II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében meghirdetett a Nagyvállalkozások általános képzéseinek támogatása a közép-magyarországi régióban c. pályázati felhíváshoz Kódszám: TÁMOP-2.3.3.B-09/6 A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ...4 A2. Részcélok...5 A3. Rendelkezésre álló forrás...5 A4. Támogatható pályázatok várható száma...5 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 6 B1. Jogi forma...6 B2. Méret...6 B3. Székhely...6 B4. Iparág...7 B5. Típus/karakter...7 B6. Egyéb kizáró okok...8 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA... 11 C1. Támogatható tevékenységek köre...12 C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések...12 C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások 16 C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban...16 C2. Nem támogatható tevékenységek köre...18 C3. Elszámolható költségek köre...18 C4. Nem elszámolható költségek köre...22 C5. Illeszkedési előírás...22 C6. Projekt iparági korlátozása...22 C7. Projekt területi korlátozása...22 C8. A projekt megkezdése...22 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje...23 C10. Fenntartási kötelezettség...23 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban...24 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK... 26 D1. Támogatás formája...26 D2. Támogatás mértéke...26 D3. Támogatás összege...27 D4. Az önrész összetétele...28 D5. Egyéb pénzügyi eszközök...28 D6. Biztosítékok köre...28 D7. Előleg igénylése...29 D8. Egyéb feltételek...29 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK... 30 E1. Monitoring mutatók...37 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK... 39 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése...39 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje...39 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók...40 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)...40 F5. Panaszkezelés...45 F6. Vonatkozó jogszabályok listája...46 2
F7. Fogalomjegyzék...48 F8. Pályázati Útmutató mellékletei...52 F9. Csatolandó, benyújtandó mellékletek...52 3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ A recesszió negatív foglalkoztatási hatásai a 2008. november-decemberi munkaerő-piaci adatokban már egyértelműen megmutatkoztak. A termékek és szolgáltatások iránti kereslet visszaesése következtében első körben a végső felhasználásra szánt termékek jellemzően nagy foglalkoztatotti létszámmal működő gyártói bocsátották el, vagy tervezik elbocsátani alkalmazottaikat, amelyeket fokozatosan követnek a piacot vesztett kisebb, főként beszállítói tevékenységet folytató vállalkozások. A program célja hosszú távon a vállalkozások alkalmazkodóképességének és versenyképességének növelése, valamint a munkavállalók munkaerő-piaci helyzetének javítása, a képzettségi szintjének és az általuk végzett munka hatékonyságának növelése. Rövidebb távon a cél a munkahelyek megőrzése, a munkaidő átszervezésével, az alkalmazottak munkában töltött idejének csökkentésével a vállalkozások foglalkoztatási potenciáljának megtartása, illetve a munkavállalók képzésben való részvételének támogatásával a munkanélkülivé válás megelőzése. Ezáltal a válság okozta szükséghelyzetben, a munkaidő egy részében a munkavállaló számára lehetőség nyílik arra, hogy korszerű szakmai ismereteket szerezzen, továbbfejlessze készségeit és tudását. Az uniós és a hazai jogszabályok adta keretek között arra törekedtünk, hogy a pályázati feltételek minél rugalmasabban igazodjanak a vállalkozások igényeihez és lehetőségeihez. Ezért a pályázók a támogatási feltételeket tekintve két lehetőség közül választhatnak: - Az A) változat esetén 30-40% önrészt kell biztosítani, és az összes költség legalább 50%-át a képzés közvetlen költségeire kell fordítani (azaz a bérköltségre fordítható összeg legfeljebb az összes költség 50%-a lehet). Ezeknek a feltételeknek a teljesülése esetén csak az erre a képzési projektre kapott képzési támogatást kell összeszámítani, más támogatásokat nem. Amennyiben a képzési támogatás mellett a pályázó az egyéb költségek kategóriájába tartozó költséget (pl. könyvvizsgálat, bankköltség stb.) is el kíván számolni, akkor ezekre az ún. csekély összegű támogatás feltételeit kell alkalmazni, és össze kell számítani bizonyos más támogatásokkal. - Akár önrész nélkül igénybe vehető a támogatás 500 000 eurónak megfelelő forintösszegig, ha a pályázó a B) változatot választja. A képzés idejére jutó bérköltségek támogatására fordítható összegnek az összes költségen belül nincs felső korlátja. Ugyanakkor a támogatást össze kell számítani egyes, más konstrukciók keretében elnyert, illetve 2010. december 31-ig elnyerhető átmeneti és de minimis támogatásokkal. Mindkét megoldás esetén ha az útmutatóban foglalt feltételek teljesülnek - lehetőség van arra, hogy a szakképzési hozzájárulást a vállalkozás beszámítsa az önrészbe. A pályázó maga döntheti el, hogy melyik változat szerint kívánja a pályázatát benyújtani. A választást segíti az A5. mellékletben található táblázat, amely összehasonlítja a két támogatási forma feltételeit. A fenti A) és B) változat a vonatkozó uniós és a hazai jogszabályok közül az alábbiakhoz illeszkedik: A támogatás a kedvezményezett választása alapján igénybe vehető A) a Bizottság 800/2008/EK rendeletének a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról 39. cikke szerinti képzési támogatásként (a továbbiakban: 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatás) vagy B) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 85/2004. 4
