Megyei Jogú Városok Szövetsége Kimutatás a 201évi országgyűlési képviselők és az Európai Parlament tagjainak választásához kapcsolódó kérdésekről: Békéscsaba Megyei Jogú Város A központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelmek (a továbbiakban: kérelem) rögzítésekor a helyi választási iroda iktatószáma nem tüntethető fel a rendszerben, azt manuálisan kell a kinyomtatott határozatra felvezetni. Álláspontom szerint az ügyintézést megkönnyítené, ha az iktatószám a rendszerben rögzíthető lenne. A rendszerben a közterület jellegét manuálisan kell rögzíteni, amely növeli a hiba lehetőségét. Ennek kiküszöbölése érdekében indokolt lenne választéklista létrehozása, amelyből ki lehetne választani a megfelelő közterületi jelleget. A kérelem kapcsán hozott határozat státusza akkor válik nyomtatott állapotúvá, ha egy erre vonatkozó jelölő négyzetben azt megjelöli a felhasználó. Megkönnyítené a munkát, ha a határozat kinyomtatását követően a státusz automatikusan nyomtatott -ra váltana. A már egy alkalommal kinyomtatott határozat rendszerből történő ismételt nyomtatására nincs lehetőség. A gyakorlatban előfordulhat, hogy a határozatot ismét szükséges kinyomtatni (pl. begyűri a nyomtató stb.), ezért célszerű lenne engedélyezni a többszöri nyomtatást a rendszerben. 5. A tértivevény 14 jegyű ragszámának rendszerben történő rögzítése jelentősen növeli az ügyintézés időtartamát. Kezdeményezem annak megvizsgálását, hogy mindenképpen indokolt-e a rendszerben a ragszám rögzítése, amennyiben nem, javaslom a program módosítását. 6. Ügyfélkapun és a Nemzeti Választási Iroda honlapján keresztül benyújtott kérelmek nem nyomtathatóak ki a rendszerből, ezáltal a kérelem iktatására nincs lehetőség. Tekintettel arra, hogy a központi névjegyzék, valamint egyéb választási nyilvántartások vezetéséről szóló 17/201 (VII. 17.) KIM rendelet 16. -a szerint a választópolgár kérelmét a jogszabályban rögzített ideig meg kell őrizni, javaslom a rendszer módosítását, a nyomtatás lehetővé tételét. 7. Ügyfélkapun és a Nemzeti Választási Iroda honlapján keresztül előterjesztett kérelmek nem nyomtathatóak ki a rendszerből. Nem egyértelmű, hogy a személyiadat- és lakcímnyilvántartásából való adatkiadás letiltására vonatkozó, elektronikusan előterjesztett kérelmek esetében a KEKKH vagy a járási hivatal végzi a további ügyintézést, és ezek a kérelmek hogyan jutnak el ezekhez a szervekhez, tekintettel arra, hogy a nyomtatás nem lehetséges. 1
8. Amennyiben a választópolgár megad e-mail címet, a határozatot elektronikusan is meg kell küldeni. Tekintettel arra, hogy a rendszer tartalmazza a választópolgár e-mail címét, javaslom annak megvizsgálását, hogy a rendszerből történő automatikus elektronikus kiküldés megoldható-e. Egyéb kérdések, észrevételek: A választással kapcsolatos helyi választási irodai feladatok teljesítésének hatékony megszervezéséhez szükséges lenne annak ismerete, hogy a választási célra használható számítógépek várhatóan mikor érkeznek meg a helyi választási irodához. Mikor várhatóak további tájékoztató anyagok, segédletek (pl. a pénzügyi elszámolásokkal kapcsolatos segédlet, amelyre már jelen pillanatban is szükség lenne) a választással kapcsolatos feladatok ellátásának megkönnyítése érdekében? A választási eljárásról szóló 201 évi XXXVI. törvény 18. (1) bekezdés f) pontjára tekintettel kizárt-e annak a lehetősége, hogy a helyi választási bizottság 2010-ben megválasztott tagjai (amely tagok megbízatása a következő általános választásra