Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának (továbbiakban: Hivatal) ügyrendjét a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) és a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.), Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének (továbbiakban: Közgyűlés) Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelete (továbbiakban: SZMSZ) alapján, valamint a hatályos polgármesteri és jegyzői, polgármesteri, jegyzői utasításokra, szabályzatokra figyelemmel, az ISO 9001 és a CAF minőségirányítási rendszerben foglaltakra tekintettel az alábbiak szerint állapítjuk meg: *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. Vastag, dőlt betűvel szedve a 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet, vékony betű az Utasítás szövege. I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A Hivatal a polgármester irányításával, a jegyző vezetésével egységes szervezetként működik, ennek keretében ellátja: - az önkormányzati döntések előkészítését, és azok végrehajtását; - a Közgyűlés és szervei (a polgármester, a bizottságok, az eseti bizottság, a településrészi önkormányzat /továbbiakban: részönkormányzat/), valamint a Közgyűlés által létrehozott munkacsoport működésével kapcsolatos feladatokat; *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. - a jogszabályokban a Közgyűlés, a polgármester, a jegyző részére előírt közigazgatási ügyek döntésre való előkészítését és végrehajtását. - az anyakönyvvezető, a gyámhivatali és a szabálysértési ügyintéző részére előírt közigazgatási feladatokat. *3/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2008. február 1. - a hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodó és költségvetési szerv, valamint az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatait. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. 2. A Hivatal elnevezése: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala. Székhelye: Debrecen, Piac u. 20. sz. Telephelyek: Debrecen, Kálvin tér 11. sz. Debrecen-Józsa, Szentgyörgyfalvi út 9. sz. Hatvan u. 23. sz. Iparkamara u. 2. sz. Péterfia u. 31. sz. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 3. A Közgyűlés illetékessége Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki. A jegyző illetékessége Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki, illetve jogszabályokban meghatározottak szerint más településekre kiterjedő illetékességgel körzetközponti és kiemelt építésügyi, gyámügyi hatósági feladatokat is ellát. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 1/101
4. A Hivatal feladatát és hatáskörét a polgármester, illetve a jegyző közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek (a továbbiakban együtt: osztályok), valamint a főosztályok útján látja el osztályok és csoportok szerinti tagozódásban. 11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 5. A Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, melynek vezetője a jegyző. Költségvetési számlaszáma: 11738008-15735588. Számlavezetője: OTP Bank Nyrt. A hivatal szervezete látja el Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodási feladatait is (számlaszám:11738008-15461009. A kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, érvényesítés és utalványozás rendjéről az önkormányzat esetében együttes polgármesteri és jegyzői utasítás, míg a hivatal esetében jegyzői utasítás intézkedik. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. 6. A polgármester a Közgyűlés döntései szerint, valamint saját önkormányzati és közigazgatási feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben irányítja a Hivatalt. A jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az Önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. A jegyző javaslatára előterjesztést tesz a Közgyűlésnek a Hivatal belső szervezeti tagozódásának, ügyfélfogadásának és munkarendjének szabályozására. 7. A jegyző vezeti a Hivatalt, megszervezi annak munkáját. Ennek keretében: a) gondoskodik a Közgyűlés és szervei működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; b) gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői, ügykezelői (a továbbiakban együtt: köztisztviselői) és munkavállalói tekintetében, az egységes közszolgálati szabályzat és a munkáltatói intézkedésekről szóló jegyzői utasítás szerint, c) előkészíti döntésre a polgármester hatáskörébe tartozó közigazgatási ügyeket; d) dönt azokban a hatósági jogkörökben, melyeknek gyakorlását a polgármester ráruházza; e) részt vesz tanácskozási joggal a Közgyűlés és bizottságai, a településrészi önkormányzat és a kisebbségi önkormányzatok ülésein; *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. f) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben; g) előkészíti a polgármester tekintetében a munkáltatói intézkedéseket; h) előkészíti az alpolgármesterek és a politikai tanácsadók tekintetében a munkáltatói intézkedéseket. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. i) ellátja a Polgármesteri Hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodási költségvetési szerv vezetői feladatait; * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. j) ellátja az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatosan előírt jogszabályi feladatokat. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. 8. A Hivatal szervezeti felépítésének rendjét a Közgyűlés az SZMSZ-ben állapítja meg. 9. A Hivatalt a jegyző képviseli. Távolléte, vagy akadályoztatása esetén a képviseletet az aljegyzők látják el. A jegyző és az aljegyzők együttes távolléte, vagy akadályoztatása esetén helyettesítésüket a Hivatal vezetése tekintetében a Szervezési és Jogi Főosztály vezetője látja el. A jegyző képviselettel esetenként mást is megbízhat. *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1. Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 2/101
