B u oa Pe ST Budapest Főváros Önkormányzata Városfejlesztési F őpo lgármester-he lyettes 1111111111111111111~ 111111111 lill lllll ll~ llli 1111111111111111111 1000066207985. ikt. szám: FPH028 /6-26 /2015 tárgy: Javaslat A fővárosi hulladékgazdálkodási rendszer környezetbarát technológiáinak bővltése, a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelése" clmü projekttel kapcsolatos döntések meghozatalára. elökészitö: Beruházási és Projektmenedzsment egyeztetésre megküldve: Főosztály A Fővárosi Közgyülés illetékes bizottságainak és tanácsnokainak ELŐTERJESZTÉS a Kőzgyülés részére Tisztelt Közgyűlés! A fővárosi hulladékgazdálkodási rendszer környezetbarát technológiáinak bővítése, a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelése" című KEOP-1.1.1/B/10-11-2013-0002 azonosító számú projekt tárgyában az alábbi két egymással összefüggő témában kérjük a Közgyűlés döntését. 1. Budapest Főváros Önkormányzata vevő (továbbiakban: Vevő) és FKF NZrt. eladó (továbbiakban: Eladó) 2013. december 21. napján Ingatlan adásvételi szerződés és használat jogának alapításáról szóló megállapodást (a továbbiakban: Szerződés) kötöttek a Budapest XVIII. kerület 140018/2 helyrajzi szám alatt nyilvántartott, természetben a 1186 Budapest, Ipacsfa u. 14. szám alatt fekvő ingatlanra, mely Vevő által benyújtott és a 1232/2013. (IV. 23.) Korm. határozat alapján a Kormány által jóváhagyott, a KEOP-1.1.1/B/10-11-2013-0002 azonosító számú, A fővárosi hulladékgazdálkodási rendszer környezetbarát technológiáinak bővítése, a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelése" című projekt (a továbbiakban: Projekt) egyik projektelemének megvalósítási helyszíne. (1. sz. melléklet) A Budapesti 1. Számú Földhivatal az adásvételi szerződés alapján Vevő tulajdonjogát a 42797/2/2014.01.21. sz. határozatával bejegyezte. 1052 Budapest, Városház utca 9-11. 1 levélcím: 1840 Budapest 1 telefon:+ 36 1 327-1036 1 fax:+ 36 1 327-17-65 e-mail: SzeneczeyB@Budapest.hu
A megállapodás az alábbi három ingatlanra vonatkozóan használat jogát alapított az Eladó javára: Budapest, XVIII. kerület 140018/2 hrsz., természetben 1186 Budapest, Ipacsfa u. 14.; Budapest, X. kerület 42544/22 hrsz.; Csömör külterület 081/15 hrsz. A használat jogának ingatlan-nyilvántartási bejegyzésére, a vonatkozó bejegyzési engedélyek kiállítására még nem került sor, tekintettel arra, hogy annak feltételei még nem adottak, a Projekttel összefüggö felépítmények használatbavételi engedélye - a Projekttel kapcsolatban bekövetkezett körülményekre tekintettel - az elöre tervezetthez képest csak késöbb - várhatóan 2017. november 30. napjáig - kerül megszerzésre. A Szerződés megkötése óta az alábbi lényeges körülmények következtek be: a) A Budapest, XVIII. kerület 140018/2 hrsz. Ipacsfa u. 14. szám alatti ingatlannak a BKK Közút Zrt. tulajdonában lévö Y:z tulajdoni hányad tekintetében a BKK Közút Zrt. és Budapest Föváros Önkormányzata 2013. december 20-án adásvételi szerződést kötött. Ezen adásvételi szerzödés alapján 41783/2/2014/14.01.20. számon Budapest Főváros Önkormányzata tulajdonjoga az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzésre került. b) A Csömör külterület 081 /15 hrsz. alatti ingatlan vonatkozásában az Adásvételi szerzödés és bányászati jog rendezéséről szóló megállapodás" megkötésére Csömör Nagyközség Önkormányzatával 2013. november 11-én került sor, Budapest Föváros Önkormányzata tulajdonjoga az ingatlan-nyilvántartásba a 31879/2/2014/2013.12.20. számon bejegyzésre került. Az Eladó által is ismert körülményekre tekintettel Budapest Főváros Önkormányzata ezen adásvételi szerzödéstől 2014. június 11-i nyilatkozatával elállt. Az ezen ingatlanra tervezett