Paksi Atomerőmű BŐVÍTÉS Országgyűlés Fenntartható Fejlődés Bizottság ülése 2012. november 27. Kovács Pál klíma- és energiaügyért felelős államtitkár
PAKSI ATOMERŐMŰ - BŐVÍTÉS 2
PAKSI ATOMERŐMŰ BŐVÍTÉS ORSZÁGGYŰLÉS SZEREPE I. 25/2009. (IV. 4.) Ogy. határozat a paksi bővítés előkészítéséről Az Országgyűlés előzetes, elvi hozzájárulást ad az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 7. -ának (2) bekezdése a paksi atomerőmű telephelyén új blokk(ok) létesítését előkészítő tevékenység megkezdéséhez. 77/2011. (X. 14.) OGY határozat a Nemzeti Energiastratégiáról Az Országgyűlés tekintettel arra, hogy a magyar gazdaság teljesítőképessége, illetve a társadalom jóléte a biztonságosan hozzáférhető és megfizethető energiától függ, figyelembe véve a jövő nemzedékek energia-, víz-, élelmiszer- és nyersanyagszükségleteinek biztosítását és az élhető környezet megőrzését, valamint tekintetbe véve a legfontosabb hazai és globális kihívásokat, az Európai Unió energiapolitikai törekvéseit elfogadja a Nemzeti Energiastratégiát. ATOM SZÉN ZÖLD FORGATÓKÖNYV 3
PAKSI ATOMERŐMŰ BŐVÍTÉS KORMÁNYHATÁROZATOK I. 1196/2012. (VI. 18.) Korm. határozattal a kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházássá nyilvánította a paksi bővítést, illetve felkérte a minisztert a szükséges jogszabály-módosítások megtételére 1195/2012. (VI. 18.) Korm. határozat létrehozta Nukleáris Energia Kormánybizottságot 1194/2012. (VI. 18.) Korm. határozat a Paksi Atomerőmű telephelyén létesülő új atomerőművi blokkal (blokkokkal) kapcsolatos további feladatok meghatározásáról 4
KORMÁNYHATÁROZATOK I. 1196/2012. (VI. 18.) Korm. határozat a Paksi Atomerőmű telephelyén létesülő új atomerőművi blokk (blokkokkal) kapcsolatos beruházás kiemelt jelentőségéről 1. A Kormány figyelemmel a nukleáris energiának a hazai energiaellátásban és az ellátásbiztonság garantálásában betöltött stratégiai szerepére, valamint az Országgyűlés által elfogadott Nemzeti Energiastratégiában foglaltakra a Paksi Atomerőmű telephelyén létesítendő új atomerőművi blokk (blokkok) megvalósítását a nemzetgazdaság szempontjából kiemelt fontosságú és az energiaellátás biztonsága szempontjából alapvetően szükséges beruházásnak nyilvánítja. 2. A Kormány a beruházás megvalósítása érdekében szükséges további lépések megtétele érdekében indokoltnak tartja, hogy kerüljön sor konzultáció kezdeményezésére és lefolytatására mindazon országok kormányaival, szerveivel, intézményeivel és szállítóival, amelyek a jelenlegi atomerőművi blokkok technológiájával azonos nyomottvizes technológia alkalmazása okán az új blokkok létesítése szempontjából potenciálisan érintettek lehetnek. 5
LEHETSÉGES SZÁLLÍTÓK GYÁRTÓ/SZÁLLÍTÓ BLOKKTÍPUS ÉS TELJESÍTMÉNY KÉSZÜLTSÉGI SZINT MAGYAR DELEGÁCIÓ MEGLÁTOGATTA AREVA Francia-német konstrukció EPR1600 Épül: Olkiluoto, Flamanville, Taishan IGEN Flamanville KEPCO/DOOSAN Dél-Korea EU-APR1400 Épül: UAE, ShinKori 3-4, Ulchin Üzemel: korábbi OPR1000 verzió IGEN Shin-Kori ATOMSZTROYEXPORT Oroszország VVER1200 blokkcsalád (AES2006/MIR1200) Épül: Baltic NPP, Novovoronyezs, Leningrád Üzemel: korábbi VVER1000 verzió, pl: Tianwan NEM TOSHIBA- WESTINGHOUSE Usa-Japán konstrukció AP1000 Épül: Kína pl: Haiyang, Sanmen IGEN Sanmen AREVA-MHI Francia-Japán konstrukció ATMEA-1 Referencia blokk még nincs NEM 6
LEHETSÉGES SZÁLLÍTÓK A TÁRGYALÁSOK CÉLJAI, EDDIGI EREDMÉNYEI KAPCSOLATFELVÉTEL SZÁLLÍTÓI SZÁNDÉK FELMÉRÉSE TECHNOLÓGIA MEGISMERÉSE BENCHMARK ADATOK MEGISMERÉSE GYÁRTÓKAPACITÁS AKTUÁLIS HELYZETÉNEK FELTÉRKÉPEZÉSE 7
1195/2012. (VI. 18.) Korm. határozat a Nukleáris Energia Kormánybizottság létrehozásáról A Kormány figyelemmel a nukleáris energiának a hazai energiaellátásban betöltött szerepére, a Nemzeti Energiastratégiában foglaltakra, a nukleáris energia alkalmazásának fejlesztésében a nemzetközi tudományos életben beindult folyamatokra, valamint arra, hogy a Paksi Atomerőmű telephelyén létesítendő új atomerőművi blokk (blokkok) megvalósítását a nemzetgazdaság szempontjából kiemelt fontosságú és az energiaellátás biztonsága szempontjából alapvetően szükséges beruházásnak tartja Nukleáris Energia Kormánybizottságot hoz létre. 8
