II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett Munkahelymegőrző támogatás képzéssel kombinálva c. pályázati felhívásához a közép-magyarországi régió mikro-, kis- és középvállalkozásai részére Kódszám: TÁMOP-2.3.3.A-09/2 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ...4 A2. Részcélok...5 A3. Rendelkezésre álló forrás...5 A4. Támogatható pályázatok várható száma...5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 6 B1. Jogi forma...6 B2. Méret...6 B3. Székhely...6 B4. Iparág...6 B5. Típus/karakter...7 B6. Egyéb kizáró okok...7 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 11 C1. Támogatható tevékenységek köre...12 C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések...12 C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások 16 C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban...17 C2. Nem támogatható tevékenységek köre...18 C3. Elszámolható költségek köre...18 C4. Nem elszámolható költségek köre...22 C5. Illeszkedési előírás...22 C6. Projekt iparági korlátozása...22 C7. Projekt területi korlátozása...22 C8. A projekt megkezdése...23 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje...23 C10. Fenntartási kötelezettség...23 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban...24 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK... 26 D1. Támogatás formája...26 D2. Támogatás mértéke...26 D3. Támogatás összege...28 D4. Az önrész összetétele...28 D5. Egyéb pénzügyi eszközök...28 D6. Biztosítékok köre...29 D7. Előleg igénylése...29 D8. Egyéb feltételek...29 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 31 E1. Monitoring mutatók...34 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 37 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése...37 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje...37 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók...38 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)...38 F5. Panaszkezelés...42 F6. Vonatkozó jogszabályok listája...43 F7. Fogalomjegyzék...45 2
F8. Pályázati Útmutató mellékletei...48 F9. Csatolandó, benyújtandó mellékletek...49 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ A recesszió negatív foglalkoztatási hatásai a 2008. november-decemberi munkaerő-piaci adatokban már egyértelműen megmutatkoztak. A termékek és szolgáltatások iránti kereslet visszaesése következtében első körben a végső felhasználásra szánt termékek jellemzően nagy foglalkoztatotti létszámmal működő gyártói bocsátották el, vagy tervezik elbocsátani alkalmazottaikat, amelyeket fokozatosan követnek a piacot vesztett kisebb, főként beszállítói tevékenységet folytató vállalkozások. A program célja hosszú távon a vállalkozások alkalmazkodóképességének és versenyképességének növelése, valamint a munkavállalók munkaerő-piaci helyzetének javítása, a képzettségi szintjének és az általuk végzett munka hatékonyságának növelése. Rövidebb távon a cél a munkahelyek megőrzése, a munkaidő átszervezésével, az alkalmazottak munkában töltött idejének csökkentésével a vállalkozások foglalkoztatási potenciáljának megtartása, illetve a munkavállalók képzésben való részvételének támogatásával a munkanélkülivé válás megelőzése. Ezáltal a válság okozta szükséghelyzetben, a munkaidő egy részében a munkavállaló számára lehetőség nyílik arra, hogy korszerű szakmai ismereteket szerezzen, továbbfejlessze készségeit és tudását. Az uniós és a hazai jogszabályok adta keretek között arra törekedtünk, hogy a pályázati feltételek minél rugalmasabban igazodjanak a vállalkozások igényeihez és lehetőségeihez. Ezért a pályázók a támogatási feltételeket tekintve két lehetőség közül választhatnak: - Akár önrész nélkül igénybe vehető a támogatás 150 000 000 Ft-ig, ha a pályázó az A) változatot választja. A képzés idejére jutó bérköltségek támogatására fordítható összegnek az összes költségen belül az egy főre jutó maximális támogatási összeget kivéve - nincs felső korlátja. Ugyanakkor a támogatást össze kell számítani egyes, más konstrukciók keretében elnyert, illetve 2010. december 31-ig elnyerhető támogatásokkal. - A B) változat esetén 20-30% önrészt kell biztosítani, és az összes költség legalább 50%-át a képzés közvetlen személyi költségeire kell fordítani (azaz a bérköltségre fordítható összeg legfeljebb az összes költség 50%-a lehet). Ezeknek a feltételeknek a teljesülése esetén nem kell a képzési támogatást más támogatásokkal összeszámítani. Amennyiben a képzési támogatás mellett a pályázó az egyéb költségek kategóriájába tartozó költséget (pl. könnyvizsgálat, bankköltség stb.) is el kíván számolni, akkor ezekre az ún. csekély összegű támogatás feltételeit kell alkalmazni, és össze kell számítani bizonyos más támogatásokkal. Mindkét megoldás esetén ha az útmutatóban foglalt feltételek teljesülnek - lehetőség van arra, hogy a szakképzési hozzájárulást a vállalkozás beszámítsa az önrészbe. A pályázó maga döntheti el, hogy melyik változat szerint kívánja a pályázatát benyújtani. A választást segíti az A5. mellékletben található táblázat, amely összehasonlítja a két támogatási forma feltételeit. A fenti A) és B) változat a vonatkozó uniós és a hazai jogszabályok közül az alábbiakhoz illeszkedik: A támogatás a kedvezményezett választása alapján igénybe vehető A) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban:85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet) 23/A. -a szerinti a pénzügyi válság kapcsán nyújtandó átmeneti támogatásként (a továbbiakban: átmeneti támogatás) vagy B) a Bizottság 800/2008/EK rendeletének a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös 4
piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról 39. cikke szerinti képzési támogatásként (a továbbiakban: 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatás). Az útmutató C3./III. pontjában foglalt Egyéb elszámolható költségek amennyiben a kedvezményezett a támogatást a 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként veszi igénybe, csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősülnek az 1998/2008EK rendelet alapján. Amennyiben a kedvezményezett átmeneti támogatásként veszi igénybe a támogatást, akkor az egyéb költségek közé tartozó költségek átmeneti támogatásként elszámolhatóak. A2. Részcélok Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan a közép-magyarországi régióban 4 000 000 000 forint. A rendelkezésre álló forrásból 2009. május-július hónapokra 2 000 000 000 forint, 2009. augusztus-szeptember hónapokra 750 000 000 forint, 2009. október-december hónapokra pedig 1 250 000 000 forint áll rendelkezésre a pályázatok támogatására. Amennyiben az egyes időszakok teljes keretösszege nem kerül lekötésre egy adott időszakban, akkor a le nem kötött összeg automatikusan hozzáadódik a következő időszak keretéhez. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: minimum 25 db. 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): egyéni vállalkozók (KSH besorolás: 231), jogi személyiségű gazdasági társaságok (a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény, valamint a Polgári Törvénykönyvről szól 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 11) jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok (a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 21) szövetkezetek (2006. évi X. törvény a szövetkezetekről; valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 12) A közhasznú társaságok és a non-profit gazdasági társaságok nem jogosultak pályázatot benyújtani. A pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. Nem jogosult pályázatot benyújtani az a vállalkozás, amelyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedéssel 1 bír. B2. Méret A pályázati kiírásra az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló (általános csoportmentességi rendelet) 800/2008/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 800/2008/EK bizottsági rendelet), (HL L 214/3., 2008. 8.9.) szerinti - legalább 5 főt foglalkoztató - mikro-, kis- és középvállalkozások 2 jogosultak pályázatot benyújtani. B3. Székhely A Magyar Köztársaság területén a közép-magyarországi régióban székhellyel, vagy az EGT területén székhellyel és a közép-magyarországi régióban telephellyel, fiókteleppel rendelkező vállalkozás/szervezet pályázhat, azoknak a munkavállalóinak a képzésbe vonásával, akiket a vállalkozás székhelyén/telephelyén/fióktelepén nem kihelyezéssel foglalkoztat. B4. Iparág A pályázati kiírásra valamennyi ágazat vállalkozásai pályázhatnak, kivétel: A) Átmeneti támogatásként igénybe vett támogatás esetében: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozás; b) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek 3 elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozások; 1 A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény alapján 2 Definícióik az F7. Fogalomjegyzékben találhatóak. 3 Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található. 6
c) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozások: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; B) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében: Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozások: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; A B) változat esetében az egyéb költségekhez csekély összegű (de minimis) támogatás nem nyújtható: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásoknak nyújtott támogatás; b) a Szerződés 4 I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak nyújtott támogatás; c) a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak nyújtott támogatás, az alábbi esetekben: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; d) az 1407/2002/EK rendelet értelmében a szénágazatban tevékenységet folytató vállalkozásoknak. B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik. B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs; aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatás lejártáig bejelenti, ha ellene csőd-, végelszámolási 4 az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 7
vagy felszámolási eljárás indult; illetve lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása keletkezett; aki, vagy amely az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll, vagyis meghatározott időre kizárták az érintett előirányzat támogatási rendszeréből; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ában előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; aki, vagy amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem járul hozzá ahhoz, hogy a Kincstár által mindenkor működtetett monitoring rendszerhez a jogszabályban meghatározott jogosultak, valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, a Pénzügyminisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek számára hozzáférési lehetőséget biztosíthasson; aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30.) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; akivel, vagy amellyel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll. aki, vagy amely a Társadalmi Megújulás Operatív Program 2.1.3. és 2.1.5. pályázati konstrukciók, továbbá a HEFOP-3.4.1/2008/1 konstrukció keretében a 2007., 2008. évben már részesült támogatásban, és a pályázat benyújtásakor le nem zárt projekttel rendelkezik (lezárt egy projekt, amennyiben a zárójelentés a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága (a továbbiakban: HEP IH)/Közreműködő Szervezet (a továbbiakban: KSZ) által elfogadásra került, vagy amennyiben a zárójelentés nem került elfogadásra, de benyújtásának időpontja óta eltelt 60 nap). aki, vagy amely 2007 óta részesült munkahelymegőrző támogatásban, illetve aki, vagy amely az Állami Foglalkozatási Szolgálat Munkahelyek megőrzéséért című munkaerő-piaci program keretében, továbbá az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány által meghirdetett MEGŐRZÉS-9122/2009, MUNKÁBA-9124/2009, és ÚJ KILÁTÁSOK-9111/2009 azonosítószámú pályázati kiírásokon a 2009. évben támogatásban részesült. aki, vagy amely a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a képzésbe bevont munkavállalói után hazai vagy uniós forrásból a projekt megvalósításának időtartama alatt bér- vagy járuléktámogatásban nem részesül. aki, vagy amely a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (Flt.) 8. (6) b) szerinti bejelentési kötelezettségének a pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül nem tett eleget. 8
akit, vagy amelyet a pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett. aki, vagy amely nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a projekt ideje és a fenntartási időszak alatt a működési körébe tartozó ok miatt nem mondja fel a munkaviszonyát sem a képzésbe vont, sem az azon kívüli munkavállalóinak. aki, vagy amely nem nyújtja be a székhelye, illetve az EGT területén székhellyel rendelkező vállalkozás esetében magyarországi telephelye, fióktelepe szerint illetékes közép-magyarországi regionális munkaügyi központ (továbbiakban: RMK) támogató nyilatkozatát. A támogató nyilatkozat adatlapja a pályázati útmutató A6. melléklete (RMK kiválasztási szempontrendszer); aki, vagy amely nem nyújtja be az APEH igazolását az alkalmazottai létszámáról (a nyugellátásban, szociális ellátásban nem részesülő, munkaviszonyban vagy szövetkezeti tag, munkaviszonyban foglalkoztatottak számáról), az igazolás kiállításának napján fennálló állapota szerint (a kiállítást kettővel megelőző hónap utolsó napján foglalkoztatott létszámra vonatkozóan); akinek, vagy amelynek az APEH igazolása alapján a munkavállalóinak a létszáma nem éri el az 5 főt; b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, akinek, vagy amelynek a megalapításról szóló jogerős bírósági bejegyzése, vagy az ezzel egyenértékű egyéb nyilvántartásba vétele a pályázat benyújtásakor az egy évet nem haladja meg; amely vállalatcsoport tagja és romló helyzetét a vállalatcsoport többi tagjával fennálló üzleti kapcsolatok idézték elő; aki, vagy amely a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősült 2008. július 1-jén vagy azt megelőzően a 2008. június 30-i adatai alapján: - a társaság saját tőkéje a pályázat benyújtásakor rendelkezésre álló utolsó beszámoló adatai szerint 2008. július 1-jét megelőzően veszteség folytán nem érte el a jegyzett tőke felét; - a korlátolt felelősségi alapon működő társaság (illetve ahol legalább egyes tagok korlátlan felelősséggel bírnak a társaság tartozása tekintetében) törzstőkéjének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az előző 12 hónap során veszett el, - az adott vállalkozás függetlenül a vállalkozási formától megfelel a felszámolási eljárás kritériumainak, - a vállalkozásnál a fentiek még nem álltak be, de a vállalkozásnál a következők együttesen tapasztalhatók: a növekvő veszteségek, a csökkenő forgalom, a felhalmozódó leltári készletek, a fölös kapacitás, a lanyhuló pénzforgalom, a növekvő adósságok, az emelkedő kamatköltségek és a zuhanó vagy nullára leírt nettó eszközérték. A 800/2008/EK rendelet szerinti képzési támogatásként igénybe vett támogatás, illetve csekély összegű (de minimis) támogatás esetében: aki, vagy amely a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül. 9
c) egyéb feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki a vele szemben egy támogatást jogellenesnek és a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító bizottsági határozaton alapuló visszafizetési kötelezettségének nem tett eleget. aki a támogatást harmadik országokba vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységekhez venné igénybe; aki a támogatást az import áruk helyett hazai áru használatával kapcsolatos tevékenységekhez venné igénybe; aki, vagy amely a képzési szolgáltatást megvalósító intézmény(ek)től a 15. számú mellékletben szereplő nyilatkozatot nem szerzi be, és nem nyújtja be a KSZ részére a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig; aki, vagy amely nem tölti fel a KSZ által megjelölt felületre (a felület a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) érhető el) elektronikusan a projektre vonatkozó képzési tervét, továbbá aki, vagy amely a megjelölt felületen feltöltött és véglegesített képzési tervét nem nyújtja be a KSZ részére a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig. 10
