E LİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK 13. 2013. ÁPRILIS 25-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 55-2/2013. MELLÉKLET: 1 db TÁRGY: Javaslat az Enying és Sárbogárd térségéhez tartozó települések szabad vállalkozási zónába történı besorolásának kezdeményezésére ELİTERJESZTİ: Törı Gábor a közgyőlés elnöke AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Igari Antal megyei fıépítész Balsay István tanácsadó VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI FİOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Tisztelt Közgyőlés! A Fejér Megyei Önkormányzat Közgyőlése 2013. február 28-i ülésén tárgyalta a Gazdasági Programjának felülvizsgálatáról, valamint további fejlesztési elképzeléseirıl szóló elıterjesztést, és azt a 29/2013. (II.28.) önkormányzati határozatával elfogadta. Ennek bizottsági tárgyalása során Varga Gábor országgyőlési képviselı javaslata alapján a gazdasági programhoz egy rövid módosítás került elıterjesztésre. A közgyőlési tárgyalásakor megegyezés született arról, hogy támogató nyilatkozatát a testület önálló elıterjesztés formájában erısíti meg. Ezt a javaslattételt az indította el, hogy a Kormány elfogadta és kijelölte a leghátrányosabb helyzető kistérségek felzárkóztatási programját, kihirdette a szabad vállalkozási zónák létrehozásának és mőködésének, valamint a kedvezmények igénybevételének szabályairól szóló 27/2013. (II. 12.) Kormány rendeletet. Az említett jogszabály legfontosabb rendelkezései az alábbiak: 1. (1) A Kormány a leghátrányosabb helyzető térségekben található településeket szabad vállalkozási zónává nyilvánítja. (2) A leghátrányosabb helyzető térségek települései a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. mellékletében meghatározott leghátrányosabb helyzető kistérségek települései. A szabad vállalkozási zónává kijelölt települések listáját az 1. melléklet tartalmazza. 2. (1) A foglalkoztatás-bıvítés, az új munkahelyek teremtésének ösztönzésére a foglalkoztatáspolitikáért felelıs miniszter által a Nemzeti Foglalkoztatási Alap foglalkoztatási alaprész központi keretének terhére meghirdetett pályázat alapján a szabad vállalkozási zónákban mőköd, valamint betelepülı vállalkozások, az alaptámogatáson és a kiegészítı támogatásokon kívül az éves pályázati felhívásban meghatározott formában, támogatási mértékben többlettámogatást igényelhetnek. (2) A szabad vállalkozási zónákba betelepült vállalkozások egyéb, fejlesztési és foglalkozatási célú támogatási igényeiket a számukra kiajánlott pályázati úton érvényesíthetik. 3. (1) A szabad vállalkozási zónává történı kijelölés 5 évre szól. (2) A Kormány az (1) bekezdés szerinti kijelölést a területfejlesztés stratégiai tervezéséért felelıs miniszter javaslatára annak lejárta elıtt meghosszabbíthatja. Ennek nyomán Varga Gábor országgyőlési képviselı kezdeményezte, hogy Fejér Megye Közgyőlése támogassa az Enying és Sárbogárd térségében (járásban) lévı települések szabad vállalkozási zónába való besorolását, valamint azt kérte, hogy amennyiben lehetıség van a bıvítésre a testület, illetve elnöke képviselje azt a Kormány és a szakminisztérium elıtt. Fejér megye dél-nyugati területeinek Sárbogárd és Enying kistérségének felzárkóztatási programja évtizedek óta a Fejér Megyei Közgyőlés kiemelt célkitőzése. A leghátrányosabb helyzető kistérségek besorolásánál a Kormány az eredetileg jelzett 33 helyett 47 kistérséget és ehhez tartozó településlistát tett közzé. Az elmúlt évek, évtizedek azt mutatják, hogy a sárbogárdi és enyingi kistérség foglalkoztatási statisztikájában 20-23% közötti munkanélküliségi arány jelenik meg.