megválasztott választási bizottság alakuló üléséig tart) 2014-ben az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottságba megválasztásra kerüljenek? Győr Megyei Jogú Város A Ve. rendelkezéseiből nem derül ki, hogy hogyan kell jogerősíteni a választási bizottság döntését. A jogorvoslati határidő az adott nap 16:00 órakor lejár, erre tekintettel a döntés ezt követően jogerősnek tekinthető. A záradékban ezen napot óra perc pontossággal kell feltüntetni, vagy csak az azt követő napot lehet megjelölni, mint a jogerő beálltának napját? Mi a helyzet, teendő azokban a választási (közigazgatási) eljárásokban, ahol bírósági felülvizsgálatot kérnek, ott a Ve. szerint nem lesz jogerős a döntés? Alaki jogerő nélküli lesz az eljárás, miközben beáll az anyagi jogerő? Az eljáró hatóság (választási iroda) hogyan zárja le a közigazgatási ügyet? Milyen eljárási határidőkkel (pl. technikai segédszabály) kell dolgozni ott, ahol a Ve. nem ad eljárási határidőt, és a Ve. általános ügyintézési határidőt pedig nem ismer? Ebben az esetben nem lehet azt mondani, hogy az adott választási szerv jogszerűtlenül hallgatna. Természetesen a választási iroda maga nyilván eljár, és a választási bizottságot is próbálja erre rávenni, de ha nem sikerül elérni, hogy mielőbb eljárjon, mit lehet tenni? A szavazóköri névjegyzék kapcsán kérdésként merül fel, hogy azt - mint a választási iroda vezetője által hitelesített, összefűzött dokumentumot - szét lehet-e szedni a szavazás gördülékenyebb lebonyolítása érdekében. Figyelemmel arra a szabályra is, hogy a Ve. azt mondja, hogy a helyi választási iroda vezetője a kinyomtatott névjegyzéket a végén hitelesíti. Márpedig egy névjegyzéknek csak egy vége lehet, ha pedig szétszedésre kerül, beszélhetünk-e egy névjegyzékről? 2
5. Hogy kell értelmezni azt a szabályt, hogy szavazatszámláló bizottság munkájában kevesebb, mint 5 fő vesz részt? Ha egy tag reggel megjelenik (5.30-7 óra között ott van), majd elmegy haza (7-11-ig), majd visszamegy (11-14-ig), majd megint haza, majd megint vissza, akkor az ott nem töltött időben részt vesz, vagy nem? Ha valaki mosdóba megy ki, elmegy haza ebédelni, vagy elmegy szavazni, mivel nem kérte át magát, vagy reggel 7-kor haza megy, és nem tudni, hogy visszamegy-e, akkor részt vesz-e a munkában? Mi a megítélés, a mérlegelés alapja? Kap-e költségtérítést rá a hvi? Mondhatja-e azt valaki, hogy nem fogadja el a hvi döntését, mert szerinte szükségtelen volt, és nem finanszírozza a póttag munkáját? 6. A választási bizottság (szszb, hvb, oevb) el tud-e járni (határozatképes-e), ha nincs jelen sem az elnök, sem az elnökhelyettes? A törvény expressis verbis nem mondja ezt ki, hogy nem, de nekik kellene a határozatot (a jkv-t a jelenlévő tagok írják alá, de másolatot már az elnök hitelesíti!!) aláírni, és ha nincsenek jelen, ez nem biztosítható. Ha eljárhat a bizottság, akkor a dokumentumok aláírása hogyan történik, főleg, ha nem tudja (pl. fizikailag elérhetetlen) vagy nem akarja (pl. hogy nem volt ott, honnan tudná, hogy az aláírandó dokumentum úgy rendben van-e) aláírni? Ebben a helyzetben mit lehet tenni? 7. Hogyan történik meg az oevi-ktől a fellebbezések felterjesztése az nvi-hez (nyílván a bizottságok, de technikailag úgyis az irodák intézik az ügyet)? Fizikailag hogyan kerül eljuttatásra az akta? Kell-e eredetiben, vagy elég elektronikusan, faxon? Ha elég, mit kell tenni azokkal az anyagokkal, amelyek így nem juttathatóak el (pl. A0 mérető csatolt plakát, bemutatott szemletárgy, pl. sms, videofilm stb.)