A magyarországi vidékfejlesztés tervezése, jelenlegi és jövőbeli feladatok. Dr. Mezőszentgyörgyi Dávid az MNVH főtitkára, a NAKVI főigazgatója

Átírás

1 A magyarországi vidékfejlesztés tervezése, jelenlegi és jövőbeli feladatok Dr. Mezőszentgyörgyi Dávid az MNVH főtitkára, a NAKVI főigazgatója

2 Mottó Bourdieu szerint a társadalmi tőke azon meglévő, illetve könnyen hozzáférhető erőforrások összessége, amelyek egy többékevésbé intézményesült, kölcsönösen felismert és elismert, tartós hálózathoz kötődik (Bourdieu, 1985: 248). (Forrás: Csurgó-Kovách-Megyesi)

3 Amiről szó lesz 1. Intézményeink (NAKVI és MNVH ) feladatairól 2. A jövő feladatairól, a vidéktervezési projekt felépítéséről 3. A pénzügyi és az intézményi keretekről 4. Összegzés, az együttműködés jegyében

4 A Nemzeti Agrárszaktanácsadási, Képzési és Vidékfejlesztési Intézet feladatairól

5 A Nemzeti Agrárszaktanácsadási, Képzési és Vidékfejlesztési Intézet feladatai 1. Korábbi néven:vm VKSZI Közreműködik az Darányi Ignác Terv (a megújított ÚMVP) megvalósításának és értékelésének szakmai koordinációjában, támogatásában, annak tájékoztatási feladataiban. Közreműködik a LEADER helyi akciócsoportok munkájának koordinálásában. Az Integrált Közösségi Szolgáltató Terek számára módszertani központi szolgáltatásokat nyújt, működteti az Esélyegyenlőségi Integrációs és a Magyar Tanyákért Programirodát. Otthont ad a Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat Állandó Titkárságának, szervezi az Elnökség és a Tanács munkáját, közreműködik a Hálózat két éves Cselekvési Tervének végrehajtásában. A képzés és szakképzés területén: OKJ-s képzéseket szervez, összeállít szakmai és vizsgakövetelmények, vizsgaszervezés és felügyelet, tankönyvkiadás

6 A Nemzeti Agrárszaktanácsadási, Képzési és Vidékfejlesztési Intézet feladatai 2. Az Intézet ellátja továbbá a külön jogszabályokban meghatározott egyéb feladatokat: Tanya program, VM tudományos lapok kiadása, OSZB, EMVA monitoring. És kiemelt feladata lesz az Európai Unió évekre szóló új, agrár- és vidékfejlesztési tervezési feladatainak a koorinációja, menedzselése.

7 A Magyar Nemzeti Vidéki hálózat tevékenységeiről

8 A Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat A Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat célja a vidékfejlesztésben érintett kormányzati és önkormányzati intézmények, társadalmi szervezetek, szakmai testületek, gazdálkodó szervezetek információs és együttműködési hálózatba szervezése, tevékenységük összehangolása a vidék társadalmi-gazdasági fejlődése, felzárkóztatása, valamint a vidékre érkező források hatékony felhasználása érdekében. Az MNVH Elnöksége kitüntetetten fontos feladatának tekinti az Európai Unió által létrehívott agrár- és vidékfejlesztési támogatásokról, fejlesztési programokról szóló elvi útmutatások és gyakorlati példák alapján, a vidéki tájakat felelősen használók, gazdálkodók, települési és más helyi társadalmi csoportok, szakmai és civil szervezetek közötti érdemi párbeszéd, illetve a vidékeink megújításáért való közös cselekvés legkülönbözőbb formáinak a kialakítását.

9 MNVH felépítése Elnökség február 18-án alakult 13 fővel (+ 2 fő: IH delegált, főtitkár) Jellemzően havi egy elnökségi ülés zajlik (10ülés). Tanács szeptember 30-án alakult 120 fővel március 1-jén elfogadta a két éves Cselekvési Tervet és megalakultak a szakosztályok. Évi legalább egyszeri ülés a tervezett. Következő harmadik negyedév.

