1. A rendelet célja és hatálya

Átírás

1 Csobánka Község Önkormányzat Képviselő-testületének /2017. (. ) önkormányzati rendelete a kedvtelésből tartott állatok tartásának helyi szabályozásáról Csobánka Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint az állatok védelméről és kíméletéről szóló évi XXVIII. törvény 49. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint az állatok védelméről és kíméletéről szóló évi XXVIII. törvény 48/A. (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: 1. A rendelet célja és hatálya 1. (1) A rendelet célja azon szabályok meghatározása, amelyek elősegítik az állattartók, valamint az állattartással érintett lakosok érdekeinek érvényesülését, egyúttal biztosítják, hogy az állattartás mások nyugalmát, biztonságát és testi épségét, valamint jogai gyakorlását ne veszélyeztesse. (2) A rendelet területi hatálya a (3) bekezdésben foglaltak kivételével kiterjed Csobánka község közigazgatási területén mindazon állattartóra, aki kedvtelésből tartott állatot tart, felügyel vagy gondoz. (3) A rendelet hatálya nem terjed ki a) állatotthonokra, b) az állatok forgalmazásával, kereskedésével és feldolgozásával foglalkozó szervezetekre, c) a fegyveres erők és testületek telephelyeire, d) az állatkiállításokra, e) a veszélyes ebekre. 2. Értelmező rendelkezések 2. Jelen rendelet alkalmazásában: 1. állattartó: az állatok védelméről és kíméletéről szóló évi XXVIII. törvény (a továbbiakban: Ávt.) pontja szerinti személy, 2. ebtartó: az Ávt. 24/B. (1) bekezdés b) pontja szerinti személy, 3. kedvtelésből tartott állat: a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II. 26.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdés a) pontja szerinti állat, 4. segítő kutya: a segítő kutya kiképzésének, vizsgáztatásának és alkalmazhatóságának szabályairól szóló 27/2009. (XII. 3.) SZMM rendelet 1. b) pontja szerinti kutya. 5. társasház: minden olyan ingatlan, vagy lakóépület, melyen legalább 2 darab önálló rendeltetési egység (házrész, lakás) található.

2 3. A kedvtelésből folytatott állattartás általános szabályai 3. Melléklet (1) Csobánka község közigazgatási területén kedvtelésből tartott állatokat kizárólag az állatvédelmi, közegészségügyi, állategészségügyi környezetvédelmi és építésügyi előírások, valamint Csobánka Község Önkormányzat Helyi Építési Szabályzata betartásával e rendeletben meghatározott módon lehet. (2) Az állattartó köteles a kedvtelésből tartott állatát az állatvédelmi, állatjóléti, állategészségügyi és közegészségügyi előírások, továbbá a társasházakról szóló törvény szabályainak betartásával tartani. (3) Minden állattartó köteles gondoskodni arról, hogy kedvtelésből tartott állata a közterületet, a társasházak közös használatú helyiségeit, a szomszédos ingatlant ne szennyezze. Az állattartó az okozott szennyeződést köteles azonnal eltávolítani. A közterületen az eb által, vagy más állat által okozott szilárd hulladékot (ebürülék vagy egyéb) az ebtartó, vagy az állat tulajdonosa köteles eltávolítani. Erre nem veheti igénybe a közterületen felállított szemétgyűjtő edényeket. (4) Tilos a kedvtelésből tartott állatok közterületen történő futtatása, ilyen célra Csobánka Község Önkormányzat Képviselő-testülete nem jelöl ki területet. (5) A vakvezető, mozgáskorlátozottakat segítő, rendőrségi és jelzőkutyák kivételével tilos állatot beengedni, bevinni, vagy ott tartani: a) vendégforgalmat lebonyolító nyilvános helyiségbe, kivéve, ha a vendégforgalmat lebonyolító nyilvános helyiség birtokosa ehhez hozzájárul, b) ügyfélforgalmat lebonyolító közintézmény épületébe, c) oktatási, egészségügyi, szociális, kulturális létesítmény területére, d) bölcsődébe, óvodába, iskolába, kivéve oktatási és terápiás célzattal, e) élelmiszer elárusító üzletbe, piac területére, f) temetőbe, kegyeleti helyre, g) parkba vagy játszótérre. 4. A kedvtelésből folytatott állattartás kiegészítő szabályai 4. (1) Nagytestű ebek tartása esetén a lakás, ház, udvar, telep bejáratán jól látható módon a harapós kutyára, egyéb kutya tartása esetén, kutyatartásra utaló figyelmeztető táblát kell elhelyezni. (2) Bekerített ingatlanon, az eb szabadon csak úgy tartható, hogy onnan az eb sem szomszédos ingatlanra, sem a közterületre ne juthasson át, oda kinyúlni, kiharapni ne tudjon. (3) Bekerítetlen ingatlanon ebet szabadon tartani tilos. 5. Az állattartók közreműködési kötelezettsége 5. (1) Ha az állattartó nem kívánja tovább tartani kedvtelésből tartott állatát, úgy köteles annak megfelelő elhelyezéséről gondoskodni, és ennek érdekében az állat számára új állattartó felkutatásában lehetőségeihez mérten közreműködni, továbbá mindent megtenni annak érdekében, hogy az állat, a lehető legrövidebb időn belül új gazdához kerüljön. (2) Az eb és a macska tulajdonosa amennyiben az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségei teljesítése során eredménnyel nem jár köteles felajánlani az állatot az arra jogosult egyesületnek, állatvédő alapítványnak.

