NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM Rendészettudományi Kar 1. számú példány 1. A tantárgy kódja: RHRTB03 TANTÁRGYI PROGRAM 2. A tantárgy megnevezése (magyarul): Határellenőrzés 1. 3. A tantárgy megnevezése (angolul): Border control 4. A szak(ok), szakirányok megnevezése (ahol oktatják): rendészeti igazgatási szak, határrendészeti szakirány 5. A tanórák száma (előadás+ gyakorlat) 5.1. össz óraszám: 5.1.1. Nappali munkarend: 15+15 5.1.2. Levelező munkarend: 6+6 5.2. heti óraszám nappali munkarend: 1-1 6. Kreditérték: 1 7. A tantárgy meghirdetésének gyakorisága/a tantervben történő félévi elhelyezkedése: minden tavaszi félévben/2. félév 8. Az oktatás nyelve: magyar 9. Előtanulmányi kötelezettségek: nincs 10. A tantárgyfelelős kar/tanszék/szakcsoport (intézet) neve: RTK Határrendészeti Tanszék 11. A tantárgyfelelős oktató neve, beosztása: Dr. habil. Varga János ny. hőr. ezds. főiskolai tanár 12. A tantárgy oktatói: Dr. habil. Varga János ny. hőr. ezds. főiskolai tanár; Kiss Lajos r. alez. főiskolai docens; Molnár Ákos r. őrgy. főiskolai tanársegéd; dr. jur. Székely Zoltán r. őrgy. egyetemi tanársegéd. 13. A tantárgy szakmai tartalma: A hallgató megismeri a határrendészeti kirendeltség (HRK) fogalmát, szervezetét, feladatait és működését, határellenőrzési rendszerét, valamint helyét, szerepét és feladatait az integrált határellenőrzés rendszerében. Megismeri a határrendészeti járőrszolgálat tartalmát, végrehajtásának módját, a határrendészeti járőrszolgálat sajátosságait. Megismeri a HRK technikai eszközeit és szolgálati állatait, valamint a technikai eszközök és szolgálati állatok rendszerszerű alkalmazását. Megismeri a határrendészeti járőrszolgálat és a járőr fogalmát, a járőr tevékenységét a menetvonalon, a járőr együttműködési, valamint jelentési rendszerét. Megismeri a határrendész tevékenységét a csapatszolgálati feladatok ellátása során. 14. A tantárgy tananyagának leírása: 14.1. A határrendészeti kirendeltség (HRK) szervezete, feladatai, ügyeleti szolgálatának felépítése, feladatrendszere. A HRK fogalmának meghatározása. A HRK szervezete, feladatai. A HRK ügyeleti szolgálatának felépítése, feladatrendszere. A HRK ügyeletes és ügyeletes-helyettes feladatai és kötelessége. A HRK ügyeleti szolgálata ellátásának követelményei.
2 14.2. A HRK eszközei, szolgálati állatai. A határrendészeti kirendeltség technikai eszközeinek csoportosítása. A fegyverzettechnikai anyagok. Vegyvédelmi technikai szakanyagok. Rendészettechnikai szakanyagok. Híradástechnikai és informatikai szakanyagok. Gépjármű technikai szakanyagok. Az eszközök kezelésére vonatkozó szabályok. A szolgálati kutyák alkalmazási lehetőségei a határrendészeti kirendeltségen. A szolgálati kutyák alkalmazására és tartására vonatkozó szabályok. A technikai eszközök és szolgálati állatok rendszerben történő alkalmazása. A technikai eszközök kiadása, visszavétele, átadása és átvétele. Alapvető karbantartási és üzemeltetési szabályok. 14.3. A határrendészeti járőrszolgálat. A járőr és ezen belül a határrendészeti szolgálati forma meghatározása, értelmezése. A járőr alárendeltsége, felelőssége, feladatrendszere. A járőr öltözete, fegyverzete, felszerelése. A járőrszolgálat megkezdése, szolgálatba lépés feltételei. Eligazítás és beszámoltatás, utasításadás rendje. A szolgálati helyre, járőrözési körzetbe történő kiérkezés. Hang- és fényálcázási szabályok a terepen nappal és éjszaka. Figyelőhely kiválasztásának elvei nappal és éjszaka különböző terepviszonyok között. A jogellenes határátlépést megkísérlő személyek módszerei. A járőr kockázatelemzése és profilalkotása. Személyek és járművek ellenőrzése. A járőr tevékenységének gyakorlása a terepen. 14.4. A járőr együttműködése. A HRK jelentési rendszere és a járőr jelentései. Együttműködés a járőrök között. Együttműködés más szervek képviselőivel. A szomszédos országok rendőreinek közös határrendészeti szolgálatellátása. Szolgálat ellátás más országok tisztviselőivel. A HRK jelentési rendszere. A szóbeli és írásbeli jelentések szabályai, tartalma. A rádióforgalmazás rendje. 14.5. Ideiglenes tevékenységi formák alkalmazása a határellenőrzés során. Az ideiglenes tevékenységi formák (zárás, kutatás, üldözés, rejtett figyelés) értelmezése, alkalmazásuk elvei, szabályai. A határrendész feladatai az egyes tevékenységek során. 15. Kompetenciák leírása: A hallgató a képzést követően legyen képes a határrendészeti járőrszolgálat és a csapatszolgálati tevékenységek ellátására, a vonatkozó szabályok felidézésére, ezek alkotó módon történő gyakorlati alkalmazására, ezen feladatok végrehajtásának elemzésére és értékelésére, a tevékenységek eredményesebb végrehajtása érdekében javaslatok megtételére. Ismerje a HRK technikai eszközeinek legfontosabb technikai paramétereit és alkalmazási lehetőségeit, a szolgálati állatok tartására és alkalmazására vonatkozó legfontosabb szabályokat, legyen képes a technikai eszközök és szolgálati állatok alkalmazására. 16. Évközi tanulmányi követelmények, az aláírás megadásának feltételei: 16.1. A tantárgy elfogadásához a tanórák legalább 50%-án jelen kell lennie a hallgatónak. A távollétet a hiányzást követő első foglalkozáson kell igazolnia. A hallgató köteles az előadás anyagát beszerezni, abból önállóan felkészülni. Levelező tagozaton az elmulasztott foglalkozás az oktató által a szorgalmi időszakban meghirdetett szóbeli konzultáción pótolható. 16.2. A félév végi aláírás megszerzésének feltétele a tanórákon való jelenlét és a zárthelyi dolgozatok eredményes megírása. 16.3. A meg nem írt vagy sikertelen zárthelyi dolgozatot az oktató által megadott időpontban lehet javítani. A pót zárthelyi eredménytelensége esetén az adott
3 témakörökből a szorgalmi időszak vége előtti ötödik napig a hallgató szóbeli beszámolót tehet. 17. Az értékelés módszere: Vizsga (ötfokozatú értékelés) 18. Vizsgakövetelmények: A vizsga írásbeli és szóbeli részből áll. A szóbeli vizsgáztatás feltétele az írásbeli felmérés elégséges szintű teljesítése. 19. Irodalomjegyzék: Kötelező irodalom: Az Európai Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendelete a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (Schengeni határellenőrzési kódex) létrehozásáról. 2012. évi CLXXXI. törvény a Schengeni Információs Rendszer második generációja keretében történő információcseréről, továbbá egyes rendészeti tárgyú törvények ezzel, valamint a Magyary Egyszerűsítési Programmal összefüggő módosításáról. 2007. évi LXXXIX törvény az államhatárról. 1994. évi XXXIV. törvény a Rendőrségről. 329/2007. (XII. 13.) Korm. rendelet a Rendőrség szerveiről és a Rendőrség szerveinek feladat- és hatásköréről. 330/2007. (XII.13.) Korm. rendelet a határterületről, valamint a határátkelőhely területére nem határátlépés céljából történő belépés és tartózkodás szabályairól. 30/2011. (IX. 22.) BM rendelet a Rendőrség Szolgálati Szabályzatáról. 67/2007. (XII.28) IRM rendelet a Rendőrség szervei illetékességi területének megállapításáról. 2/2014. (II. 12.) ORFK utasítás az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv Öltözködési Szabályzatának kiadásáról. 57/2013. (XII. 21.) ORFK utasítás az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv tevékenység-irányítási központjai, egyes rendőri szervek ügyeletei, valamint a segélyhívásokat fogadó központok egységes működéséről. 13/2013. (IV. 11.) ORFK utasítás a szolgálati lőfegyverek, lőszerek, robbanóanyagok és pirotechnikai eszközök tárolásának és biztonsági követelményeinek meghatározásáról, a lőfegyverek, lőszerek és fegyverzeti tartozékok kezelésének, nyilvántartásának, őrzésének és ellenőrzésének szabályozásáról. 22/2012. (XII. 21.) ORFK utasítás az iskolakerülő gyermekkorú személlyel szemben foganatosítható rendőri intézkedés részletszabályairól. 16/2012. (VIII. 31.) ORFK utasítás az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv békeidőszaki fegyverzeti és vegyivédelmi szakanyagellátás biztosításáról és tartalékkészletének meghatározásáról. 23/2011. (XI. 25.) ORFK utasítás a rendőrség szolgálati gépjárműveinek használatáról és üzemeltetéséről.