10 Az MNVH regisztráltjairól november 30-ig az MNVH összes regisztráltjának a száma 8090 fő, ebből 4655 fő magánszemély az ÚMVP négy tengelye szerinti érdeklődési kör megjelölése szerint regisztráltak száma 1202 ebből 647 fő magánszemély Az MNVH elektronikus regisztrációs felülete módosításra került március 17-én, a 36/2010. (XI.30.) VM rendelet értelmében (a korábbi 11 szakterület helyett az ÚMVP 4 tengelyének megfelelően szükséges az érdeklődési kört megjelölni).

11

12

13 A Közös Agrárpolitika (KAP) reformjának iránya

14 A Közös Agrárpolitika (KAP) reformjának iránya A költségvetési időszakra vonatkozó Közös Agrárpolitika (KAP) reform tervezetét október 12-én mutatta be a Bizottság Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatósága. A KAP megújításának fő céljai a versenyképesség, a fenntarthatóság és a hatékonyság növelése.

15 A KAP tervezett finanszírozása (milliárd euró)

16 A jelenlegi kifizetési szintek és az EUátlag 90%-a közötti különbség csökkentése 1/3-dal 2020-ig A Bizottság igyekezett kiegyenlíteni a korábbi különbségeket mértékét. Az uniós átlag 90 %-át vették alapul, amelyik ország ennél többet kap, az a különbség egyharmadával alacsonyabb, amelyik kevesebbet, az a különbség egyharmadával magasabb összegre számíthat majd.

17 A vidékfejlesztési politika céljai Mezőgazdaság versenyképessége Hosszú távú stratégiai célkitűzések Fenntartható természeti erőforrásgazdálkodás Kiegyensúlyozott területi fejlődés Az Európa 2020 keretében megfogalmazva: Intelligens, fenntartható, inkluzív növekedés Operatív prioritások vonatkozóan a: beavatkozási területekre; jobb célindikátorokra Minden tagállam/régió alkalmazza ezeket az elveket a vidékfejlesztési programokban 17

18 A vidékfejlesztés új elemei A vidékfejlesztési rendszer átalakul majd, lényegi változás, hogy a vidékfejlesztési támogatások egy keret alá kerülnek a strukturális alapokkal. Rugalmasság biztosítása érdekében megszűnne a tengelyszerű felosztás. A tagállamok húsz intézkedésből álló csomagból válogathatnának, melyeken belül tematikus alprogramokat lehetne majd kialakítani. LEADER több alap (Európai Szociális Alap, Európai Regionális Fejlesztési Alap) által támogatott program lenne.

19 A as évek közös agrárpolitikájának programjait meghatározó 10 pontja 1. A növekedés és a munkahelyteremtés fellendítésére hatékonyabb jövedelemtámogatás. 2. Hatékonyabb és gyorsan aktivizálható válságkezelési eszközök. 3. A fenntarthatóság és az ökológiai rendszerek megóvása érdekében zöld kifizetések. 4. A kutatási és innovációs tevékenység kiemelt támogatása. 5. Versenyképesebb és kiegyensúlyozottabb értékesítési láncok kialakítása. 6. Az agrár-környezetvédelmi intézkedések előtérbe helyezése. 7. A fiatal gazdálkodók induló tevékenységének támogatása. 8. A munkahelyteremtés és vállalkozói aktivitás támogatása a vidéki térségekben. 9. A hátrányos helyzetű térségek fokozottabb támogatása 10. A KAP egyszerűbbé és hatékonyabbá tétele.

20 A vidékfejlesztési program tervezése a VM-ben A közötti időszakra vonatkozó európai uniós társfinanszírozású vidékfejlesztési program és halászati operatív program előkészítéséről, megalkotásáról és az ahhoz kapcsolódó irányítási rendről. Tartalmazza a programalkotáshoz kapcsolódó jogszabályi hátteret a szervezeti struktúrát és az ehhez igazodó feladatés határkörök meghatározását. Dr. Fazekas Sándor (vidékfejlesztési miniszter) április 27-én fogadta el.

