A TÁMOGATÁSI FORMÁK BEMUTATÁSA a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett

Átírás

1 A5. melléklet A TÁMOGATÁSI FORMÁK BEMUTATÁSA a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett Munkahelymegőrző támogatás képzéssel kombinálva c. pályázati felhívásához a mikro-, kis- és középvállalkozások részére Kódszám: TÁMOP A-09/1 és TÁMOP A-09/2 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1

2 A támogatás a kedvezményezett választása alapján igénybe vehető: A) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban:85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet) 23/A. -a szerint a pénzügyi válság kapcsán nyújtandó átmeneti támogatásként (a továbbiakban: átmeneti támogatás) vagy B) a Bizottság 800/2008/EK rendeletének a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról 39. cikke szerinti képzési támogatásként (a továbbiakban: képzési támogatás). A) Átmeneti támogatás B) Képzési támogatás Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100%-a a 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet 11/N- P. -ában foglaltak szerinti feltételekkel maximum ötszázezer eurós értékhatárig számolhatók el. Egy vállalkozásnak január 1-je és december 31-e között odaítélt átmeneti támogatás és csekély összegű támogatás támogatástartalma együttesen nem haladhatja meg az ötszázezer eurónak megfelelő forintösszeget. Figyelembe kell venni továbbá, hogy azonos elszámolható költségek tekintetében az átmeneti támogatás nem kumulálható csekély összegű támogatással, továbbá nem kumulálható állami támogatással, ha az ilyen jellegű kumuláció olyan támogatási intenzitást eredményezne, amely túllépi az adott állami támogatásra vonatkozóan meghatározott támogatási intenzitást. A támogatás nyújtását megelőzően a vállalkozás írásban tájékoztatja a támogatást nyújtót az átmeneti támogatás, illetve csekély összegű támogatás formájában január 1-jét követően neki odaítélt támogatásokról és a még el nem bírált támogatási kérelmeiről. A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 80%-a. A projekt egészére vonatkozóan az alábbiak szerint számítható ki a támogatás mértéke: Általános képzés megvalósítása esetén az elszámolható költségek legfeljebb 60 százaléka támogatható. A támogatási intenzitás az elszámolható költségek 80%-ának megfelelő maximális támogatási intenzitásig növelhető az alábbiak szerint: mikro- és kisvállalkozások esetében 20 százalékponttal növelhető a támogatási intenzitás. középvállalkozások esetében 10 százalékponttal növelhető; valamint fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű munkavállalóknak nyújtott képzés esetén maximum további 10 százalékponttal növelhető a támogatási intenzitás - 1%-kal növelhető a támogatásintenzitás akkor, ha a képzésbe bevont munkavállalóknak legalább a 10%-a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű; - 2%-kal növelhető, ha legalább 20%; 3%-kal növelhető, ha legalább 30%; 4%-kal növelhető, ha legalább 40%; 5%-kal növelhető, ha legalább 50%; 6%-kal növelhető, ha legalább 60%; 7%-kal növelhető, ha legalább 70%; 8%-kal növelhető, ha legalább 80%; 9%-kal növelhető a támogatásintenzitás, ha a képzésbe bevont munkavállalóknak legalább a 90%-a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű; - 10%-kal, vagyis 80%-ra növelhető a támogatási intenzitás a 2