Az elıterjesztés célja, hogy az érintett térség felzárkózását elısegítse további eszközök bevonásával. A Fejér Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja megküldte az Enyingi és Sárbogárdi járás településeinek foglalkoztatással, munkanélküliséggel kapcsolatos adatait, amit a mellékletben ismertetünk. Sárbogárd és Enying térsége különösen a székesfehérvári nagy iparvállalatok összeomlását, átalakulását követıen kiszolgáltatott helyzetbe kerültek. Több településen Sárkeresztúr, Enying a roma népesség meghatározó létszámban él, nehéz szociális és egészségügyi körülmények között. Sokat romlott a térség elérhetısége, a dunaújvárosi, a Balaton déli partjának, Székesfehérvárnak a megközelítése közösségi közlekedéssel nehéz. Sárbogárd volt az elsı település, ahonnan a multinacionális cégek megkezdték kivonulásukat. Azért kell a térség vállalkozásainak számát gyarapítani, a kedvezmények sorát számukra biztosítani, mert az EU 2014-2020 közötti idıszakában a legtöbb támogatást a (60 %) a kis- és középvállalkozások kaphatják. Fontosnak tartjuk, hogy központi és megyei intézkedésekkel csökkentsük a népességelvándorlás mértékét és arányát. Természetesen tudomással bírunk arról, hogy más településeken is hasonló hátrányos helyzet alakult ki, azonban az egyeztetés során nyilvánvalóvá vált, hogy egy esetleges besorolásnál a jelenlegi illetékességi területeket, a járások határait szükséges figyelembe venni. A Fejér Megyei Területfejlesztési Koncepció is hangsúlyosan foglalkozik a megye déli és dél-nyugati térségeinek felzárkóztatásával. Ezzel összefüggésben a Tolna Megyei Területfejlesztési Koncepció véleményezése során javasoltuk a szomszédos megye szabad vállalkozási zónába sorolt Tamási térségével való együttmőködést. Ez is indokolja az érintett Fejér megyei települések besorolását, a Kormányrendeletbe való illesztését. A kezdeményezés elıterjesztésére az ad lehetıséget, hogy Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés j.) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között a feladat- és hatáskörrel rendelkezı szervtıl tájékoztatást kérhet, döntést kezdeményezhet, véleményt nyilváníthat. Tisztelt Közgyőlés! A fentiekre való tekintettel kérem az elıterjesztésben foglaltakat megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek.
Határozati javaslat Fejér Megye Közgyőlése megtárgyalta a Javaslat az Enying és Sárbogárd térségéhez tartozó települések szabad vállalkozási övezetbe történı besorolásának kezdeményezésére c. elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1. Fejér Megye Közgyőlése az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés j.) pontjában biztosított jogkörében eljárva az elıterjesztésben foglalt indokokra tekintettel kezdeményezi a döntéshozó Magyar Kormánynál a Fejér