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A konstrukció keretében azoknak a munkáltatóknak nyújtható támogatás, akik az átmeneti gazdasági visszaesésből adódó foglalkoztatási nehézségeik kezelése és a munkaviszony megszüntetésének megelőzése érdekében munkaszervezési intézkedések bevezetésével az általuk meghatározott munkavállalóiknak - a munkavégzés alóli részleges felmentése révén - képzést biztosítanak. Képzéssel kapcsolatos részvételi feltételek A képzésbe bevont munkavállalók számának minimálisan el kell érnie a 2 főt. A munkaszerződésben rögzített munkaidő minimum 20%-át képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel kell töltenie a munkavállalónak. Egy résztvevő több képzésben is részt vehet, de ugyanazon a képzésen kizárólag egy alkalommal. Egy teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló képzésben (kontaktórán való részvétellel) töltött idejének el kell érnie a 60 órát. Részmunkaidőben (legalább átlagosan napi 4 órában foglalkoztatott munkavállaló esetén a képzésben töltött időt arányosan kell kiszámítani. (Napi 6 órás részmunkaidő esetén a 45 órát, napi 4 órás részmunkaidő esetén a 30 órát el kell érnie a képzésben töltött időnek.) A projekt megvalósításának időtartamát a leghosszabb idejű képzésben résztvevő munkavállaló(k) képzési idejét figyelembe véve kell meghatározni. Az egy munkavállalóra elszámolható közterhekkel együtt számított bérköltség a képzés kontaktóraszámának 1,6-szerese. Az elszámolható bérköltség legfeljebb a kötelező legkisebb minimálbér kétszerese lehet. (A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése szerint meghatározott minimálbér figyelembevételével.) Elszámolható közterhek: társadalombiztosítási járulékok (jelenleg 29%), munkaadói járulék (jelenleg 3%), továbbá a tételes egészségügyi hozzájárulás (EHO), jelenleg 1950 Ft/hó (a továbbiakban közterhek). Nem számolható el a szakképzési hozzájárulás (bérköltség 1,5%-a). A támogatás 1 főre jutó maximális összege 1,3 millió Ft lehet. A támogatás egy főre jutó összege az egy munkavállalóra (célcsoporttagra) jutó, a képzéssel kapcsolatos, és a személyi jellegű kivéve a közbeszerzési eljárás lefolytatásával kapcsolatban felmerülő költségek támogatástartalmát jelenti. Példák: A) Három hónap a projekt megvalósításának időszaka, ha minden képzésbe bevont munkavállaló képzési ideje 60 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) 96 munkaórára számolható el. B) Hat hónap a projekt megvalósításának időszaka, ha a leghosszabb idejű képzésbe bevont munkavállaló képzési ideje 120 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) e munkavállaló esetében 192 munkaórára számolható el. C) Tizenkét hónap a projekt megvalósításának időszaka, ha a leghosszabb idejű képzésbe bevont munkavállaló képzési ideje 240 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) e munkavállaló esetében 384 munkaórára számolható el. Minden munkavállaló esetében a képzési idő 1,6-szeresére számolható el a bérköltség (közterhekkel együtt) a kötelező legkisebb minimálbér kétszeresét alapul véve. A pályázat akkor támogatható, ha a projektben a képzések súlyozott átlagos óradíja legfeljebb nettó 1200 forint. A súlyozott átlagos óradíj a tankönyvek, jegyzetek és a vizsgáztatás költségeit nem tartalmazza. Tankönyvekre, jegyzetekre maximum nettó 10 000 Ft/fő számolható el. Vizsgadíj a szakmai vizsgadíj és a vizsgáztatási díjak kereteiről, valamint egyes szociális és munkaügyi miniszteri rendeletek rendelkezéseinek hatályon kívül 11
helyezéséről szóló 20/2008. (XII. 17.) SZMM rendelet (a továbbiakban: 20/2008. (XII. 17.) SZMM vizsgadíj rendelet) szerint számolható el. Vizsgadíjra, bizonyítvány kiállításra maximum 16 000 Ft/fő/képzés számolható el. A súlyozott átlagos óradíj definícióját az F7, Fogalomjegyzék fejezet tartalmazza. A súlyozott átlagos óradíj értékét a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) honlapján (www.nfu.hu) elérhető költségvetés összegző táblázat automatikusan számolja. Példa: A) képzés óraszáma 100, résztvevők száma 5, képzés összes költsége 500.000 Ft fajlagos óradíj 1.000 Ft. B) képzés óraszáma 250, résztvevők száma 2, képzés összes költsége 600.000 Ft fajlagos óradíj 1.200 Ft. Súlyozott átlagos óradíj: (500.000+600.000)/(100*5+250*2)=1.100 Ft. A projekt célkitűzéseinek elérése érdekében a pályázó a képzési tevékenység lebonyolítására a belső képzést kivéve - csak külső, piaci szolgáltató által nyújtott szolgáltatásokat vehet igénybe. Célcsoport meghatározása A célcsoportba a képzésben résztvevő munkavállalók számítanak bele. A képzéseken kizárólag a pályázatot benyújtani jogosult vállalkozás azon munkavállalói jogosultak részt venni, akiket a pályázó a pályázathoz benyújtott APEH igazolásban szereplő hónap utolsó napjától kezdve a projekt fizikai megvalósításának időtartama alatt határozatlan, vagy legalább a projekt befejezéséig tartó határozott idejű munkaviszonyról szóló szerződéssel foglalkoztat. A képzésben rész vehet bármely magyar állampolgárságú és minden olyan, nem magyar állampolgárságú természetes személy is, aki magyarországi munkavégzésre jogosító munkavállalási engedéllyel rendelkezik, vagy magyarországi munkavállalásához engedély nem szükséges és megfelel az előző bekezdésben szereplő feltételeknek. C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. Képzések A program keretében az alábbi képzések valósulhatnak meg: 1. a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény szerinti szakmai képzés, 2. a munkaerő-piaci kulcskompetenciák fejlesztésére irányuló képzés (idegen nyelvi, informatikai stb.), 3. a szakképzésbe való bekacsolódáshoz szükséges bemeneti kompetenciák fejlesztésére irányuló felzárkóztató képzés vagy felzárkóztató oktatás, A képzések megvalósulhatnak belső képzés 5 keretében is, feltéve, hogy a vállalkozás az elmúlt három évben elszámolt ilyen típusú költséget a szakképzési hozzájárulása terhére és a támogatást az átmeneti támogatás szabályai szerint veszi igénybe, valamint a képzés ilyen módon történő megszervezésének jogszabályi feltételei adottak. A program keretében a belső képzés kivételével - kizárólag FAT akkreditációval rendelkező képzési programok 6 alapján megvalósuló képzésekben beleértve a felzárkóztató képzést is - való részvétel támogatására van mód. Kivételt képez ez alól az 5 Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található. 6 Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található. 12