II. fejezet A HIVATAL FELADATAI A Hivatal tevékenysége a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, az eseti bizottság, a munkacsoport, a helyi kisebbségi önkormányzatok, a helyi önkormányzati képviselők, valamint a polgármester, az alpolgármesterek, a tanácsnok(ok), a jegyző munkája eredményességének elősegítésére irányul. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. Ellátja a jogszabályokban és a Közgyűlés rendeleteiben, határozataiban, valamint a hatályos polgármesteri, jegyzői és együttes utasításokban, szabályzatokban meghatározott egyéb feladatokat, melyek különösen a következők: 1. A Közgyűlés tevékenységével kapcsolatban: a) szakmailag előkészíti a határozati javaslatokat, a rendelettervezeteket, a közgyűlési előterjesztéseket; beszámolókat, tájékoztatókat, b) nyilvántartja a Közgyűlés döntéseit; c) szervezi a Közgyűlés döntéseinek végrehajtását, és részt vesz annak ellenőrzésében; d) ellátja a Közgyűlés munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli, adminisztrációs feladatokat; e) hozzájárul tevékenységével a képviselők és a képviselőcsoportok működésének biztosításához. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. *11/2007. sz. 2. A Közgyűlés bizottságai működésével kapcsolatban: a) gondoskodik a bizottságok ügyviteli feladatainak ellátásáról, s ennek keretében biztosítja a feladat jellegének megfelelően a bizottságok működéséhez szükséges feltételeket; b) végzi a bizottsági előterjesztések, jelentések, beszámolók és egyéb anyagok szakmai előkészítését; c) tájékoztatást nyújt a bizottságok kezdeményezéseinek megvalósítási lehetőségeiről, figyelemmel a polgármester és a jegyző utasításaira; d) szakmailag véleményezi - felkérésre - a bizottságokhoz érkező kérelmeket, javaslatokat; e) szervezi a bizottsági döntések végrehajtását, és részt vesz annak ellenőrzésében; f) véleményezi a bizottság határozatainak törvényességét, és ha jogszabálysértést észlel, az Ötv. 36. (3) bekezdésében foglaltak szerint köteles azt a bizottságnak a jegyző útján - jelezni; g) kezeli a bizottságok iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint, nyilvántartja határozataikat. 3. A részönkormányzat működésével kapcsolatban: a) gondoskodik a részönkormányzat ügyviteli feladatainak ellátásáról; s ennek keretében biztosítja a működéshez szükséges feltételeket, b) végzi a részönkormányzati előterjesztések, határozati javaslatok szakmai előkészítését, c) tájékoztatást nyújt a részönkormányzat kezdeményezéseinek megvalósítási lehetőségeiről, figyelemmel a polgármester és a jegyző utasításaira, d) véleményezi a részönkormányzat határozatainak törvényességét, és ha jogszabálysértést észlel, az Ötv. 36. (3) bekezdésében foglaltak szerint köteles azt a részönkormányzatnak a jegyző útján - jelezni; e) szervezi a részönkormányzati döntések végrehajtását, és részt vesz annak ellenőrzésében, f) kezeli a részönkormányzat iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint, nyilvántartja Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 3/101
határozatait. 4. Az eseti bizottság működésével kapcsolatban: gondoskodik a meghatározott feladattól függően - a bizottság működésével kapcsolatos 2.) pontban foglaltakat megfelelően alkalmazva - az ügyviteli feladatok ellátásáról. 5. A munkacsoport működésével kapcsolatban: gondoskodik a meghatározott feladattól függően a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás alapján az ügyviteli feladatok ellátásáról és a köztisztviselő tag munkafeltételeinek biztosításáról. 6. A kisebbségi önkormányzatok működésével kapcsolatban: a) Biztosítja - a helyi önkormányzat szervezeti és működési szabályzatában rögzített módon - a települési kisebbségi önkormányzat testületi működésének feltételeit. A testületi működés feltételeinek biztosításán, az ezzel kapcsolatos teendőkön értendő különösen: - a testületi működéshez igazodó helyiséghasználat biztosítása, - a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátása és az ezzel járó költségek viselése. b) A települési kisebbségi önkormányzat testületi ülésére a jegyzőt vagy annak megbízottját meg kell hívni. A jegyző köteles jelezni a települési kisebbségi önkormányzat testületének, illetőleg az elnöknek, ha döntéseiknél jogszabálysértést észlel. c) A kisebbségi önkormányzat üléséről készült jegyzőkönyvet a jegyző 5 napon belül megküldi a közigazgatási hivatalnak. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 7. A helyi önkormányzati képviselők képviselői munkájával kapcsolatban: a) megadja a képviselők munkájához szükséges tájékoztatást; b) biztosítja részükre a képviselői munkájukhoz szükséges adminisztratív közreműködést, a képviselők közérdekű ügyekben tett kezdeményezései esetén intézkedik, ennek keretében az illetékes főosztályvezető a képviselőnek 15 napon belül köteles érdemi választ adni. 8. A tisztségviselők munkájával kapcsolatban: a) előkészíti a döntésüket, szervezi azok végrehajtását; b) segíti a Közgyűlés munkájával és a Hivatal vezetésével, irányításával kapcsolatos tevékenységüket. 9. A hatósági munkával kapcsolatban: a) ellátja a jogszabályokban meghatározott, a Közgyűlés, a polgármester, illetve a jegyző által kijelölt feladatokat; *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. b) előkészíti döntésre a Közgyűlés, polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó önkormányzati és közigazgatási ügyeket; c) felvilágosítást ad az ügyfelek részére; d) továbbítja a hatáskörrel rendelkező illetékes szervnek a Hivatalhoz érkezett iratokat, ha megállapítható, hogy az adott ügyben nincs hatásköre, vagy nem illetékes; e) tisztázza a határozathozatalhoz szükséges tényállást. Ha ehhez a rendelkezésre álló adatok nem elegendőek, hivatalból vagy kérelemre bizonyítási eljárást folytat le. Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 4/101
