A hulladékégetésre vonatkozó új hazai szabályozás az Ipari Kibocsátás Irányelv tükrében KSZGYSZ 2014. október 7. Bibók Zsuzsanna Nemzeti Környezetügyi Intézet 1
A hulladékégetés szabályozása 2000/76/EK irányelv 2014.01.07-től nem hatályos; 2010/75/EU irányelv az ipari kibocsátásokról;
Az EU szabályozás célja, formája A hulladékok felesleges szállításának elkerülése Unió területén egységes, szigorú üzemeltetési feltételek, műszaki követelmények, kibocsátási határértékek. Szabályozás szintje: irányelv Előírásait a tagországi jogrendszerbe be kell építeni.
A magyar szabályozás, előzmények Hatályos jogszabályi háttér: Felhatalmazás: 1995. évi LIII. törvény a környezetvédelméről; 2012. évi CLXXXV. törvény hulladékról; Követelmények: 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeiről.
A magyar szabályozás, előzmények Az IED előírásainak átültetése érdekében új jogszabály készül; A szakmai tervezet notifikáció köteles volt, amely 2014. április 30-al zárult le; Jelenleg folyamatban van az észrevételek alapján módosított tervezet közigazgatási egyeztetése; Az új jogszabály várható elfogadása: 2014. október-november.
A hulladékok égetésére vonatkozó miniszteri rendelet TERVEZET
Hatály a rendelet veszélyes hulladékokra vonatkozó speciális követelményei alól nincs kivétel (korábban volt: egyes éghető folyékony hulladékok, hulladékolajok); gázosítás, pirolízis: akkor nem tartozik a hatály alá, ha a keletkező gázok nem hulladékok (minősítés), valamint elégetésük során alacsonyabb kibocsátást okoznak, mint a földgáz égetése. az alternatív termikus eljárásoknál (gázosítás, pirolízis, plazma eljárás) a termikus kezelést és az utána következő égetési eljárást végző létesítményt egy műnek kell tekinteni.
Definíciók Új definíciók: biomassza (kiutalás a nagy tüzelős szabályozásra); hulladék, veszélyes hulladék (kiutalás a hulladékról szóló törvényre); dioxinok és furánok; égetőegységek (a névleges teljesítmény definíciójához szükséges);
Definíciók I. kategóriájú hulladékégető mű 2002.12.08. előtt engedélyezett és 2003.12.08-tól üzemel; 2002.12.28 előtt teljes körű engedélykérelmet nyújtott be és 2004.12.28-tól üzemel; II. kategóriájú hulladékégető mű ami nem tartozik a I. kategóriába.
Általános rendelkezések A jogszabályban kiemelésre kerültek az általános szabályok, többsége a jelenleg hatályos jogszabályban is szerepel, a megfogalmazás változott néhány helyen a tervezésre vonatkozó általános előírások; kémény olyan legyen, hogy ne eredményezze a légszennyezettségi határérték túllépését; hőhasznosítás (ésszerű legnagyobb mértékben); felszíni és felszín alatti vizek szennyezésének magakadályozása;
Általános rendelkezések a maradékanyagokra vonatkozó részletes szabályok mennyisége és káros hatása minimális legyen; por maradékanyag tárolása, szállítása ne eredményezzen kibocsátást; ártalmatlanítás előkészítésének szabályai; a hulladékégető vezetőjének képesítési követelményei felsősokú műszaki végzettség; legalább 5 év gyakorlat.
Az engedély lehet: Az engedélyezés egységes környezethasználati engedély; környezetvédelmi engedély; levegővédelmi engedély; Az engedély kérelem tartalmi követelményei nem változtak Létesítés, vagy a névleges teljesítmény módosulásával járó korszerűsítés esetén eredményes próbaüzem az engedély feltétele; Az engedélykérelmet feljogosított szakértőnek kell elkészíteni.
Az engedélyezés az engedély tartalmi követelményei kiegészültek; a tisztítóberendezések, mérőműszerek leállásának, az üzemzavaroknak és a meghibásodásoknak a leghosszabb megengedett idejét, amely alatt a levegőbe történő kibocsátások és a szennyvízkibocsátás ellenőrizetlen, vagy meghaladhatja az előírt kibocsátási határértéket; az engedély 5 évre adható ki.
Kibocsátási határértékek Levegőterhelés: hulladékégetésnél kis változás a legfeljebb 6 t/óra névleges kapacitású égetőknél a NO x határérték általánosan 400 mg/nm 3 (a jelenleg hatályos szabályozás erre nem ad lehetőséget); a CO határértékeknél minden 10 perces átlagértéknek 150 mg/nm 3 alatt kell lenni (korábban a 10 perces átlegok 95 %-ának kellett megfelelni).
Kibocsátási határértékek Hulladék együttégetésnél szigorodtak Cementgyártás csak a Lepol-kemencék és hosszú forgókemencéknél 800 mg/nm 3 a NO x határérték és csak 2016. január 1-ig;
Kibocsátási határértékek Hulladék együttégetésnél szigorodtak Tüzelőberendezések összesítési szabály alkalmazása; a kén-dioxidra, nitrogén-oxidokra és a porra vonatkozó kibocsátási határértékek a 2013. 01.13. előtt engedélyezett együttégetőkre 2015.12.31-ig kisebb mértékben, 2016.01.01- től, jelentős mértékben szigorodnak; a 2013. 01.13. után engedélyezett együttégetőkre még szigorúbb határértékek vonatkoznak.
Kibocsátási határértékek Szennyvízkibocsátásra vonatkozó szabályok a kibocsátási határértékek nem változtak a szöveg tartalmilag nem módosult
Üzemeltetésre vonatkozó szabályok Az irányelv az üzemeltetésre vonatkozó szabályokat nem változtatta meg.
A kibocsátás ellenőrzése A kibocsátás mérés feltételei alapvetően nem változnak Az IED lehetőséget ad a 6 t/o-nál kisebb névleges teljesítményű égetőknél a folyamatos NO x mérés alóli felmentésre
A nyilvánosság tájékoztatása Az új hulladékégető és együttégető művekre beadott engedélykérelmeket 30 nap időtartamra a nyilvánosság számára legalább egy helyen hozzáférhetővé kell tenni; Az 2 t/óra vagy annál nagyobb teljesítményű hulladékégető vagy együttégető művek esetében az üzemeltető által az illetékes hatóságoknak benyújtott éves jelentést a nyilvánosság számára is hozzáférhetővé kell tenni. A környezetvédelmi hatóságok listát állítanak össze az óránként két tonnánál kisebb névleges teljesítményű hulladékégető vagy együttégető művekről, és azt a nyilvánosság számára a tárgyévet követő év április 30-ig honlapjukon hozzáférhetővé teszik
IED Határidők 2013. Január 1-től új hulladék együttégetőkre már az új követelményeket kellett alkalmazni; 2014. január 07. a 2000/76/EK irányelv hatályát vesztette, és a hulladékégetőkre hatályba léptek az IED követelményei; 2016. január 1- től meglévő hulladék együttégetőkre hatályba lépnek az új követelmények.;
Köszönöm megtisztelő figyelmüket