21 A tervezési projekt felépítése

22 A közötti tervezési program A közötti időszakra vonatkozó európai uniós társfinanszírozású vidékfejlesztési program és halászati operatív program előkészítésére és megalkotására a Vidékfejlesztési Minisztérium kiemelt projektet kíván fordítani. Ebben a NAKVI, mint programiroda fog közreműködni. Projekt irányítója a Program Irányító Bizottság és az Operatív Irányító Bizottság, vezetője a projektvezető (szerződéssel) Programiroda feladatai: Előkészíti és kidolgozza a Projekt Indító Dokumentumot, Megalkotja a belső eljárásrendeket, ügyrendeket, valamint a kapcsolódó szakmai dokumentumokat, Felméri a működéshez szükséges feltételeket, Elkészíti a programalkotáshoz kapcsolódó döntés-előkészítő és tájékoztató anyagokat.

23 Projekt feladatai A Partnerségi Szerződésen és a Közös Stratégiai Kereten alapuló, a Nemzeti Vidékstratégiával összhangban lévő, a közötti időszakra vonatkozó európai uniós társfinanszírozású vidékfejlesztési program és halászati program elkészítésében, megírásában való közreműködés. Folyamatos együttműködés és konzultáció a programalkotás folyamatában résztvevő szereplőkkel, különös tekintettel a társtárcákkal; hazai és európai uniós szakmai szervezetekkel, a kiválasztásra kerülő ex-ante értékelőkkel és a Stratégiai Környezeti Hatásvizsgálat elkészítésével megbízott szakértőkkel, valamint részvétel a kapcsolódó hazai és nemzetközi rendezvényeken. A programalkotásban résztvevő szakmai szereplők (csoportok) munkájának támogatása, összefogása, koordinálása, információkkal történő ellátása, valamint az tőlük érkező információk feldolgozása, rendszerezése és a programdokumentumba történő beépítése. A program társadalmi egyeztetése lefolytatásának koordinálása, a beérkező észrevételek beépítése a programdokumentumokba.

24 A közötti tervezési program A programalkotási feladat elvégzését az iroda munkacsoportok működésével kívánja megvalósítani. Egy adott vidékfejlesztési témában létrehozott munkacsoport biztosítja a programalkotási folyamathoz szükséges szakmai hátteret. A tervek szerint a munkacsoportok megyei képviselettel - a következőek: Környezetminőség és természeti erőforrások munkacsoport Fenntartható agrárszerkezet- és termeléspolitika munkacsoport Erdészeti munkacsoport Hozzáadott érték-növelés, minőségrendszerek és élelmiszerbiztonság munkacsoport Helyi közösség és társadalmi kohézió, helyi gazdaságfejlesztés munkacsoport K + F és innováció, tudásátadás, képzés munkacsoport Kultúra és vidéki örökség munkacsoport Pénzügyi rendelkezések, jövedelemstabilizálás és kockázatkezelés munkacsoport Monitoring és értékelés munkacsoport Állami támogatás munkacsoport Technikai segítségnyújtás munkacsoport Általános tervezés, intézmények, eljárásrendek, egyszerűsítés munkacsoport Halászati munkacsoport

25 A projekt végrehajtásának szervezeti struktúrája

26 MNVH együttműködés a tervezésben

27 Hogyan segítheti az MNVH a tervezést? A Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat (MNVH) szervezeti működését tekintve mind horizontálisan, mind vertikálisan építkezik, így elsősorban információs szolgáltatásokat nyújtva segítheti a sokoldalú magyarországi vidékfejlesztés tervezését, illetve annak nemzetközi beágyazottságát. Az MNVH alulról építkező szervezetrendszerében öt szintet lehet megkülönböztetni: Alapszinten a falusi, kisvárosi települési csoportok aktív tagjai, A második, a kistérségi, táji, járási szint A harmadik szinten a megyék vannak A negyedik szinten az MNVH szakosztályok Az ötödik szinten az MNVH Elnöksége és Tanácsa Mind vertikális, mind horizontális felépítés tekintetében döntő fontosságú lesz a folyamatosan fejlesztendő MAVIFIR, egy közös és egységes megjelenésre törekvő Magyar Vidékfejlesztési Információs Rendszer.