(IV. 19.) Korm. rendelet) 23/A. -a szerinti a pénzügyi válság kapcsán nyújtandó átmeneti támogatásként (a továbbiakban: átmeneti támogatás). Az útmutató C3./I. és IV. pontjában foglalt Előkészítési és Egyéb elszámolható költségek amennyiben a kedvezményezett a támogatást a 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként veszi igénybe, csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősülnek az 1998/2008/EK rendelet alapján. Amennyiben a kedvezményezett átmeneti támogatásként veszi igénybe a támogatást, akkor ezek a költségek átmeneti támogatásként elszámolhatóak. A2. Részcélok Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan a közép-magyarországi régióban 750 000 000 forint. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 1-30 db. 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással): jogi személyiségű gazdasági társaságok (a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény, valamint a Polgári Törvénykönyvről szól 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 11) jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok (a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 21) szövetkezetek (2006. évi X. törvény a szövetkezetekről; valamint a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény alapján) (KSH besorolás: 12) A közhasznú társaságok és a non-profit gazdasági társaságok nem jogosultak pályázatot benyújtani. A pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. Egy nagyvállalkozás egy pályázatot nyújthat be a nagyvállalkozás teljes foglalkoztatotti létszámára vonatkozóan vagy a pályázatában meghatározott képzéstípusokba bevont munkavállalók munkahelye alapján meghatározhatja, hogy mely azonos típusú tevékenységeket folytató telephelyét/telephelyeit/divízióját/divízióit szerepelteti a pályázatban. A fenntartási kötelezettsége a nagyvállalkozás egészére vonatkozó pályázat esetében a teljes foglalkoztatotti létszámra, telephelyre/telephelyekre/divízióra/divíziókra benyújtott pályázat esetében pedig csak ezeken a telephelyeken/divíziókban foglalkoztatott munkavállalói létszámára vonatkozik. B2. Méret A pályázati kiírásra az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló (általános csoportmentességi rendelet) 800/2008/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 800/2008/EK bizottsági rendelet), (HL L 214/3., 2008. 8.9.) szerint nem felelnek meg a mikro-, kis- és középvállalkozásokra 1 vonatkozó feltételeknek, azaz legalább 250 főt foglalkoztató nagyvállalkozások 2 jogosultak pályázatot benyújtani. B3. Székhely A Magyar Köztársaság területén a közép-magyarországi régióban székhellyel/telephellyel/divízióval, vagy az EGT területén székhellyel és a középmagyarországi régióban telephellyel/fiókteleppel/divízióval rendelkező vállalkozás/szervezet pályázhat, azoknak a munkavállalóinak a képzésbe vonásával, akiket a vállalkozás székhelyén/telephelyén/fióktelepén/divíziójában foglalkoztat. Amennyiben a nagyvállalkozás a pályázatában szereplő különböző telephelyei/divíziói közül valamelyik a közép-magyarországi régióban van, akkor a nagyvállalkozás székhelye szerint kell benyújtania a pályázatát a konvergencia régiókra vagy a középmagyarországi régióra kiírt pályázatra. 1 Definícióik az F7. Fogalomjegyzékben találhatóak. 2 Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található. Azok a nagyvállalkozások, amelyek létszáma nem éri el a 250 főt, a TÁMOP 2.3.3/A kiírások keretében nyújthatnak be pályázatot. 6
B4. Iparág A pályázati kiírásra valamennyi ágazat vállalkozásai pályázhatnak, kivétel: A) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében: Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 3 I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek 4 feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozások: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ. Az A) változat esetében az egyéb költségekhez csekély összegű (de minimis) támogatás nem nyújtható: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásoknak; b) a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak; c) a Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak nyújtott támogatás, az alábbi esetekben: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; d) az 1407/2002/EK rendelet értelmében a szénágazatban tevékenységet folytató vállalkozásoknak. B) Átmeneti támogatásként igénybe vett támogatás esetében: a) a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozás; b) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozások; c) az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozások: (i) amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; (ii) amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik. 3 az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 4 Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található. 7
