Hazai környezetvédelmi adók Környezetvédelmi adók és díjak (md Ft folyó áron) 2002 2003 2004 2005 előirányzat előirányzat Üzemanyagok jövedéki adója 362,5 383,8 389,- 402,6 Szgépkocsik fogyasztási adója a 45,3-46,- 61,2 62,3 Cégautók adója 9,7 13,- 26,- 30 b Gépjárműadó (súlyadó) 23,3 30,9 34,1 36,1 Termékdíjak 20,- 25,5 20,2 25,8 - importon 13,7 18,4...... - hazai termékeken 6,3 7,1...... Erdőfenntartási járulék 4,3 3,9 4,1 4,- Földvédelmi járulék 2,- 4,- 3,3 4,1 Vízkészletjárulék 7,1 8,- b 11,1 11,1 Bányajáradék 14,7 16,- 19,- 20,1 Környezetterhelési díjak - - 12,5 9,- - ltd - -...... - vtd - -...... - ttd - -...... - - Energiaadó - - 12,5 10,7 Ktd-k + energiaadó - - 25,- c 19,7 Összesen 488,9 531,1 593,- 615,8 az összes adóbevétel %-ában 14,1 13,3 13,1 13,- Összesen, az első három tétel nélkül 71,4 88,3 116,8 120,9 az összes adóbevétel %-ában 2,1 2,2 2,6 2,6 Források: KSH, Magyarország Nemzeti Számlái; Magyar Államkincstár; www.pm.gov.hu a 2004-től regisztrációs adó b becslés c 2004 tény: 17, 4 md Ft.
Miért igen: üzemanyagok fogyasztási/jövedéki adója Miért nem: úthasználati ti díjak vízdíj, csatornadíj, szemétdíj A termékdíjakból származó bevételek, md Ft 2003 2004 előirányzat 2005 előirányzat Gumiabroncs 5,9 3,- 2,- Csomagolóeszközök 5,6 5,7 5,5 Hűtőberendezések 4,2 3,3 3,5 Akkumulátorok 1,1 0,5 0,5 Kenőolajok 7,- 6,8 7,5 higítók és oldószerek 1,3 0,8 - reklámhordozó papírok 0,3 0,1 0,8 Elektromos és elektronikai berendezések - - 6,- összesen 25,5 20,2 25,8 Források: KSH, Magyarország Nemzeti Számlái és www.pm.gov.hu. Viták a termékdíjak körül EU-konformitás: mind a kiutalás, mind a mentesítések támogatás-gyanúsak gyanúsak alkuk a mentességi ráta körül (mely a hasznosítási aránytól függ) a Bizottság kifogása: diszkriminatív i i (!!) alternatíva: a licenzdíjas rendszer terelés a licenzdíj felé: az is mentesít a díjfizetés alól, ha a hasznosító/kezelő szervezet átvállalja a hasznosítást az Ökopannonnál vagy más hasznosító vállalatnál kezelt hulladék esetén a termékdíj felét kell fizetni
Alkuk a mentességi ráta körül (mely a hasznosítási aránytól függ) hulladéktermelők: szelektív gyűjtés a megoldás indokolatlanul erőltetik az újbóli hasznosítást a hasznosítással szemben a visszaváltható arány előírása korlátozza a vevőt az üdítők, sörök az italcsomagolásoknak csak 5%-át teszik ki az olcsó dobozos söröket kiszorította a piacról környezetvédők: a mentességet teljes hasznosításhoz kellene kötni évi 1,2 millió PET-palack kerül a szemétbe 2004: 522 millió sörösdoboz szemétbe = 6200 t alumínium; csak 200 tonnát gyűjtöttek vissza 2008: az EB elítéli a magyar termékdíjszabályozást a hazai és külföldi üdítőital-forgalmazók 2005 óta támadják a magyar szabályozást: különbséget tesz a hasznosítás különböző formái között (újrafelhsználás és hasznosítás) diszkriminálja az importot (mivel az döntően egyszer használatos csomagolásban jön be) ettől függetlenül indokolatlan volt: a tartalomtól függően differenciálni az újrahasznosítást A csomagolóanyag-gyártók gyártók kettős kötelezettsége 2006-tól érvényes korábban kg-onkénti csomagolóanyag termékdíj; probléma: csak a tömeget kezeli, a térfogatot nem most kételemű termékdíj: súly alapján (a korábbi elem) darabra (palackokra, dobozokra, stb.) mentesítés (szintén kételemű): évente növekvő hasznosítási arány teljesítése esetén minimális újratöltési arány előírása
Forrás: Heti Válasz 2004 szept. 16. Újratöltési arányok (Lélegzet 2004/12)
Forrás: Lélegzet 2004/12 Földvédelmi járulék művelésből való kivonás esetére: 1999-ben 1 évi búzatermés ára (80 ezer Ft/ha) szőlő: 380 ezer Ft/ha (kisebb az évi termésnél) járulék: 8-36 Ft/m 2 építési telek: 3-22 ezer Ft/m 2 Bányajáradék költség és árbevétel különbözete (importnál importár és hazai ár különbözete) MOL: 1997-ig az állam csak a 18%-át, 1998-tól a 12%-át vonja el 2003, földgáz: 69,3 md Ft marad a MOL-nál 2004: 69,3-35 35 md (a földgáz áremelés kompenzálására) kőolaj: 31,8 md marad a MOL-nál kőolaj és földgáz együtt: évi 60-70 md (Pavics Lázár számításai)
Környezetterhelési díjak az elgondolás: limit alatt ktd, felette bírság történetük 1995-től 2004-ig ltd : 40% 2008: 100% vtd: 30% 2008: 100% ltd és vtd: lakosságra és közüzemi knyterhelőkre nem vonatkozik ttd: 20% 2009: 100% lakossági ttd: a szennyvízccsatornára rákötés alternatívája 50% visszaigényelhető (a terhelést csökkentő beruházások esetén) Energiaadó a 2003 márciusi korrekció az EU-ban: inflációkövető emelés kiterjesztés a földgázra, villanyáramra és szénre hazai megvalósítás: a szénre mentesítést kértünk vonatkozik: iparra, közintézményekre mentesítés: lakosság, hő- és villamosenergia előállításához szüks. energia, vegyiparban alapanyagként használt energia mérték: magasabb az EU minimális harmonizált rátáinál motiváció: ÁHT hiánya (ezzel egy időben földgáz áfája: 12 15%, villanyáram áfája: 12 25%, majd 2006-tól: vissza 15%-ra) Nevezhetők-e e környezetvédelmi adóreformnak a 2004. évi intézkedések? Intézkedések: ktd-k k bevezetése energiaadó bevezetése villanyáram és földgáz áfájának emelése szja csökkentése: átlagbérek esetében 27,9% 23,8%, teljes bérteher: 76,4% 73,2% Motiváció: adóátváltás? nem: az ÁHT deficitjének mérséklése
A bevételek felhasználása KKA KAC Kövice: cél: hulladékgazdálkodás bürokratikus, alacsony hatásfokú, korrupció- gyanús bevételek 2/5-e rendre felhasználatlan maradt hulladékok összegyűjtése feldolgozás elmaradt Licenzdíj (Ökopannon): piaci mechanizmus jelenleg akkora támogatással, mely az állam számára á ugyanolyan költséges, mint a termékdíj- rendszer
Licenzdíjas rendszerek a klasszikus (brit) szisztéma: a hulladéktermelő köteles a kezelő szervezettől annyi újrahasznosítási kvótát vásárolni, amennyit előír számára a hatóság germán modell: a hulladék termelője vagy importőre viseli a felelősséget latin modell: a felelősség az önkormányzaté skandináv rendszer: hulladéktermelők és feldolgozók öntevékenyen oldják meg a feladatot
A hazai licenzdíjas rendszer termékdíjfizetési kötelezettség mentesség: ha többször használatos csomagolást alkalmaz az előírt arányban ha hasznosít (az előírt arányban) termékdíjfizetésre kötelezett: licenzdíjat fizet a hasznosítónak aki ezért átvállalja tőle a hasznosítást (az ő hasznosítási kötelezettsége alacsonyabb) licenzdíjak: a termékdíjak fele körül vannak Csomagolóeszközök termék- és licenzdíjai, illetve a visszagyűjtésre adott rendszeres támogatások (Ft/kg) 2003. évi termékdíj rendszeres támogatás licenzdíj 2002 2003 2002 2003** műanyag 13 14,20 25,50 8 13* 8 13* többrétegű 16 16,90 30,40 9,30 9,30 alumínium 3,30 6,20 11,10 4,10 3,80 egyéb fém 2,50 4,80 8,60 4,10 3,80 papír 6,20 6,20 11,10 9,30 8 fa 5 6,20 11,10 3 3 üveg 2 2,30 4,10 10 12* 10 12* * A fajtánként válogatott műanyagok gyűjtésére kilogrammonként 13, a vegyes műanyaghulladékéra 8, a fehér üvegére 10, a szinesére 12 forint jár. ** Előzetes. Forrás: Szabó Gábor.