Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei TERÜLETI VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁG

Átírás

1 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei TERÜLETI VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁG 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) *, (46) Telefax: (46) III /2014. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 128/2014. (X. 17.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság V. G. lakos, mint Miskolc Megyei Jogú Város 06. számú egyéni választókerület önkormányzati képviselőjelölt által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottsága 233/2014. (X. 12.) HVB határozatát a mellékletét képező eredményjegyzőkönyvre, és a Miskolc 033., 043. számú szavazókör szavazatszámláló bizottságának szavazóköri eredményt megállapító döntésére kiterjedő hatállyal megváltoztatja az alábbiak szerint: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy Miskolc Megyei Jogú Város 06. számú választókerületében - a 033. szavazókörben az érvénytelen szavazatok újraszámlálása változást eredményezett, és az egyéni választókerületi képviselők választásáról szóló szavazóköri jegyzőkönyvben az érvénytelen lebélyegzett szavazólapok száma 10-ről 9-re változott. A jelöltekre leadott érvényes szavazólapok száma 296 helyett 297. Takács Gábor jelöltre leadott szavazatok száma: 100 helyett 101 A többi jelölt esetében nem változott az érvényes szavazatok száma. - a 043. szavazókörben az érvénytelen szavazatok újraszámlálása változást eredményezett, és az egyéni választókerületi képviselők választásáról szóló szavazóköri jegyzőkönyvben az érvénytelen lebélyegzett szavazólapok száma 8-ról 7-re változott. A jelöltekre leadott érvényes szavazólapok száma 327 helyett 328. Takács Gábor jelöltre leadott szavazatok száma: 80 helyett 81 A többi jelölt esetében nem változott az érvényes szavazatok száma. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy Miskolc Megyei Jogú Város településen a 06. számú választókerület 033., 043. szavazóköri érvénytelen szavazatok újraszámlálása változást eredményezett, és a települési önkormányzati képviselők választásának eredményéről szóló jegyzőkönyvben a 06. számú választókerület 1

2 tekintetében az érvénytelen lebélyegzett szavazólapok száma 63-ról 61-re változott. A jelöltekre leadott érvényes szavazólapok száma 2378 helyett Takács Gábor jelöltre leadott szavazatok száma: 743 helyett 745 A többi jelölt esetében nem változott az érvényes szavazatok száma. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapítja, hogy az érvénytelen és érvényes szavazólapok és szavazatok változása azonban nem érintette Miskolc Megyei Jogú Város településen a 06. számú választókerület tekintetében a települési önkormányzati képviselők választásának eredményét. A fentiek alapján a 06. számú választókerületben megválasztott képviselő tekintetében az érvénytelen szavazatok újraszámlálása nem hozott változást, a megválasztott képviselő Szilágyi Szabolcs (azonosítója. 158). A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/ , tvb@hivatal.baz.hu.) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb október 20-án óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. V. G. Miskolc Megyei Jogú Város 06. számú egyéni választókerület önkormányzati képviselőjelöltje október 15. napján a helyi választási bizottság útján fellebbezést nyújtott be Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottság 06. számú választókerületi eredményének megállapítása tárgyában hozott 233/2014. (X. 12.) határozata ellen a Ve (1) bekezdésére és a 241. (2) bekezdés a) pontjára is figyelemmel. Tekintettel arra, hogy az azt megalapozó szavazatszámláló bizottsági eredményt megállapító döntések az általa részletesen kifejtettek szerint a Ve (1)-(2) bekezdésébe ütköznek, ezért jogszabálysértők, aminek következtében a támadott határozat is jogszabálysértő. Fellebbező kérelmében meghivatkozza és idézi a Ve (1) bekezdését, 241. (2) bekezdés a) pontját, továbbá a 193. (1) és (2) bekezdését. Fellebbező álláspontja szerint a támadott határozat az eredményt úgy állapította meg, hogy az azt megalapozó szavazatszámláló bizottsági döntések olyan szavazólapokat, illetve szavazatokat is érvénytelennek minősítettek, amely a Ve (1)-(2) bekezdésében meghatározott feltételeket nem teljesítik. Ezt alátámasztó bizonyítékokkal fellebbező nem rendelkezik, azonban utal a Kúria Kvk /2014/5. döntésében az ajánlások érvényességével összefüggésben kifejtett indokolásra. Hivatkozik továbbá a jelöltek és jelölő szervezetek részére kiadott 193. számú Választási Füzet 62. oldal pontjában foglaltakra, amely a választási eredmény elleni jogorvoslat speciális jellegére utal az egyéb választási jogorvoslathoz képest, kifejtve a bizonyítási 2