? Ha nem elég, hogyan történik (pl. futár, Magyar Posta Zrt. által, magán kézbesítő cég stb.) és mikor (a benyújtás napján azt jelenti, hogy 15.59-kor Lentibe, Békéscsabára érkezett fellebbezés esetén el kell vele indulni Budapestre?) a Budapestre juttatás? Ennek a költségét ki viseli? 8. Ve. azt szabályozza, hogy a választások kitűzése után a közérdekű adatigénylésnek 15 nap helyett haladéktalanul, de legfeljebb 5 napon belül eleget kell tenni. Azt viszont nem, hogy elutasítás, nagy költség miatti tájékoztatás esetén stb. a 8 napos eljárási határidő, melyet az általános szabály az infotv-ben, változna. Így most az a helyzet, hogy teljesíteni 5 nappal kell, elutasítani 8 nappal? 9. Az szszb jkv adattartalmát a jegyzőkönyvezető haladéktalanul továbbítja a választási irodához, míg a bizottság is a kitöltés után haladéktalanul beszállítja (és közben még a delegáltaknak másolat is készül). A két feladatot hogyan lehet egyszerre csinálni? Hiszen a haladéktalanul nem jelent azonnali cselekvést, de nem szenvedhet késedelmet. De a két feladat teljesítése akadályozza egymást. Melyik élvez elsőbbséget? 10. Mi történik abban az esetben, ha valaki levélbeli szavazást kért, meg is kapta a csomagját, majd kéri a visszavételét, vagy lakcímet létesít, a korábbi hajléktalan. A levélcsomagját vissza kell adnia? Ha nem teszi, mert nem tudja (pl. már feladta, elhagyta, nincs a birtokában stb.) vagy nem akarja? Ez okoz-e problémát? 3
Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város A választópolgár akadálymentes szavazókörbe kéri áttételét, majd meggondolja magát, és a választás napján beküldi kérelmét mozgóurna kiküldésére. Elvileg az a szavazókör, amelybe átkerült, nem rendelkezik hatáskörrel a lakóhelyén, az már egy másik szavazókör illetékességi területére esik. A törvény szerint ez esetben nem lehet kimenni mozgóurnával? Vajon hányan fognak ebből ügyet csinálni? Ugyanez a helyzet, csak lakcím szerinti szavazókörrel. Kéri a mozgóurnával szavazók névjegyzékébe a választópolgár, de a család mégis el tudja vinni. Jelenlegi szabályok szerint vissza kell utasítani, hiszen a szavazóköri névjegyzékben nem szerepel. A tájékoztatóból számomra az derült ki, hogy azért lehet áttenni az SzSzB tagjait és a jzk vezetőt abba a szavazókörbe ahol a munkáját végzi, mert nem hagyhatja el a szavazókört. Ez azt jelenti, hogy az ebédjükről a Választási Irodának kell gondoskodni. Erre én nem találtam előirányzatot a költségek között. Kaposvár Megyei Jogú Város Lehetséges-e olyan központi utasítás, vagy KIM rendelet kiadása a minisztériumok, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ, valamint a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság által fenntartott köznevelési, illetve gyermekvédelmi intézményekben található szavazóhelységekkel kapcsolatban, melyek szerint azokat a választási szervek térítésmentesen vehetik igénybe, beleértve a szavazóhelyiség felszerelését, a fénymásolás és a telefonálás lehetőségét? Bérelhető-e a központi támogatásból a nem köztulajdonban álló szavazóhelység, amennyiben annak kialakítása csak piaci alapon megoldható? Lehetséges-e olyan választási normatívákat meghatározó KIM rendelet kiadása, amely lehetővé teszi a választási bizottságok (SzSzB, HVB, OEVB) megbízott tagjai számára ugyanolyan tiszteletdíj megállapítását, mint a választott tagok számára? Lehetséges-e olyan választási normatívákat meghatározó KIM rendelet kiadása, amely lehetővé teszi a választási iroda tagjai részére elrendelt rendkívüli munkavégzés teljes körű ellentételezését? 