Helyi gazdaságfejlesztési lehetıségek a LEADER Program keretében és a 2014-2020-as programozásban Dr. Eperjesi Tamás igazgató, NAKVI VFI Helyi gazdaság Mőhelymunka Autonómia Alapítvány Budapest, 2013. március 29.
Amirıl szó lesz 1. Az intézet rövid története 2. A NAKVI feladatairól 3. A 2014-2020 közötti vidékfejlesztési program megtervezése -a projekt felépítésérıl 4. A tervezés eddigi és jövıbeni feladatai 5. CLLD, a Közösség által irányított helyi fejlesztések 5.1 A LEADER-megközelítés jelenlegi meghatározása 5.2 Iránymutatásként szolgálóeu-s alapelvek 2013 után: vidékfejlesztési (EMVA) prioritások 5.3 Paradigmaváltás EU szinten a helyi fejlesztések tekintetében 5.4 Az Európai Unióés a hazai stratégiák céljaihoz illeszkedve megfogalmazható szükségletek
1. Az intézet rövid története 1994: az elıdszervezetek összevonásával a szakképzési törvény alapján a szakképesítésért felelıs miniszter szakképzéssel összefüggı feladatainak operatív végrehajtó háttérintézményeként hozták létre Agrárszakoktatási Intézet (ASZI) néven. 2002: az intézet feladatköre a termelési szaktanácsadással bıvült, új neve az FVM Képzési és Szaktanácsadási Intézet (FVM KSZI) lett. 2007: az intézet tevékenységéhez kapcsolódott a vidékfejlesztés, FVM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet névvel (FVM VKSZI). 2011: VM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet (VM VKSZI) néven mőködik tovább. 2012: Nemzeti Agrárszaktanácsadási, Képzési és Vidékfejlesztési Intézet (NAKVI).
2. A NAKVI feladatai: Közremőködik az Darányi Ignác Terv (a megújított ÚMVP) megvalósításának és értékelésének szakmai koordinációjában, támogatásában, annak tájékoztatási feladataiban. Közremőködik a LEADER helyi akciócsoportok munkájának koordinálásában. Az Integrált Közösségi Szolgáltató Terek számára módszertani központi szolgáltatásokat nyújt, mőködteti az Esélyegyenlıségi Integrációs és a Magyar Tanyákért Programirodát. Otthont ad a Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat Állandó Titkárságának, szervezi az Elnökség és a Tanács munkáját, közremőködik a Hálózat két éves Cselekvési Tervének végrehajtásában. az Európai Unió 2014-20 évekre szóló új, agrár- és vidékfejlesztési tervezési feladatainak a koordinációja, menedzselése. A képzés és szakképzés területén: OKJ-s képzéseket szervez, összeállít szakmai és vizsgakövetelmények, vizsgaszervezés és felügyelet, tankönyvkiadás.
3. A 2014-2020 közötti vidékfejlesztési program megtervezése - a projekt felépítése 1600/2012. (XII. 17.) Korm. Határozat a 2014 2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználásának tervezésével és intézményrendszerének kialakításával összefüggı aktuális feladatokról alapján az alábbi operatív programok tartoznak a VM-hez 1.Vidékfejlesztési Operatív Program (VP) 2.Magyar Halgazdálkodási Operatív Program (MAHOP) 3.Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program (KEHOP) - a Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal közös tervezés A vidékfejlesztési miniszter 5/B/2013. (III. 26.) utasítása
A vidékfejlesztési miniszter 5/B/2013. (III. 26.) utasítása
4. A tervezés eddigi és jövıbeni feladatai 1113/2013. (III. 8.) Korm. Határozat a Partnerségi Megállapodás, az operatív programok, valamint a Stratégiai Környezeti Vizsgálati Jelentés társadalmi egyeztetésének módjáról, prioritásairól és menetrendjérıl 1143/2013. (III. 21.) Korm. Határozat a 2014 2020 közötti európai uniós fejlesztési források felhasználására vonatkozó programok indikatív prioritásairól Tervezési lépés Dátum Tervezési tartalom Operatív Program 1. teljes verziója 2013.05.31. NFK megtárgyalja az OP elsı tervezetét Operatív Program 1.0. verzió 2013.04.05. OP elsı tervezete Operatív Program 0.3. verzió 2013.03.31. Célok, prioritástengelyek, elızetes intézkedés tartalom Operatív Program 0.3. verzió 2013.03.21. Célok, prioritástengelyek, elızetes intézkedés tartalom Partnerségi Megállapodás 0.2. verzió 2013.03.15. Fı irányok, célok, elızetes tartalom Bizottsági informális egyeztetés 2013.02.25-26. OP témakörök a PM kapcsán Operatív Program 0.2. verzió 2013.02.13. OP sablon 1-3. fejezetek COM sablonban Partnerségi Megállapodás 0.1. verzió 2013.01.31 Fı irányok, célok Operatív Program 0.1. verzió 2013.01.31. Fı irányok, célok, prioritástengelyek Operatív Program 0.0. verzió 2013.01.07. Tervezett prioritástengelyek és intézkedések
5. CLLD, a Közösség által irányított helyi fejlesztések A vidéki térségek leszakadása folyamatos, a nemzetgazdaságra nehezedő szociális terhek itt koncentrálódnak. Ennek fő okai az alábbi problémák: Kedvezőtlen szocio-demográfiai és egyéb kapcsolódó térségi trendek fiatalok elvándorlása; elöregedés; romló egészségi állapot; újratermelődő mélyszegénység; növekvő helyi szolgáltatáshiány; kulturális örökség eróziója; szétesett helyi közösségek. Vidéki helyi gazdaság gyenge, kezdetleges és szervezetlen: fejletlen és gyenge KKV szektor; helyi termelés-fogyasztási kapcsolatok hiánya; helyi termékek hiánya; innováció hiánya; együttműködések hiánya, gyenge hálózatosodás; turisztikai potenciál gyenge kihasználtsága; helyi agrobiodiverzitás kihasználtsága minimális. A fenntarthatósági, klíma adaptációs szempontoknak való megfelelés gyenge: teljes fosszilis energiafüggőség; természeti erőforrások degradációja (helytelen, lefolyásgyorsító vízgazdálkodás, talajpusztulás, biológiai sokféleség csökkenése); pazarlógazdálkodás (energia, ivóvíz, élelmiszer, hulladékok).