f) kiadja a hatósági bizonyítványt tény, állapot vagy egyéb adat igazolására; g) kiállítja törvényben, kormányrendeletben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben az ügyfél adatainak vagy jogainak rendszeres igazolására szolgáló hatósági igazolványt; h) nyilvántartja hatósági nyilvántartás keretében a jogszabályban meghatározott adatokat; i) felterjeszti fellebbezés vagy ügyészi óvás esetén véleményes javaslatával az ügyben keletkezett iratokat az illetékes szervhez; j) intézkedik adóhatóságként, illetőleg közigazgatási végrehajtó szervként a döntések végrehajtásának elrendeléséről, pénzbefizetés, késedelmi pótlék behajtásáról, meghatározott cselekmény végrehajtásáról, meghatározott ingóság kiadásáról, külföldi határozat végrehajtásáról, illetve a végrehajtás felfüggesztéséről, szükség esetén biztosítási intézkedések végrehajtásáról. 10. Az Önkormányzat intézményeinek, gazdasági társaságainak, (köz)alapítványainak irányítására, ellenőrzésére vonatkozó közgyűlési döntések, valamint az együttes polgármesteri és jegyzői utasítások alapján szakmai segítő tevékenységet folytat, az intézményvezetők feletti munkáltatói jog gyakorlója részére a döntéseket előkészíti. 11. Elősegíti a Közgyűlés és a tisztségviselők külső kapcsolatrendszerének (pl.: minisztériumok, közigazgatási és érdekképviseleti szervek) működtetését, ideértve a sajtóval való együttműködést. 12. Közreműködik a helyi kisebbségi önkormányzatokkal kötött megállapodások végrehajtásában. 13. Közreműködik az igazgatás szakmai kérdéseinek korszerűsítésében, a hivatali munka hatékonyságát, egyszerűsítését elősegítő munkaszervezés kialakításában. 14. Gondoskodik az adatvédelemmel és informatikával kapcsolatos feladatok ellátásáról. 15. Gondoskodik az önkormányzati és a hivatali feladatellátáshoz szükséges költségvetések tervezéséről, annak előkészítéséről, valamint a költségvetések hatékony és gazdaságos végrehajtásáról. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. 16. Közreműködik az országgyűlési és helyi önkormányzati képviselők, a polgármester, a részönkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzatok, valamint az európai parlamenti képviselők választásával (továbbiakban: választás) kapcsolatos feladatok ellátásában. 17. Közreműködik az országos és helyi népszavazás, valamint népi kezdeményezés (továbbiakban: népszavazás) előkészítésében és az azzal kapcsolatos feladatok ellátásában. 18. A Hivatal szervezeti egységei feladatkörüket érintően ellátják: a) az ügyfélszolgálatból és ügyfélfogadásból adódó feladatokat, b) panaszügyek, közérdekű bejelentések intézését, c) közbeszerzések szakmai előkészítését, d) pályázati eljárásokban való közreműködést, e) az Önkormányzat és a Hivatal képviseletét bíróságok és más hatóságok előtt, f) a kiadandó jegyzői, polgármesteri és együttes vezetői utasítások előkészítését, Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 5/101
g) jogszabály módosítások kezdeményezésének előkészítését, h) szükség szerint jelnyelvi tolmács biztosítását. december 1. *16/2010. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2010. 19. Biztosítja a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, a kisebbségi önkormányzatok, az eseti bizottságok, a munkacsoport, és a Hivatal működéshez szükséges technikai és egyéb feltételeket. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 20. Közreműködik a város védelmi funkciójának ellátásában. 21. Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. III. fejezet TISZTSÉGVISELŐK Polgármester *16/2008. sz. A polgármester feladatát és hatáskörét alapvetően az Ötv., a vonatkozó jogszabályok, valamint az SZMSZ határozza meg. A Közgyűlés működésével kapcsolatos feladatai a következők: 1. Képviseli a Közgyűlést. 2. Összehívja és vezeti annak üléseit. 3. Beszámol a reá átruházott hatáskörök gyakorlásáról. 4. Figyelemmel kíséri az interpellációk és képviselői kérdések megválaszolását, illetőleg az ezekkel kapcsolatos intézkedéseket. 5. Segíti a helyi önkormányzati képviselők munkáját. 6. Aláírja a Közgyűlés rendeleteit, valamint a Közgyűlés üléseiről készített jegyzőkönyveket. 7. Ellenőrzi a Közgyűlés rendeleteinek és határozatainak végrehajtását. 8. Intézkedik a Közgyűlés, annak bizottságai, az alpolgármesterek jelzései alapján, ha a Hivatal tevékenységében a Közgyűlés álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdekek sérelmét vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli. 9. Ha a Közgyűlés döntését az Önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezi a döntés ismételt megtárgyalását. 10. Felfüggesztheti a bizottság, a részönkormányzat döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a Közgyűlés határozatával vagy sérti az Önkormányzat érdekeit. 11. Koordinálja az Önkormányzat nemzetközi kapcsolatait, és évente tájékoztatja a Közgyűlést a kapcsolatok alakulásáról. 12. Indítványozhatja kötelező jelleggel bizottság összehívását. 13. Felel az önkormányzat gazdálkodásának szabályszerűségért. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 6/101
A Hivatal működésével kapcsolatos feladatai a következők: 1. Meghatározza - a jegyző javaslatainak figyelembevételével - a Hivatal feladatait az Önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. 2. Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt közigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, az előkészítéssel kapcsolatosan a Hivatalt feladattal bízhatja meg, egyes hatósági hatásköreit a jegyzőre ruházhatja. 3. Gyakorolja a munkáltatói jogokat a politikai tanácsadók és az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármesterek, a jegyző és az intézményvezetők tekintetében. 4. Közgyűlési előterjesztést nyújt be - a jegyző javaslatára - a Hivatal szervezeti felépítéséről, munka- és ügyfélfogadási rendjének meghatározásáról. 5. Polgármesteri, valamint együttes polgármesteri és jegyzői utasításokkal szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a feladatellátás, hatáskör átruházás és kiadmányozás rendjét. 6. Ellátja a város védelmi funkciójából adódó feladatait, eljár a számára meghatározott polgárvédelmi hatáskörökben. 7. Ellátja az ISO 9001 és CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. Alpolgármesterek Az alpolgármesterek feladatai a következők: 1. Ellátják mindazon feladatokat, amellyel a polgármester megbízza őket. 2. Koordinálják az önkormányzati ügyekben a Hivatal munkáját, kapcsolatot tartanak hatóságokkal, más önkormányzati, állami, társadalmi és érdekképviseleti szervekkel. 