B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs; aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatás lejártáig bejelenti, ha ellene csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás indult; illetve lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozása keletkezett; aki, vagy amely az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll, vagyis meghatározott időre kizárták az érintett előirányzat támogatási rendszeréből; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. -ában előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; aki, vagy amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem járul hozzá ahhoz, hogy a Kincstár által mindenkor működtetett monitoring rendszerhez a jogszabályban meghatározott jogosultak, valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, a Pénzügyminisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek számára hozzáférési lehetőséget biztosíthasson; aki, vagy amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 92. (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. -ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; akivel, vagy amellyel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll; aki, vagy amely 2007 óta részesült munkahelymegőrző támogatásban, és a pályázat benyújtásának időpontjában létszámmegtartási kötelezettsége a pályázatban szereplő telephely/telephelyek/divízió/divíziók vagy a nagyvállalkozás teljes létszámára vonatkozóan a projekt megkezdésének időpontjában még fennáll; aki, vagy amely az Állami Foglalkozatási Szolgálat Munkahelyek megőrzéséért című munkaerő-piaci program keretében, továbbá az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány által meghirdetett MEGŐRZÉS-9122/2009, MUNKÁBA-9124/2009, és 8
ÚJ KILÁTÁSOK-9111/2009 azonosítószámú pályázati kiírásokon a 2009. évben támogatásban részesült; aki, vagy amely a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a képzésbe bevont munkavállalói után hazai vagy uniós forrásból a projekt megvalósításának időtartama alatt bér- vagy járuléktámogatásban nem részesül; aki, vagy amely a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a képzésbe bevont munkavállalói TÁMOP-ból támogatott képzésekben a pályázat benyújtását megelőző egy éven belül nem vettek részt; aki, vagy amely a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (Flt.) 8. (6) b) szerinti bejelentési kötelezettségének a pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül nem tett eleget; akit, vagy amelyet a pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül államigazgatási szerv határozatában, illetve annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság, munkavállaló bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett; aki, vagy amely nem tesz írásbeli nyilatkozatot arról, hogy a projekt ideje és a fenntartási időszak alatt a működési körébe tartozó ok miatt nem mondja fel a munkaviszonyát sem a képzésbe vont, sem az azon kívüli munkavállalóinak; akinek, vagy amelynek a munkavállalóinak a létszáma nem éri el a 250 főt. b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, akinek, vagy amelynek a megalapításról szóló jogerős bírósági bejegyzése, vagy az ezzel egyenértékű egyéb nyilvántartásba vétele a pályázat benyújtásakor az egy évet nem haladja meg; A 800/2008/EK rendelet szerinti képzési támogatásként igénybe vett támogatás, illetve csekély összegű (de minimis) támogatás esetében: aki, vagy amely a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősül: - a társaság saját tőkéje a pályázat benyújtásakor rendelkezésre álló utolsó beszámoló adatai szerint veszteség folytán nem érte el a jegyzett tőke felét; - a korlátolt felelősségi alapon működő társaság (illetve ahol legalább egyes tagok korlátlan felelősséggel bírnak a társaság tartozása tekintetében) törzstőkéjének több mint a fele nincs meg, és annak több mint egynegyede az előző 12 hónap során veszett el, - az adott vállalkozás függetlenül a vállalkozási formától megfelel a felszámolási eljárás kritériumainak, - a vállalkozásnál a fentiek még nem álltak be, de a vállalkozásnál a következők együttesen tapasztalhatók: a növekvő veszteségek, a csökkenő forgalom, a felhalmozódó leltári készletek, a fölös kapacitás, a lanyhuló pénzforgalom, a növekvő adósságok, az emelkedő kamatköltségek és a zuhanó vagy nullára leírt nettó eszközérték. Átmeneti támogatásként igénybe vett támogatás esetében: aki, vagy amely a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 8. mellékletében meghatározott nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak minősült 2008. július 1-jén vagy azt megelőzően a 2008. június 30-i adatai alapján. 9
c) egyéb feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki a vele szemben egy támogatást jogellenesnek és a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító bizottsági határozaton alapuló visszafizetési kötelezettségének nem tett eleget. aki a támogatást harmadik országokba vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységekhez venné igénybe; aki a támogatást az import áruk helyett hazai áru használatával kapcsolatos tevékenységekhez venné igénybe; aki, vagy amely a képzési szolgáltatást megvalósító intézmény(ek)től a 14. számú mellékletben szereplő nyilatkozatot nem szerzi be, és nem nyújtja be a KSZ részére a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig; aki, vagy amely nem tölti fel a KSZ által megjelölt felületre (a felület a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) érhető el) elektronikusan a projektre vonatkozó képzési tervét, továbbá aki, vagy amely a megjelölt felületen feltöltött és véglegesített képzési tervét nem nyújtja be a KSZ részére a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig. 10
