PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program Érdekképviseleti szervezetek kapacitásainak fejlesztése c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP 2.5.1.A 2 10/3 Munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek fejlesztése A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1
Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás... 3 Alapvető cél... 3 Részcélok... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 B. Pályázók köre... 4 Jogi forma... 4 Méret... 5 C. Pályázat tartalma... 5 Támogatható tevékenységek köre... 5 Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések... 6 Projekt területi korlátozása... 7 D. Pénzügyi feltételek és állami támogatások... 7 Támogatás formája... 7 Támogatás mértéke... 8 Támogatás összege... 8 E. Kiválasztási kritériumok... 8 F. Adminisztratív információk... 8 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 8 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél Az érdekképviseleti szervezetek (szociális partnerszervezetek és civil szervezetek) a hazai érdekegyeztetési, illetve szociális párbeszéd struktúrák legfontosabb szereplői. A szociális partnerek a munkaügyi érdekegyeztetésben és szociális párbeszédben, a civil érdekképviseleti szervezetek pedig a társadalmat erőteljesen érintő kérdéskörökről folyó társadalmi egyeztetések során képviselik tagságuk, illetve az érintettek érdekeit. Mindkét szervezetrendszer jellemzője az általános kapacitáshiány. A szociális partnerszervezetek közül a szakszervezetek a magángazdaságra való áttérés következtében veszítettek tagságukból, erejük szétaprózódott, a tevékenységüket segítő szakmai háttérintézmények megszűntek. Ebből következően mind a szerveződés, mind a tagoknak nyújtott szolgáltatások hiányosak, a kollektív szerződéses lefedettség különösen középszinten - alacsony. Részben e folyamatoknak, részben a jogi környezet változásainak, a viszonylag magas munkanélküliségnek, valamint a jogtudatos magatartás általánosan alacsony szintjének köszönhetően a munkavállalók munkaerőpiaci helyzete leginkább a kiszolgáltatottsággal jellemezhető. Sok esetben ugyanezek a tényezők nehezítik az egyéni és kisvállalkozások mindennapi tevékenységét is, de a jogkövető munkáltatói magatartás a közép- és nagymunkáltatók számára is folyamatos alkalmazkodási kényszert jelent. A szociális partner szervezetek másik oldalát képező munkaadói érdekképviseleti szervezetek, szövetségek létrejöttét a rendszerváltozást követően a magángazdaság új tulajdonosi körének érdekmegjelenítési igénye indokolta. Ezen teljesen új intézményrendszerre átalakuló gazdaságunkban a folyamatos alkalmazkodás elvárása, tagsági köre részéről a mindenkori szakmai megfelelés kényszere nehezedik. A munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek fejlesztése komponens célja a munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezetek humán erőforrásának és szakértői kapacitásainak megerősítése, valamint a működés hatékonyságának növelése szervezetfejlesztés útján, annak érdekében, hogy az érdekegyeztetésben és a szociális párbeszédben hatékonyabban tudjanak részt venni, érdekeiket megjeleníteni, érvényesíteni. Az a) komponens keretében a szociális partnerek tagságának képzését, valamint a szervezetek fejlesztését valósíthatják meg. Ezáltal a partnerek képessé válnak arra, hogy egyenrangú félként, felkészülten vehessenek részt a szociális párbeszédben, ezzel járulva hozzá a gazdaság kiszámítható működéséhez. Részcélok E pályázat - a-2) komponens - célja a munkavállalói és munkáltatói érdekképviseleti szervezet szakértői kapacitásainak megerősítése, valamint a működés hatékonyságának növelése szervezetfejlesztés útján, annak érdekében, hogy az érdekegyeztetésben és a szociális párbeszédben hatékonyabban tudjanak részt venni, érdekeiket megjeleníteni, érvényesíteni. A pályázat keretében a szervezetek fejlesztését valósíthatják meg. Ezáltal a partnerek képessé válnak arra, hogy egyenrangú félként, felkészülten vehessenek részt a szociális párbeszédben, ezzel járulva hozzá a gazdaság kiszámítható működéséhez. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 300.000.000 forint. 3