3. Felelősek a Közgyűlés és a bizottságok elé kerülő, saját feladataikkal összefüggő előterjesztések határidőben történő előkészítéséért, a hozott határozatok végrehajtását figyelemmel kísérik. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 4. Képviselik a Közgyűlést annak külön megbízása alapján a megadott keretek között. 5. Részt vesznek a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időbeli rendje szerint. 6. Közreműködnek az ágazati irányításuk alá tartozó hivatali szervezeti egységek szakmai munkájának irányításában. Jegyző A jegyző a Hivatal vezetője. Tevékenysége során felelős a törvényes, szakszerű, pártatlan, igazságos és színvonalas ügyintézés szabályainak kialakításáért és betartásáért. A Hivatal felépítésének rendjét figyelembe véve ellátja a jogszabályok által hatáskörébe utalt feladatokat. Ezek a következők: 1. Gondoskodik a hivatal, mint költségvetési szerv működéséből adódó feladatok ellátásáról. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. 2. Gondoskodik a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, az eseti bizottság, a munkacsoport elé kerülő előterjesztések elkészítéséről. 3. Gondoskodik a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, a kisebbségi önkormányzatok, az eseti bizottság, a munkacsoport szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatok ellátásáról. *11/2007. sz. Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 7/101
együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 4. Tanácskozási joggal részt vesz a Közgyűlés és bizottságai, a részönkormányzat, valamint a kisebbségi önkormányzatok ülésein személyesen, vagy helyettese, illetve megbízottja (bizottsági referens) útján. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 5. Jelzi a Közgyűlésnek, és szerveinek, valamint a kisebbségi önkormányzatoknak, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel. A Közgyűlésen bármely javaslatot érintően törvényességi észrevételt tehet. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 6. Gondoskodik a Közgyűlés ülése jegyzőkönyveinek elkészíttetéséről, aláírja a Közgyűlés rendeleteit, valamint az üléseiről készített jegyzőkönyveket. 7. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek kihirdetéséről és végrehajtásuk biztosításáról. 8. Rendszeresen tájékoztatást ad az Önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról. 9. Javaslatot készít a polgármesternek a Hivatal felépítésére, annak munka- és ügyfélfogadási rendjére. 10. Hivatalvezetői tevékenysége keretében különösen: a) gondoskodik a polgármester hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítéséről b) ellátja a jogszabályokban meghatározott közigazgatási feladatokat, hatósági jogköröket, c) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, d) ellátja a közigazgatási tevékenység korszerűsítésével és fejlesztésével összefüggő feladatokat. 11. Jegyzői utasításokkal szabályozza a Hivatal működését érintő, hatáskörébe utalt ügyeket. 12. Irányítja a Hivatal operatív gazdálkodási tevékenységét. 13. Irányítja a Hivatalnak a város védelmi funkcióiból adódó, valamint munka- és tűzvédelmi feladatait. 14. Jóváhagyja a főosztályok és a polgármester, illetve a jegyző közvetlen irányítása alá tartozó osztályok ügyrendjeit. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 15. Koordinálja és ellenőrzi a Hivatal belső szervezeti egységeiben folyó munkát. 16. Irányítja a köztisztviselők, és munkavállalók továbbképzését. 17. Gondoskodik a helyi önkormányzati rendeletek, az együttes polgármesteri és jegyzői, a polgármesteri, a jegyzői utasítások és a szabályzatok naprakész nyilvántartásáról. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 18. Ellátja a Hivatal iratkezelésének felügyeletét, gondoskodik a selejtezések szakszerű végrehajtásáról az adatvédelmi előírások betartásával. 19. Részt vesz a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időrendje szerint. 20. Ellátja az ISO 9001 és CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. 21. A jegyző a helyi választási iroda vezetője. Gondoskodik a helyi választási iroda vezetője részére jogszabályban meghatározott feladatok ellátásáról. *3/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2008. február 1. Aljegyzők *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1. 1. Tanácskozási joggal - a jegyző nevében - részt vesznek a Közgyűlés és bizottságai és a részönkormányzat, valamint a kisebbségi önkormányzat ülésein. 2. A jegyzőt távolléte vagy akadályoztatása esetén helyettesítik. 3. Részt vesznek a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időbeli rendje szerint. 4. Koordinálják a Hivatal számítástechnikai feladatait, informatikai fejlesztési koncepciójának előkészítését, Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 8/101
végrehajtását. 5. Ellátják az ISO 9001 és CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. 6. Ellátják a jegyző hatáskörébe tartozó pénzügyi gazdasági és belső ellenőrzési tevékenységből adódó feladatokat. 7. Egyéb konkrét feladataikat a jegyző külön határozza meg. 8. A jegyzőt távolléte vagy akadályoztatása esetén a helyi választási iroda vezetője minőségében is helyettesítik. IV. fejezet A FŐOSZTÁLYVEZETŐK, OSZTÁLYVEZETŐK, OSZTÁLYVEZETŐ-HELYETTES, CSOPORTVEZETŐK JOGÁLLÁSA ÉS FELADATAI Főosztályvezető 1. A főosztályvezető a főosztály felelős vezetője. 2. Felelős a főosztály működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyek ellátásáért a jegyzőnek és a polgármesternek. 3. Biztosítja a főosztály feladatkörét érintő jogszabályok, a Közgyűlés és szervei döntéseinek végrehajtását. 4. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi a főosztály osztályainak munkáját, ennek során az osztályvezetőknek, a csoportvezetőknek és a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselőknek és munkavállalóknak utasítást ad a feladatok ellátására, ellenőrzések lefolytatására, értékelő elemzések készítésére. 5. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben a jegyzőnek. 6. Biztosítja a főosztály munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 7. Köteles soron kívül fogadni az országgyűlési és a helyi önkormányzati képviselőket. 8. Előkészíti a főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben az előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára, továbbá gondoskodik az előzetes törvényességi véleményezésre való bemutatásáról. 9. Részt vesz tanácskozási joggal a Közgyűlés és szervei ülésein, válaszol a hozzá intézett kérdésekre, továbbá haladéktalanul jelzi a jegyzőnek, ha a Közgyűlés és szerveinek döntése során jogszabálysértést észlel. 10. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról, az erről szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 11. Segíteni köteles szakmailag a bizottságok és a részönkormányzat munkáját, gondoskodik bizottságok üléseinek előkészítéséről, a jegyzőkönyvek elkészítéséről, az előterjesztések előzetes véleményezéséről, az előterjesztéseknek a vonatkozó jegyzői utasítások szerinti elkészítéséről. 12. Részt vesz a közmeghallgatáson és a főosztály tevékenységi körébe tartozó elhangzott kérdésekre, lehetőleg azonnal válaszol. Amennyiben azok az ülésen nem válaszolhatók meg, intézkedik a 15 napon belüli válaszadásról, és arról, hogy a Közgyűlést a soron következő ülésén erről tájékoztassák. 13. Részt vesz képviselői igény szerint azokon a lakossági fórumokon, amelyek a főosztály tevékenységi Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 9/101
körébe tartozó feladatokkal foglalkoznak, és intézkedik a válaszadásról. Erről előzetesen tájékoztatja a polgármestert. 14. Tájékoztatni köteles a tisztségviselőket az általa vezetett főosztály feladatkörébe tartozó ügyekről, valamint minden olyan tudomására jutott információról, amely intézkedést igénylő helyi közügynek tekinthető. 15. Gondoskodik tisztségviselői rendelkezés szerint a főosztály munkájával összefüggő tevékenységet végző nem önkormányzati szervekkel való együttműködésről, tapasztalatait köteles jelezni a tisztségviselőknek. 16. Kapcsolatot tart az Önkormányzat gazdasági társaságai, közhasznú szervezetei, intézményei, (köz)alapítványai, a főosztály feladatkörét is érintő feladatokat végrehajtó vezetőivel. 17. Biztosítja a többi főosztállyal a munkakapcsolatot, köteles annak érvényt szerezni, hogy a társfőosztályról érkező megkeresésnek a főosztály köztisztviselői, munkavállalói haladéktalanul eleget tegyenek. 18. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás, valamint a főosztály ügyrendje alapján. 19. Gondoskodik a főosztály ügyrendjének elkészítéséről. 20. A főosztályvezető a főosztályán folyó munkát a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. 21. Felelős az általa vezetett főosztályon a munkafegyelem és a hivatali viselkedés betartásáért, haladéktalanul köteles tájékoztatni a jegyzőt az általa tapasztalt munkafegyelmi vagy köztisztviselőhöz, munkavállalóhoz nem méltó magatartásról. 22. Rendszeresen köteles tájékoztatni a főosztály köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 23. Elősegíti a főosztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak szakmai továbbképzését, javaslatot tesz az évi képzési tervben résztvevőkre. 24. Közreműködik a város védelmi funkcióiból adódó feladatok végrehajtásában. 25. Közreműködik a jegyző iratkezelési felügyeletének ellátásában, gondoskodik a főosztály iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról az adatvédelmi rendelkezések betartásával. 26. Részt vesz a tisztségviselők ügyfélfogadásának megtartásával kapcsolatos előkészítő munkálatokban. 27. Ellátja a számítógépes adatnyilvántartásból, a Hivatalban használt szoftverek jogtisztaságának ellenőrzéséből és a főosztály által használt informatikai rendszerekkel kapcsolatban a főosztályra háruló feladatokat. 28. Ellátja az ügyfélszolgálatból a főosztályra háruló feladatokat. 29. Ellátja a főosztályt érintő pályázati eljárások előkészítéséből adódó feladatokat. 30. Gondoskodik a városvezetői értekezlet rá vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, az osztályvezetők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 31. Gondoskodik a főosztály tevékenységével összefüggő határidők betartásáról. 32. Felelős az osztályvezető feladatellátása során, vagy egyéb ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, és az ehhez szükséges munkaszervezés biztosításáért. 33. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásáról. 34. Felelős a főosztály feladatkörébe tartozó statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 10/101
35. Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó, a főosztályra háruló feladatokat. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. 36. Gondoskodik a közzétételi kötelezettség teljesítéséről a főosztályvezetőkhöz közvetlenül tartozó feladatok tekintetében. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. Osztályvezető 1. Az osztályvezető az osztály felelős vezetője. 2. Felelős az osztály működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyekért a jegyzőnek, a főosztályvezetőnek és a polgármesternek. 3. Biztosítja az osztályt érintő jogszabályok, a Közgyűlés és szervei döntéseinek végrehajtását, és az osztály működését. 4. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi az osztály munkáját közvetlenül, illetve a csoportvezetőkön keresztül, ennek során a csoportvezetőknek, valamint az osztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak utasítást ad a munkavégzés vonatkozásában. 5. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben a főosztályvezetőnek. 6. Biztosítja az osztály munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 7. Elkészíti az osztály feladatkörébe tartozó ügyekben a közgyűlési előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára, továbbá gondoskodik azok előzetes törvényességi véleményezésre való bemutatásáról. 8. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 9. Segíteni köteles szakmailag a kapcsolódó bizottságok és a részönkormányzat munkáját, gondoskodik azok üléseinek előkészítéséről, a jegyzőkönyvek elkészítéséről, az előterjesztések előzetes véleményezéséről, azoknak a vonatkozó jegyzői utasítások szerinti elkészítéséről. 10. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a vonatkozó polgármesteri és jegyzői utasítás, valamint a főosztály ügyrendje alapján. 11. Részt vesz a főosztály ügyrendjének elkészítésében, a polgármester, illetve a jegyző közvetlen irányítása alatt álló osztályok esetében elkészíti az osztály ügyrendjét, intézkedik az osztályát érintő változások folyamatos figyelemmel kíséréséről. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 12. Az osztályvezető az osztályán folyó munkát, a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. Gondoskodik a köztisztviselők és munkavállalók munkában töltött idejének igazolásáról, biztosítja a jelenléti ív vezetését. 13. Felelős az általa vezetett osztályon a munkafegyelem betartásáért, haladéktalanul köteles tájékoztatni a főosztályvezetőt az általa tapasztalt munkafegyelmet sértő vagy köztisztviselőhöz, illetve munkavállalóhoz nem méltó magatartásról. 14. A csoportvezetők által adott jelentéseket követően megvizsgálja az ügyintézési határidők betartását, s ennek eredményéről a főosztályvezetőt tájékoztatja, javaslatot téve az esetleges hibák felszámolására. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 11/101
15. Közvetlenül ellenőrzi az osztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak munkáját. 16. Rendszeresen köteles tájékoztatni az osztály köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 17. Közreműködik az osztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak szakmai továbbképzése tervezésében. 18. Közreműködik a város védelmi funkcióinak betartatásában. 19. Ellátja az osztály iratkezelési feladatának irányítását, gondoskodik az osztály iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról az adatvédelmi rendelkezések betartásával. 20. Részt vesz a tisztségviselők ügyfélfogadásának megtartásával kapcsolatos előkészítő munkában. 21. Ellátja a számítógépes adatnyilvántartásból és a Hivatalban használt szoftverek jogtisztaságának ellenőrzéséből az osztályra háruló feladatokat. 22. Kapcsolatot tart az osztály feladatkörét érintően az Önkormányzat gazdasági társaságai, közhasznú szervezetei, intézményei, (köz)alapítványai vezetőivel. 23. Ellátja az ügyfélszolgálatból az osztályra háruló feladatokat. 24. Ellátja az osztályt érintő pályázati eljárások előkészítéséből adódó feladatokat. 25. Elvégzi a teljesítményértékelést és a minősítés előkészítését a csoportvezetők és a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselők tekintetében. 26. Gondoskodik a városvezetői értekezlet osztályára vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, a csoportvezetők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 27. Gondoskodik az osztályára vonatkozó előírt határidők betartásáról. 28. Felelős az osztály köztisztviselői és munkavállalói távollétének nyilvántartásáért és annak jelentéséért. 29. Felelős a közvetlen irányítása alá tartozók feladatainak ellátásáért. 30. Felelős a csoportvezető feladatellátása során, vagy egyéb ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, és az ehhez szükséges munkaszervezés biztosításáért. 31. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásának előkészítéséről. 32. Felelős az osztályát érintő statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. 33. Ellátja a csoportvezetői feladatokat azokon az osztályokon ahol ilyen tisztség nincs vagy nem került betöltésre. 34. Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségirányítási rendszer működtetéséből adódó, az osztályra háruló feladatokat. *16/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2009. január 1. 35. Gondoskodik a közzétételi kötelezettség osztályt érintő feladatainak teljesítéséről. * 24/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. szeptember 15. Osztályvezető-helyettes *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2011. március 1. 1. Az osztály vezetőjének felelős helyettese. 2. Összehangolja az osztályon belüli csoportok munkáját, valamint felelős a csoportok működéséért az osztályvezetőnek. 3. Segíti az osztály vezetőjének tevékenységét. 4. Kapcsolatot tart az ügyfélszolgálattal kapcsolatban a többi osztállyal. Csoportvezető Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 12/101
1. A csoportvezető az osztályokon belül működő csoport felelős vezetője. 2. Felelős a csoport működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyekért az osztályvezetőnek. 3. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi a csoport munkáját, ennek során a csoport köztisztviselőinek és munkavállalóinak utasítást ad a munkavégzés vonatkozásában. 4. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben az osztályvezetőnek. 5. Biztosítja a csoport munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 6. Előkészíti a csoport feladatkörébe tartozó ügyekben a közgyűlési előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára. 7. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 8. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a főosztály ügyrendje alapján. 9. A csoportvezető a csoportjában folyó munkát, a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. 10. Közvetlenül ellenőrzi a csoport köztisztviselőinek és munkavállalóinak munkáját. 11. Rendszeresen köteles tájékoztatni a csoport köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 12. Közreműködik a csoportjához tartozó köztisztviselők minősítése előkészítésében, és teljesítménye értékelésében. 13. Ellátja a csoport iratkezelési feladatának irányítását, gondoskodik a csoport iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról, az adatvédelmi rendelkezések betartásával. 14. Ellátja az ügyfélszolgálatból és a pályázatok előkészítéséből a csoportra háruló feladatokat. 