Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei TERÜLETI VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁG ELNÖKE 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-713 Telefax: (46) 352-525 E-mail: tvb@hivatal.baz.hu III-1525-1/2014. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 130/2014. (X.17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság H. T. lakos által Szegi Község Helyi Választási Biztottságának 21/2014 (10.12) számú, és a 22/2014 (10.12) számú határozata ellen benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Szegi Község Helyi Választási Biztottságának 21/2014(10.12) számú határozatát megváltoztatja, Szegi településen a polgármester választás eredményét megsemmisíti és a választási eljárás szavazás részét megismételteti, Szegi Község Helyi Választási Biztottságának a 22/2014(10.12) számú határozatát helybenhagyja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/352-525, e-mail: tvb@hivatal.baz.hu.) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. október 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Szegi Község Helyi Választási Bizottsága (továbbiakban HVB) 2014. október 12.-én a 21/2014(X.12) számú határozatával megállapította Szegi község polgármester
2 választásának, a 22/2014.(X.12) számú határozatával megállapítota az egyéni listás települési önkormányzati képviselői választás eredményét. Fellebbező 2014. október 15-én 13 óra 35 perckor fellebbezést nyújtottbe a HVB két eredményt megállapító határozata ellen. A fellebező beadványát a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. tv. (továbbiakban Ve) 2.. a),c),d), e) pontjaiban foglalt alapelvi sérelemre, a Ve. 144..(5) bekezdésében, valamint a Ve. 181..(1) bekezdésben foglalt jogszbálysértésre hivatkozással terjesztette elő. Beadványában a sérelmezett cselekményeket 3 pontban foglalja össze. 1. G. Cs. polgármester jelöltre vonatkozó plakát nem tartalmaz impresszumot, ezzel megsértette a Ve. 144..(1)bekezdését, valamint a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. tv. (továbbiakban Mttv) 203. 22. pontjára tekintettel az Mttv 46. (9). bekezdését. Álláspontja szerint a fenti plakát elhelyezésre került az önkormányzat épületén, amely a Ve. 144.(5) bekezdése értelmében tilos., hiszen az önkormányzattól nem kért hozzájárulást. Bizonyítékként a választási plakátot mellékelte 2. G. Cs. 2014. október 12. napjáig folyamatosan tanúsított alábbi tevékenységével megsértette a Ve. 2. a),c), e) pontjaiban foglalt alapelveket. - készpénzt adott, illetve ígért a választópolgárokna annnak reményében, hogy rá szavazzanak - egyes választópolgárokat megfenyegetett azzal, hogy amennyiben nem rá szavaznak ki lesznek terítve a ravatalozóban, - a szavazást megelőzően első szavazó állampolgárokat dísztányérral ajándékozott meg - választójoggal nem rendelkező kiskorúaknak adott ajándékot, A fenti tevékenységek véleménye szerint sértik a választás tisztasága megóvásának, az esélyegyenlőségnek, valamint a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlásnak érvényesülését. Bizonyítékként a választópolgárok nyilatkozatit mellékelte 3. Álláspontja szerint sérült továbbá a Ve. 2.. d) pontjában rögzített a fogyatékkal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítésére irányuló alapelv is, hiszen több esetben nem fogyatékkal élőknem nem nyújtott segítséget aválasztási bizottság, iletve nem engedte a segítség igénybevételét Bizonyítékként választópolgárok nyilatkozatát mellékelte. Fellebező kéri a jogszabálysértés megállapítását, valamint a választási eljárásnak a jogorvoslattal érintett részének megsemmisítését és megismétlését. II. A Ve. 221. (1) bekezdése szerint a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben
3 érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve. 223. (3) bekezdése szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve. 224. (3) bekezdése alapján a fellebbezésnek, illetve a bírósági felülvizsgálati kérelemnek tartalmaznia kell a) a kérelem 223. (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve. 241. (1) bekezdése meghatározza, hogy a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése szerint a választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. A Ve. 2. -a határozza meg a választási alapelveket. (1) A választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket: a) a választás tisztaságának megóvása, b) önkéntes részvétel a választási eljárásban, c) esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között, d) a fogyatékossággal élő választópolgárok joggyakorlásának elősegítése, e) jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás, f) a választási eljárás nyilvánossága. A Területi Választási Bizottság az irányadó rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és az ahhoz csatolt bizsonyítékokat 1. A fellebbező által a fellebbezés 1. pontjában hivatkozott josértések vonatkozásában a Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy a Ve. 144. (1) bekezdésének alkalmazásában plakát a választási falragasz, felirat, szórólap, vetített kép, embléma mérettől és hordozóanyagtól függetlenül. Kampányidőszakban a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek plakátot.
