PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE 8500 Pápa, Fő utca 12. Tel.: 89/515-000 Fax.: 89/313-989 50. E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselőtestület 2009. május 21-i ülésére Tárgy: Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2009. ( ) rendelet-tervezete a közterület használatról és a reklámozás rendjéről szóló, többször módosított 18/1994. (V.17.) rendelet módosításáról Előadó: Dr. Kovács Zoltán polgármester Benecz Rita osztályvezető
Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének /2009. ( ) rendelet-tervezete a közterület használatról és a reklámozás rendjéről szóló többször módosított 18/1994. (V.17.) rendelet módosításáról* 1. Pápa Város Önkormányzata Képviselőtestületének 18/1994. (V.17.) rendeletének (a továbbiakban: R.) bevezető rendelkezése az alábbiak szerint módosul. Pápa Város Önkormányzatának Képviselőtestülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló, többször módosított 1997. LXXVIII. törvény 54. (1) bekezdésében, a választási eljárásról szóló, többször módosított 1997. évi C. törvény 42. (4) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: 2. A R. az alábbi IV. fejezettel egészül ki, a korábbi IV. fejezet számozása V. fejezetre, a korábbi 11., 12., 13. számozása 12., 13., 14. -ra módosul. IV. fejezet Közterületi játszóterek használatára vonatkozó eltérő szabályok 11. (1) Tilos a dohányzás e rendelet 1. (2) bekezdésében meghatározott területen található játszótereken. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott tilalomra fel kell hívni a játszóteret látogató, vagy használó személyek figyelmét. A dohányzási tilalmat táblával kell jelölni. (3) Játszótér: az a külső vagy belső tér, amelyet játszótéri eszközök elhelyezésére (telepítésére), illetve azok használatára létesítettek, függetlenül attól, hogy a létesítés építésügyi hatósági engedély hatálya alá tartozik-e, vagy sem; (4) Játszótéri eszköz: játszótéren elhelyezett eszköz vagy építmény, ideértve annak szerkezeti elemeit is, amelyet gyermekek játék céljára egyedül, vagy csoportosan használnak; (5) Játszótér területi határa: abban az esetben, ha az a) be van kerítve, a kerítés által határolt terület; b) nincs bekerítve, a játszótéri eszközök talajjal érintkező szerkezetei által határolt terület; (6) Dohányzás: a dohánytermék füstképződéssel járó elégetése. * (A normál betűs szövegrész az eredeti rendelet szövegét, a dőlt betűvel szedett szövegrész a módosításokat, a vastagon szedett szövegrész a központi jogszabályok rendelkezéseit tartalmazza.)
3. A R. V. fejezetének 12. -a az alábbiak szerint módosul: (1) A rendeletben foglalt előírások megtartását a rendőrség és a közterület-felügyelet ellenőrzi. Az ellenőrzés során a tettenért elkövető helyszíni bírsággal sújtható. (2) Aki e rendelet 4., 5., 7., -aiban, valamint a 8. (4) bekezdésében, a 10. (1) bekezdésében és a 11. (1) bekezdésében foglaltakat megszegi, szabálysértést követ el és 30.000,-Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható. E rendelet 2009. július 1. napján lép hatályba. 4. Pápa, 2009. május 13. dr. Kovács Zoltán polgármester Kanozsainé dr. Pék Mária jegyző
I n d o k o l á s A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 16. (1) bekezdése alapján a képviselőtestület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. Az Ötv. 8. (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások körében különösen: a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés és a csapadékvíz elvezetés, a csatornázás, a köztemető fenntartása, a helyi közutak és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés, a köztisztaság és településtisztaság biztosítása; gondoskodás a helyi tűzvédelemről, közbiztonság helyi feladatairól; közreműködés a helyi energiaszolgáltatásban, a foglalkoztatás megoldásában; az óvodáról, az alapfokú nevelésről, oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás; a közösségi tér biztosítása; közművelődési, tudományos, művészeti tevékenység, sport támogatása; a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének a biztosítása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítése. 1. -hoz: A rendelet alkotásra vonatkozó felhatalmazást határozza meg. 2. -hoz: A játszótéri dohányzás tilalmára vonatkozó szabályokat tartalmazza, továbbá rendelkezik a dohányzási tilalomra felhívó táblák elhelyezéséről. A játszótéri eszközök biztonságosságáról szóló 78/2003. (XI.27.) GKM rendelet alkalmazásában 2. a) játszótér: az a külső vagy belső tér, amelyet játszótéri eszközök elhelyezésére (telepítésére), illetve azok használatára létesítettek, függetlenül attól, hogy a létesítés építésügyi hatósági engedély hatálya alá tartozik-e vagy sem; b) játszótéri eszköz: játszótéren elhelyezett eszköz vagy építmény, ideértve annak szerkezeti elemeit is, amelyet gyermekek játék céljára egyedül vagy csoportosan használnak. A rendelet betartatásának érdekében - tekintettel arra, hogy a város közigazgatási területén kevés zárt (bekerített) játszótér van - pontosan meg kell határozni a játszótér területi határát abban az esetben, ha az nincs bekerítve. A nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. XLII. törvény 1. b) pontjában foglaltak szerint dohányzás: a dohánytermék füstképződéssel járó elégetése.
3. -hoz Az előírások betartásának ellenőrzésére és szankcionálására vonatkozó szabályokat határozza meg. A szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 1. (1) szerint szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövetőit az e törvényben meghatározott joghátrány fenyeget. E törvény 16. (1) bekezdése alapján a pénzbírság legalacsonyabb összege háromezer forint, legmagasabb összege százötvenezer forint. A 16. (2) szerint az önkormányzati rendelet harmincezer forintban állapíthatja meg a pénzbírság legmagasabb összegét. A 134. (1) bekezdésének figyelembe vételével a szabálysértést meghatározó jogszabályban megállapított esetekben a (2) bekezdésben felsoroltak a szabálysértés tetten ért elkövetőjét helyszíni bírsággal sújthatják, kivéve, ha az elkövetővel szemben az eljárás alapjául szolgáló cselekmény miatt közigazgatási bírság kiszabásának van helye. (2) Helyszíni bírság kiszabására jogosult a) a rendőrség, a vám- és pénzügyőrség, a hivatásos tűzoltóság; b) a helyi önkormányzat képviselő-testülete hivatalának erre felhatalmazott ügyintézője; c) a természetvédelmi őr, az önkormányzati természetvédelmi őr, a természetvédelmi hatóság részéről eljáró és erre felhatalmazott személy, a közterület-felügyelő; d) a 35. a)-h) és j) pontjaiban felsorolt szervek részéről eljáró személy; e) f) a közlekedési hatóság ellenőre. 135. (1) A helyszíni bírság összege háromezer forinttól húszezer forintig terjedhet. 4. -hoz: A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza. A hatályba léptetés javasolt időpontja 2009. július 1. annak érdekében, hogy a kihirdetést követően a lakosság részére megfelelő időt biztosítsunk a rendelet megismerésére, valamint a dohányzási tilalmat jelölő táblák elkészíttetésére és kihelyezésére. Összeállította: Kanozsainé dr. Pék Mária jegyző Benecz Rita osztályvezető Pápa, 2009. május 13. dr. Kovács Zoltán sk. polgármester