15. Gondoskodik a városvezetői értekezlet csoportjára vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, a köztisztviselők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 16. Gondoskodik a csoportjára vonatkozó előírt határidők betartásáról. Az ügyiratok számára rendszeresített nyilvántartás alapján ellenőrzi a csoport köztisztviselői tekintetében a határidők betartását, melyről kéthavonta jelentést tesz az osztályvezető részére. *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. 17. Felelős a közvetlen irányítása alá tartozók feladatainak ellátásáért. 18. Felelős a csoportjába tartozók, vagy ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, illetve a megfelelő munkaszervezésért. 19. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásának előkészítéséről. 20. Felelős a csoportját érintő statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. V. fejezet A HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI 1. Az ügyfélfogadási- és munkarendre vonatkozó rendelkezéseket az SZMSZ-ben foglaltak határozzák meg. 2. A Hivatal tevékenysége során köteles maradéktalanul betartani a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról, valamint a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 13/101
nyilvánosságáról szóló jogszabályokat és a vonatkozó jegyzői utasításokat. 3. A polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó ügyek kiadmányozási rendjét a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás határozza meg. Ennek a főosztályra, osztályra vonatkozó részletes szabályait a főosztály ügyrendje állapítja meg. 4. Az ügyiratkezelés és a bélyegzőhasználat további szabályaira a vonatkozó polgármesteri és jegyzői, valamint jegyzői utasításokban foglaltakat kell alkalmazni. 5. A főosztályok feladataiknak eredményes ellátása érdekében egymással, és az osztályok a többi osztállyal jó munkakapcsolatot és együttműködést kötelesek kialakítani a Hivatal kommunikációs rendjéről szóló utasítás szerint. 6. A Hivatal feladatai ellátása során több főosztályt érintő ügy koordinálása esetén az együttes munkavégzésre kell törekedni az egységes hivatali arculat megőrzése és biztosítása érdekében. 7. Helyi önkormányzati képviselőktől, bizottsági elnököktől, részönkormányzat elnökétől, képviselőcsoportok vezetőitől származó közvetlen megkeresés (pl.: intézkedésre, munkavégzésre, ügyintézésre, a munka segítésére) csak önkormányzati ügyben, a főosztályvezetővel történő előzetes egyeztetés alapján a polgármester és a jegyző engedélyével teljesíthető. 8. A Hivatal köztisztviselői, illetve munkavállalói kötelesek jelezni a közvetlen vezetőjüknek, ha egy adott ügyben történő eljárásuk során összeférhetetlen helyzetbe kerülnének. Ilyen esetekben a főosztályvezető, osztályvezető jelöli ki az ügyben eljárót, szükség esetén a jegyző, önkormányzati ügyekben a polgármester intézkedését lehet kérni eljáró ügyintézők kijelölésére. 9. A hivatali munkavégzés során a köztisztviselőknek, illetve munkavállalóknak a lehetséges feladatvégrehajtási módok, formák közül a leggazdaságosabb és legköltségkímélőbb megoldást kell választani úgy, hogy az a legteljesebb eredményhez vezessen. 10. A Hivatal köztisztviselői és munkavállalói kötelesek folyamatosan fenntartani és továbbfejleszteni szakmai, jogi ismereteiket. E körben különösen az új jogszabályokat, a beszerzett szakkönyveket, a továbbképzéseken elhangzott új ismereteket kötelesek áttanulmányozni és alkalmazni. 11. A Hivatal köztisztviselői és munkavállalói kötelesek közreműködni a város védelmi funkciójának ellátásából adódó feladatok végrehajtásában. 12. A Hivatal szervezeti felépítése az SZMSZ-ben került meghatározásra. VI. fejezet KIADMÁNYOZÁS 52. (2) Külső szervhez vagy személyhez kiadmányt csak hitelesen lehet továbbítani. (3) Nem minősül kiadmánynak az elektronikus visszaigazolás, a fizetési azonosítóról és az iktatószámról szóló elektronikus tájékoztatás, valamint az Iratkezelési Szabályzatban meghatározott egyéb dokumentumok. 53. (1) Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában az irat akkor hiteles kiadmány, ha a) azt az illetékes kiadmányozó saját kezűleg aláírja, és aláírása mellett a szerv hivatalos bélyegzőlenyomata szerepel, b) a kiadmányozó neve mellett az s. k. jelzés szerepel, a hitelesítésre felhatalmazott személy azt aláírásával igazolja, továbbá a felhatalmazott személy aláírása mellett a szerv hivatalos bélyegzőlenyomata szerepel, Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 14/101
c) a közigazgatási hatóság a közigazgatási felhasználásra vonatkozó követelményeknek megfelelő elektronikus aláírással látta el, d) a bíró, az igazságügyi alkalmazott, a bírósági végrehajtó, a közjegyző a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő elektronikus aláírással látta el, vagy e) a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló törvényben meghatározottak szerint elektronikus közokiratnak minősül és az elküldését igazoló visszaigazolás rendelkezésre áll. (2) Nyomdai sokszorosítás esetén elegendő a) a kiadmányozó neve mellett az s. k. jelzés és a kiadmányozó szerv bélyegzőlenyomata, vagy b) a kiadmányozó alakhű aláírásmintája és a kiadmányozó szerv bélyegzőlenyomata. (3) A közfeladatot ellátó szerv által készített hiteles kiadmányról a külön jogszabályban foglaltak szerint lehet hiteles másolatot készíteni. (4) A szervnél keletkezett iratokról az iratot őrző szervezeti egység vezetője, vagy ügyintézője hitelesítési záradékolással jogosult papíralapú és elektronikus másolatot is kiadni. * 8/2011. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. szeptember 1. 