A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény alapján
2
3
4
5
...10...11...16...17...17...18...18...22...24...24...26...28...29...31 18. Hivatalos közbeszerzési tanácsadó...32 19. Összeférhetetlenség...33 20. Előzetes árajánlat, tervező...33 6
21. Közbeszerzési terv, előzetes összesített tájékoztató...35 22. A Határidők számítása...36 23. Az ajánlattételi határidő, és a rövidítési lehetőségek...37 24. A felhívás és a dokumentáció módosítása...38 24. Az eljárást megindító felhívás visszavonása...42 25. A kiegészítő tájékoztatás...43 26. A beszerzés tárgya, mennyisége, rész és alternatív ajánlat...44 27. A dokumentáció tartalma...45 28. A dokumentáció rendelkezésre bocsátása...47 29. Ellentmondás a felhívás és a dokumentáció tartalma, illetőleg a dokumentáció egyes pontjai között...48 30. A kizáró okok rendszere...48 32. Az igazolások formai követelményei...51 34. Pénzügyi és gazdasági alkalmasság...54 35. Műszaki szakmai alkalmasság...55 37. A részvételre jelentkezés...57 38. Az ajánlattal /részvételi jelentkezéssel kapcsolatos formai követelmények 58 39. Bontás...59 40. Ajánlati kötöttség...60 41. Az ajánlatok elbírálása...62 42. Hiánypótlás...63 7
43. Felvilágosítás kérés...66 44. Nyilvánvaló számítási hiba az ajánlatban...67 45. Kirívóan alacsony ellenszolgáltatás...67 46. Bírálati szempontok...70 47. A pontszámok kiosztása, a nyertes kiválasztása azonos ajánlatok esetén72 48. Érvénytelen ajánlat...73 49. Eredménytelen eljárás...74 50. Eredményhirdetés...74 51. A közbeszerzési eljárás szabályai...75 52. Hasznos linkek, források...85 53. Kiegészítő dokumentumok...85 A Közbeszerzési Hatóság által kidolgozott minta eljárásrend a Kbt. 123. -ának alkalmazásához...86 2. segédlet...86 FIDIC szerződéses feltételek szerinti mérnöki feladatok...86 3. segédlet...86 FIDIC Piros Könyv (építés) szerint lefolytatott eljárás dokumentációja...86 4. segédlet...86 FIDIC Sárga Könyv (tervezés-építés) szerint lefolytatott eljárás dokumentációja 86 8
9
10
A Közbeszerzési Hatóság Elnöke minden év elején tájékoztatót tesz közzé az adott év tekintetében irányadó közbeszerzési értékhatárokról a Közbeszerzési Értesítőben. A 2014. január 1-jétől 2013. december 31-éig a közösségi eljárásrendben, valamint a nemzeti eljárásrendben irányadó közbeszerzési értékhatárokat a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény határozza meg. Közbeszerzési értékhatárok 2014. január 1-jétől - 2014. december 31-éig 11
Ajánlatkérő a Kbt. 122. (7) 1 bekezdése a) pontja szerinti esetekben hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást folytathat le a következő értékhatárok figyelembevételével: 12
lehetőleg különösen Emellett a Kbt. 122/A. alapján, ha az árubeszerzés vagy szolgáltatás becsült értéke nem éri el a huszonöt millió forintot, vagy az építési beruházás becsült értéke nem éri el a százötven millió forintot és az eljárásban tárgyalás tartása nem szükséges, az ajánlatkérő olyan közbeszerzési eljárást is lefolytathat, amelyben a nyílt eljárás nemzeti eljárásrendben irányadó szabályait alkalmazza az e -ban foglalt különbségekkel. Az ajánlatkérő az eljárást megindító felhívás közzététele helyett legalább három a szerződés teljesítésére való alkalmasság feltételeit az ajánlatkérő megítélése szerint teljesíteni képes gazdasági szereplőnek köteles egyidejűleg, közvetlenül írásban ajánlattételi felhívást küldeni. Az ajánlattételre felhívandó gazdasági szereplők kiválasztásakor az egyenlő bánásmód elvének megfelelően és lehetőleg különösen a mikro-, kisvagy középvállalkozások részvételét biztosítva kell eljárni. Az ajánlattételi határidő minimális időtartama az ajánlattételi felhívás megküldésétől számított tizenöt nap. Az ajánlattételi határidő, az ajánlattételi felhívás vagy dokumentáció módosításáról, 13