6. Lehetséges-e az elektronikus űrlapok (Nemzetiségi választópolgárként történő nyilvántartásba-vétel, fogyatékossággal élő választópolgár segítése, személyes adatok kiadásának megtiltása iránti kérelem; Névjegyzékbe vétel/törlés a névjegyzékből az Európai parlament tagjainak választásán kérelem) és a mögöttük álló programok javítása a következő okokból: 7. Ha a személyesen leadott kérelemben nem szerepel személyi azonosító, annak beütése nélkül nem nyomtatható elutasító határozat. Ha az elektronikusan kitöltött kérelemben a választópolgár semmit sem jelöl be, a rendszer akkor is elfogadottként elküldi a helyi választási irodához. A rendszer egymásnak ellentmondó rendelkezések bejelölését elfogadja. 8. 4
Miként gondolja az NVI az OEVB határozatok ellen benyújtott fellebbezések beérkezésük napján történő továbbítását? Elektronikusan minden dokumentumot digitalizálva megfelelő-e elküldeni vagy papír alapon kell aznap este gépjárművel továbbítani Budapestre? 9. A kormányhivatalok és járási hivatalaik alkalmazásában álló tapasztalt szakemberek választási munkába történő bevonásához természetesen a kormányhivatalokkal történő egyeztetést követően elegendő-e csupán a kormánytisztviselő választási iroda tagjává történő kinevezése, vagy munkáltatói jogok egyértelműsége érdekében a határozott idejű áthelyezés az egyetlen lehetséges és jogszerű megoldás? 10. Létrehozható-e az NVI keretei között az OEVI-k számára rendelkezésre álló, közvetlen jogi segítségnyújtást lehetővé tevő gyors szolgáltatás, amely az OEVB-k döntéseinek jogszerűségét segítené elő? 1 Mikor várható hogy a választások céljára használható NVR-hez csatlakozó számítógépek rendelkezésre állnak? Hány darabot kapunk, az igényeket többször leadtuk, visszajelzést nem kaptunk, hogy hányat kapunk az igényelthez képes eltérőek az információk? A gépen futó program mikorra lesz kész és milyen állapotban kapjuk meg használatra. (lásd elektronikus űrlap kitöltő program). Lesz elég idő a hibák javítására? 1 Teszt állapotú az elektronikus űrlapokat (Nemzetiségi választópolgárként történő nyilvántartásba-vétel, fogyatékossággal élő választópolgár segítése, személyes adatok kiadásának megtiltása iránti kérelem; Névjegyzékbe vétel/törlés a névjegyzékből az Európai parlament tagjainak választásán kérelem) kezelő program. Javítása mikorra várható? Hibák pl: Ha a személyesen leadott kérelemben nem szerepel személyi azonosító, annak beütése nélkül nem nyomtatható elutasító határozat. Ha az elektronikusan kitöltött kérelemben a választópolgár semmit sem jelöl be, a rendszer akkor is elfogadottként elküldi a helyi választási irodához. A rendszer egymásnak ellentmondó rendelkezések bejelölését elfogadja. 1 Az anyakönyvi (ASZÁS) gépek megfelelő védelmi beállításokkal áthelyezhetők lennének a választási aktív eszközökön keresztül az okmány hálózatról a hivatali hálózatra. Jelenleg az ormányirodai leállások idején ( átépítés, gépcsere, hálózat leállás), az anyakönyvi gépek sem működnek. Mivel a választási rendszer részét képezik ezen változtatni kellene. A mobil internetes megoldás nem igazán megoldás a problémára. Miskolc Megyei Jogú Város A 201 évi országgyűlési választásokra történő felkészülés megindult, melynek során a jelenlegi napi, operatív problémaként jelenik meg a központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelmek elbírálása. A központi névjegyzék, valamint egyéb választási nyilvántartások vezetéséről szóló 17/201 (VII.17.) KIM rendelet (a továbbiakban:rendelet) 1 (1) bekezdése értelmében a HVI a magyarországi lakcímmel rendelkező kérelmező központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelmét a központi névjegyzék adatai alapján bírálja el, és a kérelem elbírálása érdekében az informatikai rendszer a kérelmező adatait automatikusan összeveti a 10. és a 1 szerinti 5
