E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2008. február 27-i ülésére Tárgy: Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása Az előterjesztést készítette: Vincze Miklós jegyző Előterjesztő: Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: Dr. Kelemen Márk polgármester A képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző Törvényességi észrevételem nincs: Verosztáné Csorba Mónika aljegyző
Kerekegyháza Város Polgármesterétől E LŐ T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2008. február 27-i ülésére Tárgy: Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása Tisztelt Képviselő-testület! 1./ A T. Képviselő-testület 2007. október 31.-i ülésén fogadta el a Kerekegyházi Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2007. (VIII. 15.) rendeletének /továbbiakban: SZMSZ/ módosítását. A hivatkozott módosítás rendelkezett többek között az alpolgármester megválasztásával kapcsolatos kérdésről is, amely módosítás értelmében az SZMSZ 60.. (1) bekezdése az alábbi rendelkezést tartalmazza: A Képviselő-testület a saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással, - a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ, megbízatása az új Képviselő-testület alakuló üléséig tart. A Közigazgatási Hivatal a módosítással kapcsolatban az alábbi törvényességi észrevételt tette. Az Alkotmány 44/A. (2) bek. alapján: A helyi képviselő-testület a feladatkörében rendeletet alkothat, amely nem lehet ellentétes a magasabb szintű jogszabállyal. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. /továbbiakban: Ötv./ 34. (1) bek. szerint: Az alpolgármester megbízatása a megválasztásával kezdődik és amennyiben az önkormányzati választáson települési képviselőnek megválasztották, akkor az új képviselőtestület alakuló üléséig tart. Ha az alpolgármestert az önkormányzati választáson települési képviselőnek nem választották meg, akkor az alpolgármesteri megbízatása a választás napjával megszűnik. Az Ötv. 34. (1) bekezdés jelenleg is hatályos szövegét a 2000. évi XLIV. Törvénymódosítás állapította meg. A törvénymódosítást az alábbi gyakorlati problémák tették szükségessé. A képviselő-testület megbízatása az önkormányzati általános választás napjáig, a polgármester megbízatása pedig az új polgármester megválasztásáig tart. Az alpolgármester tisztsége abban az esetben is megszűnt az önkormányzati általános választás napján, ha az alpolgármestert képviselőnek választották meg, az alakuló ülés pedig ismételten alpolgármesternek választotta. Ennek következtében megszakadt az alpolgármester foglalkoztatási jogviszonya, másrészt a választást követő napon megillette a három havi illetményének megfelelő juttatás. Az Ötv. 2000. évi módosítása óta a törvény egyértelműen rendelkezik az alpolgármesteri tisztség megszűnéséről. Ezek szerint, ha az alpolgármestert nem választották meg képviselőnek, akkor a választás napján, ha megválasztották, de alpolgármesternek más személyt választottak, akkor a választást követő alakuló ülés napján szűnik meg a tisztsége. 2
Az SZMSZ-ünk a jelenlegi helyi viszonyainknak megfelelően rendezi alpolgármesteri tisztség betöltését, vagyis Alpolgármester Úr települési önkormányzati képviselőként került megválasztásra, így az Ő esetében valóban az új képviselő-testület alakuló üléséig tart a megbízatás, azonban az Ötv. hatályos rendelkezései szerint rendezni szükséges azt az esetet is, amikor az alpolgármestert nem választották meg képviselőnek. 2./ 2008. január 1. napjával hatályba lépett az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. tv., amely jogszabály a vagyonnyilatkozatra kötelezettek körét kiterjesztette többek között a közalkalmazottakra is /egységesen: közszolgálatban álló személy/. A hivatkozott jogszabály egyúttal hatályon kívül helyezte a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. tv. /továbbiakban: Ktv./ vonatkozó rendelkezéseit. Így egységesen kezeli a nyilatkozattételi kötelezettséggel kapcsolatos eljárási szabályokat, kötelezettségeket, feladatokat. Az új munkavállalók esetében már az új szabályozás szerint kell nyilatkozatot tenni, míg a törvény hatályba lépésékor munkaviszonyban álló személyek esetében 2008. június 30. napjáig kell eleget tenni a kötelezettségnek. A kötelezettek körét az alkalmazó szervezet működési szabályzatában kell feltüntetni. Mindezek értelmében szerepeltetni kell az SZMSZ-ünkben a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett köztisztviselők körét. 3./ Az irodavezetők esetében bekövetkezett személyi változást is át kell vezetni a Polgármesteri Hivatal ügyrendjében. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a rendelet-tervezetet és a határozat-tervezetet megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Kerekegyháza, 2008. február 20. Dr. Kelemen Márk polgármester 3