megyei Enying és Sárbogárd térségekhez tartozó Dég, Enying, Lajoskomárom, Mezıkomárom, Szabadhídvég, valamint Alap, Alsószentiván, Cece, Hantos, Igar, Mezıszilas, Nagylók, Sárbogárd, Sáregres, Sárkeresztúr, Sárszentágota, Vajta..települések szabad vállalkozási zónába történı besorolását, ezzel összefüggésben a szabad vállalkozási zónák létrehozásának és mőködésének, valamint a kedvezmények igénybevételeinek szabályairól szóló 27/2013. (II.12.) Korm. rendelet szükséges módosítását. 2. A közgyőlés felkéri elnökét az érintett települések önkormányzatainak egyetértésével a kezdeményezés Miniszterelnöki Hivatal, valamint a Nemzetgazdasági Minisztérium és Nemzeti Fejlesztési Minisztérium felé történı továbbítására. Felelıs: Törı Gábor a közgyőlés elnöke Határidı: 2013. május 15. Székesfehérvár, 2013. április 25. Törı Gábor
Nem jelení thetı me 2013/Feb Regisztrált álláskeresık száma zárónapon Enyingi járás DÉG ENYING LAJOSKOMÁROM MEZİKOMÁROM SZABADHÍDVÉG Sárbogárdi járás ALAP ALSÓSZENTIVÁN CECE HANTOS IGAR MEZİSZILAS NAGYLÓK SÁRBOGÁRD SÁREGRES SÁRKERESZTÚR SÁRSZENTÁGOTA VAJTA Nem pályakezdı álláskeresı 1215 193 663 156 102 101 2714 137 48 266 54 165 202 85 1131 56 347 113 110 Pályakezdı álláskeresı 155 35 79 18 15 8 354 20 5 29 7 10 16 17 160 10 55 13 12 Pályakezdı 1370 228 742 174 117 109 3068 157 53 295 61 175 218 102 1291 66 402 126 122 Férfi 760 133 394 99 69 65 1651 73 20 144 38 90 112 65 669 38 251 83 68 Nı 610 95 348 75 48 44 1417 84 33 151 23 85 106 37 622 28 151 43 54 Nem 1370 228 742 174 117 109 3068 157 53 295 61 175 218 102 1291 66 402 126 122 kitöltetlen 14 1 1 1 5 5 1 segédmunkás 323 59 162 39 30 33 783 24 14 85 12 44 38 22 310 16 149 26 43 betanított munkás 406 63 221 52 33 37 1026 51 18 89 17 64 72 34 407 21 185 32 36 szakmunkás 547 91 302 71 46 37 988 66 16 89 27 63 94 34 424 24 56 60 35 ügyviteli alkalmazott 11 1 2 3 5 81 5 2 10 1 3 1 1 48 2 1 4 3 ügyintézı 68 11 47 6 2 2 131 5 3 15 3 1 13 7 72 2 4 3 3 irányító 12 3 5 3 1 32 2 3 0 4 19 1 2 1 vezetı 3 3 12 3 3 5 1 felsıvezetı 1 1 kitöltetlen ált. iskolai végz. nélkül 35 4 24 2 4 1 117 2 2 17 2 8 3 2 37 34 1 9 általános iskola 602 96 313 77 55 61 1573 68 21 141 24 92 89 48 652 30 291 51 66 szakiskola 34 5 17 6 2 4 63 4 1 10 5 4 1 22 3 10 3 szakmunkásképzı 461 85 248 58 40 30 820 53 21 73 25 53 89 26 320 18 56 56 30 gimnázium 111 15 67 17 8 4 210 15 4 24 0 9 20 8 107 8 4 3 8 szakközépiskola 88 19 47 9 5 8 181 10 2 17 7 8 9 8 96 5 4 11 4 technikum 20 15 2 2 1 39 1 1 5 2 0 3 5 18 1 1 2 fıiskola 13 1 9 2 1 50 2 1 6 1 3 32 1 2 1 1 egyetem 6 3 2 1 15 2 2 1 1 7 0 1 1 17 év és alatta 2 1 1 18-20 év 70 19 32 8 8 3 153 10 1 8 1 8 9 8 68 3 24 8 5 21-25 év 188 28 100 28 17 15 414 19 6 37 8 12 26 15 186 7 65 15 18 26-30 év 115 14 76 13 4 8 306 13 3 26 7 9 22 11 138 11 41 12 