nyilvántartások megfelelő adataival (SZL, NESZA, útiokmány-nyilvántartás, állampolgársági bizonyítványok ügyviteli nyilvántartása, honosítási okiratok ügyviteli nyilvántartása). A Rendelet 1 -a szerint a választási iroda az informatikai rendszerben állítja elő a központi névjegyzékkel kapcsolatos döntést, amely aláírás és bélyegzőlenyomat nélkül érvényes. A fentiekkel foglaltakkal kapcsolatban jelenleg problémát jelent az, hogy az NVR informatikai rendszerén keresztül nem kerül sor automatikusan a kérelmező adatainak a választójoggal nem rendelkező nagykorú polgárok nyilvántartásával történő összevetésére, így a kérelmeket minden esetben külön eljárásban össze kell vetni a NESZA adataival a kérelem rögzítését megelőzően, amely jelentős mértékben lassítja a munkafolyamatot. A Választási Ügyviteli Rendszer (a továbbiakban: VÜR) fórumrendszerén kapott tájékoztatás értelmében az anyakönyvi szakrendszert (ASZA) támogató számítógépeken jelent mindez problémát, azonban jelenleg Miskolc Megyei Jogú Város Helyi Választási Irodája kizárólag ilyen számítógépekkel rendelkezik előreláthatólag 201 január közepéig, végéig. További problémát jelent, hogy a központi névjegyzékkel kapcsolatos döntéseket az informatikai rendszer nem állítja elő automatikusan, ami többletmunkát eredményez a HVI számára. Célszerű lenne,ha a névjegyzékkel kapcsolatos kérelem feldolgozására létrehozott, az ASZA-s állomásokon is használatos programok tudják használni a NESZA adatbázisát, valamint a névjegyzékkel kapcsolatos döntéseket (helyt adó, elutasító) az informatikai rendszer automatikusan állítsa elő. A Ve. szabályai szerint a választás köztársaság elnök által történő kitűzésétől számítva nem lehet a szavazókörök címét, nevét, területi beosztását, stb. megváltoztatni. Ez indokolt a 201 évben az Európai Parlamenti választások május-júniusi lezárásáig, ugyanakkor nem indokolt az önkormányzati választások vonatkozásában. Korábban a Nemzeti Választási Iroda vezetőjéhez állásfoglalást kértem arra vonatkozóan, hogy az Európai Parlament választásának jogerős lezárását követően az önkormányzati választásokat megelőzően van-e lehetőség a szavazókörök beosztásának, adatainak módosítására, figyelemmel a választásokon szerzett tapasztalatokra. (Lásd. sz.melléklet) A válasz a Ve. előírásaira nemleges lett, tehát az önkormányzati szavazókerületeket (tízezer főt meghaladó városban) az országgyűlési választásokra kialakított szavazókörök figyelembe vételével kell kialakítani. Indokolt lehet ugyanakkor a Ve. olyan jellegű módosítása, amely az önkormányzati választókerületek kialakítását határidő megjelölésével az Európai Parlamenti választások jogerős lezárását követően a Helyi Választási Iroda felülvizsgálhassa. Nagykanizsa Megyei Jogú Város A választási eljárásról szóló 201 évi XXXVI. törvény 143/A. (2) bekezdése szerint: "(2) Mozgóurna igénylésére és a szavazóhelyiséghez történő szállításra nyilvános felhívás nem tehető közzé, szavazóhelyiséghez történő szállításra autóbuszos személyszállítás nem végezhető." Kérdés: A helyi választási iroda a választópolgárok szavazásának megkönnyítése érdekében a településhez tartozó elkülönült településrészekről megszervezheti-e a szavazók gépjárművel történő eljuttatását a szavazóhelyiségbe? A központi névjegyzékkel kapcsolatban benyújtott kérelemben a mozgásában korlátozott személy kérheti akadálymentes szavazóhelyiség biztosítását. A kérelem automatikusan hivatalból átvezetésre kerül. 6