A Közép-Magyarországi Régió területén a költségek 31,6%-a számolható el. A projekt keretében átjárhatóság alapján ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. B. PÁLYÁZÓK KÖRE Pályázni jogosultak azok a szervezetek, amelyeknek a területileg illetékes bírósági nyilvántartásba vételéről szóló végzés jogerőre emelkedésének napja 2009. március 16- nál korábbi keltezésű. Az érdekképviseleti tevékenységnek mint a szervezet céljai között szereplő tevékenység szintén legalább 2009. március 16-nál korábbi bejegyzésnek/módosításnak kell lennie. Amennyiben a pályázó létesítő okiratában az alapvető célok között nem szerepel, hogy országos érdekképviseletet gyakorol, akkor csak konzorciumi partnerek bevonásával nyújthat be pályázatot az országos érdekképviselet biztosítása érdekében. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek jogosultak pályázni (KSH besorolással): Az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. tv. alapján létrejött, jogi személyiséggel rendelkező, bíróságon bejegyzett, létesítő okiratuk szerint munkavállalói vagy munkáltatói érdekképviseleti szervezetek (szociális partnerek) és ezek konzorciumai. A konzorciumba kizárólag konzorciumi partnerként bevonhatóak civil érdekképviseleti szervezetek is. Projektgazda (konzorciumvezető): o Szakszervezet, munkavállalói érdekképviselet (KSH 53) Szakszervezet (KSH 531) o Egyéb egyesület (amennyiben létesítő okiratuk szerint munkavállalói vagy munkáltatói érdekképviseleti szervezet) (KSH 529) Konzorciumi partnerként: o Szakszervezet, munkavállalói érdekképviselet (KSH 53) Szakszervezet (KSH 531) o Civil érdekképviseleti szervezet Egyéb egyesület (KSH 529) Egyéb alapítvány (KSH 569) Egyéb munkavállalói érdekképviselet (KSH 532) Az a-2) és a c-2) komponensen belül egy szervezet csak egy pályázatban vehet részt. A konzorciummal szemben támasztott feltételek: 1. A pályázati konstrukcióban elvárt, hogy a konzorciumi partnerek ne csak formális társulást hozzanak létre, hanem valós együttműködés valósuljon meg közöttük a projekt valamennyi szakaszában. 4
2. A projekt megvalósításához a projektgazda maximum 4 db konzorciumi partnert vonhat be. Kizárólag olyan konzorciumok hozhatók létre, amelyben a projekt megvalósítása érdekében társult szervezetek alaptevékenysége, célja azonos vagy hasonló és a konzorcium létrehozásával biztosítható az országos érdekképviselet. 3. A konzorciumban pályázóknak a pályázat benyújtásával egyidejűleg be kell nyújtaniuk a konzorciumi megállapodás tervezetét, jelen pályázati útmutató 12. számú mellékletében található formában. 4. Konzorciumi együttműködési megállapodásban nevesített szervezetek között támogatásból származó pénz mozgása nem megengedett. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre Projektmenedzsment feladatok ellátása; Konferencia, szeminárium szervezése, lebonyolítása; Szervezetfejlesztési terv kidolgozása és a konstrukció kereteihez illeszkedő elemek megvalósítása; Kollektív szerződésekkel vagy közszolgálati szabályzatokkal való lefedettség növelését célzó intézkedések, a kollektív szerződések hatályosulásának elősegítése; Honlapkészítés, -fejlesztés, akadálymenetesítés; Érdekképviseletek és civil szervezetek érdekképviseleti célú együttműködése, az együttműködés keretében legalább egy közösen lebonyolított, legalább regionális jelentőségű programok megvalósítása; Eszközfejlesztés a projekt céljait szolgáló feladatok ellátásához; Ágazati-szakmai érdekképviseleti tevékenységét feltérképező hazai kutatás elvégezése és ehhez kapcsolódóan 1 darab ágazati-szakmai érdekképviseleti stratégiai terv kidolgozása, Tapasztalatcsere érdekképviseleti partnerekkel, európai uniós és nemzetközi bipartit együttműködések kezdeményezése, azokhoz való kapcsolódás elsősorban az EU tagállamaiban működő szociális