a képzés, amely a szakképesítésért felelős miniszter által a szakképzési törvénynek megfelelően nyilvánosságra hozott központi program alapján kerül lebonyolításra (OKJ-s képzés), valamint a felzárkóztató oktatás és a belső képzés. A FAT akkreditáció alapján megvalósuló képzések esetén a képzést nyújtó szolgáltatónak a képzés teljes időtartamára nézve érvényes FAT intézmény-akkreditációval kell rendelkeznie. A B) változat szerinti képzési támogatás igénybevétele esetén a program keretében kizárólag a 800/2008/EK bizottsági rendelet fogalomhasználata szerinti általános képzés 7 -ek támogathatóak. A képzéseket kivéve a belső képzést akkreditált képzési program alapján, belső képzés esetén pedig a felnőttképzési törvény 16. (2) bekezdésében meghatározott tartalmi követelmények szerinti kidolgozott képzési program alapján kell lefolytatni a jogszabályi feltételeknek megfelelően. A ténylegesen lefolytatott képzésnek betartva a képzésben részt vevő felnőtt előzetesen megszerzett tudása értékelésére és beszámítására vonatkozó előírásokat - meg kell felelnie az érvényes akkreditációval rendelkező, illetve a belső képzés programjának, melyet a kedvezményezett a képzés dokumentációjával támaszt alá, a kifizetési igény benyújtásával egy időben. 2. Személyi jellegű költségek támogatása A képzésben résztvevőknek a képzésben (kontaktórán való részvétellel) és a vizsgán való részvételével, a felkészüléssel és a képzéshez kapcsolódó tevékenységekkel (beleértve a képzés helyszínére oda-vissza utazást is) eltöltött munkaidőre jutó bruttó bére és közterhei támogathatók. Olyan munkavállalónak a termelésből kieső munkaidejére jutó bére és közterhei nem támogathatók, akinek képzése/foglalkoztatása más forrásból a projekt időtartama alatt támogatott. A munkavállaló képzési idejére jutó bruttó munkabér a személyi jellegű költségek támogatásának alapja, nem beleértve az esetleges közbeszerzési eljárás költségét. Amennyiben a bruttó munkabér meghaladja a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) 200%-át, akkor csak a minimálbér 200%-ának megfelelő munkabér vehető figyelembe a támogatás alapjaként. (A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése szerint meghatározott minimálbér figyelembevételével.) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében a program keretében az 1-2. pont szerint nyújtható támogatás a képzés költségét fedezi, és ennek részeként legfeljebb az 1-2. pont szerint elszámolható összes költség 50%-ának mértékéig - támogathatók a 2. pont szerinti személyi jellegű költségek. Átmeneti támogatásként igénybe vett támogatás esetében a személyi jellegű költségekre vonatkozó (a C3. pontban részletezett) korlátot nem kell érvényesíteni. 1. példa: - Egy kisvállalkozás egy dolgozója termelésben töltött idejét csökkenti. - A munkavállaló korábban napi 8 órában dolgozott, az intézkedést követően a termelésben töltött idő átlagosan napi 6 óra lesz. - A munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére 280.000 Ft/hó, munkáltatót terhelő társadalombiztosítási, munkaadói járulékokkal és tételes EHO-val együtt ez 371.550 Ft/hó. - A képzés munkavállalóra jutó költsége 300.000 Ft, időtartama 120 óra a vizsgával együtt, és a hat hónapos projektidőszak alatt lezajlik. 7 Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található. 13
(A minimálisan igényelhető támogatás, a vizsgadíj és egyéb költségek figyelembe vételétől a példa kedvéért eltekintünk.) A munkavállaló termelésből kieső munkaideje átlagosan napi 2 óra, melyet képzésben tölt. Tekintve, hogy a munkavállaló közterhekkel együtt számított munkabére meghaladja a minimálbér kétszeresét és közterheit, azaz a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet szerinti 71 500 forint kétszeresét, vagyis a 143 000 Ft-ot és az ahhoz kapcsolódó, a munkáltatót terhelő közterheket alapul véve szükséges elvégezni a számítást. A munkavállalónak a kötelező legkisebb munkabérrel számolt bérköltsége havonta a járulékokkal együtt 190 710 forint (143 000 forint + 32% társadalombiztosítási, munkaadói járulék és tételes EHO). Havi munkaideje 174 óra. Eszerint a célcsoporttag egy munkaórára jutó legfeljebb elszámolható bére: 190 710 Ft» 1100 Ft/óra 174 óra A munkáltatónál jelentkező képzési időre (egy órára) jutó bérköltség ennél magasabb lesz, hiszen a kötelező minimálbér kétszeresét meghaladta a munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére. Az elszámolható személyi jellegű költség a képzés idejére, hat hónapra: 1 100 Ft/óra x 120 x 1,6 óra = 211 200 Ft A) Amennyiben a vállalkozás megfelel a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet (továbbiakban: 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet) 11/N-P. -ában a pénzügyi válság kapcsán nyújtható átmeneti támogatás nyújtására