Kérdés: A NVR a szavazóköri névjegyzék előállítását követően az átvezetést automatikusan elvégzi, vagy a választási irodának van még ezzel kapcsolatos teendője? Az SZSZB a mozgóurna iránti kérelemről minden esetben vagy csak az elutasításkor hoz határozatot? Az OEVI vezetője az ajánlóív kiadását milyen módon utasítja el? (határozati forma?) A NVR. rendszer használata során felmerült problémák: - az ügyfélkapun vagy a választás hivatalos honlapján keresztül benyújtott kérelmeket nem lehet kinyomtatni, így iktatni sem, - a kérelemnek helyt adó választási irodai döntésnél a jogorvoslatról való tájékoztatás nem pontos (nem értelmezhető a program által felkínált döntés szövege) - a rendszer által felkínált határozat vagy döntés a szöveges indokoláson kívül nem módosítható, így a határozatra vagy döntésre nem lehet rávezetni az ügyiratszámot csak a kinyomtatást követően manuálisan, a kérelmet elutasító határozatra a rendszer nem vezeti rá a kérelmező lakcímét, utólagos rávezetésre sincs hely, így a határozat nem felel meg a Ve.ben meghatározott tartalmi követelményeknek. Pécs Megyei Jogú Város A központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelmek feldolgozása a Nemzeti Választási Rendszerben nehézkes egyrészt amiatt, mert o a rendszer kialakítása nem felhasználóbarát, o a felhasználói kézikönyv és módszertani útmutató nem tartalmaz megfelelő útmutatást a rendszer használatához, o a rendszer eddigi használata során szinte minden esetben valamilyen hibaüzenet jelenik meg, mely általában nem helyi informatikai problémára vezethető vissza. A központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelmek elektronikus úton (www.valasztas.hu oldalon keresztül) már most nagy számban érkeznek be (az Igazgatási Osztály tájékoztatása szerint eddig 200 db érkezett) és feldolgozásuk a Nemzeti Választási Rendszer előzőekben írt hibái, valamint a rendelkezésre álló létszám miatt lassú és nehézkes. A központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelem formanyomtatványa nem tartalmazza a választópolgár lakcímének vagy tartózkodási helyének megjelölését. Véleményünk szerint ennek a mezőnek a feltüntetésével a választási iroda illetékessége már a kérelem nyomtatvány átvételekor könnyebben eldönthető lenne, ami megkönnyítené az ügyintézők munkáját. A járási hivatal kormánytisztviselőinek részvétele a választási feladatokban tisztázásra szorul egyrészt a létszám, másrészt pedig az ellátandó feladatok tekintetében. 5. A választási infrastruktúra (számítógépek, nyomtatók biztosítása) további kiépítése mihamarabb szükséges. 6. A választási iroda tagjai megbízásának visszavonása tekintetében szükségesnek véljük egységes álláspont kialakítását. A közterületek nevének korábbi megváltoztatása esetén a választásnapi feladatok ellátásakor problémát jelenthet, hogy a választópolgárok nagy része a változást nem vezettette át a lakcímet igazoló hatósági igazolványába. 7