28 Hogyan segítheti az MNVH a tervezést? 2.

29 (Rechnizter Smahó nyomán) A hálózat alapeleme

30 Az MNVH projektötleti felhívásai a tervezés segítségére Az ÚMVP jelenlegi finanszírozási keretei alapján, az Irányító Hatóság, az Elnökség és a Szakosztályok is külön projekteket hirdetnek. Vidékfejlesztési projektötleteket támogat, öt féle témában, 2014 közepéig, előre tervezett ütemezésben, előzetesen nyilvántartásba vett vidékfejlesztő szervezetek számára. Honlapot működtet: www. mnvh.eu Sokfelé és sokféle tanácskozást szervez, terjeszti a tudást, segíti a helyi közösségeket.

31 A vidékfejlesztési projektötletek ütemezése A és évben kiírásra kerülő vidékfejlesztési projektötletek ütemezési javaslata Máj. Jún. Júl. Aug. Szept. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Márc. Ápr. Máj. Jún. Júl. Aug. Szept. Okt. Nov. Dec. Jan. Febr. Márc. Ápr. Máj. Jún. HACS1 1 felhívás db költségkeret költségkeret REND1 felhívásonként összesen 2 ISM 1 HACS Ft Ft 3 TAN 1 4 KIAD1 felhívás db költségkeret felhívásonként költségkeret összesen 5 REND2 ISM Ft Ft 6 HACS2 TAN Ft Ft 7 ISM 2 TAN 2 KIAD 2 ill. első alkalommal Ft KIAD Ft Ft REND Ft Ft HACS3 mindösszesen: Ft 11 HACS Felhívás a LEADER HACS-ok nemzetközi együttműködését elősegítő vagy előkészítő látogatásra vonatkozó vidékfejlesztési projektötletek benyújtására REND Felhívás az országos, térségi és helyi fórumok, események szervezésére vonatkozó vidékfejlesztési projektötletek benyújtására ISM Felhívás a vidékfejlesztési szervezett ismeretátadás szervezésére vonatkozó vidékfejlesztési projektötletek benyújtására TAN Felhívás a módszertani és gyakorlati tanulmányok készítésére és kutatásokra vonatkozó vidékfejlesztési projektötletek benyújtására KIAD Felhívás a szakmai kiadványok szerkesztésére, sokszorosítására és terjesztésére vonatkozó vidékfejlesztési projektötletek benyújtására A felhívás feltüntetése az adott hónapban a vidékfejlesztési projektötlet benyújtásának időszakát jelöli, a felhívás kiírása az adott hónapot megelőző hónap utolsó napja. A a vidékfejlesztési projektötlet megvalósításának időszakát jelöli. ISM 3 12 TAN 3 13 KIAD 3 14 HACS4 15 REND3 16 REND4 17 HACS5 18 REND5 19 ISM 4 20 TAN 4 21 KIAD 4 22 REND6 23 HACS6 24 REND7 25 REND8 26 ISM 5 27 TAN 5 28 KIAD 5 29 HACS7 30 REND9 31 HACS8 32 ISM 6 33 TAN 6 34 KIAD 6 35 HACS9 36

32 A vidékfejlesztési projektötletekre pályázni szándékozó regisztrált szervezetek (285)

33 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Dr. Mezőszentgyörgyi Dávid az MNVH főtitkára, a NAKVI főigazgatója