Hulladéklerakó projektelem új megvalósítási helyszíne még bizonytalan, a lehetséges helyszínek vizsgálata folyamatban van. c) A Projekt - az Eladó által is ismert körülmények miatt - szakaszolásra került, így a Projekt keretében megvalósítani tervezett felépítmények eltérő időben fognak megvalósulni, így az egyes felépítmények jogerős használatbavételi engedélyei is eltérö idöben kerülnek beszerzésre. A használatbavételi engedélyek megszerzésének tervezett időpontja az Ipacsfa u. 14. szám alatti ingatlanra tervezett Logisztikai és Szolgáltató Központ projektelem tekintetében 2017. november 30., míg az Ezüstfa utcai ingatlanra tervezett Nagyválogató-mü projektelem csarnoka tekintetében 2015. november 30. Felek rögzítik, hogy a Nagyválogató-mü optikai-válogató technológiáját az Eladó saját beruházásban valósítja meg. A Szerzödés II. 2. pontjában az Ingatlan vételárának esedékességét, a Ill. 2.4. pontjában az ingatlanokra vonatkozó használat joga ellenértékének esedékességét, illetve a IV.2.2. pontjában az Ipacsfa u. 14. szám alatti ingatlanra vonatkozó tervek kizárólagos és korlátlan felhasználási joga vonatkozásában meghatározott ellenérték esedékességét a Szerződő Felek 2015. június 30. napjában határozták meg, az egyes felépítmények jogerős használatbavételi engedélye megszerzésének (és így a használat joga tényleges gyakorolhatóságának) tervezett időpontjához igazodóan. Fentiekre tekintettel a Szerződő Felek a Szerződés 1. számú módosítással kizárólag a Szerződés II. 2.2., 111.2.4., IV.2.2. pontokban meghatározott, a Felek egyes fizetési kötelezettségeire vonatkozó esedékességi időpontot, valamint ezzel összhangban az V. részében meghatározott pénzügyi rendelkezést kívánják módosítani. Az FKF NZrt. a tervezetet elfogadta. (2.sz melléklet) 217
Jelen előterjesztés mellékletét képezi a Projekt engedélyokirata (3. sz. melléklet), valamint az engedélyokirat 5. sz. módosításának tervezete ( 4. sz. melléklet). Az engedélyokirat módosítás indoka, hogy az FKF NZrt.-vel az ingatlanok tárgyában megkötött adásvételi szerződés pénzügyi elszámolási ideje 2017. november 30-ra változik 11. Budapest Főváros Önkormányzata (továbbiakban Megrendelő) a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban Kbt.) második része szerinti nyílt közbeszerzési eljárást indított KEOP-1.1.1/B/10-11-2013-0002 azonosító szamu projekt keretében az Észak-Pesti Hulladéklerakó; Válogatómű-előkészítő; Szemléletformáló és Újrahasználati Központok Mechanikai előkezelő építéséhez kapcsolódó engedélyezési-, és tervdokumentáció elkészítése, valamint a jogerős engedélyek beszerzése" tárgyában. Az eljárás nyertese az 1. részfeladat - Észak-pesti Hulladéklerakó - tekintetében a MEM Konzorcium (továbbiakban Tervező) lett. Felek között 2014. március 21-én Tervezési Szerződés jött létre (6. sz. melléklet), mely szerződés Megrendelő 2013/S 195-336690 számú, az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2013. október 8-án közzétett ajánlati felhívása és Tervező részére rendelkezésre bocsátott dokumentációja, valamint Tervező 2013. november 8-án kelt ajánlata alapján készült. Budapest Főváros Önkormányzata az Észak-pesti Hulladéklerakó megvalósítását Csömör külterület, 081/15 helyrajzi szám alatti ingatlanon tervezte. A tárgyi ingatlan vonatkozásában 2013. november 11-én Csömör Nagyközség Önkormányzatával megkötött adásvételi szerződéstől azonban 2014. június 11-én elállt (7. sz. melléklet), így a projektelem megvalósítására más helyszínen kerül sor. Tekintettel arra, hogy a projektelem más helyszínen valósul meg, és a Kbt. 132. (1) bekezdés a) pontja alapján a Tervezési Szerződés módosítására nincs lehetőség, annak lezárása és megszüntetése indokolt. Tervező a Szerződés teljesítését már megkezdte. 