vonatkozó feltételeknek és átmeneti támogatásként veszi igénybe a projekt keretében nyújtható támogatást, akkor a támogatási intenzitás 100% is lehet. Átmeneti támogatásként igényelhető támogatás az elszámolható költség (példánkban 300 000 Ft + 211 200 Ft = 511 200 Ft) 100%-a. Az igényelhető támogatás a személyi jellegű költségekre 100%-os támogatási intenzitással és a képzési költségekre például 75%-os támogatási intenzitással is igénybe vehető. B) Képzési támogatásként történő igénylés esetén: a képzésben töltött munkaidőre jutó támogatás nem haladja meg a képzési költség összértékét (300 000 Ft), így teljes egészében elszámolható annak költsége is. A vállalkozás nagyságától, továbbá a fogyatékkal élők, hátrányos helyzetűek képzésbe vonásától függően az összes elszámolható költség 70-80%-a igényelhető támogatásként. Példánkban a kisvállalkozásra vonatkozó 80%-os támogatási intenzitással számolva 408 960 Ft igényelhető támogatásként. E támogatási forma esetén is lehetséges, hogy a 211 200 Ftos személyi jellegű költségekre 100%-os támogatási intenzitást kérjen a vállalkozás, ebben az esetben a képzési költségek támogatása maximum 197 760 Ft lehet (támogatási intenzitás a képzési költségekre 65,92%), mert összességében nem haladhatja meg az összes elszámolható költség vonatkozásában a támogatási intenzitás a 80%-ot. A támogatás 1 főre jutó maximális összege 1,3 millió Ft lehet, fenti példánkban ezt a határt nem éri el az igényelt támogatás. A fenti számításokat a tervezéshez el kell elvégeznie a pályázóknak, de a képzés finanszírozása utólag, a képzésben (kontaktórán) töltött idő alapján történik. Ha 14
dokumentáltan 120 órát töltött képzésben a munkavállaló, akkor 192 órára közterhekkel növelt bruttó bérét (a kötelező legkisebb minimálbér 200%-áig) térítjük meg a vállalkozásnak a képzési költségekkel együtt a pályázatban megjelölt támogatási intenzitás figyelembevételével. A költségek igazolása az alábbi dokumentumokkal történik: - A pályázat benyújtásakor már hatályos munkaszerződés, melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag munkaideje napi 8 óra volt, emellett bruttó munkabére 280.000 Ft/hó. - A kedvezményezett által vezetett munkaidő-nyilvántartás (jelenléti ív), melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag a projekt ideje alatt átlagosan napi 6 órát vett részt a termelésben. - A kedvezményezett bérjegyzéke, melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag részére az adott hónapokban 280.000 Ft bruttó munkabért számfejtettek és azután mennyi munkáltatót terhelő járulékot számoltak. - Bankszámlakivonat (készpénzes fizetés esetén kiadási pénztárbizonylat), melyből egyértelműen látható, hogy a fizetési jegyzéken feltüntetett nettó összeget utalták át a célcsoporttag részére munkabérként. - Bankszámlakivonat, melyből látható, hogy az adóhatóság részére megtörtént a munkavállalótól levont, illetve a munkáltatót terhelő járulékok átutalása (amennyiben ez nem derül ki egyértelműen a bankszámlakivonaton szereplő összegből, a kedvezményezett nyilatkozik, hogy a célcsoporttag vonatkozásában a bankkivonaton szereplő összeg tartalmazza az elszámolni kívánt járulékokat). - Az akkreditált képző intézmény által, illetve belső képzés esetén a vállalkozás által a képzésről vezetett jelenléti ív hitelesített másolata, melyről egyértelműen kiderül, hogy a napi 8 órában foglalkoztatott - célcsoporttag átlagban legalább napi 1,25 órát töltött képzésben (a képzéssel kapcsolatban így számolható el napi átlagban 2 óra). - Belső képzés elszámolása esetén rendelkeznie kell a vállalkozásnak a felnőttképzési törvény 16. (2) bekezdésében meghatározott tartalmi követelmények szerinti képzési programmal. 2. példa: - Egy kisvállalkozás egy dolgozója termelésben töltött idejét csökkenti. - A munkavállaló korábban napi 6 órában dolgozott, az intézkedést követően a termelésben töltött idő átlagosan napi 3 óra lesz. - A munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére 60 000 Ft/hó, munkáltatót terhelő járulékokkal és tételes EHO-val együtt ez 81 150 Ft/hó. - A képzés költsége 200 000 Ft, időtartama 330 óra, és az négy hónapos projektidőszak alatt zajlik. (A minimálisan igényelhető támogatás, a vizsgadíjat és egyéb költségeket figyelembe vételétől a példa kedvéért eltekintünk.) A munkavállaló termelésből kieső munkaideje átlagosan napi 3 óra, melyet képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységgel tölt. Tekintve, hogy a munkavállaló közterhekkel együtt számított munkabére nem haladja meg a minimálbér kétszeresét és közterheit, azaz a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet szerint arányosan számított 53 600 forint kétszeresét, vagyis a 107 200 Ft-ot, a tényleges munkabért alapul véve szükséges elvégezni a számítást, s nem a közzétett minimálbér 200%-a alapján. A munkavállaló bérköltsége havonta a járulékokkal együtt 81 150 forint (60 000 forint + járulékok és tételes EHO). Havi munkaideje 130 óra. Eszerint a célcsoporttag egy munkaórára jutó legfeljebb elszámolható bére: 15