13 31-35 év 136 25 80 16 5 10 299 12 5 41 7 17 23 6 120 7 34 7 20 36-40 év 141 25 73 20 15 8 359 22 5 34 5 25 24 8 151 9 44 15 17 41-45 év 186 31 94 27 14 20 369 13 3 36 6 34 31 10 147 5 49 20 15 46-50 év 167 29 81 25 18 14 381 25 17 23 10 33 22 15 159 7 51 10 9 51-55 év 170 29 86 20 18 17 408 21 7 51 11 22 33 17 148 13 58 20 7 56-60 év 188 26 115 17 16 14 349 19 6 37 6 14 23 11 163 3 31 19 17 60 év felett 9 2 5 2 28 3 2 1 5 1 10 1 4 0 1 18 év és alatta 9 5 2 2 27 2 1 16 5 2 1 19 év 30 6 20 1 2 1 49 4 4 1 3 5 5 14 9 2 2 20-24 év 178 30 90 26 17 15 430 22 6 38 8 13 26 17 198 10 62 16 14 25-29 év 133 16 81 19 7 10 311 11 4 24 6 11 18 10 140 8 51 11 17 30-34 év 133 20 85 15 5 8 290 11 4 35 7 17 25 7 117 8 32 8 19 35-39 év 142 29 75 20 11 7 355 21 5 41 5 20 24 8 146 9 41 16 19 40-44 év 182 32 89 23 17 21 367 15 4 33 6 33 29 11 152 6 46 20 12 45-49 év 165 27 79 26 18 15 378 27 12 26 9 33 29 10 153 6 50 11 12 50-54 év 159 27 83 19 18 12 387 15 12 41 13 28 24 20 142 14 57 16 5 55-59 év 210 29 126 20 16 19 392 24 6 44 5 15 30 12 177 4 39 19 17 60-62 év 29 7 14 3 4 1 80 5 9 1 8 2 35 1 10 5 4 62 év felett 2 1 1 ellátás nélkül 656 127 332 82 67 48 1616 99 38 153 37 71 110 60 683 32 212 62 59 álláskeresési járadék 138 31 45 28 18 16 224 17 4 18 6 8 17 15 100 5 6 20 8 vállalkozói járadék álláskeresési + vállalkozói járadék
álláskeresési segély I. álláskeresési segély II. álláskeresési segély III. 33 3 20 3 5 2 86 3 6 2 3 7 5 41 6 5 8 álláskeresés ösztönzı juttatás munkanélküli járadék foglalkoztatás helyettesítı támogatás 542 66 345 61 27 43 1138 37 11 118 16 93 84 21 465 29 178 39 47 rendszeres szociális segély 1 1 4 1 1 2 Ellátás 1370 228 742 174 117 109 3068 157 53 295 61 175 218 102 1291 66 402 126 122 1-3 hónap 595 135 201 113 77 69 1169 59 34 115 31 70 95 45 477 24 122 65 32 4-6 hónap 312 51 197 25 17 22 613 32 4 47 11 19 42 23 331 13 38 13 40 7-12 hónap 128 15 74 20 12 7 445 27 8 46 8 24 30 13 153 10 90 16 20 13-24 hónap 230 16 197 7 6 4 456 16 3 34 4 53 28 14 170 11 86 19 18 > 24 hónap 105 11 73 9 5 7 385 23 4 53 7 9 23 7 160 8 66 13 12 kilépı 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 új belépı 11 3 5 2 1 29 2 1 3 2 16 5 utolsó jelentkezése <= 6 hó 53 5 31 2 11 4 85 4 1 4 2 4 7 1 48 10 2 2 utolsó jelentkezése > 6 hó 34 2 15 3 13 1 65 1 2 5 1 2 2 2 39 3 6 2 utolsó jelentkezése > 1 év 63 6 13 8 28 8 49 5 3 4 2 4 5 2 20 1 2 1 utolsó jelentkezése > 4 év 20 4 11 4 1 39 1 2 1 1 5 2 16 3 4 3 1 folyamatosan nyilvántartott 1189 208 667 155 64 95 2801 144 46 277 53 164 199 95 1152 62 378 114 117 nem határozható meg 12 2 8 0 1 1 43 4 2 2 1 0 3 1 18 2 7 2 1 16974888 2 1 1 16974891 16974892 16974941 munkaviszonyban áll 14 2 9 1 2 21 1 3 1 15 1 munkaviszonyt vesztett 218 30 134 24 14 16 589 18 6 75 8 37 35 15 230 11 98 22 34 