1194/2012. (VI. 18.) Korm. határozat a Paksi Atomerőmű telephelyén létesülő új atomerőművi blokkal (blokkokkal) kapcsolatos további feladatok meghatározásáról Feladatok: Jogszabályok felülvizsgálata Engedélyezést végző hatóságok felkészítése A beruházás pénzügyi feltételrendszere, gazdaságélénkítő hatása Műszaki-tudományos felkészülés Tájékoztatás, kommunikáció MEGALAPOZÁS 9
FELÜLVIZSGÁLAT ALATT LÉVŐ JOGSZABÁLYOK TÖRVÉNYEK: 1996. évi CXVI. törvény az atomenergiáról 1997. évi CLIX. törvény a fegyveres biztonsági őrzésről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról 2006. évi LIII. törvény a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről 10
FELÜLVIZSGÁLAT ALATT LÉVŐ JOGSZABÁLYOK KORMÁNYRENDELETEK: 118/2011. (VII. 11. ) Korm. rendelet a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről 190/2011. (IX. 19.) Korm. rendelet az atomenergia alkalmazása körében a fizikai védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről 246/2011. (XI. 24.) Korm. rendelet a nukleáris létesítmény és a radioaktívhulladék-tároló biztonsági övezetéről 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról 157/2005. (VIII. 5. ) Korm. rendelet a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény végrehajtásáról 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet a villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról 347/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 320/2010. (XII. 27. ) Korm. rendelet a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról és a területi mérésügyi műszaki biztonsági hatóságokról 11
FELÜLVIZSGÁLAT ALATT LÉVŐ JOGSZABÁLYOK MINISZTERI RENDELETEK: 16/2000. (VI. 8.) EüM rendelet az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról 15/2001. (VI. 6.) KöM rendelet az atomenergia alkalmazási során a levegőbe és vízbe történő radioaktív kibocsátásokról és azok ellenőrzéséről 62/1997. (XI. 26.) IKIM rendelet a földtani és bányászati követelmények a nukleáris létesítmények és a radioaktív hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmények telepítéséhez és tervezéséhez 122/2004. (X. 15.) GKM rendelet a villamosmű biztonsági övezetéről 19/2007. (VIII. 29. ) ÖTM rendelet a tűzvédelem atomenergia alkalmazásával kapcsolatos sajátos követelményeiről és a hatóságok tevékenysége során azok érvényesítésének módjáról 12
TÁRSADALMI EGYEZTETÉS A jogszabálytervezetek véleményezése 2010. évi CXXX. törvény a jogalkotásról 19. (2) A jogszabály előkészítője a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvényben meghatározottak szerint gondoskodik arról, hogy a jogszabály tervezete megismerhető és véleményezhető legyen. 2010. évi CXXXI. törvény a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről A jó kormányzás keretében a társadalom legszélesebb rétegei bekapcsolódhassanak a jogszabályok előkészítésébe, elősegítve ezzel a közjó érdekében a jogi szabályozás sokoldalú megalapozását, ezzel pedig a jogszabályok minőségének és végrehajthatóságának javítását, amelyek együtt a jó állam elengedhetetlen feltételei (Preambulum) 13
Műszaki-tudományos felkészülés Nemzetközi nukleáris képzési programok Új nukleáris programot indító államok részéről óriási érdeklődés (Vietnám, Szaúd-Arábia, Törökország, Indonézia) A magyar elméleti tudás (BME NTI, MTA EK, Atomki) és gyakorlati tapasztalatok (Paks KGYK, szimulátor-központ) együttes megléte 2012. szeptembertől: vietnámi nukleáris szakemberek továbbképzése (a tervezett együttműködés köre folyamatosan bővül (2012 októberi GVB) MoU megkötése folyamatban) Előnyök: felkészülés a Paks II bővítéshez szükséges oktatáshoz 14
Műszaki-tudományos felkészülés Fenntarthatóság Elérését K+F támogatja Üzemanyagciklus lázására IV. generációs szaporító reaktorok MOX üzemanyag 15
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! 16