3 középvállalkozások esetében, ha minden képzésbe bevont munkavállaló fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű; Példák: 1. Amennyiben a pályázó középvállalkozásnak minősül és a projekt keretébe bevont munkavállalók legalább 20%-a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű munkavállaló, abban az esetben a támogatási intenzitás 72% (60%+10% (KKV besorolás miatt)+2%) 2. Amennyiben a pályázó középvállalkozásnak minősül és a projektbe 50 főt von be, akik közül 5 fő fogyatékkal élő, 20 fő pedig hátrányos helyzetű (vagyis a képzésbe vontak legalább 50%-a), ebben az esetben a támogatási intenzitás 5%-kal növelhető, azaz 75% lesz. 3. Amennyiben a pályázó kisvállalkozás, akkor a támogatási intenzitás 80%. Tehát ha a pályázó vállalkozás a KKV besorolás szerint jogosult a maximális, 80%-os támogatási intenzitásra (mikroés kisvállalkozások), abban az esetben az intenzitás már nem növelhető a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű munkavállalók bevonása esetén sem. Az egyes elszámolható költségtételek támogatási mértéke: A képzéshez kapcsolódó és a személyi jellegű elszámolható költségek együttes összege a 800/2008/EK bizottsági rendeletben szereplő támogatási intenzitásnak megfelelően támogatható. A személyi jellegű elszámolható költségek 100%-os támogatási intenzitással is támogathatók akkor, ha a képzéssel kapcsolatos költségekhez igényelt támogatás és a személyi jellegű elszámolható költségek összege alapján az igényelt támogatási intenzitás nem haladja meg a fentiek szerint meghatározott %-os mértéket. A személyi jellegű költségek támogatása maximum a képzésekhez kapcsolódó költségekkel azonos mértékig számolható el. Egyéb költségek: e támogatási kategória választása esetében az egyéb költségekhez támogatás csekély összegű (ún. de minimis) támogatásként nyújtható, amelyet kizárólag az Európai 3

4 Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló december 15.-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5/ ) (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. Az egyéb költségek 100%-os támogatási intenzitással is támogathatók. Iparági korlátozás: nem nyújtható támogatás a) halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásnak; b) mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak; c) mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ Mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ Egyéb költségekhez csekély összegű (de minimis) támogatás nem nyújtható: a) halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásnak; b) mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak c) Mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak d) az 1407/2002/EK rendelet értelmében a szénágazatban tevékenységet folytató vállalkozásoknak. Nem nyújtható támogatás annak a vállalkozásnak aki, vagy amely a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősült július 1- jén vagy azt megelőzően a június 30-i adatai alapján aki, vagy amely a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül Támogatások igénybevételéről nyilatkozat A pályázónak nyilatkoznia kell a január 1-jét követően igénybe vett de minimis támogatásokról. Amennyiben egyéb költségekre is igényel támogatást, a pályázónak nyilatkoznia kell az elmúlt 3 évben igénybe vett de minimis támogatásokról. 4