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A konstrukció keretében azoknak a munkáltatóknak nyújtható támogatás, akik az átmeneti gazdasági visszaesésből adódó foglalkoztatási nehézségeik kezelése és a munkaviszony megszüntetésének megelőzése érdekében munkaszervezési intézkedések bevezetésével az általuk meghatározott munkavállalóiknak - a munkavégzés alóli részleges felmentése révén - képzést biztosítanak. Képzéssel kapcsolatos részvételi feltételek A képzésbe bevont munkavállalók számának képzési projektenként minimálisan el kell érnie a 2 főt. A munkaszerződésben rögzített munkaidő 20%-át, de legalább 96 órát képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel kell töltenie a bevont munkavállalónak. A képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységekkel töltött idő nem haladhatja meg a képzésbe bevont munkavállalók munkaszerződésében rögzített munkaidejét a projekt megvalósításának időtartama alatt. Egy résztvevő több képzésben is részt vehet, de ugyanazon a képzésen kizárólag egy alkalommal. Egy teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló képzésben (kontaktórán való részvétellel) töltött idejének el kell érnie a 60 órát. Részmunkaidőben (legalább átlagosan napi 4 órában foglalkoztatott munkavállaló esetén a képzésben töltött időt arányosan kell kiszámítani. (Napi 6 órás részmunkaidő esetén a 45 órát, napi 4 órás részmunkaidő esetén a 30 órát el kell érnie a képzésben töltött időnek.) A projekt megvalósításának időtartamát a leghosszabb idejű képzésben résztvevő munkavállaló(k) képzési idejét figyelembe véve kell meghatározni. Az egy munkavállalóra elszámolható közterhekkel együtt számított bérköltség a képzés kontaktóraszámának 1,6-szerese. Az elszámolható bérköltség legfeljebb a kötelező legkisebb minimálbér háromszorosa lehet. (A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése szerint meghatározott minimálbér figyelembevételével.) Elszámolható közterhek: társadalombiztosítási járulékok (jelenleg 29%), munkaadói járulék (jelenleg 3%), továbbá a tételes egészségügyi hozzájárulás (EHO), jelenleg 1950 Ft/hó. (Nem számolható el a szakképzési hozzájárulás - bérköltség 1,5%-a -, mert annak 33%-át önrészként elszámolhatja a vállalkozás.) Példák: A) Három hónap a projekt megvalósításának időszaka, ha minden képzésbe bevont teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló képzési ideje 60 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) 96 munkaórára számolható el. B) Maximum hat hónap lehet a projekt megvalósításának időszaka, ha a leghosszabb idejű képzésbe bevont munkavállaló képzési ideje 120 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) e munkavállaló esetében 192 munkaórára számolható el. C) Maximum tizenkét hónap lehet a projekt megvalósításának időszaka, ha a leghosszabb idejű képzésbe bevont munkavállaló képzési ideje 240 óra. A bérköltség (közterhekkel együtt) e munkavállaló esetében 384 munkaórára számolható el. Minden munkavállaló esetében a képzési idő 1,6-szeresére számolható el a bérköltség (közterhekkel együtt) a kötelező legkisebb minimálbér háromszorosát alapul véve. A pályázat akkor támogatható, ha a projektben a képzések súlyozott átlagos óradíja legfeljebb nettó 2000 forint. A súlyozott átlagos óradíj a tankönyvek, jegyzetek és a vizsgáztatás költségeit nem tartalmazza. Tankönyvekre, jegyzetekre maximum nettó 10 000 Ft/fő számolható el. Vizsgadíj a szakmai vizsgadíj és a vizsgáztatási díjak kereteiről, valamint egyes szociális és munkaügyi miniszteri rendeletek rendelkezéseinek hatályon kívül 11
helyezéséről szóló 20/2008. (XII. 17.) SZMM rendelet (a továbbiakban: 20/2008. (XII. 17.) SZMM vizsgadíj rendelet) szerint számolható el. Vizsgadíjra, bizonyítvány kiállításra maximum 16 000 Ft/fő/képzés számolható el. A súlyozott átlagos óradíj definícióját az F7. Fogalomjegyzék fejezet tartalmazza. A súlyozott átlagos óradíj értékét a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) honlapján (www.nfu.hu) elérhető költségvetés összegző táblázat automatikusan számolja. Példa: A) képzés óraszáma 100, résztvevők száma 20 csoportban 500, képzés összes költsége 120 000 000 Ft fajlagos óradíj 2 400 Ft. B) képzés óraszáma 250, résztvevők száma 10 csoportban 200, képzés összes költsége 60 000 000 Ft fajlagos óradíj 1 200 Ft. Súlyozott átlagos óradíj: (120 000 000+60 000 000)/(100*500+250*200)=1 800 Ft. A projekt célkitűzéseinek elérése érdekében a pályázó a képzési tevékenység lebonyolítására csak külső, piaci szolgáltató által nyújtott szolgáltatásokat vehet igénybe. Célcsoport meghatározása A célcsoportba a képzésben résztvevő munkavállalók számítanak bele. A képzéseken kizárólag a pályázatot benyújtani jogosult nagyvállalkozás, illetve a pályázatban meghatározott telephelye/telephelyei/divíziója/divíziói azon munkavállalói jogosultak részt venni, akiket a pályázó a pályázatának benyújtását megelőző hónap utolsó napjától kezdve a projekt fizikai megvalósításának időtartama alatt határozatlan, vagy legalább a projekt befejezéséig tartó határozott idejű munkaviszonyról szóló szerződéssel foglalkoztat. A képzésben rész vehet bármely magyar állampolgárságú és minden olyan, nem magyar állampolgárságú természetes személy is, aki magyarországi munkavégzésre jogosító munkavállalási engedéllyel rendelkezik, vagy magyarországi munkavállalásához engedély nem szükséges és megfelel az előző bekezdésben szereplő feltételeknek. A kihelyezéssel foglalkoztatott munkavállalók