3 kötelezettséget a fellebbezési eljárásban. Utal a Kúria Kvk.II /2014/6. számú végzésére, amely ügy vonatkozásában elegendő volt a kérelmezők által delegált SZSZB tagok írásbeli nyilatkozatai a jogsértés valószínűsítéséhez. Mindezek alapján kéri, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Ve (3) bekezdése szerint a támadott határozat alapjául szolgáló szavazatszámláló bizottsági döntésekben érvénytelennek minősített valamennyi szavazólap és szavazat érvényességét vizsgálja meg, az érvényességük tárgyában döntsön, és a támadott határozatot az így meghatározott számú érvényes, illetve érvénytelen szavazat alapján változtassa meg. A fellebbező szavazókörönként felsorolja, hogy az SZSZB tagok melyeknek nyilatkozatait a fellebbezéshez csatolta milyen szabálytalanságot észleltek a szavazólapok érvénytelensége, illetve érvényessége megállapítása során. A 39. szavazókörben az SZSZB több olyan szavazólapot is érvénytelennek minősített, amelyen a jelölt neve melletti körben több egymást metsző vonallal fejezte ki szándékát a választópolgár. A 33., 34., 43., 46. számú szavazókörben az SZSZB több olyan szavazólapot is érvénytelennek minősített, amelyeken a jelölt neve melletti körben két egymást metsző vonalat helyezett el a választópolgár, azonban halványan látszottak. A 40. számú szavazókörben az SZSZB több olyan szavazólapot is érvénytelennek minősített, amelyeken a szavazatot más színű (pl. fekete) tollal adták le. Fellebbező álláspontja szerint a Ve. zárt taxációval határozza meg, hogy mikor érvénytelen egy szavazat, az általa felsoroltak között nem szerepel olyan ok, amely miatt a szavazat a Ve. alapján érvénytelen lenne. Kéri fenti kérelmétől függetlenül, hogy a megjelölt szavazókörökben az érvénytelennek minősített szavazólapok, illetve szavazatok érvényességét a TVB a Ve (3) bekezdés szerint vizsgálja meg, az érvényességük tárgyában döntsön, és a támadott határozatot az így meghatározott számú érvényes, illetve érvénytelen szavazat alapján változtassa meg. Fellebező csatolta Gy-né K. Á. (33. szk.), K-né K. M. (35. szk.), K. F-né (39. szk.), F. S-né (40. szk.), B. M. (43. szk.), L-né M. Gy. E. (46. szk.) megbízott SZSZB tagjainak nyilatkozatát. II. A Ve (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint fellebbezést lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve (1) (2) bekezdése értelmében a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak a választási bizottságnak a választási eredményt megállapító döntése elleni fellebbezéssel együtt van helye. A választási bizottságnak a választás eredményét megállapító döntése ellen a) a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntésének törvénysértő voltára, vagy b) a szavazóköri eredmények összesítésére és a választási eredmény megállapítására vonatkozó szabályok megsértésére hivatkozással lehet fellebbezést benyújtani. 3

4 A Ve (3) bekezdése kimondja, ha a (2) bekezdés a) pontja alapján benyújtott fellebbezés elbírálása csak a szavazatok újraszámlálása útján lehetséges, a fellebbezést elbíráló választási bizottság köteles a szavazatokat újraszámlálni. A szavazatok újraszámlálása esetén a fellebbezés elbírálására rendelkezésre álló határidő hat napra nő, és a választási bizottság a választási irodák tagjainak közreműködését igénybe veheti. A Ve (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: a) a kérelem 223. (3) bekezdése szerinti alapját, b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve a rögzíti: (1) Érvényesen szavazni csak a hivatalos szavazólapon szereplő jelöltre, listára lehet. (2) Érvényesen szavazni a jelölt neve melletti, illetve lista neve feletti körbe tollal írt két, egymást metsző vonallal lehet. A Ve a a szavazólap és szavazat érvénytelenségével, továbbá érvényességével kapcsolatban a következő rendelkezéseket tartalmazza: (1) Érvénytelen a szavazólap, amely a) nincs ellátva a hivatalos bélyegzőlenyomattal, b) a törvényben meghatározottnál több szavazatot tartalmaz, vagy c) nem tartalmaz érvényes szavazatot. (2) Érvénytelen az a szavazat, amelyet a) nem a 186. (2) bekezdése szerint adtak le, b) kiesett jelöltre, listára adtak le. (3) A szavazat érvényességét - ha az egyéb feltételeknek megfelel - nem érinti, ha a szavazólapon a (2) bekezdés szerint érvénytelen szavazat is szerepel, vagy ha a szavazólapon bármilyen megjegyzést tettek, például a jelöltek, listák sorrendjét megváltoztatták, a jelölt nevét, listát kihúzták, nevet, listát hozzáírtak. A Ve (4) (5) bekezdése szerint a fellebbezés alapján a fellebbezés elbírálására jogosult választási bizottság a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja. A választási bizottság a megtámadott határozatot helybenhagyja vagy megváltoztatja. A Ve. 6. melléklete k) pontja szerint a listás szavazólap tartalmazza az érvényes szavazat formájára vonatkozó tájékoztatást. A Ve. 307/P. (2) bekezdés c) pontja alapján a területi választási bizottság dönt a helyi választási bizottság döntése elleni fellebbezésről. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: 4