5 Elszámolható költségek I. I. Képzéshez kapcsolódó költségek a) képzés költsége (a képzés óradíján kívül beleértve a képzéshez szükséges tankönyvek, jegyzetek díját, vizsgadíjakat, bizonyítvány kiállítás díját. Nem elszámolható azonban a tananyagfejlesztés), b) szállás költsége maximum 8000 Ft/fő/éjszaka (ÁFA nélkül), c) utazási költség (képzésben résztvevők részére) A képzésekre átlagosan maximum nettó 1200 Ft/óra/fő óradíj számolható el. Tankönyvekre, jegyzetekre maximum nettó Ft/fő számolható el. Vizsgáztatási díj OKJ-s képzés esetén a 20/2008. (XII. 17.) SZMM vizsgadíj rendelet szerint, akkreditált és belső képzés esetén pedig a rendeletben meghatározott III. kategória szerint számolható el. A rendelet 2. (2) b) pontja alapján a résztvevő által fizetendő vizsgadíjat fedezi a vizsgáztatási díjként elszámolt költség, vagyis a projekt keretében képzésben résztvevő nem fizet vizsgadíjat. Vizsgadíjra, bizonyítvány kiállításra maximum Ft/fő/képzés számolható el. A szállás- és az utazási költségek együttes összege képzésenként nem haladhatja meg a képzés összköltségének 15%-át. A szállás költsége legfeljebb a képzés hosszával összhangban számolható el, azokra az éjszakákra, amikor a képzés kezdő időpontjára való megérkezés másképpen nem oldható meg, illetve amennyiben egymás utáni napokon van a képzés és az oda-vissza utazás aránytalan terhet ró a célcsoporttagra. Maximum ***-os szálloda igénybevétele esetén számolható el a szállásköltség. Utazási költség: jelen kiírás esetében az útiköltségek tervezésénél figyelembe kell venni, hogy az útiköltségek a 2. osztályú vonat, vagy buszjegy alapján, hivatali vagy saját gépkocsi használat esetén a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség/vagy az APEH által közzétett elszámolható üzemanyag költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével számolhatók el. A napi utazási idő és a bekerülési költségek alapján kell dönteni a naponta való utaztatás és az egyszeri (több napos távollét esetén, hetente egyszeri) utaztatás és a helyszínen való elszállásolás között. Amennyiben a napi utazási idő meghaladja a három órát, akkor célszerű az utóbbit választani, egyéb esetekben a költségek felmérését követően az alacsonyabb költséggel járó megoldást kell választani. II. Személyi jellegű költségek támogatása a) a képzések idejére jutó személyi jellegű költségek (munkabér és közterhei, kivéve a szakképzési hozzájárulás). b) általános közvetett költségek, mint például a közbeszerzéssel kapcsolatos nem tanácsadási költségek (a pályázatban tervezett képzésekkel kapcsolatos költség). A támogatás 1 főre jutó maximális összege 1,3 millió Ft lehet. A támogatás összegébe az adott személyre jutó képzési költség (többféle képzésben történő részvétel esetén azok összege), a képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel töltött időre jutó bruttó bér és az arra jutó munkáltatót terhelő társadalombiztosítási, munkaadói járulékok, valamint a tételes EHO, továbbá az utazási és szállásköltségek számítanak bele. III. Egyéb költségek a) tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek legfeljebb a projekt összköltségének 1%-áig tervezhetők. b) bankköltség (számlanyitás, számlavezetés) legfeljebb havi Ft-ig számolható el, kizárólag a támogatás elkülönített kezelésére nyitott bankszámlára vonatkozóan. c) könyvvizsgálattal kapcsolatos költségek (50 millió forint feletti támogatás esetén 5

6 számolható el). Elszámolható költségek II. Átmeneti támogatás esetén az ezen a jogcímen nyújtott támogatás támogatástartalma vállalkozásonként nem haladhatja meg az ötszázezer euró értékhatárt. Egy vállalkozásnak január 1-je és december 31-e között odaítélt átmeneti támogatás és csekély összegű támogatás támogatástartalma együttesen nem haladhatja meg az ötszázezer eurónak megfelelő forintösszeget. Figyelembe kell venni továbbá, hogy azonos elszámolható költségek tekintetében az átmeneti támogatás nem kumulálható csekély összegű támogatással, továbbá nem kumulálható állami támogatással, ha az ilyen jellegű kumuláció olyan támogatási intenzitást eredményezne, amely túllépi az adott állami támogatásra vonatkozóan meghatározott támogatási intenzitást. A támogatás nyújtását megelőzően a vállalkozás írásban tájékoztatja a támogatást nyújtót az átmeneti támogatás, illetve csekély összegű támogatás formájában január 1-jét követően neki odaítélt támogatásokról és a még el nem bírált támogatási kérelmeiről. Az átmeneti támogatást a 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet 11/N-P. -ában foglaltak szerint lehet nyújtani. A projekt keretében a személyi jellegű költségek támogatása maximum a képzésekhez kapcsolódó költségekkel azonos mértékig számolható el. A III. Egyéb költségek pontban foglalt költségekhez támogatás csekély összegű (ún. de minimis) támogatásként nyújtható. A csekély összegű (ún. de minimis) támogatást kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5/ ) (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/ meghatározza) vállalkozásai; b) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; a) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; b) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; 6

7 c) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai; Képzések támogatása A program keretében az alábbi képzések valósulhatnak meg: d) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; e) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma három pénzügyi év vonatkozásában nem haladhatja meg a , a közúti szállítási ágazat esetében a eurónak megfelelő forintösszeget. Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. A de minimis (csekély összegű) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét. A támogatás odaítélését megelőzően az érintett vállalkozás írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot köteles eljuttatni a támogatást nyújtó részére, a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. 1. a szakképzésről szóló évi LXXVI. törvény szerinti szakmai képzés, 2. a munkaerő-piaci kulcskompetenciák fejlesztésére irányuló képzés (idegen nyelvi, informatikai stb.), 3. a szakképzésbe való bekacsolódáshoz szükséges bemeneti kompetenciák 7

8 fejlesztésére irányuló felzárkóztató képzés vagy felzárkóztató oktatás, A képzések megvalósulhatnak belső képzés 1 keretében is, feltéve, hogy a vállalkozás az elmúlt három évben elszámolt ilyen típusú költséget a szakképzési hozzájárulása terhére és a támogatást az átmeneti támogatás szabályai szerint veszi igénybe, valamint a képzés ilyen módon történő megszervezésének jogszabályi feltételei adottak. A program keretében a belső képzés kivételével - kizárólag FAT akkreditációval rendelkező képzési programok 2 alapján megvalósuló képzésekben beleértve a felzárkóztató képzést is - való részvétel támogatására van mód. Kivételt képez ez alól az a képzés, amely a szakképesítésért felelős miniszter által a szakképzési törvénynek megfelelően nyilvánosságra hozott központi program alapján kerül lebonyolításra (OKJ-s képzés), valamint a felzárkóztató oktatás és a belső képzés. A FAT akkreditáció alapján megvalósuló képzések esetén a képzést nyújtó szolgáltatónak a képzés teljes időtartamára nézve érvényes FAT intézmény-akkreditációval kell rendelkeznie. A képzéseket kivéve a belső képzést akkreditált képzési program alapján, belső képzés esetén pedig a felnőttképzési törvény 16. (2) bekezdésében meghatározott tartalmi követelmények szerinti kidolgozott képzési program alapján kell lefolytatni a jogszabályi feltételeknek megfelelően. A ténylegesen lefolytatott képzésnek betartva a képzésben részt vevő felnőtt előzetesen megszerzett tudása értékelésére és beszámítására vonatkozó előírásokat - meg kell felelnie az érvényes akkreditációval rendelkező, illetve a belső képzés programjának, melyet a kedvezményezett a képzés dokumentációjával támaszt alá, a kifizetési igény benyújtásával egy időben. - A képzési támogatás igénybevétele esetén a program keretében kizárólag a 800/2008/EK bizottsági rendelet fogalomhasználata szerinti általános képzés 3 -ek támogathatóak. Személyi jellegű költségek támogatása A képzésben résztvevőknek a képzésben (kontaktórán való részvétellel) és a vizsgán való részvételével, a felkészüléssel és a képzéshez kapcsolódó tevékenységekkel (beleértve a képzés helyszínére oda-vissza utazást is) eltöltött munkaidőre jutó bruttó bére és közterhei támogathatók. Olyan munkavállalónak a termelésből kieső munkaidejére jutó bére és közterhei nem támogathatók, akinek képzése/foglalkoztatása más forrásból a projekt időtartama alatt támogatott. A munkavállaló képzési idejére jutó bruttó munkabér a személyi jellegű költségek támogatásának alapja, nem beleértve az esetleges közbeszerzési eljárás költségét. Amennyiben a bruttó munkabér meghaladja a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) 200%-át, akkor csak a minimálbér 200%-ának megfelelő munkabér vehető figyelembe a támogatás alapjaként. (A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése szerint meghatározott minimálbér figyelembevételével.) - A program keretében a képzések és a személyi jellegű költségek támogatása a képzés költségeit fedezik, és ennek részeként legfeljebb az ezekre elszámolható összes költség 50%-ának mértékéig - támogathatók a személyi 1 Definíciója az útmutató F7. Fogalomjegyzékben található. 2 Definíciója az útmutató F7. Fogalomjegyzékben található. 3 Definíciója az útmutató F7. Fogalomjegyzékben található. 8

9 jellegű költségek. 9