képzése csak akkor támogatható, ha a képzésbe bevont munkavállalóknak legalább 20%-a ugyanarra a munkahelyre (helységbe) került kihelyezésre. A Magyar Köztársaság határán kívül, az EGT területén kihelyezéssel foglalkoztatott magyar állampolgárságú munkavállalók akkor vonhatók be a képzésbe, ha a vállalkozás az adott munkahelyen (helységben) gondoskodik a képzésről és nem OKJ-s szakképesítés esetén a vizsgáztatásról. C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. Képzések A projekt keretében csak a Bizottság 800/2008/EK számú rendelete szerinti általános képzések támogathatók, amely nem csak vagy nem főképpen a munkavállalónak a támogatott vállalkozásnál jelenleg betöltött, vagy későbbiekben betöltendő pozíciójában alkalmazható. A program keretében a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény szerinti, továbbá a felnőttképzésről szóló 2001. évi LI. törvény szerinti, kizárólag FAT akkreditációval rendelkező képzési programok 5 alapján megvalósuló általános képzésekben beleértve a felzárkóztató képzést is - való részvétel támogatására van mód. Kivételt képez ez alól az 5 Definíciója az F7. Fogalomjegyzékben található. 12
az általános képzés, amely a szakképesítésért felelős miniszter által a szakképzési törvénynek megfelelően nyilvánosságra hozott központi program alapján kerül lebonyolításra (OKJ-s képzés), valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény szerinti felzárkóztató oktatás. A képzéseket akkreditált képzési program alapján kell lefolytatni a jogszabályi feltételeknek megfelelően. A ténylegesen lefolytatott képzésnek betartva a képzésben részt vevő felnőtt előzetesen megszerzett tudása értékelésére és beszámítására vonatkozó előírásokat - meg kell felelnie az érvényes akkreditációval rendelkező programjának, melyet a kedvezményezett a képzés dokumentációjával támaszt alá, a kifizetési igény benyújtásával egy időben. 2. Személyi jellegű költségek támogatása A képzésben résztvevőknek a képzésben (kontaktórán való részvétellel) és a vizsgán való részvételével, a felkészüléssel és a képzéshez kapcsolódó tevékenységekkel eltöltött munkaidőre jutó bruttó bére és közterhei támogathatók. Olyan munkavállalónak a termelésből kieső munkaidejére jutó bére és közterhei nem támogathatók, akinek képzése/foglalkoztatása más forrásból a projekt időtartama alatt támogatott. A munkavállaló képzés idejére jutó bruttó munkabér a személyi jellegű költségek támogatásának alapja, nem beleértve az esetleges közbeszerzési eljárás költségét. Amennyiben a bruttó munkabér meghaladja a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) 300%-át, akkor csak a minimálbér 300%-ának megfelelő munkabér vehető figyelembe a támogatás alapjaként. (A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdése szerint meghatározott minimálbér figyelembevételével.) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében a program keretében a bérköltségre fordítható összeg legfeljebb az elszámolható összes költség 50%-a lehet. Átmeneti támogatásként igénybe vett támogatás esetében a személyi jellegű költségekre vonatkozó (a C3. pontban részletezett) korlátot nem kell érvényesíteni. 1. példa: - Egy nagyvállalkozás egy dolgozója termelésben töltött idejét csökkenti: a munkavállaló munkaideje napi 8 óra, a képzésbe vonást követően a termelésben töltött idő átlagosan napi 6 óra lesz. - A munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére 280 000 Ft/hó, munkáltatót terhelő társadalombiztosítási, munkaadói járulékokkal és tételes EHO-val együtt ez 371 550 Ft/hó. - Az általános képzés munkavállalóra jutó költsége 320 000 Ft, időtartama 120 óra, és a hat hónapos projektidőszak alatt lezajlik. (A vizsgadíjat, tankönyveket stb. tartalmazza a 320 000 forintos költség) A munkavállaló termelésből kieső munkaideje átlagosan napi 2 óra, melyet képzésben tölt. Tekintve, hogy a munkavállaló közterhekkel együtt számított munkabére meghaladja a minimálbér háromszorosát és közterheit, azaz a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet szerinti 71 500 forint háromszorosát, vagyis a 214 500 Ft-ot, ezért azt és az ahhoz kapcsolódó, a munkáltatót terhelő közterheket alapul véve szükséges elvégezni a számítást. A munkavállalónak a kötelező legkisebb munkabérrel számolt bérköltsége havonta a járulékokkal együtt 285 090 forint (214 500 forint + 32% társadalombiztosítási, munkaadói járulék és tételes EHO). Havi munkaideje 174 óra. 13
Eszerint a célcsoporttag egy munkaórára jutó legfeljebb elszámolható bére: 285 090 Ft» 1640 Ft/óra 174 óra A munkáltatónál jelentkező képzési időre (egy órára) jutó bérköltség ennél magasabb lesz, hiszen a kötelező minimálbér háromszorosát meghaladta a munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére. Az elszámolható személyi jellegű költség a képzés idejére, hat hónapra: 1 640 Ft/óra x 120 x 1,6 óra = 314 880 Ft A) Képzési támogatásként történő igénylés esetén: a képzésben töltött munkaidőre jutó támogatás nem haladja meg a képzési költség összértékét (320 000 Ft), így teljes egészében elszámolható annak költsége is. A fogyatékkal élők, hátrányos helyzetűek képzésbe vonásától függően az összes elszámolható költség 60-70%-a igényelhető támogatásként. Példánkban a nagyvállalkozásra vonatkozó 60%-os támogatási intenzitással számolva 380 928 Ft igényelhető támogatásként. E támogatási forma esetén is lehetséges, hogy a 314 880 Ft-os