Sopron Megyei jogú Város A 17/201 (VII. 17.) KIM rendelet 7. -a értelmében a kérelmet a választási irodának iktatni kell. Az iktatáskor meg kell határozni, hogy milyen irattári tételszám alá iktatunk, az iktatóprogram anélkül nem iktat. Az önkormányzati hivatalok egységes irattári tervének kiadásáról szóló 78/201 (XII.28.) BM rendelet szerint a választójogosultság nyilvántartásával kapcsolatos ügyek irattári tételszáma 5 éves megőrzési időt határoz meg. Ugyanakkor a hivatkozott KIM rendelet szerint a választópolgár kérelmét és az annak alapján hozott döntést az ellentétes tartalmú kérelemnek helyt adó döntés meghozatalától számított egy évig, vagy a központi névjegyzékből való törlésig kell megőrizni. Ezen iratok iktatását más irattári jel alatt sem tudjuk elvégezni, mert a választásokkal kapcsolatos ügyekre a BM rendelet csak az öt éves vagy a nem selejtezhető megőrzési időt ismeri. A nem selejtezhető iratokat pedig az ott meghatározott idő után át kell adni a levéltárnak. Célszerű lenne a két rendeletet összehangolni! A Ve. 89. -a alapján a választópolgár megtilthatja az adatai kiadását, és ezzel egy időben az Nytv. szerinti korlátozó nyilatkozatot is tehet. A 180. számú Választási füzetek 3 oldalán ezzel kapcsolatban azt írják, hogy az ilyen kérelmeket a HVI további ügyintézésre továbbítja az illetékes okmányirodának. Csakhogy ilyet sem a Ve., sem a végrehajtási rendeletek nem írnak elő! Mire való hivatkozással küldjük tovább a kérelmet? HA tovább kell küldeni, akkor nem a másolatot kell megküldeni hiszen a kérelmet a 17/201 (VII. 17.) KIM rendelet alapján a HVI-nak meg kell őrizni? Az okmányirodák mi alapján rögzítik ezt a kérelmet, hiszen ennek az adatai nem egyeznek meg az Nytv. végrehajtására kiadott 146/199 (X. 26.) Korn rendelet számú mellékletében meghatározottakkal? Felszólítják őket arra, hogy nyújtsák be a megfelelő kérelmet? Tömegével adják be a választópolgárok az ezirányú kérelmeiket, tetemes postaköltségért értesítjük őket arról, hogy kérelmüknek helyt adtunk. Egyáltalán nem fogják érteni, hogy miért kapnak majd az okmányirodától értesítést. Nem lenne célszerűbb, ha az NVR-ben való rögzítés után ez a tiltás mindjárt megjelenne az SZL-ben? Szolnok Megyei Jogú Város Az igényelt munkaállomásokat választási irodánk még nem kapta meg, jelenleg ASZA gépen látjuk el a névjegyzék vezetésével kapcsolatos feladatokat. Egy gépen tudunk folyamatosan dolgozni, a többi gépet nem, vagy csak eseti jelleggel tudjuk igénybe venni. Mikorra várható a munkaállomások átadása? A következő kérdésünk szintén a munkaállomásokkal kapcsolatos. A számítógépek mellett nem igényeltünk nyomtatót, mert rendelkezünk saját eszközökkel, de nem tisztázott számunkra, hogy lehetséges-e ezeknek az eszközöknek a munkaállomásokhoz történő konfigurációja. 8
Szeretnénk tájékoztatást kapni arra vonatkozólag, hogy a választást előkészítő és választás napi feladatok végrehajtása tekintetében lesznek-e feladatai a okmányirodáknak, amennyiben igen, melyek ezek a feladatok? Hivatalunk nem igényelt humán erőforrást a választási feladatok végrehajtásához. A központi névjegyzék vezetésének gyakorlati alkalmazása során merült fel, hogy a választópolgár a személyes adatok kiadásának megtiltását kizárólag a H pont vonatkozásában kérte, azonban a rendszer ezt csak a G pont vonatkozásában fogadta el, visszakérdezésnél pedig semmilyen tiltásnak nem volt nyoma a rendszerben. Kérdezzük, hogy ezeknek a kérelmeknek a teljesítése hogyan történjen.? További kérdésünk, hogy az SZL rendszerben rögzített H pontra vonatkozó tiltás hol és hogyan jelenik meg, a választási irodának az ezekkel kapcsolatos kérelmek vonatkozásában van-e további feladata, esetleg azokat kell-e továbbítani a járási hivatalnak? 