81 150 Ft» 620 Ft/óra 130 óra A munkáltatónál jelentkező képzési időre (egy órára) jutó bérköltség ugyanennyi lesz, vagyis a munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére. Az elszámolható személyi jellegű költség a képzés idejére, négy hónapra: 620 Ft/óra x 330 x 1,6 óra = 327 360 Ft A) Amennyiben a vállalkozás megfelel a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 23/A. -ában a pénzügyi válság kapcsán nyújtható átmeneti támogatás nyújtására vonatkozó feltételeknek, és átmeneti támogatásként veszi igénybe a projekt keretében nyújtható támogatást, akkor a támogatási intenzitás maximum 100% lehet. B) Képzési támogatásként történő igénylés esetén: A képzésben töltött munkaidőre jutó támogatás meghaladja a képzési költség összértékét (200 000 Ft). Amennyiben a vállalkozás a 800/2008/EK bizottsági rendelet szerinti képzési támogatás alapján történő elszámolást és az annak megfelelő támogatási intenzitást választja, akkor csak maximum 200 000 Ft számolható el személyi költségként a 327 360 Ft helyett. Az igényelhető támogatás a képzési támogatásként történő elszámolást választó vállalkozás esetében az elszámolható költség (példánkban 200 000 Ft + 200 000 Ft = 400 000 Ft) 70-80%-a vállalkozás nagyságától, továbbá a fogyatékkal élők, hátrányos helyzetűek képzésbe vonásától függően. Példánkban a kisvállalkozásoknál érvényesíthető 80%-os támogatási intenzitással számolva 320 000 Ft igényelhető támogatásként. 3. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő V. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig szintén a már említett C típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A kedvezményezett a projektbe bevont célcsoporttagokat köteles tájékoztatni a projekt megvalósításának forrásáról, illetve a támogatóról, emellett a projekt dokumentumain feltüntetni az Arculati Kézikönyvben meghatározott arculati elemeket. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelmények és vállalások megsértése, teljesítésének hiánya a támogatás visszavonását eredményezheti. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. 16
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.). szabályai szerint kell eljárni. Szolgáltató kiválasztása Szolgáltató kiválasztása - Támogatás keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó szabályok A.) A pályázónak, amennyiben a Kbt. szerint ajánlatkérőnek minősül, úgy a pályázat megvalósításakor a szolgáltató kiválasztása során a Kbt. előírásai szerint kell eljárnia. A pályázó a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM PM együttes rendelet 20-22/B. -ban szerint köteles eljárni. B.) Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján a pályázó nem minősül a Kbt. szerint ajánlatkérőnek, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, a szolgáltatók kiválasztásának nyílt, diszkriminációmentes eljárásban kell történnie. Az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): a) A 150.000 Ft-nál kisebb értékű beszerzések esetén nem kell ajánlatokat bekérni (a szerződésnek ez esetben is rendelkezésre kell állnia), de a teljesítéssel megbízott szolgáltatónak rendelkeznie kell tapasztalattal a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen; b) A 150.000 Ft és 1.500.000 Ft közötti értékű beszerzések esetén elegendő, ha a kedvezményezett a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező egy szolgáltatótól ajánlatot kér be; c) 1.500.000 Ft feletti értékű beszerzések esetében, pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező három szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére, különös tekintettel arra a követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézményakkreditációval kell rendelkeznie és az egyes képzések tekintetében is szükséges, hogy rendelkezzen a képzési program a FAT által kiadott program akkreditációs lajstromszámmal. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a munkaügyi központ által a felnőttképző intézmény nyilvántartásba vételéről kiadott regisztrációs szám nem helyettesíti ezen akkreditációk meglétét); ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. 17
A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, az ajánlatkérésnek megfelelően beérkezett összes ajánlatot, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. Képzési tervhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezettnek kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a támogatás felhasználásának, illetve a projekt megvalósulásának ellenőrzését lehetővé teszi a KSZ és a Támogató részére a megvalósulás helyszínén. Az ellenőrzés biztosítására Kedvezményezett köteles a képzési szolgáltatást megvalósító intézmény(ek)től a 15. számú mellékletben szereplő nyilatkozatot beszerezni és a KSZ részére tértivevényes levélként megküldeni, a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig. A Kedvezményezett köteles a KSZ által megjelölt felületre elektronikusan feltöltött képzési tervet papír alapon benyújtani a hivatalos képviselő aláírásával és bélyegzővel ellátva a KSZ részére. A projekt megvalósításának ellenőrzése esetén, valamint a pénzügyi és jelentéstételi kötelezettség vizsgálatakor, amennyiben az elektronikus és a papír alapon benyújtott képzési terv eltér, a KSZ a papír alapon benyújtott képzési tervet tekinti érvényesnek. A képzési terv módosítása esetén a Kedvezményezett köteles a módosított képzési tervet papír alapon a KSZ részére haladéktalanul megküldeni. C2. Nem támogatható tevékenységek köre C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre A) Átmeneti támogatás esetén: I. Képzéshez kapcsolódó költségek a) képzés költsége (a képzés óradíján kívül beleértve a képzéshez szükséges tankönyvek, jegyzetek díját, vizsgadíjakat, bizonyítvány kiállítás díját. Nem elszámolható azonban a tananyagfejlesztés), b) szállás költsége maximum 8000 Ft/fő/éjszaka (ÁFA nélkül), c) utazási költség (képzésben résztvevők részére) A képzésekre átlagosan maximum nettó 1200 Ft/óra/fő óradíj számolható el. Tankönyvekre, jegyzetekre maximum nettó 10 000 Ft/fő számolható el. Vizsgáztatási díj OKJ-s képzés esetén a 20/2008. (XII. 17.) SZMM vizsgadíj rendelet szerint, akkreditált és belső képzés esetén pedig a rendeletben meghatározott III. kategória szerint számolható el. A rendelet 2. (2) b) pontja alapján a résztvevő által fizetendő vizsgadíjat fedezi a vizsgáztatási díjként elszámolt költség, vagyis a projekt keretében képzésben résztvevő nem fizet vizsgadíjat. Vizsgadíjra, bizonyítvány kiállításra maximum 16 000 Ft/fő/képzés számolható el. 18