partnerekkel Magyarország 2011-es EU-s elnökségére történő felkészülés kapcsán; Szervezeti integráció megvalósítása (dokumentumok aktualizálása, új dokumentum elkészítése); Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a konzorciumvezető és konzorciumi partnerek, valamint az egyes konzorciumi partnerek között nem jöhet létre szervezeti integráció. Hálózatszerű együttműködés kialakítása, információs és érdekképviseleti hálózatok létrehozása és működtetése; érdekképviseletek és civil szervezetek érdekképviseleti célú együttműködése, közös szakértői és infrastrukturális bázis létrehozása, fejlesztése, működtetése, közös tevékenységek, programok lebonyolítása; Taglétszám növekedését elősegítő kommunikációs eszközök alkalmazása. 5
Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. Projektmenedzsment A pályázó a projekt megvalósítás teljes időtartama alatt 1 fő projektmenedzsert alkalmazhat munkaviszonyban, vagy közalkalmazotti, vagy közszolgálati jogviszonyban. A projektmenedzsment finanszírozására maximum az igényelt támogatás 12%-a fordítható, amely a projektmenedzser bruttó bérét és járulékait (maximum havi 160.000 forintig), utazási (maximum napi bruttó 8.000 Ft a kiküldetésben töltött napokra), szállás (maximum napi bruttó 10.000 Ft a kiküldetésben töltött napokra) és ellátás (maximum napi bruttó 4.000 Ft a kiküldetésben töltött napokra) költségeit tartalmazza. Az igényelt támogatás 12%-a terhére számolhatóak el az egyéb jogviszony keretében a projektmenedzsment feladatainak (kivéve projektmenedzser) ellátásával összefüggő tevékenységhez kapcsolódó költségek is (pl. általános jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi-könyvelés igénybevétele). 2. Szakmai feladatok megvalósítása A projekt keretében a szakértői díjak maximum bruttó 50.000 Ft/szakértői nap költséggel számolhatóak el. Szervezetfejlesztési terv kidolgozása és a stratégiai terv kidolgozása, a szervezeti integráció megvalósítása, kollektív szerződések kidolgozása során készülő tanulmányok, felmérések, új dokumentumok ívdíjjal számolhatóak el, maximum bruttó 300.000 Ft értékben szerzői ívenként. A tapasztalatcserék lebonyolításának helyszíne csak Magyarország lehet, szakértői díjak, tanulmányok esetében ívdíjak, terembérleti díjak, utazási, szállás- és ellátás költsége számolható el. Terembérleti díjak a tapasztalatcserék és konferenciák, szemináriumok esetében az F9 pont 18. számú mellékletében (Normajegyzék) szereplő összegek figyelembevételével tervezhetők (terem befogadóképességétől, helyszínétől és felszereltségétől függően bruttó 25.000 Ft-tól 420.000 Ft/napig terjedhet), A hálózatszerű együttműködést, a tagtoborzást segítő, legalább regionális jelentőségű program maximum bruttó 6.000 Ft/résztvevő fő/nap költséggel számolható el. Amennyiben több napos rendezvény kerül megvalósításra és a résztvevők átlagos utazási ideje több mint 3 óra, indokolt a szállás igénybevétele, akkor a szállást igénybe vevő résztvevők esetében maximum bruttó 16.000 Ft/résztvevő fő/nap költség számolható el. Megvalósítás során az egy résztvevőre jutó elszámolható költségkeret figyelembevételével számolható el szállás, ellátás, eszközbérlet, terembérlet, előadók költsége. A programokban résztvevők részére utazási, szállás- és ellátás költsége elszámolható. A szállás költsége legfeljebb ***-os szállodában - maximum bruttó 10.000 Ft/fő/éjszaka összegig. Utazási költség: jelen kiírás esetében az útiköltségek tervezésénél figyelembe kell venni, hogy az útiköltségek a 2. osztályú vonat, vagy buszjegy alapján, hivatali gépkocsi használat esetén a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség, saját gépkocsi használat esetén az APEH által közzétett elszámolható üzemanyag költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembevételével számolhatók el. A napi utazási idő és a bekerülési költségek alapján kell dönteni a naponta való utaztatás és az egyszeri (több napos távollét esetén) utaztatás és a helyszínen való elszállásolás között. Amennyiben a napi utazási idő meghaladja a három órát, akkor célszerű a szállást választani, egyéb esetekben a költségek felmérését követően az alacsonyabb költséggel járó megoldást kell választani. Az utazási költség nem haladhatja meg a napi bruttó 8.000 forintot (a kiküldetésben töltött napokra), az ellátás pedig a napi bruttó 4.000 forintot (a kiküldetésben töltött napokra). 6