2014. április 28-ára elkészítette az Észak-pesti Hulladéklerakó (Csömör külterület 081/15 húsz-a ingatlan) építési engedélyezési tervét és átadta Megrendelő részére, valamint a szerződés tervezet 3.2 a)-e) pontjaiban rögzített feladatokat is (5. sz. melléklet) elvégezte. Tekintettel a megvalósítási helyszín megváltozására, és ezzel összefüggésben a tervezési feladat ellehetetlenülésére, az engedélyezési tervdokumentáció hatósági benyújtása okafogyottá vált. Mindezek alapján a Tervező teljesítésigazolás kiállítására nem vált jogosulttá, illetve annak kiadását Megrendelőtől nem is kérte. Felek megállapodtak abban, hogy a 8. számú melléklet szerinti tartalommal megszüntetik a Tervezési Szerződést és az abban foglaltak szerint elszámolnak egymással. Felek megállapodnak, hogy a Tervezési Szerződés 6.1. pontja szerinti díj összegéből - Tervező 3/7
munkavégzésével, teljesítésével arányosan - 11.875.000 Ft + ÁFA (Tizenegymilliónyolcszázhetvenötezer forint + ÁFA) összegre jogosult. Tervező nyilatkozott arról, hogy ezen összeg tartalmaz minden, a Szerződés 3.2. és 3.3. pontjában meghatározott munkavégzéssel kapcsolatban felmerült költséget, kiadást, így ezen összegen felül nincsen semmilyen elszámolási igénye a Tervezési Szerződéssel összefüggésben és a Megrendelővel szemben semmilyen anyagi vagy egyéb követelést nem támaszt. Tervező ezen megállapodás tervezetet elfogadta. (9. sz. melléklet) A vállalkozói díj fedezete a feladat előirányzatán rendelkezésre áll. Megrendelő által a Tervezőnek megfizetendő 11.875.000.-Ft + ÁFA összeget, a Megrendelő megpróbálja Csömör Város Önkormányzatával szemben peres úton érvényesíteni. Tekintettel arra, hogy Tervező a Tervezési Szerződés 7. pontja szerint teljesítési biztosítékot nyújtott (10. sz. melléklet), mely a teljes vállalkozói díj (28.750.000.-Ft) 5%-a, azaz 1.437.500.-Ft, e teljesítési biztosíték összegét Megrendelő visszautalja a Tervező számára. A kapcsolódó költségvetési rendelet módosításra jelen közgyűlési ülésen külön napirendként kerül sor. Fentiek alapján kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatokat elfogadni szíveskedjen. 417
Határozati javaslat A Fővárosi Közgyűlés úgy dönt, hogy: 1. A fővárosi hulladékgazdálkodási rendszer környezetbarát technológiáinak bővítése, a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelése" feladatot változatlan összköltséggel módosított ütemezéssel kívánja megvalósítani. A megvalósítási helyszín megváltozására tekintettel az 1. részfeladatra vonatkozó Tervezői Szerződés megszüntetésre kerül. 2. A feladat végrehajtásának érdekében csökkenti a 840301 Önkormányzati beruházások" cím kiadási előirányzatát A fővárosi hulladékgazdálkodási rendszer környezetbarát technológiáinak bővítése, a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelése" feladathoz kapcsolódóan 342.405 ezer Ft-tal, azon belül: Önkormányzati beruházások" előirányzatát 329. 775 ezer Ft-tal, Beruházási célú előzetesen felszámított ÁFA" előirányzatát 12.630 ezer Ft-tal, valamint megemeli 16.000 ezer Ft-tal címen belül a fejlesztéshez kapcsolódó dologi kiadás előirányzatát A feladat összköltsége változatlanul 4 084 084 ezer Ft, 2015. évi előirányzata 3.261.878 ezer Ftra módosul (ebből: nettó 2.418.408 ezer Ft, visszaigényelhető beruházási célú ÁFA 662.715 ezer Ft, fejlesztéshez kapcsolódó dologi kiadások ÁFA-val 180.755 ezer Ft (ebből nettó dologi: 150.920 ezer Ft, dologi kiadás ÁFÁ-ja: 29.835 ezer Ft). A feladatnak 2016. évi üteme nincsen, 2017. évi üteme 326.405 ezer Ft. (ebből: nettó 315.875 ezer Ft, visszaigényelhető beruházási célú ÁFA 10.530 ezer Ft. A feladat kiadási tényadata 2014. december 31-ig 495.801 ezer Ft, a kapcsolódó KEOP támogatás változatlanul 2.492.081 ezer Ft. (2015.) Az FKF NZrt-vel kötött Ingatlan Adásvételi Szerződés és használat jogának alapításáról szóló megállapodás 1. számú módosításának megfelelően csökkenti a 855101 Bérleti és lízing bevételek cím", azon belül működési bevételek előirányzatát 326.405 ezer Ft-tal. A fennmaradó 326.405 ezer Ft használati jog ellenértékének megfizetésére 2017-ben kerül sor. 5/7
3. Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 53/2014 (Xll.12.) Főv. Kgy. rendelet 1. (7) bekezdése alapján Budapest Főváros Önkormányzata és intézményei beruházási és felújítási tevékenysége előkészítésének, jóváhagyásának, megvalósításának rendjéről szóló 50/1998.(X.30.) Főv.Kgy. rendelet 12. (2) bekezdése szerint a Költségvetési Bizottságra és a Tulajdonosi, Gazdasági és Közterület-hasznosítási Bizottságra átruházott hatáskört eseti jelleggel visszavonja és jóváhagyja "A fővárosi hulladékgazdálkodási rendszer környezetbarát technológiáinak bővítése, a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelése" megnevezesu feladat megvalósítására az Engedélyokirat 5. sz. módosítását a 4. számú melléklet szerinti tartalommal és felkéri a Főpolgármestert, hogy gondoskodjon az Engedélyokirat módosításának aláírásáról határidö: a költségvetési rendelet módosítását követő 30 nap felelös: Tarlós István főpolgármester 4. Jóváhagyja A fővárosi hulladékgazdálkodási rendszer környezetbarát technológiáinak bővítése, a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelése" című projekt keretében az FKF Zrt-vel megkötött Ingatlan Adásvételi Szerződés és használat jogának alapításáról szóló megállapodás 1. számú módosítását a jelen előterjesztés 2. számú melléklete szerinti tartalommal, továbbá felkéri a főpolgármestert, hogy gondoskodjon a Megállapodás aláírásáról. határidő: döntést követő 1 O napon belül felelős: Tarlós István főpolgármester 5. Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 53/2014 (Xll.12.) Főv. Kgy. rendelet 1. (7) bekezdése alapján a 6. mellékletnek 5.11. pontja alapján a Tulajdonosi, Gazdasági és Közterület-hasznosítási Bizottságra átruházott hatáskört eseti jelleggel visszavonja és jóváhagyja A fővárosi hulladékgazdálkodási rendszer környezetbarát technológiáinak bővítése, a hulladékfeldolgozás és újrahasznosítás arányának növelése" című KEOP-1.1.1/B/10-11-2013-0002 azonosító számú projekt 1. részfeladata tárgyában megkötött Tervezési Szerződés megszüntetését az előterjesztés 8. számú melléklete szerinti tartalommal, és felkéri a főpolgármestert, hogy gondoskodjon a szerződés aláírásáról. határidő: felelős: döntést követö 10 napon belül Tarlós István főpolgármester 6/7
" ' Határozathozatal módja: A határozatok meghozatalához 2-sz., 3. sz és 5. sz. határozati javaslatok esetében minősített, 1~4. sz határozati javaslat esetében egyszerű szavazattöbbség szükséges_ Budapest, 2015. június!.c_" xó"áro.s> Láttam: "~ o "- ""' 2015 JúN 1 6. ~ ~ 5,!;,,a -~. os> \a."' Sárádi Kálmánné. 2-0 főjegyző 1. Ingatlan Adásvételi Szerződés,,.. 2. Ingatlan Adásvételi Szerzödés 1. sz módosítása es az FKF NZrt. elfogado nyilatkozata 3. Engedélyokirat 4. sz. módosításának másolata 4. Engedélyokirat 5. sz. módosításának tervezete 5. Tervezési Szerződés 6. Elállás 7. Tervező munkavégzésének kimutatása 8. Szerződés megszüntetés tervezete 9 Elfogadást t::in1'1cdtf\ 1....:.1 1,P, Teljesítési biztosíték igazolása Szignálta: 2015 JúN 0 9................. Király Pét~~- foosztá/yvezetó- Szignált<>: Szignálta: r ~TG~ Á~Q-;J /,,.. '"',.-7-' U,l.i Jl~:J />;-, '-" 1'._' CT -' dr. Scmjé ""f',ofiíi" o~ '\...0 r önkvrrnanyzati "ta_ríác~~ ~ ;.. V:::/ ~' ' 717