IKTATÓSZÁM: 07-7/31-9/2011. TÁRGY: A SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ SZOCIÁLIS, GYERMEK- VÉDELMI ELLÁTÁSOK, OKTA- TÁSI NEVELÉSI INTÉZMÉNYEK- BEN BIZTOSÍTOTT SZOLGÁLTA- TÁSOK TÉRÍTÉSI DÍJAIRÓL SZÓLÓ 14/2011.(III.22.) ÖNK.R. MÓDOSÍTÁSA ÉS AZ ÉTKEZÉSI NYERSANYAGNORMA MÓDOSÍ- TÁSA MELLÉKLET: 1 DB E LİTERJESZ T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK 2011. SZEPTEMBER 22-I ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: DR. MAULNÉ DR. TÓTH CSILLA FİOSZTÁLYVEZETİ ELİADÓ: MOÓR ESZTER BIZOTTSÁGI ELNÖK HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: SZÁMA: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG./2011.(09.22.) OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS BIZOTTSÁG./2011.(09.22.) PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG./2011. (09.21.) AZ ELİTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: 2011.09.19. A POLGÁRMESTERI KABINET JÓVÁHAGYÁSA:2011.09.19. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: PÉNZÜGYI FİOSZTÁLLYAL JOGI CSOPORT: 2011.09.19. ÁGAZATI JOGÁSZ: 2011.09.19. EGYEZTETÉS: 2011.09.19. ILLETÉKES TISZTSÉGVISELİ: CSIZI PÉTER ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 7. OLDAL
1 Tisztelt Közgyőlés! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban Szt.) 92. (1)-(2) bekezdése, 115. -a, valamint a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXl. tv (továbbiakban Gyvt.) 147. -a alapján a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális és gyermekvédelmi ellátások térítési díját azaz az intézményi térítési díjat az intézményt fenntartó évente két alkalommal állapíthatja meg. Önkormányzatunk Közgyőlése legutóbb 2011. március 17-i ülésén fogadta el a személyes gondoskodást nyújtó szociális, gyermekvédelmi ellátások, oktatási nevelési intézményekben biztosított szolgáltatások térítési díjairól szóló 14/2011. (lll.22.) önkormányzati rendeletét, mely 2011. április 01-jén lépett hatályba. A gyermekétkeztetés nyersanyagnormája 2008. évben került megállapításra, ezt követıen nem változott. A Gyvt. 148. -a alapján a gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben az alapellátás keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkezésért állapítható meg térítési díj. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának az alapja - a bölcsıdét kivéve - az élelmezés nyersanyagköltsége. A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni az óvodában, az általános és középiskolai diákotthonban, kollégiumban, az általános és középiskolai menzai ellátásban, illetve a fogyatékos gyermekek, tanulók nevelését, oktatását ellátó intézményben, illetve a fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó fogyatékosok nappali intézményében. Az élelmiszerárak 2008. év óta jelentısen megnövekedtek, így az inflációemelkedés hatását szükséges a nyersanyagnorma megállapításánál figyelembe venni. Ezért indokolt, hogy a Közgyőlés növelje meg a gyermekétkeztetési nyersanyagnorma 2008-ban megállapított összegeit. Az infláció hatása mellett az egészséges táplálkozás irányelveit és az Országos Tisztifıorvosi Hivatal (továbbiakban: OTH) által kiadott A rendszeres étkeztetést biztosító, szervezett élelmezési ellátásra vonatkozó táplálkozás- egészségügyi ajánlás közétkeztetık számára címő ajánlását figyelembe véve a jelenlegi norma érték 15%-al való növelése indokolt 2012. január 01-tıl. A nyersanyagnorma 2008. évtıl az infláció hatására az alábbiak szerint változott volna az óvodai ellátás esetében (példaként kiemelve), amennyiben az infláció hatása figyelembe vételre kerül. Óvodai ellátás 2008. év 2009. év 2010. év Inflációval Inflációval Infláció Infláció emelt norma emelt norma (%) (%) Norma Infláció (%) 15% -os normaemelés 250-260,50 104,20 273,26 104,90 287,50
2 A fentiek szerint a 15 %-os jelenlegi normaemelés a 2010. évi inflációkövetı normához viszonyítva 5,2 %-os emelést jelent. Mindezek alapján a jelenlegi 15 %-os normaemelés mely részletes elemzések, számítások alapján került meghatározásra - összességében az inflációval arányos mértékő, mindemellett biztosítja az étel minıségi javulását és a hatályos elıírásoknak történı megfelelését. Célszerő a napi norma összeget étkezési számok tekintetében részösszegekre bontani, így külön lehet meghatározni a reggeli/tízórai, ebéd, és uzsonna norma értékeit. A gyermekétkeztetés nyersanyagnorma értékei 2012. 01. 01-tıl az alábbi összegben emelkednének. jelenlegi értéke () ÁFA nélkül tervezett értéke (15%- os emelés) ÁFA nélkül Napi norma Óvodai ellátás 250 Általános iskola napközi Általános iskola ebéd 320 85 145 55 110 185 75 285 370 210 240 240 165 Általános iskola 480 275 diákotthon 110 550 Sajátos nevelési igényő gyermekek 670 230 385 770 egész napi ellátása 155 150 Fogyatékos 440 255 gyermekek 100 505 175 Középiskolai 500 285 kollégium 115 575 Középiskolai ebéd 230 265 265 180 Általános iskolai gyermeküdültetés Diétás óvodai ellátás 630 300 70 295 70 110 100 175 70 725 345