csoportos létszámleépítéssel szőnt meg a munkaviszony 28 11 6 4 5 2 53 4 1 7 3 4 5 1 23 4 1 nem csoportos létszámleépítéssel, de mőködési okból 16 1 12 3 205 14 3 32 5 2 2 8 106 6 6 12 9 szőnt meg a munkaviszony egyéb módon (nem mőködési okból) szőnt meg a 927 160 482 122 88 75 1770 98 37 141 36 120 144 58 728 36 233 75 64 munkaviszony GYES-en lévı 16 1 9 5 1 16 2 4 5 1 2 2 GYED-en lévı 1 1 TGYÁS-on lévı GYET-ben részesül 8 1 6 1 9 3 1 2 2 1 Terh.gy.segély, GYES, GYED 1 1 1 1 nappali tagozatos hallgató 1 1 1 1 Pályakezdı 1 1 nappali tagozatos hallgatói jogviszonya megszőnt 100 17 57 11 7 8 285 17 2 24 6 7 13 14 137 8 36 10 11 96. pályakezdı 6 6 19 3 8 1 5 2 öregségi nyugdíjas 1 1 rokkantsági nyugdíjas 1 1 5 1 1 2 1 baleseti rokkantsági nyugdíjas rendszeres szociális segélyes 4 1 3 rendszeres szociális járadékos 24 2 6 1 3 6 2 2 1 1 rokkantsági járadékos átmeneti járadékos bányászok egészségkárosodási járadékában részesül ápolási díj rehabilitációs járadék 1 1 elızetes letartóztatásban van, börtönbüntetését tölti 1 1 vállalkozói jogviszony megszőnt 4 3 1 5 1 3 1 keresı tevékenységre irányuló jogviszonya megszőnt 17 3 8 3 1 2 12 6 5 1 Eltartott
A Mezıgazdaság, erdıgazdálkodás, halászat 151 21 61 29 22 18 224 7 9 28 5 26 18 13 64 9 17 13 15 B Bányászat, kıfejtés 5 1 1 1 2 C Feldolgozóipar 143 42 66 19 9 7 648 51 15 63 16 15 16 29 320 10 58 36 19 D Villamosenergia-, gáz-, gızellátás, légkondicionálás 2 2 4 1 1 1 1 E Vízellátás; szennyvíz győjtése, kezelése, 8 8 38 2 1 25 1 4 5 hulladékgazdálkodás, szennyezıdésmentesítés F Építıipar 106 18 60 11 8 9 333 17 3 36 9 7 23 8 142 6 39 31 12 G Kereskedelem, gépjármőjavítás 79 18 42 11 2 6 203 13 3 21 7 2 8 8 112 7 11 8 3 H Szállítás, raktározás 21 2 13 6 72 2 9 1 5 4 36 4 5 3 3 I Szálláshely-szolgáltatás, vendéglátás 66 63 2 1 62 1 1 8 1 1 2 1 32 6 3 6 J Információ, kommunikáció 2 1 1 8 1 5 2 K Pénzügyi, biztosítási tevékenység 6 5 1 L Ingatlanügyletek 0 0 2 1 1 M Szakmai, tudományos, mőszaki tevékenység 2 1 1 8 1 1 4 2 N Adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenység 95 19 50 9 5 12 135 7 3 6 2 12 30 1 34 3 33 2 2 O Közigazgatás, védelem; kötelezı társadalombiztosítás 328 57 142 46 49 34 336 5 6 21 4 79 62 4 76 3 69 3 4 P Oktatás 25 1 18 3 1 2 116 7 1 11 3 2 1 9 68 3 1 5 5 Q Humán-egészségügyi, szociális ellátás 8 1 7 34 2 1 4 1 1 2 1 15 2 2 3 R Mővészet, szórakoztatás, szabad idı 1 1 4 4 S Egyéb szolgáltatás 19 1 14 4 188 15 5 20 4 3 3 5 104 6 6 4 13 T Háztartás munkaadói tevékenysége; termék elıállítása, szolgáltatás végzése saját fogyasztásra 1 1 U Területen kívüli szervezet 54 2 2 1 18 27 1 3 - Nincs adat 314 46 193 38 17 20 587 26 6 61 8 24 47 16 223 14 120 14 28 Utolsó munkahely TEÁOR 1370 228 742 174 117 109 3068 157 53 295 61 175 218 102 1291 66 402 126 122