5 A Ve. 43. (1) és (5) bekezdése értelmében a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázta a döntéshozatalhoz szükséges tényállást, a bizonyítékokat egyenként és összességükben értékelte, és az ezen alapuló meggyőződése szerint állapította meg a tényállást. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság megállapította, hogy a Ve (2) bekezdése alapján a választási eredmény elleni jogorvoslat alapvető követelménye a törvénysértés pontos megjelölése. A választási eredmény elleni jogorvoslat annyiban is speciális az egyéb választási jogorvoslathoz képest, hogy a törvénysértés pontos megjelölése mellett annak bizonyítékait is olyan fokon kell megjelölni, illetve meghivatkozni, amely legalább a valószínűsítés szintjén alátámasztja az eredmény megállapítása során bekövetkezett jogsértéseket. Az eredmény elleni jogorvoslat sajátossága továbbá az is, hogy a bizonyítás lehetősége a jogorvoslatot előterjesztő részéről korlátozott, mivel csupán közvetett ismerete lehet a szavazatszámlálás eredményéről. Jelen ügyben a jogorvoslati kérelmet előterjesztő csak korlátozott bizonyítási helyzetben volt, mivel az általa elérhető és beszerezhető dokumentumok közvetlenül nem tartalmazhatták a szavazólapok minősítésének konkrét okait és körülményeit, így általuk pontosan nem volt ellenőrizhető az egyes szavazatok érvényességének minősítése. A TVB a Ve. 43. (1) bekezdése értelmében a rendelkezésére álló bizonyítékokat használhatja fel a tényállás tisztázására, tanú meghallgatásra nincs lehetőség. A TVB e körben elegendőnek ítélte a kérelmező által megjelölt SZSZB tagok írásbeli nyilatkozatait a hivatkozások valószínűsítéséhez. A TVB a fellebbezés elbírálása során ezért a fellebbező által kértnek megfelelően Miskolc Megyei Jogú Város 06. választókerületben a 033., 035., 039., 040., 043., 046. számú szavazókörben újraszámolta az érvénytelen szavazólapokat. A 06. választókerülethez tartozó 45. számú szavazókörben nem számolta meg a TVB az érvénytelen szavazatokat, tekintettel arra, hogy fellebbező kérelme erre nem terjedt ki. A TVB az újraszámlálás során megállapította, hogy a 033. és 043. számú szavazókörben az érvénytelennek minősített szavazólapok közül plusz 1-1 szavazólapot érvényesnek kell tekinteni. Az érvényesnek tekintett szavazólapok Takács Gáborra leadott szavazatokat tartalmazott. A 035., 039., 040., 046. számú szavazókörökben az újraszámlálás változást nem eredményezett. Az érvényes és érvénytelen szavazólapok száma nem változott. Varga Gergő jelöltre leadott szavazatok száma 033. és 043. számú szavazókörben változatlan maradt, 98 és 106. Továbbá a jelöltre leadott szavazatok száma a 06. választókerület egészét tekintve is változatlan maradt, az eredményjegyzőkönyvben foglaltakkal egyezően 766. Miskolc Megyei Jogú Város településen a 06. egyéni választókerületben a települési önkormányzati képviselők választásának eredménye - a megválasztott személy tekintetében -, Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Bizottsága által október 12-én kiállított Jegyzőkönyv a települési önkormányzati képviselők választásának eredményéről című jegyzőkönyvbe foglaltak szerint változatlan maradt. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. 5

6 IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve án, 222. (1) bekezdésén, a 223., a 224., a 225. és a 229. (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, október 17. Dr. Murányi Zsolt s.k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke 6