személyi jellegű költségekre 100%-os támogatási intenzitást kérjen a vállalkozás, ebben az esetben a képzési költségek támogatása maximum 66 048 Ft lehet (támogatási intenzitás a képzési költségekre 20,64%), mert összességében nem haladhatja meg az összes elszámolható költség vonatkozásában a támogatási intenzitás a 60%-ot. (Az egyéb költségektől eltekintettünk, amelyet de minimis támogatásként 100%-os támogatási intenzitással igénybe vehet a nagyvállalkozás. B) Amennyiben a vállalkozás megfelel a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet (továbbiakban: 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet) 11/N-O. -ában a pénzügyi válság kapcsán nyújtható átmeneti támogatás nyújtására vonatkozó feltételeknek és átmeneti támogatásként veszi igénybe a projekt keretében nyújtható támogatást, akkor a támogatási intenzitás 100% is lehet. Átmeneti támogatásként igényelhető támogatás az elszámolható költség (példánkban 320 000 Ft + 314 880 Ft = 634 880 Ft) 100%-a lehet. A fenti számításokat a tervezéshez el kell elvégeznie a pályázóknak, de a képzés finanszírozása utólag, a képzésben (kontaktórán) töltött idő alapján történik. Ha dokumentáltan 120 órát töltött képzésben a munkavállaló, akkor 192 órára közterhekkel növelt bruttó bérét (a kötelező legkisebb minimálbér 300%-áig) térítjük meg a vállalkozásnak a képzési költségekkel együtt a pályázatban megjelölt támogatási intenzitás figyelembevételével. A költségek igazolása az alábbi dokumentumokkal történik: - A képzés kezdetekor már hatályos munkaszerződés, melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag munkaideje napi 8 óra volt, emellett bruttó munkabére 280 000 Ft/hó. - A kedvezményezett által vezetett munkaidő-nyilvántartás (jelenléti ív), melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag a projekt ideje alatt átlagosan napi 6 órát vett részt a termelésben. - A kedvezményezett bérjegyzéke, melyből egyértelműen látható, hogy a célcsoporttag részére az adott hónapokban 280 000 Ft bruttó munkabért számfejtettek és azután mennyi munkáltatót terhelő járulékot számoltak. 14
- Bankszámlakivonat (készpénzes fizetés esetén kiadási pénztárbizonylat), melyből egyértelműen látható, hogy a fizetési jegyzéken feltüntetett nettó összeget utalták át a célcsoporttag részére munkabérként. - Bankszámlakivonat, melyből látható, hogy az adóhatóság részére megtörtént a munkavállalótól levont, illetve a munkáltatót terhelő járulékok átutalása (amennyiben ez nem derül ki egyértelműen a bankszámlakivonaton szereplő összegből, a kedvezményezett nyilatkozik, hogy a célcsoporttag vonatkozásában a bankkivonaton szereplő összeg tartalmazza az elszámolni kívánt járulékokat). - Az akkreditált képző intézmény által a képzésről vezetett jelenléti ív hitelesített másolata, melyről egyértelműen kiderül, hogy a napi 8 órában foglalkoztatott - célcsoporttag átlagban legalább napi 1,25 órát töltött képzésben (a képzéssel kapcsolatban így számolható el napi átlagban 2 óra). 2. példa: - Egy nagyvállalkozás egy dolgozója termelésben töltött idejét csökkenti: a munkavállaló munkaideje napi 6 óra, a képzésbe vonást követően a termelésben töltött idő átlagosan napi 3 óra lesz. - A munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére 60 000 Ft/hó, munkáltatót terhelő járulékokkal és tételes EHO-val együtt ez 81 150 Ft/hó. - Az általános képzés költsége 190 000 Ft, időtartama 200 óra, és az öt hónapos projektidőszak alatt zajlik. (A vizsgadíj és egyéb költségek figyelembe vételétől a példa kedvéért eltekintünk.) A munkavállaló termelésből kieső munkaideje átlagosan napi 3 óra, melyet képzésben és a képzéssel kapcsolatos tevékenységgel tölt. Tekintve, hogy a munkavállaló közterhekkel együtt számított munkabére nem haladja meg a minimálbér háromszorosát és közterheit, azaz a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 321/2008. (XII. 29.) Korm. rendelet szerint arányosan számított 53 600 forint háromszorosát, vagyis a 160 800 Ft-ot, a tényleges munkabért alapul véve szükséges elvégezni a számítást, s nem a közzétett minimálbér 300%-a alapján. A munkavállaló bérköltsége havonta a járulékokkal együtt 81 150 forint (60 000 forint + járulékok és tételes EHO). Havi munkaideje 130 óra. Eszerint a célcsoporttag egy munkaórára jutó legfeljebb elszámolható bére: 81 150 Ft» 620 Ft/óra 130 óra A munkáltatónál jelentkező képzési időre (egy órára) jutó bérköltség ugyanennyi lesz, vagyis a munkavállaló munkaszerződés szerinti bruttó bére. Az elszámolható személyi jellegű költség a képzés idejére, öt hónapra: 620 Ft/óra x 200 x 1,6 óra = 198 400 Ft A) Képzési támogatásként történő igénylés esetén: A képzésben töltött munkaidőre jutó támogatás meghaladja a képzési költség összértékét (190 000 Ft). Amennyiben a vállalkozás a 800/2008/EK bizottsági rendelet szerinti képzési támogatás alapján történő elszámolást és az annak megfelelő támogatási intenzitást választja, akkor csak maximum 190 000 Ft számolható el személyi költségként a 198 400 Ft helyett. Az igényelhető támogatás a képzési támogatásként történő elszámolást választó vállalkozás esetében az elszámolható költség (példánkban 190 000 Ft + 190 000 Ft = 380 000 Ft) 60-70%-a a fogyatékkal élők, hátrányos helyzetűek képzésbe vonásától 15
függően. Példánkban a nagyvállalkozásoknál érvényesíthető 60%-os támogatási intenzitással számolva 228 000 Ft igényelhető támogatásként. B) Amennyiben a vállalkozás megfelel a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 23/A. -ában a pénzügyi válság kapcsán nyújtható átmeneti támogatás nyújtására vonatkozó feltételeknek, és átmeneti támogatásként veszi igénybe a projekt keretében nyújtható támogatást, akkor a támogatási intenzitás maximum 100% lehet, azaz 388 400 Ft támogatás is igényelhető a 2. példában szereplő munkavállalóra. 3. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig szintén a már említett C típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A kedvezményezett a projektbe bevont célcsoporttagokat köteles tájékoztatni a projekt megvalósításának forrásáról, illetve a támogatóról, emellett a projekt dokumentumain feltüntetni az Arculati Kézikönyvben meghatározott arculati elemeket. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelmények és vállalások megsértése, teljesítésének hiánya a támogatás visszavonását eredményezheti. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.) szabályai szerint kell eljárni. 16
Szolgáltató kiválasztása Szolgáltató kiválasztása - Támogatás keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó szabályok A.) A pályázónak, amennyiben a Kbt. szerint ajánlatkérőnek minősül, úgy a pályázat megvalósításakor a szolgáltató kiválasztása során a Kbt. előírásai szerint kell eljárnia. A pályázó a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM PM együttes rendelet 20-22/B. -ban szerint köteles eljárni. B.) Amennyiben a támogatásból megvalósuló beszerzése alapján a pályázó nem minősül a Kbt. szerint ajánlatkérőnek, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében, a szolgáltatók kiválasztásának akkor is nyílt, diszkriminációmentes eljárásban kell történnie. Az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): a) A 150.000 Ft-nál kisebb értékű beszerzések esetén nem kell ajánlatokat bekérni (a szerződésnek ez esetben is rendelkezésre kell állnia), de a teljesítéssel megbízott szolgáltatónak rendelkeznie kell tapasztalattal a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen; b) A 150.000 Ft és 1.500.000 Ft közötti értékű beszerzések esetén elegendő, ha a kedvezményezett a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező egy szolgáltatótól ajánlatot kér be; c) 1.500.000 Ft feletti értékű beszerzések esetében, pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező három szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére, különös tekintettel arra a követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézményakkreditációval kell rendelkeznie és az egyes képzések tekintetében is szükséges, hogy rendelkezzen a képzési program a FAT által kiadott program akkreditációs lajstromszámmal. (Felhívjuk a figyelmet, hogy a munkaügyi központ által a felnőttképző intézmény nyilvántartásba vételéről kiadott regisztrációs szám nem helyettesíti ezen akkreditációk meglétét); ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, az ajánlatkérésnek megfelelően beérkezett összes ajánlatot, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében 17
nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. Képzési tervhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezettnek kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a támogatás felhasználásának, illetve a projekt megvalósulásának ellenőrzését lehetővé teszi a KSZ és a Támogató részére a megvalósulás helyszínén. Az ellenőrzés biztosítására Kedvezményezett köteles a képzési szolgáltatást megvalósító intézmény(ek)től a 14. számú mellékletben szereplő nyilatkozatot beszerezni és a KSZ részére tértivevényes levélként megküldeni, a projekt keretében legkorábban megvalósuló képzés első oktatási napjáig. A Kedvezményezett köteles a KSZ által megjelölt felületre elektronikusan feltöltött képzési tervet papír alapon benyújtani a hivatalos képviselő aláírásával és bélyegzővel ellátva a KSZ részére. A projekt megvalósításának ellenőrzése esetén, valamint a pénzügyi és jelentéstételi kötelezettség vizsgálatakor, amennyiben az elektronikus és a papír alapon benyújtott képzési terv eltér, a KSZ a papír alapon benyújtott képzési tervet tekinti érvényesnek. A képzési terv módosítása esetén a Kedvezményezett köteles a módosított képzési tervet papír alapon a KSZ részére haladéktalanul megküldeni. C2. Nem támogatható tevékenységek köre C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre A) A 800/2008/EK rendelet alapján képzési támogatásként igénybe vett támogatás esetében: I. Előkészítés költségei A képzési projekttel kapcsolatosan felmerült közbeszerzés költségei elszámolhatóak a pályázat benyújtását követő naptól a projekt megkezdésének napjáig általános költségként. II. Képzéshez kapcsolódó költségek a) képzés költsége (a képzés óradíján kívül beleértve a képzéshez szükséges tankönyvek, jegyzetek díját, vizsgadíjakat, bizonyítvány kiállítás díját. Nem elszámolható azonban a tananyagfejlesztés), b) szállás költsége maximum 8000 Ft/fő/éjszaka (ÁFA nélkül), c) utazási költség (képzésben résztvevők részére) A képzésekre átlagosan maximum nettó 2000 Ft/óra/fő óradíj számolható el. Tankönyvekre, jegyzetekre maximum nettó 10 000 Ft/fő számolható el. Vizsgáztatási díj OKJ-s képzés esetén a 20/2008. (XII. 17.) SZMM vizsgadíj rendelet szerint, akkreditált képzés esetén pedig a rendeletben meghatározott III. kategória szerint számolható el. A rendelet 2. (2) b) pontja alapján a résztvevő által fizetendő vizsgadíjat fedezi a vizsgáztatási díjként elszámolt költség, vagyis a projekt keretében képzésben résztvevő nem fizet vizsgadíjat. Vizsgadíjra, bizonyítvány kiállításra maximum 16 000 Ft/fő/képzés számolható el. A szállás- és az utazási költségek együttes összege képzésenként nem haladhatja meg a képzés összköltségének 15%-át. A szállás költsége legfeljebb a képzés hosszával összhangban számolható el, azokra az éjszakákra, amikor a képzés kezdő időpontjára való megérkezés másképpen nem oldható meg, illetve amennyiben egymás utáni napokon van a képzés és az oda-vissza utazás 18