5. A központi névjegyzék vezetésével kapcsolatosan kérdezzük, hogy a benyújtott kérelem és az SZL rendszer eltéréséből adódó anomáliákat hogyan lehet kezelni,? (Pl.: kérelem szerint cím Bp. 8. kerület, nyilvántartásban Budapest 08 kerület, kérelem szerint születési hely Satu Mare, nyilvántartás szerint Satu Mare (Szatmárnémeti), fordítva tett ékezetek valamelyik néven stb.) Hivatalunk kidolgozott ezeknek az eseteknek a kezelésre egy módszert, de a javaslatunk az, hogy ezeket a problémákat országosan egységesen kezeljük. Szombathely Megyei Jogú Város A végrehajtási rendelet megengedi a helyi számítógépek használatát. Ennek tükrében a helyi számítógépeket mikor és milyen formában fogjuk tudni integrálni a rendszerbe? Mikor fogjuk várhatóan megkapni a központi számítógépeket? A nyomtatók tekintetében is szükségesnek tartjuk a szakmai egyeztetést a hozzáférések konfigurálása érdekében A TSZR rendszer kapcsán 2013 júniusában egyeztetett szakmai fejlesztések milyen stádiumban állnak, ugyanis az itt kért rendszerfejlesztések nagymértékben elősegítik a választási feladatok végrehajtását. Amennyiben ezek nem lesznek meg, úgy a helyi feladatok, igényeket nem lehet kiszolgálni! 5. A Vizualregiszter kapcsán is fontos lenne tudni, hogy meddig kell még szerződést hosszabbítani a városoknak? Ez összefüggésben van a TSZR bevezetésével. 6. A választással összefüggő feladatok mellett fontosnak tartom, hogy az adatvédelmi törvény és végrehajtási rendeletről is konzultáció legyen. Zalaegerszeg A választási eljárásról szóló törvény 95. (1) bekezdése rögzíti azokat az eseteket, ahol a választási iroda a központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelem elutasításáról határozattal dönt. A határozat tartalmi és formai követelményeire a Ve. 46.. rendelkezése az irányadó, mely szerint a határozatot aláírással és bélyegzőlenyomattal szükséges ellátni. 9
A központi névjegyzék, valamint egyéb választási nyilvántartások vezetéséről szóló 17/201 (VII.17.) KIM rendelet 1 -a értelmében a központi névjegyzékkel kapcsolatos döntés aláírás és bélyegzőlenyomat nélkül érvényes. Számunkra nem egyértelmű, hogy csak az elutasító határozat tekintetében szükséges a bélyegző lenyomat és az aláírás, míg a helyt adó döntések tekintetében nem. A Ve. 88. d.) pontja szerint a választópolgár kérheti - fogyatékosságára tekintettel - akadálymentes szavazóhelyiség biztosítását. A törvény 166. értelmében minden településen választókerületenként legalább egy szavazóhelyiséget akadálymentesíteni kell. A központi névjegyzékkel kapcsolatos kérelem az adott választást megelőző 15. napig nyújtható be, ugyanakkor mozgóurnás kérelem benyújtására a választás napján is van lehetőség. Az akadálymentes szavazóhelyiség biztosítását kérelmező választópolgárt a Helyi Választási Iroda vezetője adott egyéni választókerületen belül a lakcímétől eltérő szavazókör névjegyzékébe teszi át, mivel ott lesznek adottak az akadálymentes szavazás lehetőségei. Kérdésünk, hogy amennyiben ugyanazon választópolgár mozgóurnás kérelmet is benyújt, melyik szavazatszámláló bizottság jogosult eljárni, tekintettel a szavazóköri névjegyzékre és az egyes szavazatszámláló bizottságok illetékességi területére A központi névjegyzékkel kapcsolatos elektronikusan benyújtott kérelem esetében a rendszer jelenleg nem teszi lehetővé a kérelem formanyomtatvány kinyomtatását. Ugyanakkor álláspontunk szerint az ügyiratkezelésre vonatkozó hatályos jogszabályok megkövetelik annak kinyomtatását, érkeztetését és iktatását. Budapest, 201 január 10. 10