek érdekében feladatként fogalmazódik meg: a meglévő közúthálózat felújítása fokozásának elérése, a vasúti személyi közlekedés fő- és szárnyvonalakon való fennmaradásának biztosítása, a megye főúthálózata teherbírásának növelése érdekében új projektek kezdeményezése, a megyét érintő gyorsforgalmi útfejlesztések (4. sz. főút Pest megyei szakasza; M4 Abony-Fegyvernek; M4 Fegyvernek-Püspökladány; M8 Szolnok-Kecskemét; M44 Tiszakürt-Kunszentmárton; M44 Kunszentmárton-Kondoros) és az uniós támogatással megvalósuló vasúti nagyprojektek (100-as és 120-as vasúti fővonalak rekonstrukciója) előkészítésének és megvalósításának fokozott segítése, a jászberényi elkerülő út befejezésének és a Törökszentmiklós, Fegyvernek és Kenderes elkerülő utak előkészítésének ösztönzése.
22 c) Környezetvédelem A megye környezetvédelmének fejlesztése terén figyelembe véve az elfogadott környezetvédelmi programot is három átfogó célkitűzés fogalmazható meg: Árvíz- és belvízvédelem fokozott fejlesztésének segítése: a Vásárhelyi Terv Továbbfejlesztése keretében megvalósuló árapasztó tározók nagyvízi meder vízszállító kapacitása fejlesztésének szakmai segítése, külterületi és belterületi belvízrendezési projektek szakmai segítése, újabb projektek megyei kezdeményezése. Az uniós csatlakozásból adódó jogszabályi kötelmek betartásának és elérésének előmozdítása: megyei ivóvízminőség-javító program megvalósítása, befejezése, a 2.000 LE (lakosegyenérték) feletti települések szennyvízkezelésének megoldása, a hulladékgazdálkodási rendszerek fejlesztése, a rekultivációs programok megvalósítása. Az energiafelhasználás korszerűsítésének, racionalizálásának ösztönzése: a regionális energiakoncepció alapján megyei akcióterv kialakítása, települési és kistérségi megújuló energia projektek kezdeményezése. A környezetvédelem terén további feladatot jelent a kistelepülések szennyvízkezelésének szakmai segítése. A környezetvédelmi nevelés és tevékenység fejlesztése érdekében továbbra is biztosítani kell a pénzügyi lehetőségek függvényében a Megyei Parlagfű-mentesítési Alap és a Megyei Természet- és Környezetvédelmi Napok megrendezését. A települések környezettudatos tevékenységének ösztönzése érdekében a megyei önkormányzat fenntartja a Települési Környezetért címet. d) Turizmusfejlesztés Az országos turisztikai szervezeti rendszer folyamatban lévő átalakításának megfelelően a megyei önkormányzat turizmussal összefüggő feladatait a megalakuló két térségi turisztikai desztináció menedzsment (TDM) szervezettel kell összehangolni. Kiemelt feladat a megyei sajátosságok marketingjének előtérbe helyezése, e téren fontos a Jászkun kapitányok nyomában tematikus túraútvonal továbbfejlesztésének segítése.