aránytalan terhet ró a célcsoporttagra. Maximum ***-os szálloda igénybevétele esetén számolható el a szállásköltség. Utazási költség: jelen kiírás esetében az útiköltségek tervezésénél figyelembe kell venni, hogy az útiköltségek a 2. osztályú vonat, vagy buszjegy alapján, hivatali vagy saját gépkocsi használat esetén a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség/vagy az APEH által közzétett elszámolható üzemanyag költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével számolhatók el. A napi utazási idő és a bekerülési költségek alapján kell dönteni a naponta való utaztatás és az egyszeri (több napos távollét esetén, hetente egyszeri) utaztatás és a helyszínen való elszállásolás között. Amennyiben a napi utazási idő meghaladja a három órát, akkor célszerű az utóbbit választani, egyéb esetekben a költségek felmérését követően az alacsonyabb költséggel járó megoldást kell választani. Szállás- és utazási költség a Magyar Köztársaság határain kívül kihelyezéssel foglalkozatott munkavállalók képzésben való részvételéhez nem számolható el. III. Személyi jellegű költségek támogatása a) a képzések idejére jutó személyi jellegű költségek (munkabér és közterhei, kivéve a szakképzési hozzájárulás). b) általános közvetett költségek, mint például a pályázatban tervezett képzésekkel, a munkavállalókkal kötendő tanulmányi szerződésekkel kapcsolatos költség A projekt keretében a személyi jellegű költségek támogatása maximum a képzésekhez kapcsolódó költségekkel azonos mértékig számolható el. IV. Egyéb költségek a) tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek legfeljebb a projekt összköltségének 1%-áig tervezhetők. b) bankköltség (számlanyitás, számlavezetés) legfeljebb havi 10 000 Ft-ig számolható el, kizárólag a támogatás elkülönített kezelésére nyitott bankszámlára vonatkozóan. c) könyvvizsgálattal kapcsolatos költségek (50 millió forint feletti támogatás esetén számolható el). Az I. Előkészítés költségei és a IV. Egyéb költségek pontban foglalt költségekhez támogatás csekély összegű (ún. de minimis) támogatásként nyújtható. A csekély összegű (ún. de minimis) támogatást kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5/2006. 12. 28.) (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai; b) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; 19
e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai; g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma három pénzügyi év vonatkozásában nem haladhatja meg a 200 000, a közúti szállítási ágazat esetében a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget. Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni. A de minimis (csekély összegű) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét. A támogatás odaítélését megelőzően az érintett vállalkozás írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot köteles eljuttatni a támogatást nyújtó részére, a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. B) Átmeneti támogatás esetén: Az előkészítés költségei és a képzési költségek támogatására az A) pontban foglaltak az irányadóak, de ebben az esetben elszámolása nem de minimisként, hanem átmeneti támogatásként történik. A személyi jellegű költségek támogatására az A) pontban foglaltak az irányadóak, kivétel: a személyi jellegű költségek támogatása nem csak a képzésekhez kapcsolódó költségekkel azonos mértékig számolható el. Egyéb költségek a) tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek legfeljebb a projekt összköltségének 1%-áig tervezhetők. b) bankköltség (számlanyitás, számlavezetés) legfeljebb havi 10.000 Ft-ig számolható el, kizárólag a támogatás elkülönített kezelésére nyitott bankszámlára vonatkozóan. c) könyvvizsgálattal kapcsolatos költségek (50 millió forint feletti támogatás esetén számolható el). Átmeneti támogatás esetén az ezen a jogcímen nyújtott támogatás támogatástartalma vállalkozásonként nem haladhatja meg az ötszázezer euró értékhatárt. Egy vállalkozásnak 2008. január 1-je és 2010. december 31-e között odaítélt átmeneti támogatás és csekély összegű támogatás támogatástartalma együttesen nem haladhatja meg az ötszázezer eurónak megfelelő forintösszeget. Figyelembe kell venni továbbá, hogy azonos elszámolható költségek tekintetében az átmeneti támogatás nem kumulálható csekély összegű támogatással, továbbá nem kumulálható állami támogatással, ha az ilyen jellegű kumuláció olyan támogatási intenzitást eredményezne, amely túllépi az adott állami támogatásra vonatkozóan meghatározott támogatási intenzitást. A támogatás nyújtását megelőzően a vállalkozás írásban tájékoztatja a támogatást nyújtót az átmeneti támogatás, illetve csekély összegű támogatás formájában 2008. január 1-jét követően neki odaítélt támogatásokról és a még el nem bírált támogatási kérelmeiről. 20