4 18/2011. (IX. 23.) ORFK utasítás a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszer egységes és kötelező használatáról, jogosultsági rendjéről, az adatvédelem, valamint a rendszerfejlesztés előírásairól. 45/2009. (OT 27.) ORFK utasítás az év végi ünnepekkel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról. 43/2009. (OT 26.) ORFK utasítás a kábítószer-bűnözés elleni rendőri rendészeti tevékenység során végrehajtandó feladatokról. 60/2010. (OT 34.) ORFK utasítás a közlekedési balesetek és a közlekedés körében elkövetett bűncselekmények esetén követendő rendőri eljárás szabályairól. 19/2010. (OT 9.) ORFK utasítás a kényszerítő eszközök rendszeresítési, illetve alkalmazásba vételi eljárásának részletszabályairól. 17/2009. (OT 10.) ORFK utasítás a Rendőrség Kutyás és Lovas Szolgálati Szabályzatáról. 48/2008. (OT 28.) ORFK utasítás a Magyar Köztársaság Rendőrsége nyílt épületeibe történő be- és kiléptetés szabályairól, a belső rend és biztonság fenntartásáról. 34/2008. (OT 18.) ORFK utasítás a Rendőrség személyi állománya lövedékálló védőmellényének használatáról. 20/2008. (OT 11.) ORFK utasítás a rendőrségi szolgálati helikopterek igénybevételének rendjéről. 18/2008. (OT 10.) ORFK utasítás a rendőri intézkedések gyakorlati végrehajtásának alapvető taktikáiról. 8/2008. (OT 6.) ORFK utasítás a Rendőrség Határrendészeti Szabályzatáról. 67/2007. (OT 35.) ORFK utasítás a Schengeni Információs Rendszerben elért találat esetén követendő eljárásról. 63/2007. (OT 34.) ORFK utasítás a rendőrségi gépjárművek megkülönböztető jelzéseinek használatáról, valamint a gépjárművezetők pszichológiai alkalmassági vizsgálatáról. 32/2007. (OT 26.) ORFK utasítás a családon belüli erőszak kezelésével és a kiskorúak védelmével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtására. 1/2006. (I. 11.) ORFK utasítás a rendkívüli halál esetén követendő rendőri eljárás szabályzata kiadásáról. 19/2000. (XI. 13.) ORFK utasítás a vezetési képességre hátrányosan ható szer befolyása alatt lévő járművezetőkkel szemben alkalmazandó rendőri intézkedésekről szóló módszertani útmutató kiadásáról. 11/1998. (IV. 23.) ORFK utasítás a Magyar Köztársaság Rendőrségének Csapatszolgálati Szabályzata kiadásáról. 22/1997. (XI.18) ORFK utasítás a Magyar Köztársaság Rendőrségének Járőr-és Őrszolgálati Szabályzata kiadásáról. 9/1996. (III. 21.) ORFK utasítás az útzár telepítésének és alkalmazásának módjáról
5 A Bizottság ajánlása 2006/XI/06 a tagállamok illetékes hatóságai által a személyek határokon történő ellenőrzése során használandó közös Határőrök Gyakorlati Kézikönyve (Schengeni Kézikönyv) létrehozásáról. Ajánlott irodalom: Vájlok László: A határőr járőr és a járőrszolgálat, Rendőrtiszti Főiskola, Budapest 2002. Dr. Sallai-Szőke-Dr. Varga-Vájlok-Vass-Dr. Virányi: Határellenőrzés az Európai Unióban (tankönyv), Hanns Seidel Alapítvány, 2000 Vájlok László: Schengeni határellenőrzés. (RTF Budapest 2008.) Budapest, 2015. január 12. Dr. habil. Varga János ny. hőr. ezds. főiskolai tanár tantárgyfelelős