23 A megyei önkormányzat turisztikai tevékenysége az alábbiakra irányul: együttműködés kialakítása az Alföld Szíve Térségi Turisztikai Egyesülettel, a Tiszatavi Térségi TDM Egyesülettel és a helyi TDM szervezetekkel, valamint a Tourinform irodákkal, a marketing tevékenység segítése, a kiemelt turisztikai fejlesztések megvalósításának segítése, a Jász-Nagykun-Szolnok Megye Turisztikai Értéke" cím évenkénti adományozása. e) Területi tervezés A megyei önkormányzat területi önkormányzatként való működésének egyik kiemelkedő területe a különféle stratégiai tervdokumentumok kialakítása és megvalósításuk koordinálása. Az önkormányzati ciklusban a következő fontosabb feladatok várhatók: a megyei területfejlesztési koncepció aktualizálása, a 2014-2020-as Európai Uniós fejlesztési időszakra vonatkozó megyei területfejlesztési stratégiai program kialakítása, a Tisza-tó térsége, illetve a Hortobágy kiemelt térséggé nyilváníttatása és területfejlesztési koncepciója kialakításának kezdeményezése, a Tisza folyó jövőbeni hasznosítására vonatkozó nemzetközi stratégia kialakítása a Duna Stratégiához kapcsolódva, a megyei turisztikai stratégiai program, a megyei környezetvédelmi program és a megyei energetikai akcióterv következő időszakra vonatkozó kialakítása. 3.3. A megyei önkormányzat kapcsolatrendszerének erősítése a) Hazai kapcsolatok A megyei önkormányzat kapcsolatainak erősítése több területen és síkon lehetséges, illetve szükséges egy erőteljes fejlesztési centrumként működő területi önkormányzati feladatvállaláshoz. A meglévő, jól kialakult kapcsolatok elmélyítése mellett újak kialakítása is szükséges, amelyek a megyéhez tartozás és a megyetudat erősítéséhez, illetve az önkormányzat tevékenysége társadalmi elismeréséhez kapcsolódnak. Ezen belül kiemelendő: a regionális és megyei területfejlesztési konzultációs fórumok adta lehetőségek aktív hasznosítása, a megyék közötti együttműködés erősítése, a megye településeivel és kistérségi társulásaival való kapcsolat erősítése, bővítése,
24 a megyében működő állami szervekkel, gazdasági kamarákkal, szakmai és érdekképviseleti szervekkel az együttműködés gyakorlatiassá tétele, napi szintűvé emelése, a megyei és országos médiával kialakított együttműködés erősítése, a megyei önkormányzat honlapjának tartalmi fejlesztése, korszerűsítése, a megyei önkormányzat által szervezett hivatalos ünnepségek és események, illetve készíttetett kiadványok tematikus egységesítése, különös tekintettel a jászkun összetartozás tudatosítására. b) Nemzetközi kapcsolatok A megyei önkormányzat közelmúltban módosított 2012-2014. évekre szóló nemzetközi stratégiai programja meghatározza az együttműködések céljait és tartalmait. A konkrét feladatok rögzítésére a mindenkori költségvetési feltételek keretei között van lehetőség, a költséghatékonyság fokozását szem előtt tartva. A nemzetközi stratégia fő célterületei: a nemzetközi kapcsolatok bővítése, kiterjesztése keleti irányba, a szomszédos országok magyarlakta területeivel a kapcsolat erősítése, a meglévő együttműködések racionalizálása, a megyei önkormányzat közvetítő szerepének erősítése. c) Sport A megyei önkormányzat sportkoncepciójában foglaltaknak megfelelően lehetőségei függvényében koordinálja és segíti a diáksport versenyrendszert, a diáksport tanács működését, a megyei sportági szakszövetségek működését és versenyrendszerét, a megyei társadalmi sportszervezetek működését, a megyei szintű szabadidősport rendezvényeket. A megyei önkormányzat támogatja a fogyatékossággal élők sporteseményeit, a képességeiknek megfelelő versenyrendszer kialakítását, ösztönzi a fogyatékosokkal foglalkozó, a megyében működő intézmények és civil szervezetek összefogását. c) Egyéb társadalompolitikai feladatok A megyei önkormányzat a területi tervezési tevékenység társadalmasításán túl: a települési önkormányzatok szociális tevékenységének ösztönzése érdekében fenntartja az Idősbarát Önkormányzat és az Ifjúságbarát Önkormányzat címeket, a kialakult kitüntető díjak rendszerének megtartásával törekszik elismerni a megyében a magas szintű szakmai tevékenységeket,