5.1 A LEADER-megközelítés jelenlegi meghatározása Hálózatépítés A helyi akciócsoportok közötti hálózatok Integrált megközelítés A stratégia több szektorra kiterjedı tervezése és végrehajtása, a helyi gazdaság különbözı ágazatainak szereplıi és projektjei közötti kölcsönhatáson alapulva Innovativitás Innovatív megközelítések végrehajtása Együttmőködésre irányuló projektek LEADER Területalapú megközelítés Jól azonosított, szubregionális vidéki területekre irányuló területalapú, helyi fejlesztési stratégiák Alulról felfelé építkezés A helyi akciócsoportok helyi fejlesztési stratégiák kidolgozására és megvalósítására vonatkozó döntéshozatali hatáskörével Partnerség Helyi köz-és magánszférabeli partnerségek, vagyis helyi akciócsoportok
5.2 Iránymutatásként szolgáló EU-s alapelvek 2013 után: vidékfejlesztési (EMVA) prioritások Tudástranszfer és innováció a mezıgazdaságban, erdészetben és vidéken Mezıgazdasági és erdészeti ökoszisztémák helyreállítása, megırzése és erısítése Versenyképesség, gazdaságok életképességének növelése Élelmiszer-láncok szervezıdésének és a kockázatkezelés (nem piaci!!!) ösztönzése Társadalmi kirekesztés, szegénység elleni küzdelem és gazdasági fejlıdés vidéken Erıforrás-hatékony, alacsony CO2 kibocsátású, környezeti kihívásokra rugalmasan reagáló mezıgazdaság, élelmiszerip. és erdı
5.3 Paradigmaváltás EU szinten a helyi fejlesztések tekintetében EU 2020 going local fenntarthatóság, lokalizáció CLLD = Community-led Local Development = Közösségi irányításúhelyi fejlesztés Helyi fejlesztés: az EU 2014-2020 integrált területfejlesztési politikájának kulcspillére Multi-funding = több alapos tervezés (lásd Közös Stratégiai Keret) hatékonyság növelése, egyszerűsítés LEADER koncepció kiterjesztése nyitás a strukturális alapok felé Különböző alapok forrásainak felhasználása a helyi akciócsoportok által Integrált szemléletű, szektorokon átnyúlófejlesztési elképzelések megjelenése a helyi fejlesztési stratégiákban a problémák részletesebb helyi feltárása és hatékonyabb beavatkozás
5.4 Az Európai Unió és a hazai stratégiák céljaihoz illeszkedve megfogalmazható szükségletek A vidéki közösségek megerősítésére, a vidéki népesség életminőségének javítására, az öngondoskodó, élhetőés életképes vidék megteremtésére Kiemelt figyelmet fordít az alábbi területekre: kedvezőtlen szocio-demográfiai folyamatok visszaszorítása vidéki helyi gazdaság megerősítése a fenntarthatósági, klíma adaptációs szempontoknak valómegfelelés a vidéki területek sokszínű kulturális (szellemi)-, épített, valamint táji (természeti) örökségének értékőrző megújítása, hasznosítása; a vidéki kulturális, közösségi és tudástranszferre szolgáló terek, szolgáltatások fejlesztése; a vidéki épített-, valamint táji (természeti) örökség értékőrző megújítása, hasznosítása; társadalmi befogadás előmozdítását, a roma integrációt elősegítő tevékenységek támogatása; a társadalmi befogadás és kohézió elősegítése a kultúra eszközeivel, szociálisközösségi fejlesztésekkel
Köszönöm a megtisztelı figyelmüket! Dr. Eperjesi Tamás igazgató, NAKVI VFI Elérhetıségek: eperjesit@nakvi.hu http://www.nakvi.hu/