3 6. Átmeneti rendelkezések 6. A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 26/2013. (IX.17.) önkormányzati rendelet a következő 10/A. -al egészül ki. 10/A. (1) Amennyiben más jogszabály eltérően nem rendelkezik, a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a kedvtelésből tartott állatok tartásának helyi szabályozásáról szóló önkormányzati rendeletben foglalt szabályokat megszegi. (2) A rendelet szabályainak megsértése esetén amennyiben az intézkedésre jogszabály nem más szervet jogosít fel a jegyző a közigazgatási bírság kiszabásának lehetősége mellett az állattartót megfelelő tartásra kötelezi, illetve az állattartás korlátozhatja, vagy megtilthatja. Záró rendelkezések 7. (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. (2) E rendeletben foglaltakat a hatálybelépést követően elkövetett cselekményekre kell alkalmazni. Csobánka, Winkler Sándor Józsefné polgármester dr. Filó-Szentes Kinga jegyző

4 I N D O K O L Á S Általános indokolás Az állatok védelméről és kíméletéről szóló évi XXVIII. törvény (továbbiakban: Ávt.) július 20. napján hatályba lépett módosítása ismét felhatalmazást adott az önkormányzatok számára a kedvtelésből tartott állatok tartásának helyi szabályozására, noha ez a kérdéskör a kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 41/2010. (II.26.) Korm. rendeletben, az Ávt.-ben és a Polgári Törvénykönyvben túlnyomórészt már szabályozott. Az Ávt. 49. (6) bekezdése felhatalmazást ad a települési önkormányzat képviselő-testületének arra, hogy a kedvtelésből tartott állatok tartásának szabályait rendeletben határozza meg. Az előterjesztés szerinti helyi rendelet megalkotására azért teszünk javaslatot, mert áttekintve az állattartással kapcsolatos magasabb szintű jogszabályokat megállapítható, hogy minden a gyakorlatban felmerülő problémára nem adnak megoldást. Rögzíti a rendelet célját és hatályát. Részletes indokolás 1. -hoz: 2. -hoz: Definiálja a rendeletben használt megnevezéseket. 3. -hoz Rögzíti a felsőbb rendű jogszabályok betartásának kötelezettségét, a kedvtelésből tartott állat általi szennyezés tulajdonosra vonatkozó kötelezettségeit, a közterületen történő futtatás tilalmát, valamint azon helyek felsorolását, ahová tilos állatot beengedni, illetve ott tartani. 4. -hoz Az ebekkel kapcsolatos figyelmeztetések elhelyezésére vonatkozó szabályok, bekerített, illetve bekerítetlen ingatlanokra vonatkozó kiegészítő szabályok meghatározása. 5. -hoz Rögzíti a kedvtelésből tartott állatoktól történő megválás szabályait. 6. -hoz A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 26/2013. (IX.17.) önkormányzati rendeletben rögzíti a hivatalbóli eljárás indításának, illetve - a rendeletben foglaltak megsértése esetén - szankcionálás lehetőségét. 7. -hoz Hatályba léptető és eljárásjogi rendelkezés tartalmaz.

5 Előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján A rendelet-tervezet címe: Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2017. (. ) önkormányzati rendelete a kedvtelésből tartott állatok tartásáról. Társadalmi-gazdasági hatása: Az állattartók magatartására, felelősségtudatára hatást gyakorolhat, hozzájárulva a kevesebb vitával járó együttéléshez, valamint az állattartók és szomszédjaik jogainak és érdekeinek összhangba hozásával javulás várható az állattartás körülményeiben. Költségvetési hatása: A tervezett rendeletmódosításnak nincs jelentős gazdasági, költségvetési hatása. Környezeti, egészségi következményei: A kedvtelésből tartott állatok bizonyos helyekről való kitiltásával javulhat a köztisztaság és csökkenhet a fertőzés veszély, az új gazda, illetve elhelyezési lehetőség felkutatásának kötelezettségével pedig talán kevesebb megunt állat kóborol majd településünkön és környékén. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Az állattartással kapcsolatos helyi szabályozások pontosításával az állattartással érintett lakosság panaszbejelentéseinek a csökkenése várható. Egyéb hatása: nincs A rendelet megalkotása szükséges, mert: Nem szükséges, csak lehetőség az állatok védelméről és kíméletéről szóló évi XXVIII. törvény 49. (6) bekezdése alapján. A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: Esetleges törvényességi észrevétel a felügyeleti szervtől. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.