1./ A polgármester saját hatáskörébe tartozó ügyekben kiadmányozási jogát fenntartja az alábbi esetekben: a./ munkáltatói, egyéb munkáltatói és egyetértési jogkör gyakorlásában, *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. b./ olyan iratok esetében, melynek címzettje: - a köztársasági elnök, - a miniszterelnök, - az Országgyűlés elnöke, - az országgyűlési biztosok, - a miniszterek, - a közigazgatási hivatalok vezetői - a megyei közgyűlés(ek) elnöke(i), - külföldi önkormányzat(ok), - nemzetközi önkormányzati szervezet(ek), c./ Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) Közgyűlése (továbbiakban: Közgyűlés), illetve bizottságai, településrészi önkormányzata, eseti bizottsága működésével kapcsolatos ügyekben, *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. d./ az Önkormányzat jogi képviseletére történő meghatalmazás esetében, e./ a Közgyűlés/Önkormányzat képviselőjeként kiadmányozandó ügyekben. f./ A szociális hatósági hatáskörébe tartozó ügyek esetében meghozandó határozatot, valamint a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasító, az eljárást megszüntető, és az eljárást felfüggesztő végzést érintően. *13/2010. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1. 2./ Az alpolgármesterek kiadmányozási jogköre kiterjed: a./ a polgármester akadályozása esetén az 1./ pontban felsorolt ügyekre, b./ a közgyűlési döntésekben, illetve az alpolgármesterek feladatkörének szabályozásáról szóló polgármesteri utasításban meghatározott feladatokkal kapcsolatos valamennyi ügyre. Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 15/101
3./ A Hivatal Ügyrendjében meghatározott feladat-megosztásnak megfelelően a polgármester hatáskörébe tartozó ügyekben - az 1. pontban foglaltak kivételével - kiadmányozási joggal rendelkeznek a Hivatal jegyzője, aljegyzői, főosztályvezetői, osztályvezetői és csoportvezetői. *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1. 4./ A jegyző saját hatáskörébe tartozó ügyekben kiadmányozási jogát fenntartja az alábbi esetekben: a./ humánpolitikai ügyekben a közszolgálati szabályzatról, valamint a munkáltatói intézkedésekről szóló utasításokban a főosztályvezetőkre, osztályvezetőkre és csoportvezetőkre átruházott jogok kivételével, b./ olyan iratok esetében, melyeknek címzettje: - a köztársasági elnök, - a miniszterelnök, - az Országgyűlés elnöke, - az országgyűlési biztosok, - a miniszterek c./ a Hivatal működésének egészét érintő ügyekben, d./ a területi, vagy országos illetékességgel rendelkező közigazgatási szervektől állásfoglalás kérésekben. e./ a szociális hatósági hatáskörben méltányossági jogkörben meghozott döntéseket érintően. *13/2010. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2011. február 1. 5./ Az aljegyzők kiadmányozási jogköre kiterjed: február 1. a./ a jegyző akadályozása esetén a 4./ pontban felsorolt ügyekre, b./ a feladatkörükbe tartozó valamennyi ügyre. *2/2011. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2011. 6./ A főosztályvezetők kiadmányozási jogköre kiterjed a főosztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 7./ A főosztályvezető helyettesítésével megbízott személy kiadmányozási jogköre kiterjed a főosztályvezető akadályozása esetén a főosztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 8./ Az osztályvezetők kiadmányozási jogköre az osztály feladatkörébe tartozó ügyekre terjed ki. 9./ Az osztályvezető helyettesítésével megbízott csoportvezető vagy köztisztviselő kiadmányozási jogköre kiterjed az osztályvezető akadályozása esetén az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 10./ A csoportvezetők kiadmányozási jogköre a csoport feladatkörébe tartozó ügyekre terjed ki. 11./ Az ügyintézők kiadmányozási jogköre kiterjed az ügyintézés során szükséges közbenső intézkedésekre, valamint a határozatok jogerősítő záradékkal való ellátására, kivéve az I. fejezet 1. pont utolsó francia bekezdésében felsorolt ügyintézőket, akik a munkakörükbe tartozó ügyekben az érdemi Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 16/101
döntések tekintetében is önálló kiadmányozási jogkörrel rendelkeznek. szöveg; Hatályba lépett: 2008. február 1. *3/2008. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított 12./ A főosztályvezető (osztályvezető) a főosztály ügyrendjében (osztály ügyrendjében) bármelyik köztisztviselőt feljogosíthatja a főosztály, osztályok, illetve a csoportok feladatkörébe tartozó ügy kiadmányozására. A főosztályvezetők (osztályvezetők) saját hatáskörben, a főosztályi ügyrend (osztály ügyrend) mellékletében kötelesek szabályozni és folyamatosan karbantartani: *11/2007. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítással módosított szöveg; Hatályba lépett: 2007. december 3. a./ azon ügyek körét, amelyekben fenntartják a kiadmányozás jogát maguknak, b./ a főosztályhoz tartozó osztályvezetők és csoportvezetők által kiadmányozható ügyeket, c./ a kiadmányozásra jogosultakat akadályozásuk esetén helyettesítő személyek körét és az általuk kiadmányozható ügyeket.. 13./ * Hatályon kívül helyezte a 11/2007. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítás VII. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Az Ügyrendet az SZMSZ 5. számú függeléke is tartalmazza, annak naprakész vezetéséért a jegyző felelős. 2. Az Ügyrend 1. számú mellékletét képezi a Hivatal feladatainak jegyzéke. 3. Az Ügyrend 2. számú mellékletét képezi a Hivatal szervezeti egységei létszámának meghatározása. 4. Az Ügyrend 3. számú mellékletét képezi a vagyonnyilatkozat tételéhez kötött köztisztviselői munkakörök felsorolása. 5. Az Ügyrend 4. számú mellékletét képezi a Hivatalnál képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek jegyzéke. 6. Az Ügyrend 5. számú mellékletét képezi Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszere. 7. Az Ügyrend 6. számú mellékletét képezi az egyes munkakörök betöltéséhez szükséges, a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló 29/2012. (III.7.) Korm rendelet előírásain túli szakképesítések felsorolása. 16/2012. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítással elfogadott szöveg; Hatályba lépett: 2012. július 1. 8. Az Ügyrend 2005. október 1. napján lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a többször módosított Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendjének kiadásáról szóló 2/2003. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítás. Debrecen, 2005. október 1. Hajdúné dr. Csabai Éva jegyző Kósa Lajos polgármester Hatályba lépett: 2012. december 1. Változat: 31. 17/101