3 Diétás általános iskolai ebéd Diétás általános iskolai napközi 320 365 365 400 140 230 460 90 Bölcsıdei ellátás jelenlegi és tervezett norma értéke ÁFA nélkül jelenlegi és tervezett norma értéke Bölcsıde 350 Bentlakásos bölcsıde 375 Étkezés Reggeli Tízórai 85 20 Reggeli 100 Tízórai 25 Uzsonna 75 Napi norma 350 375 Mivel a bölcsıde intézményi térítési díjának alapja 2011. 01 01-tıl az élelmezés nyersanyagköltsége és a nyersanyagköltség legfeljebb 50%-át kitevı rezsiköltség egy ellátottra jutó napi összege, így a bölcsıdei térítési díj 2011. április 1-jétıl 175.-Ft-tal megemelkedett, annak további emelése nem indokolt. A táblázat azonban tartalmazza a bölcsıdei normaösszegeket is étkezési számra történı szétbontással. Fogyatékos gyermekek étkeztetése nappali ellátás esetén: 440.- ÁFA nélkül, mely kötelezıen a napi háromszori étkezés biztosítását jelenti (reggeli, ebéd, uzsonna). A fogyatékos gyermekek nappali ellátása gyermekétkeztetésnek minısül, mely nem a szociális törvény szabályozása alá esik, így a napi háromszori étkezést a napi nyersanyagnorma megadásával kell biztosítani. A táblázat tartalmazza a norma megemelkedését 505.- összegre. A nyersanyagnorma emelkedéssel együtt a személyes gondoskodást nyújtó szociális, gyermekvédelmi ellátások, oktatási nevelési intézményekben biztosított szolgáltatások térítési díjairól szóló 14/2011. (lll.22.) önkormányzati rendeletet is módosítani szükséges. A rendelet 9. d) pontja szabályozza a fogyatékos gyermekek ellátásának térítési díját, ezért annak módosítása szükséges. A rendelet 1. melléklete szól a gyermekétkeztetési térítés napi nettó összegérıl. A melléklet helyébe új melléklet lép, az alábbiak szerint. 1. melléklet a 14/2011. (lll.22.) önkormányzati rendelethez
4 Gyermekétkeztetési térítés napi nettó összege: a Óvodai ellátás Általános iskolai napközi Általános iskolai ebéd Általános iskolai diákotthon Sajátos nevelési igényő gyermekek egész napi ellátása Középiskolai kollégium Középiskolai ebéd Általános iskolai gyermeküdültetés Diétás óvodai ellátás Diétás általános iskolai ebéd Diétás általános iskolai napközi Bölcsıde Bentlakásos bölcsıde Idıszakos gyermekfelügyelet Játszócsoport (szülı-gyerek) Kisgyermek nevelési tanácsadás b 285.- 370.- 240.- 550.- 770.- 575.- 265.- 725.- 345.- 365.- 460.- 525.- 500.- 500.-Ft/fı/óra 500.-Ft/alkalom 1.000.- A Népjóléti és Sport Bizottság az elıterjesztést és a rendelet-tervezetet 2011. szeptember 22-én, az Oktatási és Kulturális Bizottság 2011. szeptember 22-én, a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság 2011. szeptember 21-én tárgyalja melynek eredményérıl képviselıtársaimat szóban tájékoztatom. Kérem a Tisztelt Közgyőlést, hogy a határozati javaslatot és a rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. Pécs, 2011. szeptember 19. Moór Eszter bizottsági elnök
PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK /2011. (09.22.) sz. határozata az étkezési nyersanyagnorma módosításáról 1. A Közgyőlés 2012. január 1-jétıl a közoktatási ágazatban az alábbi étkezési nyersanyagnormákat állapítja meg étkezési számokra történı bontásban. Nyersanyagnorma ÁFA nélkül Napi norma Óvodai ellátás Tízórai 85 Ebéd 145 285 Uzsonna 55 Általános iskola napközi Tízórai 110 Ebéd 185 370 Uzsonna 75 Általános iskola ebéd Ebéd 240 240 Általános iskola Reggeli 165 diákotthon Ebéd 275 550 Vacsora 110 Sajátos nevelési igényő Tízórai 230 gyermekek egész napi Ebéd 385 770 ellátása Uzsonna 155 Fogyatékos gyermekek Tízórai 150 505 Ebéd 255 Uzsonna 100 Középiskolai kollégium Reggeli 175 Ebéd 285 575 Vacsora 115 Középiskolai ebéd Ebéd 265 265 Általános iskolai Reggeli 180 gyermeküdültetés Tízórai 70 Ebéd 295 725 Vacsora 110 Diétás óvodai ellátás Tízórai 100 345 Diétás általános iskolai Ebéd 365 365 ebéd Diétás általános iskolai Tízórai 140 napközi Ebéd 230 460 Uzsonna 90
2 2. A Közgyőlés a bölcsıdei nyersanyagnormát az étkezési számok tekintetében az alábbi részösszegekben állapítja meg Bölcsıdei ellátás étkezési nyersanyagnormája Étkezés Napi norma Bölcsıde Reggeli 85 Tízórai 20 350 Bentlakásos bölcsıde Reggeli 100 Tízórai 25 Uzsonna 75 3. A Közgyőlés utasítja a Pénzügyi Fıosztály vezetıjét, hogy a 2012. évi költségvetés tervezésénél a fenti összegeket vegye figyelembe. 4. A Közgyőlés utasítja a Humán Fıosztály vezetıjét, hogy a változásról az érintett intézményeket értesítse. 375 Határidı: 2012. január 1. Felelıs: Dr. Páva Zsolt polgármester Decsi János fıosztályvezetı Dr. Maulné Dr. Tóth Csilla fıosztályvezetı Kapják: Dr. Páva Zsolt polgármester Csizi Péter alpolgármester Dr. Maulné Dr. Tóth Csilla fıosztályvezetı Decsi János fıosztályvezetı