25 ösztöndíjakkal segíti anyagi lehetőségei függvényében a tehetséges fiatalok tanulmányait, kiemelten kezeli az esélyegyenlőség általános biztosításának elősegítését, támogatja a cigányság integrációját szolgáló elképzeléseket. 4) A program megvalósításának feltételei A megyei közgyűlés, a bizottságok és a megyei önkormányzati hivatal tudatosabb, aktívabb és kezdeményezőbb szerepvállalása nagymértékben szolgálja a kitűzött célok megvalósítását. Magyarország alaptörvénye, a közigazgatás átalakulása és az új önkormányzati törvény következtében lezajlott változások nagyfokú rugalmasságot és aktív alkalmazkodást követelnek. A megyei önkormányzat alapvetően megváltozott feladatai a koordináció, az integráció, az orientáció és az erőteljesebb érdekképviseleti tevékenység eszközeivel végezhetők. Előtérbe kerülnek a partnerség és a kapcsolattartás új elemei. A következő Európai Uniós ciklusra való felkészülés, a szükséges elemző, tervezőprogramozó munkák költségvetési feltételei csak állami szerepvállalással biztosíthatóak 74/2012. (IV. 20.) számú határozata a Megyei Önkormányzati tartalék 2012. évi támogatására benyújtandó pályázatról 1. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 6. melléklet 2. pontja alapján (továbbiakban: 6. melléklet) támogatási igényt nyújt be a Megyei Önkormányzati tartalékból származó 2012. évi támogatására. 2. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Megyei Önkormányzati tartalékról, és az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok 2012. évi támogatásának igényléséhez a fenti törvény alapján a következő nyilatkozatot teszi: I. Megyei Önkormányzat esetében a 3/2012. (III. 1.) BM rendelet 8. számú mellékletének 2.I. pontja nem releváns. II. Megyei Önkormányzat esetében a helyi adóbevételre vonatkozó feltétel nem releváns. III. Az önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletét vagy módosított költségvetési rendeletét 0 ezer forint összegű működési célú hiánnyal fogadta el. IV. Az önkormányzat az Ötv. szabályai szerint kötelező könyvvizsgálatra kötelezett Kötelező könyvvizsgálat esetén az önkormányzat 2011. évi zárszámadását a
26 könyvvizsgáló elfogadta. V. Az önkormányzat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek megfelel. 3. A pályázat keretében igényelt támogatás összege: 78.395.800,- Ft. Határidő: 2012. április 30. Felelős: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről: 1. Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2. Megyei főjegyző 3. Irodavezetők értesülnek. 75/2012. (IV. 20.) határozata könyvvizsgálói pályázat elbírálására A Megyei Közgyűlés a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 92/A. (1) bekezdése alapján az East Audit Igazságügyi Adó-, Járulék és Könyvszakértő Tanácsadó Zrt-t (4025 Debrecen, Széchenyi út 15.) bízza meg a Megyei Önkormányzat 2012. évi könyvvizsgálatának ellátásával. A kijelölt könyvvizsgáló Nagy Tünde. A könyvvizsgálat díja bruttó 360.000 Ft. A Megyei Közgyűlés felhatalmazza a Megyei Közgyűlés elnökét a megbízási szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről 1. Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke 2. Rentzné dr. Bezdán Edit megyei főjegyző 3. East-Audit Könyvvizsgáló és Tanácsadó Zrt. Debrecen értesülnek.