valamint az ajánlattételi felhívás visszavonásáról nem kell hirdetményt közzétenni, hanem az eredeti ajánlattételi határidő lejárta előtt közvetlenül, egyidejűleg írásban kell tájékoztatni azokat a gazdasági szereplőket, amelyeknek az ajánlatkérő az ajánlattételi felhívást megküldte. 14
15
16
- - - - - 17
- - 18
19
20
21
22
- - - - - - 23
24
UTÓELLENŐRZÉS Közösségi értékhatárt el nem érő közbeszerzések esetében, valamint építési beruházás, építési koncesszió esetén a 300 millió Ft-ot el nem érő közbeszerzési eljárások esetében KSZ ellenőrzése 25
határidő eljárási cselekmény kedvezményzett megküldi a KSZ részére a lefolytatott közbeszerzési elj. dokumentumait a Pályázati e- ügyintézés felületen az összegzés megküldésétől számított 3 napon belül, KSZ ellenőrzési határidő kezdete: o. nap KSZ közbeszerzésijogi, támogathatósági, elszámolhatósági, valamint műszaki szempontú utóellenőrzése, szükség esetén hiánypótlás kiírása dokumentumok beérkezése után haladéktalanul kedv. megküldi a hiánypótlást vagy tényállás tisztázásához szükséges dokumentumokat KSZ ellenőrzi a hp-t és szükség esetén ismételt hp-t ír ki 7 nap hp. beérkezése után haladéktalanul kedv. teljesíti az ismételt hiánypótlást KSZ utóellenőrzési jelentés kiadása 3 nap dokumentumok beérkezésétől 7 napon belül, amelybe a(z) (ismételt) hiánypótlás, tényállás tisztázásának ideje nem számít bele ellenőrzés időigénye: legalább 17 nap 26
13. 27
28
29
30
31
32
33
34
35
Közbeszerzési Hatóság által működtetett Közbeszerzési Adatbázisban amennyiben az Adatbázisban való közzététel valamely okból nem lehetséges a saját vagy fenntartója honlapján közzé 36
37
38
39
40
41
42
43
44
Amennyiben a beszerzés tárgyának természetéből adódóan részajánlat-tételi lehetőség biztosítható, az ajánlatkérő az eljárást megindító felhívásban feltéve, hogy az gazdasági, műszaki és minőségi, vagy a szerződés teljesítésével kapcsolatos más szempontokat figyelembe véve sem ésszerűtlen lehetővé teheti a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt, illetve részvételre jelentkezést. 45
46
A dokumentációt bármely érdekelt gazdasági szereplő térítésmentesen átveheti (elérheti). A dokumentáció ellenértékét kizárólag a 124. (4) bekezdése szerinti szervezet köteles az ajánlatkérő által meghatározott feltételek szerint megfizetni. 47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
A több szakaszból álló eljárások részvételi szakaszában az alvállalkozók tekintetében tett nyilatkozatot az ajánlattevő az eljárás ajánlattételi szakaszában a 26. figyelembe vételével módosíthatja, ebben az esetben ismét be kell nyújtania nyilatkozatát arról, hogy nem vesz igénybe a kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A módosítás az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő esetében nem eredményezheti az alkalmasság igazolásakor tett nyilatkozatok tartalmának módosulását. 58
Az ajánlatkérő az ajánlatok tárgyalásos eljárásban a végleges ajánlatok bontásának megkezdésekor, az ajánlatok felbontása előtt közvetlenül ismerteti a közbeszerzés a 18. (2) bekezdésének alkalmazása nélkül számított becsült értékét és a szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet összegét, részajánlattétel biztosítása esetén részenként. 59
60
61
62
63
Az ajánlatkérő köteles újabb hiánypótlást elrendelni, ha a korábbi hiánypótlási felhívás(ok)ban nem szereplő hiányt észlelt. Nem köteles az ajánlatkérő újabb hiánypótlást elrendelni arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő (részvételre jelentkező) az ajánlatban (részvételi jelentkezésben) korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás feltéve, hogy az eljárást megindító felhívásban feltüntette, hogy ilyen esetben nem (vagy csak az általa meghatározott korlátozással) rendel el újabb hiánypótlást. E 64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
http://www.palyazat.gov.hu/ket_tanulmany_a_kozbeszerzesi_ellenorzest_vegzok_es_az_ellenorzot tek_szamara http://www.palyazat.gov.hu/doc/299 85
86