A szállás- és az utazási költségek együttes összege képzésenként nem haladhatja meg a képzés összköltségének 15%-át. A szállás költsége legfeljebb a képzés hosszával összhangban számolható el, azokra az éjszakákra, amikor a képzés kezdő időpontjára való megérkezés másképpen nem oldható meg, illetve amennyiben egymás utáni napokon van a képzés és az oda-vissza utazás aránytalan terhet ró a célcsoporttagra. Maximum ***-os szálloda igénybevétele esetén számolható el a szállásköltség. Utazási költség: jelen kiírás esetében az útiköltségek tervezésénél figyelembe kell venni, hogy az útiköltségek a 2. osztályú vonat, vagy buszjegy alapján, hivatali vagy saját gépkocsi használat esetén a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség/vagy az APEH által közzétett elszámolható üzemanyag költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével számolhatók el. A napi utazási idő és a bekerülési költségek alapján kell dönteni a naponta való utaztatás és az egyszeri (több napos távollét esetén, hetente egyszeri) utaztatás és a helyszínen való elszállásolás között. Amennyiben a napi utazási idő meghaladja a három órát, akkor célszerű az utóbbit választani, egyéb esetekben a költségek felmérését követően az alacsonyabb költséggel járó megoldást kell választani. II. Személyi jellegű költségek támogatása a) a képzések idejére jutó személyi jellegű költségek (munkabér és közterhei, kivéve a szakképzési hozzájárulás). b) általános közvetett költségek, mint például a közbeszerzéssel kapcsolatos nem tanácsadási költségek (a pályázatban tervezett képzésekkel kapcsolatos költség). A támogatás 1 főre jutó maximális összege 1,3 millió Ft lehet. A támogatás összegébe az adott személyre jutó képzési költség (többféle képzésben történő részvétel esetén azok összege), a képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel töltött időre jutó bruttó bér és az arra jutó munkáltatót terhelő társadalombiztosítási, munkaadói járulékok, valamint a tételes EHO, továbbá az utazási és szállásköltségek számítanak bele. III. Egyéb költségek a) tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek legfeljebb a projekt összköltségének 1%-áig tervezhetők. b) bankköltség (számlanyitás, számlavezetés) legfeljebb havi 10.000 Ft-ig számolható el, kizárólag a támogatás elkülönített kezelésére nyitott bankszámlára vonatkozóan. c) könyvvizsgálattal kapcsolatos költségek (50 millió forint feletti támogatás esetén számolható el). Átmeneti támogatás esetén az ezen a jogcímen nyújtott támogatás támogatástartalma vállalkozásonként nem haladhatja meg az ötszázezer euró értékhatárt. Egy vállalkozásnak 2008. január 1-je és 2010. december 31-e között odaítélt átmeneti támogatás és csekély összegű támogatás támogatástartalma együttesen nem haladhatja meg az ötszázezer eurónak megfelelő forintösszeget. Figyelembe kell venni továbbá, hogy azonos elszámolható költségek tekintetében az átmeneti támogatás nem kumulálható csekély összegű támogatással, továbbá nem kumulálható állami támogatással, ha az ilyen jellegű kumuláció olyan támogatási intenzitást eredményezne, amely túllépi az adott állami támogatásra vonatkozóan meghatározott támogatási intenzitást. A támogatás nyújtását megelőzően a vállalkozás írásban tájékoztatja a támogatást nyújtót az átmeneti támogatás, illetve csekély összegű támogatás formájában 2008. január 1-jét követően neki odaítélt támogatásokról és a még el nem bírált támogatási kérelmeiről. 19
Az átmeneti támogatást a 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet 11/N-P. -ában foglaltak szerint lehet nyújtani. B) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében a különbségek: A képzési költségek támogatására az A) pontban foglaltak az irányadóak. A személyi jellegű költségek támogatása a) a képzések idejére jutó személyi jellegű költségek (munkabér és közterhei, kivéve a szakképzési hozzájárulás). b) általános közvetett költségek, mint például a közbeszerzéssel kapcsolatos nem tanácsadási költségek (a pályázatban tervezett képzésekkel kapcsolatos költség). A projekt keretében a személyi jellegű költségek támogatása maximum a képzésekhez kapcsolódó költségekkel azonos mértékig számolható el. A III. Egyéb költségek pontban foglalt költségekhez támogatás csekély összegű (ún. de minimis) támogatásként nyújtható. A csekély összegű (ún. de minimis) támogatást kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5/2006. 12. 28.) (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai; b) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai; g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma három pénzügyi év vonatkozásában nem haladhatja meg a 200 000, a közúti szállítási ágazat esetében a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget. Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. A de minimis (csekély összegű) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában 20