27 76/2012. (IV. 20.) számú határozata az aktuális területfejlesztési feladatokról 1) A Megyei Közgyűlés a települési önkormányzatok 2012 és 2015 között megvalósítani kívánt fejlesztési elképzeléseit az 1. számú és az 1/a. számú mellékletek szerint tudomásul veszi. 2) A Megyei Közgyűlés az országos és az Európai Uniós lehetőségekhez és célkitűzésekhez igazodva szükségesnek tartja a következő, 2014-2020-as Európai Uniós fejlesztési ciklusra vonatkozó tervezési-programozási tevékenység megkezdését. Határidő: 2012. június 30., illetve folyamatos Felelős: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke 3) A Megyei Közgyűlés felkéri a Megyei Önkormányzati Hivatalt, hogy dolgozza ki a Megyei Önkormányzat koordinációs tevékenysége eszközrendszerét, különös tekintettel a területfejlesztés megyei szereplőivel való kapcsolattartás intézményesítésének lehetőségeire. Határidő: 2012. június 30., illetve folyamatos Felelős: Rentzné Dr. Bezdán Edit megyei főjegyző Lakatos István irodavezető, Térségfejlesztési és Külügyi Iroda Erről: 1) Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2) Megyei főjegyző 3) Irodavezetők értesülnek. 76/2012. (IV. 20.) számú határozat Mellékletei
28 77/2012. (IV. 20.) számú határozata az Észak-alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Program (I. ütem) rekonstrukciós munkálatainak teljesüléséről 1) A Megyei Közgyűlés az Észak-alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Program (I. ütem) rekonstrukciós munkálatainak teljesüléséről készített előterjesztést megtárgyalta és elfogadja. 2) A Megyei Közgyűlés köszönetét fejezi ki az Önkormányzati Társulás az Észak-alföldi Régió Ivóvízminőségének Javításáért részére az előterjesztés elkészítéséért. 3) A Megyei Közgyűlés felkéri a Pénzügyi és Területfejlesztési Bizottságát, hogy az Észak-alföldi Régió Ivóvízminőségjavító Program megvalósítását kísérje figyelemmel és szükség szerint segítse elő. Határidő: 2013. június 30., illetve folyamatos Felelős: Dobos László, a Pénzügyi és Területfejlesztési Bizottság elnöke Erről: 1) Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2) Megyei főjegyző 3) Irodavezetők 4) Önkormányzati Társulás az Észak-alföldi Régió Ivóvízminőségének Javításáért, Kisújszállás értesülnek.
29 78/2012. (IV. 20.) számú határozata a PERIA Partnership on European Regional Innovation Agencies (Európai Regionális Innovációs Ügynökségek Partnersége) INTERREG IVC projekt menedzsment feladatainak ellátásáról és Partnerségi szerződéséről 1) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat Közgyűlése, mint az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 28. -ában meghatározottak szerinti jogutódja megtárgyalta, és az előterjesztés 2. számú melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja a PERIA, Partnership on European Regional Innovation Agencies (Európai Regionális Innovációs Ügynökségek Partnersége) INTERREG IVC projektben való részvételt szabályozó, a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat és a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat közötti Együttműködési Megállapodás aláírását. 2) A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat a jelen határozat elfogadásával biztosítja a PERIA projekt fennmaradó 12 hónapjára szóló Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat által biztosítandó önerő fedezet 25%-át, 158 Euro, azaz 49.000,- Ft nagyságrendben, valamint a megvalósításhoz szükséges előfinanszírozást 2.307,61 Euro, azaz 716.000,- Ft nagyságrendben. Ennek fedezete a Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetése 3/b. számú melléklet 1. sora Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége előirányzata terhére biztosítható. Határidő: 2012. december 31. Felelős: Kovács Sándor, a Megyei Közgyűlés elnöke Erről: 1) Megyei Közgyűlés tisztségviselői 2) Megyei főjegyző 3) Irodavezetők 4) Hajdú-Bihar Megyei Közgyűlés elnöke 5) Szabolcs-Szatmár Bereg Megyei Közgyűlés elnöke 6) Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft értesülnek.
30 1. sz. melléklet PROJEKT ÖSSZEFOGLALÓ PERIA Partnership on European Regional Innovation Agencies (Európai Regionális Innovációs Ügynökségek Partnersége) INTERREG IVC projekt 1. Háttér és indokoltság Az európai régiók a Lisszaboni Stratégia megvalósítását különböző módokon képzelték el, és ültették át a gyakorlatba, ami azonban közös ezekben a törekvésekben az, hogy valamennyi esetben a legfontosabb eredmény az innovációs politika és szolgáltatások terén való fejlődés és a vállalkozások növekedésének elősegítése volt. Ezek az innovációs szolgáltatások mind arra ösztönzik a vállalkozásokat (különösen a kis- és középvállalkozásokat), hogy egyre több energiát fektessenek az innovációs tevékenységekbe, használják ki az infókommunikációs technológiák nyújtotta lehetőségeket, és ezáltal igyekezzenek minél jobban megfelelni a globális piac adta kihívásoknak. A különböző régiók más és más lépések során valósították meg ezeket az elképzeléseket, de napjainkra egy új típusú szervezet jelent meg több régióban is, amelyek feladata ezeknek az erőfeszítéseknek a koordinálása és összehangolása: a regionális innovációs ügynökségek. A PERIA projekt az európai regionális innovációs ügynökségek és regionális hatóságok közötti együttműködés elősegítésére, erősítésére irányul, azzal a céllal, hogy ezek a szervezetek megosszák egymással tapasztalataikat, innovációs szolgáltatásokkal és politikákkal kapcsolatos módszertanukat, valamint új, a regionális innovációs rendszert támogató menedzsment eszközöket tanulhassanak egymástól. 2. Célok A PERIA projekt általános célja, hogy hozzájáruljon a helyi és regionális szereplők együttműködéséhez annak érdekében, hogy növeljék a regionális fejlesztési politikák hatékonyságát, fokozzák a kutatás, fejlesztés és innováció színvonalát, valamint hogy a tudás új és piacképes termékekké és szolgáltatásokká alakulhasson és jelenhessen meg a piacon. További céljai még a projektnek: A regionális hatóságok és regionális innovációs ügynökségek szerepének és feladatainak megértése, lehatárolása, annak érdekében, hogy a közös érdekeket szem előtt tartva valósulhasson meg a regionális innovációmenedzsment valamint a kutatás-fejlesztés és innovációs kapcsolatok létrejöttének támogatása.
31 Olyan jó gyakorlatok azonosítása, amelyek segítik a regionális innovációs szereplők közötti kapcsolatépítést. A tapasztalatok cseréje és hasznosítása a fenti célok érdekében, sikeres workshopok, tanulmányutak és konferenciák segítségével. Az azonosított jó gyakorlatok átadása különböző regionális hatóságok és regionális innovációs ügynökségek számára. Közös módszertan kidolgozása és politikai ajánlások megfogalmazása a regionális innovációs rendszerekre vonatkozóan különös tekintettel a KKV-k és regionális innovációs ügynökségek szerepére. A regionális hatóságok és regionális innovációs ügynökségek közötti kapcsolatok erősítése a horizontális és vertikális kapcsolatépítés elősegítése érdekében. Olyan európai és más fejlett országokban működő regionális innovációs ügynökségek azonosítása, amelyek széles körű és magas színvonalú innovációs szolgáltatásokat nyújtanak. A projekt eredményeinek disszeminációja és a projekt tevékenységeibe további szereplők bevonása. 3. Partnerek Vezető partner: CARINNA Champagne-Ardenne Regionális Innovációs Ügynökség (FR) Regional Council of Champagne-Ardenne Champage Ardenne régió regionális önkormányzata) (FR) INNOVALIS Aquitaine Regionális Innovációs Ügynökség (FR) INNOVA Észak-Alföld Regionális Innovációs Ügynökség (HU) Észak-Alföld Regionális Fejlesztési Tanács (HU) Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség (HU) Polytechnic City of Innovation Foundation Innovációs Alapítvány (ES) IMPIVA Valencia régió KKV intézete (ES) Veneto Innovazione S.p.A. Veneto Regionális Innovációs Ügynökség (IT) Veneto Region Veneto régió regionális önkormányzata (IT) Investitionsbank Sachsen-Anhalt szász-anhalt régió befektetési bankja (D) Valamennyi partner olyan regionális hatóság vagy regionális innovációs ügynökség, amely felelős a regionális innovációs infrastruktúra kialakításáért. Valamennyien értékes tapasztalatokkal és gyakorlatokkal rendelkeznek ezen a területen, amelyeket megosztanak egymással. Ezen túlmenően lehetőségük és felhatalmazásuk van a projekt során felismert és kidolgozott jó gyakorlatok saját régiójukban való megvalósítására is. 4. Lépések, eszközök A projekt vezető partnere (CARINNA) látja el a Közös Szakmai Titkársággal való kapcsolattartás feladatát és a projekt általános koordinációját. A projekt megvalósításáért az úgynevezett managing group a felelős, melynek vezetője a Projekt Koordinátora. Az
32 Irányító Bizottsági találkozók során pedig a régiók képviselői ellenőrzik a projekt megfelelő előrehaladását, dokumentálják az estleges módosításokat és biztosítják a stratégiai szempontok érvényre jutását a projekttel kapcsolatos döntések meghozatalakor. A három komponens tevékenységei a projekt időtartama során egymással párhuzamosan folynak. Az első a projektmenedzsment, a második a kommunikációs feladatok ellátását biztosítja. Ez a két komponens támogatja a projekt fő célkitűzéseinek elérését, melyek a harmadik komponens tevékenységei, a jó gyakorlatok és tapasztalatok cseréje során valósulnak meg ezek magukban foglalják a jó gyakorlatok azonosítását, más régiókban való alkalmazhatóságának vizsgálatát, tanulmányutak szervezését, szakembercserék lebonyolítását valamint közös módszertan és szakmapolitikai ajánlások készítését. A tapasztalatcsere megvalósításának három legfontosabb tevékenysége a Tanulási hálózat keretei -nek meghatározása, a Külső megerősítés, valamint a Jó gyakorlatok elemzése és a tapasztalatok átadhatóságának vizsgálata. Ez utóbbi kapcsán két munkacsoport kerül létrehozásra, egyik a regionális hatóságokat (Political Working Group), míg a másik a regionális innovációs ügynökségeket (Operational Working Group) tömöríti, melyek különböző szempontokat követve kísérik figyelemmel és ellenőrzik a projekt megvalósulásának folyamatát. A munkacsoportok számára a projekt három éve alatt összesen öt 1, találkozó kerül, illetve került megrendezésre, melyek kapcsolódnak a PERIA partnerség tevékenységeinek más fontos rendezvényeihez. Ezek során a találkozók során a munkacsoportok azonos módszertan szerint választották ki a régiók jó gyakorlatai közül azokat, amelyeket érdemes jobban megvizsgálni. Annak érdekében, hogy a két munkacsoport tevékenysége összhangban lehessen, a találkozók azonos helyszínen és azonos időpontban kerülnek megrendezésre különösen a projektnek abban a szakaszában, amikor már a kiválasztott jó gyakorlatok átvételére kerül sor, szükség lesz a regionális hatóságok, és regionális innovációs ügynökségek szoros együttműködésére. 5. Feladatok, felelősök Vezető partnerként a CARINNA-Champagne-Ardenne Research and Innovation Agency felel a projekt megvalósításáért és az eredmények továbbításáért. A projekt második komponense, a kommunikáció és disszemináció megvalósítása az INNOVA Észak-Alföldi Regionális Innovációs Ügynökség felelőssége, míg a harmadik komponens jó gyakorlatok és tapasztalatok azonosítása és cseréje felelőse, a német Investitionsbank Sachsen-Anhalt. Emellett természetesen valamennyi partnernek aktívan részt kell vennie ezekben a folyamatokban. A különféle konferenciák előkészítése a fogadó régió feladata. Valamennyi partner egyenlően vesz részt a kétoldalú tapasztalatcsere tevékenységeiben. 1 1. félév: Champagne-Ardenne: első Irányító Bizottsági és Módszertani találkozó; Észak-Alföld: első Politikai és Operatív Munkacsoport találkozó 2. félév: valamennyi régióban tematikus szemináriumok; Szász-Anhalt: második Irányító Bizottsági, Politikai és Operatív Munkacsoport találkozó 3. félév: Aquitaine: második Módszertani és harmadik Irányító Bizottsági találkozó; Valencia: harmadik Politikai és Operatív Munkacsoport találkozó 4. félév: Veneto: negyedik Irányító Bizottsági, Politikai és Operatív Munkacsoport találkozó; kétoldalú találkozók 5. félév: Valencia: ötödik Irányító Bizottsági, Politikai és Operatív Munkacsoport találkozó; kétoldalú találkozók 6. félév: Észak-Alföld: Fenntarthatósági szeminárium és hatodik Irányító Bizottsági találkozó