Rendelet-tervezet A Kerekegyházi Városi Önkormányzat Képviselő-testülete../2008. (...) r e n d e l e t e a Kerekegyházi Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2007. (VIII. 15.) rendeletének módosításáról A Kerekegyházi Önkormányzat a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. (1) bekezdés e) pontja, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv 18. (1) /továbbiakban: Ötv./ bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Kerekegyházi Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2007. (VIII.15.) rendeletét (továbbiakban: SZMSZ) az alábbiak szerint módosítja: 1. Az SZMSZ 60. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 60. (1) A Képviselő-testület saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ. Az alpolgármester megbízatásával kapcsolatos kérdéseket az Ötv. 34. (1) bekezdése rendezi. 2. Az SZMSZ 4. sz. függeléke a Polgármesteri Hivatal tagozódása, működése, ügyrendje, a dolgozók munkaköri leírásáról kiegészül egy új V. fejezettel vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett köztisztviselők köréről. V. fejezet a Polgármesteri Hivatalnál vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett köztisztviselők köre Az önkormányzat Polgármesteri Hivatalánál az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (továbbiakban: Törvény) alapján vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök: I./ A Törvény 3. (1) bekezdés b) pontja alapján évenként: - közbeszerzési és beruházási referens II./ A Törvény 3. (1) bekezdés c) pontja alapján kétévenként: - jegyző - aljegyző - pénzügyi irodavezető 4
- pénzügyi ügyintézők (3 fő) - számviteli ügyintézők (2 fő) - pénztáros - polgármesteri titkár, rendezvényszervező III./ A Törvény 3. (2) bekezdés c) pontja alapján ötévenként: - igazgatási iroda vezetője - műszaki iroda vezetője - okmányiroda vezetője - gyámhivatal vezetője IV./ A Törvény 3. (1) bekezdés a) pontja alapján ötévenként: - igazgatási ügyintéző, anyakönyvvezető - személyzeti és szabálysértési ügyintéző - igazgatási ügyintéző, hagyatéki leltározó - műszaki ügyintéző - kistérségi ügyintéző - adóügyi ügyintézők (2 fő) - szociális igazgatási ügyintézők (2 fő) - gyámhivatali ügyintéző - okmányirodai ügyintézők (4 fő) A vagyonnyilatkozatok őrzéséért felelős személy: - igazgatási irodavezető / személyzeti és szabálysértési ügyintéző 3. Az SZMSZ 4. sz. függeléke a Polgármesteri Hivatal tagozódása, működése, ügyrendje, a dolgozók munkaköri leírásán belül a jegyző hatáskörébe tartozó államigazgatási hatósági ügyek kiadmányozási szabályzatának a kiadmányozásra jogosultak köre az alábbiak szerint módosul: A szabályzat szerint kiadmányozásra jogosultak: Vincze Miklós jegyző Verosztáné Csorba Mónika aljegyző, Halcsikné Szabó Ágnes Pénzügyi, Adó- és Költségvetési Iroda vezetője, Hum József Városi Gyámhivatal vezetője, oktatási referens Bertók Istvánné Okmányiroda vezetője, Stróbl Alajos Műszaki iroda vezetője, Bartha Erika Igazgatási iroda vezetője, Ferencz Péter közbeszerzési és beruházási referens, Farkas Jánosné okmányirodai ügyintéző, főmunkatárs, Bodorné Pancza Zsuzsanna okmányirodai ügyintéző, előadó, Molnár Zsanett és Jakubikné Tuman Tekla okmányirodai ügyintézők Ez a kiadmányozási szabályzat visszavonásig érvényes. 4. Jelen rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. 5
Dr. Kelemen Márk Vincze Miklós polgármester jegyző Kihirdetési záradék: Az SZMSZ 2008. február -én kihirdetésre került. Kerekegyháza, 2008. február.. Vincze Miklós jegyző Határozati javaslat../2008 (II. 27.) sz. Kth. Az intézmények SZMSZ-ének módosításáról a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett közszolgálatban álló személyek körével Határozat Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett közszolgálatban álló személyek körére vonatkozóan az intézmények módosított SZMSZ-ét a terjessze a Testület elé annak jóváhagyása érdekében. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: 2008. június 30. 6