3. Honlapkészítés, -fejlesztés, akadálymenetesítés Honlapkészítésre amennyiben a pályázó (konzorciumvezető) nem rendelkezik honlappal - maximum bruttó 1.000.000 millió forint számolható el, akkor, ha akadálymentesített felületet biztosítanak a gyengénlátóknak és a hallássérülteknek. Honlapfejlesztésre amennyiben a pályázó (konzorciumvezető) rendelkezik honlappal - maximum bruttó 300.000 Ft számolható el. A honlap fenntartására maximum bruttó 40.000 Ft számolható el havonta. 4. Eszközfejlesztés A projekt céljait szolgáló eszköz- és szoftverbeszerzés, és a projektmenedzsment feladatok ellátáshoz szükséges IT eszközök beszerzése az F.9 pont 18. számú mellékletében (Normajegyzék) szereplő mennyiségek és egységárak alapján számolható el. 5. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A kedvezményezett a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs tervet köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott Arculati Kézikönyvben szereplő C típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig a már említett C típusú tájékoztatási táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek legfeljebb a projekt támogatható költségének 2%-áig tervezhetők. Elszámolható költség: maximum bruttó 60.000 Ft/tábla, maximum bruttó 45 Ft/db prospektusra, szórólapra. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a költségek tervezésénél a jelen útmutatóban megadott összegeknél többet nem tervezhetnek, és ha a tevékenységet csak magasabb összegből fogják tudni megvalósítani a projekt végrehajtása során, akkor is csak az útmutatóban megjelölt összeghatárig kerül támogatásra az adott tevékenység. Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírásra csak Magyarország területén megvalósuló pályázatok nyújthatók be. A projekt több helyszínen valósítható meg, de ebben az esetben minden megvalósítási helyszínnek Magyarországon kell lennie. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK Támogatás formája A pályázó működési támogatásnak nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. 7
Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100%-a. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke minimum 20.000.000 Ft, maximum 30.000.000 Ft. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett befogadási, jogosultsági, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Az elektronikus példány kizárólag xdat formátumú lehet, a pdf formátumú file feldolgozására nincs lehetőség. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A projekt adatlap kitöltése kizárólag az NFÜ által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.nfu.hu honlapról. A projekttervet és a csatolandó mellékleteket 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD vagy DVD lemezen), zárt csomagolásban a következő címre kell benyújtani: Társadalmi Megújulás Operatív Program TÁMOP-2.5.1.A-2-10/3 ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a 1134 Budapest, Váci út 45/c. címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát TÁMOP-2.5.1.A-2-10/3 a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés teljességéről és az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. 8
A pályázatok benyújtása 2010. augusztus 30-tól 2010. szeptember 30-ig lehetséges. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként vagy csomagként postára adták. A pályázati időszakban a pályázók kérdéseiket a 06-40/638-638 ügyfélszolgálati kék számon vagy az nfu@nfu.gov.hu email címen tehetik fel. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatosan információkat az NFÜ honlapján talál. www.nfu.hu 9