4 A Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy a választási plakát az Mttv. 203. 22. pontja szerint kiadványnak minősül, ennek megfelelően, tekintettel a 46. (9) bekezdésére, azon fel kell tüntetni a szerkesztésre és a kiadásra vonatkozó legfontosabb adatokat (impresszum), vagyis a kiadó nevét, székhelyét, a kiadásért felelős személy nevét, valamint a szerkesztésért felelős személy nevét. Fentiek alapján a fellebbező helytállóan hivatkozott arra, hogy a csatolt plakát nem tartalmazz impresszumot, mely alapján az sérti a Ve. 144. (1) bekezdésének és az Mttv. 203. 22. pontjában foglaltakat. A jogsértő személyének megállapítását illetően azonban a TerületiVálasztási Bizottság megállapítja, hogy arra vonatkozóan a beadványozó nem szolgáltatott elegendő bizonyítékot Arra vonatkozóan azonban, hogy a plakát hol kerület elhelyezésre a fellebbező nem csatolt bizonyítékot, a benyújtott plakát másolat az elhelyezés helyére vonatkozóan nem bír bizonyító erővel. 2. A fellebbezés 2. pontjában hivatkozott jogsértések vonatkozásában a Területi Választási Bizottság megvizsgálta a bizonyítékként becsatolt tanúvallomásokat. G. G. és P. Zs. és T.né W. M. fia nyilatkozatuk szerint G. Cs. ajándékba kaptak egyegy első szavazó tányért. K. G.né nyilatkozata szerint G. Cs.tól a gyermekei kaptak ajándékot, A. E. 3000.-Ft-ot kapott, Sz. J. 2000Ft-ot, a másik nyilatkozata szerint 5000.- Ft-ot kapott., T.né W. M., Sz. J.né kijelenti, hogy 2 zsák ruhát, illetve 2 kg tepertőt kapott G. Cs.tól. K. Z., M. I.né, V. I., P. Gy. arról nyilatkoznak, hogy G. Cs., illetve segítői különböző módon megfenyegették őket. 3.. A fellebbezés 3. pontjában hivatkozott jogsértések vonatkozásában a Területi Választási Bizottság megvizsgálta a bizonyítékként becsatolt tanúvallomásokat. S. Gy.né nyilatkozik, hogy nem lát jól, ezért kérte a választási bizottság mozgó urnát szállító tagjait, hogy segítsenek neki a szavazás során, azonban azt mondták neki, hogy töltse ki egyedül a szavazólapot. H. T. I.né azt tapasztalta, hogy egy idős asszonynak, aki rosszul lát, nem nyújtottak segítséget a választási bizottság tagja, A Ve. 43. (1) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A Területi Választási Bizottság a rendelkezésére álló iratok alapján arra az álláspontra helyezkedett, hogy a fellebbezés, és az ahhoz csatolt tanúnyilatkozatok és egyéb bizonyítékok tartalma megalapozza a Szegi Helyi Választási Bizottság a település polgármester választás eredményét megállapító 21/2014. (X.12.) határozatának jogszerűtlenségét. Arra vonatkozóan azonban a fellebbező nem csatolt bizonyítékot, hogy a Szegi Helyi Választási Bizottság a települési önkormányzati képviselőválasztás eredményét megállapító 22/2014. (X.12.) határozata jogsértő lenne, így annak megváltoztatására a Területi Választási Bizottság nem talált alapos indokot. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
5 IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 10. -án, 222. (1) bekezdésén, a 223., a 224., a 225. és a 229. (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, 2014. október 17. Dr. Murányi Zsolt s.k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke