Előterjesztés Ljosmizse Város Képviselő-testületének 2010. jnuár 20-i ülésére 1. Tárgy: A Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító progrm végrehjtás érdekében önkormányzti társulthoz vló cstlkozás Az előterjesztést készítette: Szilágyi Ödön Intézményirányító és Településfejlesztési Irod Településfejlesztési Csoport csoportvezető Véleményezésre és tárgylásr megkpt: Pénzügyi Területfejlesztési és Közbeszerzési Bizottság Törvényességi ellenőrzésre megkpt: Muhriné Myer Pirosk ljegyző Kutsiné Ngy Ktlin jegyző s.k.
E L Ő T E R J E S Z T É S Ljosmizse Város Képviselő-testületének 2010. jnuár 20-i ülésére Tárgy: A Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító progrm végrehjtás érdekében önkormányzti társuláshoz vló cstlkozás Ikt.sz.:I/789/61/2009. Tisztelt Képviselő-testület! A Dél-lföldi ivóvízminőség-jvító progrm végrehjtásáról z lábbi tájékozttást kívánom dni. Az ivóvíz-minőségi problémák áltl leginkább érintett területek Mgyrországon Dél-lföldi régió (kb. 1,2 millió lkos), z Észk-lföldi régió (kb. 600 ezer lkos) és Dél-dunántúli régió (kb. 260 ezer lkos). A Dél-lföldi régióbn z érintett települések felsorolását z ivóvíz minőségi követelményeiről és z ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Kormány rendelet trtlmzz. A Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító Progrm célj, hogy kormányrendeletben felsorolt településeken z ivóvízben lévő szennyező nygok rányát htárérték lá szoríts, így biztosítv z önkormányztok részére helyi önkormányztokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (4) bekezdés lpján z egészséges ivóvízellátást. A projekt, illetve pályázt előkészítése érdekében 209 település részvételével 2005. novemberében létrejött Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító Konzorcium. A konzorcium pályáztot nyújtott be projekt előkészítési költségek hozzájárulásához. A projekt előkészítés önerejét, vlmint konzorcium működési hozzájárulását Kecskemét Megyei Jogú Város (továbbikbn: ) BÁCSVÍZ Észk-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Cstornművek Zrt. (továbbikbn: Bácsvíz Zrt.) áltl kezelt fejlesztési hányd terhére fizette ki. A Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító Konzorcium felel Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító Progrm előkészítésének menedzseléséért, Kohéziós Alp Irányító Htóságávl és pályázti dokumentáció kidolgozását végző szkértőkkel történő együttműködésért, résztvevők munkájánk koordinálásáért. A Konzorcium tgji közös ügyek vitelével, konzorcium vezetésével és képviseletével Dél-lföldi Regionális Fejlesztési Tnácsot, mint Gesztort bízták meg. A Gesztor Konzorcium szervező, koordináló és pénzügyi-gzdsági feldtit DARFT Kht. (2008. jnuárjától DARFÜ Kht., 2009 áprilistól DARFÜ Dél-lföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft.) keretében látj el. A Gesztor nevében eljáró DARFT Kht. 2006. év elején meglkított Kohéziós Alp Progrm Előkészítő Szervezetet, melynek feldt z Ivóvízminőség-jvító Progrmml kpcsoltos vlmennyi, Kedvezményezettre háruló opertív teendő ellátás. A konzorcium z előkészítés során ht feldt ellátásár kötött szerződéseket, melyek: Hidrogeológii szkvélemény és dtbázis készítése A szükséges hálóztrekonstrukciót felmérő tnulmány készítése Előzetes Megvlósíthtósági Tnulmányok, Elvi Engedélyes Tervek, Projekt struktúr jvslt, Megvlósíthtósági Tnulmányok, Környezeti htások nem műszki összefogllói, Környezeti htástnulmányok, Környezetvédelmi engedélyek, Pénzügyi és költség-hszon elemzések, Támogtási Kérelmek készítése Kommunikációs strtégi elkészítése és z előkészítési szksz kommunikációs szolgálttásink ellátás Optimális üzemeltetési struktúr tnulmány elkészítése Közbeszerzési tnácsdói feldtok ellátás tenderdokumentációk előkészítése során, kpcsolódó szolgálttások (speciális mérnöki, illetve műszki tnácsdás) ellátás Az Irányító Htóság kérése, hogy kedvezményezett önkormányztok ne egyenként, hnem társulásonként nyújtsák be pályáztot. Lehetőség volt rr, hogy települések pilot projektként szerepeljenek. Ennek feltétele z volt, hogy leendő gesztor önkormányzt válllj fel társulási megállpodás előkészítésének feldtit. Kecskemét Megyei Jogú Város felválllt gesztori feldtokt. A DARFÜ kérése volt, hogy társulás előkészítését egy munkcsoport koordinálj, mely z érintett önkormányztok műszki-, jogi, és pénzügyi szkembereiből áll. A DARFÜ 2008 novemberében kereste meg z ot egy társulási jvslt tervezettel, mely több változtot is trtlmzott. A társulásbn résztvevő önkormányztok listáj csk Kecskemétet, és környező településeket trtlmzt (Bllószög, 2
Helvéci, Fülöpház, Kerekegyház, Kunbrcs, Ldánybene, Ljosmizse, Felsőljos, Blázspuszt Ágsegyház, Izsák, Jkbszállás,Városföld, Orgovány). Ezt követően DARFÜ jvsltár bővült társulndó települések listáj: először Tiszkécske és környéke, Észk Bács-Kiskun Megye középső területe (Szbdszállás), mjd Kiskunfélegyház és környéke cstlkozott projektcsoporthoz, nnk érdekében, hogy társulás lefedje Bácsvíz Zrt. működési területét. A munkcsoport megbeszéléseket melyek feldt társulási megállpodás tervezet véleményezése volt ngybn hátrálttt, hogy kör bővülésével belépő önkormányztokt újból és újból tájékozttni kellett projektről és nnk fontosságáról. A társulási kör kilkulásávl kezdődhetett társulási megállpodás véleményezése. Legngyobb problémát z jelentette, hogy sem z Előzetes Megvlósíthtósági Tnulmány (továbbikbn: EMT), sem pedig más elemzés nem trtlmzt beruházás és z üzemeltetés többletköltségeit, ezért társönkormányztokkl érdemben nem sikerült tárgylni társulási megállpodás tervezetéről. Jogos kérés volt, hogy látni szeretnék beruházás költségeit, mielőtt társulást meglkítnák. A 2009 márciusábn trtott munkcsoport megbeszélésen részt vett tervező is, ki válllt, hogy 2-3 héten belül elkészít egy változt-nlízist, mely trtlmzz különféle műszki megoldásokhoz trtozó beruházási és üzemeltetési többletköltségeket. A tervező zt kérte, hogy mennyiben elkészül változt-nlízis rövid htáridőn belül döntsék el z önkormányztok, hogy melyik változtot krják kidolgozttni Részletes Megvlósíthtósági Tnulmánybn (továbbikbn: RMT), illetve költséghszon elemzésben (továbbikbn CBA). 2009. július közepén (négy hónppl tervező ígérete után) többszöri megkeresést követően tervező további két hét türelmi időt kért változt-nlízis elkészítéséhez. 2009. ugusztus 6-án megtrtott megbeszélésen tervező 26 különböző kidolgozott változtot állított sorrendbe. Az Előzetes Megvlósíthtósági Tnulmánybn szereplő változt nem szerepelt változtok között. A térségi rendszerek helyett z egyedi vízművek létesítésének változt vált legkedvezőbbé. A Bácsvíz Zrt. szkmilg kifogásokt vetett fel változt-nlízissel kpcsoltbn. Egyrészről szerinte tervező vezetékes (térségi) rendszer beruházási és üzemeltetésének költségeit túlértékelte, miközben z egyedi vízművek létesítésének és üzemeltetésének költségeit lul. A változt-nlízisből nem derül ki, hogy szennyeződések eltávolításár milyen technológiát kívánnk lklmzni. Vlmint szempontrendszer összeállítását kritizált: álláspontj szerint rosszul kiválsztott és súlyozott szempontok lpján történő értékelés nem reális képet mutt. Az ülésen sjnos nem volt jelen minden önkormányzt képviselője, ezért csk olyn döntés született, hogy tervező z 1. és 2. helyen megjelölt változtokt dolgozz ki z RMT-ben, illetve készítse el z EMT-ben szereplő változt nlízisét is, mely szintén kidolgozásr kerül z RMT-ben. Tekintettel rr, hogy tervezett társulási körökből több önkormányzt átlépett más társulási körbe, Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 2009. októberétől nem engedélyezte további műszki megoldások kidolgozását, vlmint felszólított z önkormányztokt társulási kör véglegesítésére. 2009. október 15-ig z önkormányztoknk dönteniük kellett z lklmzndó tervezési szempontokról. A nyiltkoztot kecskeméti rendszerben érintett önkormányztok 2009. október 12-én láírták, mely lpján kiválsztották z áltluk preferált műszki megoldást, illetve z RMT-ben z zzl szembe állítndó műszki megoldásokt, vlmint döntöttek beruházási költségek-, és projekt üzemeltetéséből szármzó többletköltségek elosztásáról is. A nyiltkozt láírását követően két problém merült fel: 1. Szbdszálláson z ivóvíznek mgs nátriumtrtlm, melynek fogysztás ngyon megterheli szervezet szív és érrendszerét. Az ott élőket z önkormányzt tájékozttt nem kielégítő vízminőségről. A problém megoldását Szbdszállás úgy szeretné megoldni, hogy Gudmonfokról vételezné vizet. A vezetékes megoldás ebben z esetben tervező szerint ngyságrendekkel mgsbb költségekkel bír, mint z egyedi vízmű építése, mivel pályázt sikeres elbírálás kerülhet veszélybe. A Bácsvíz Zrt. szerint viszont z egyedi vízmű-rendszer kilkításávl meg kell oldni sótlnítás problémáját, zonbn ez technológi egyelőre csk közel-keleti országokbn érhető el rendkívül drágán, mind z üzemeltetés, mind pedig beruházás tekintetében. A tervező szerint zonbn nem kell fogllkozni sótlnítássl, függetlenül ttól, hogy Bácsvíz Zrt-t felügyeleti szervei többször felszólították szolgálttás minőségének jvításár. Az üzemeltető előzetes számítás szerint is hosszú távon drágább vezetékes rendszer kiépítése. A tervező és Bácsvíz Zrt. között folymtos egyeztetések eredményeként tervező 2009. december 7-ére készítette el Szbdszállás Város Tss-Gudmonfokról történő ellátásánk becsült beruházási és üzemeltetési költségeit. Szbdszállás már 3
progrm részvételéről szóló nyiltkoztábn ezen megvlósítását kérte. 4 műszki megoldás 2. Ágsegyház Község úgy nyiltkozott, hogy önálló vízművön keresztül kívánj projektet megvlósítni. A nyiltkozttételt követően tervező közölte, hogy Ágsegyház csk Izsák Városávl egy műszki megoldássl tudj megoldni vízellátás problémáját. Ágsegyház Község Bácsvíz Zrt-t kívánj üzemeltetőnek. A fenti műszki megoldás zonbn jelenlegi szolgálttóhoz köti. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség újból megkereste z önkormányztokt, hogy tervező 2009. november 15-én átdj z önkormányztoknk társulási megállpodásbn is szereplő beruházási és üzemeltetési költségekről készült kimuttás tervezetet, mjd z bbn fogllt dtok felhsználásávl társulásokt 2009. december 15-ig meg kell lpítni. A munkcsoport 2009. november 10-én véleményezte társulási megállpodás legutóbbi változtát. Ezen z ülésen DARFÜ előzetesen jelezte, hogy tervező nem fogj tudni november 15-ig megdni z dtokt, ezért társulás meglkításánk htárideje 2010. jnuár 15. npj. Király Zoltán DARFÜ régiófejlesztési igzgtóhelyettese kérte, hogy z önkormányztok 2009. decemberi képviselő-testületi üléseiken tárgylják és fogdják el megállpodást. A tervező társulás megállpodásbn szereplő dtokt 2009. december 7-én dolgozt ki z összes miniprojekt csoportr, mely dtok társulási megállpodás szerves részét képezik. Az időbeli csúszás mellett további problém, hogy tervezet kétféle költségbecslést is trtlmz: egy optimist és egy pesszimist becslést. A Mivel két összeg közötti különbség kétszeres z önerő tervezhetetlenné válik. A Bácsvíz Zrt. szándékát jelezte rr vontkozón, hogy z önerőt biztosítj ( szükséges tuljdonosi döntést követően) z önkormányztok részére. A költségbecslésben lklmzott ekkor mértékű szórás elbizonytlnítj kisebb önkormányztokt, és vissztrtj őket, nemcsk társuláshoz vló cstlkozástól, hnem progrmbn vló részvételtől is. Fentiekre tekintettel munkcsoport kezdeményezte, hogy társulás meglkításánk htáridejét 2010. február 28-r módosíts z irányító htóság. 2009. december 8-án z NFÜ monitoring ülésen fenti problém ismertetésre került. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség jvslt szerint társulások minimális trtlomml, társulásbn lklmzndó önerő elszámolási elvek meghtározásávl, de konkrét számdtok nélkül legyenek létrehozv. Az NFÜ álláspontj szerint ez még semmiféle kötelezettséggel nem jár z önkormányztok részére, hiszen z RMT-ben és CBA-bn fogllt dtok megismerésével dönthet úgy, hogy kilép társulásból. A társulási megállpodásbn kötelező jelleggel szerepelnie kell társult önkormányztok hozzájárulásánk, mind működési költségek-, mind közös vgyon ngyságár vontkozón. Fenti dtokt pontos kivitelezési- és üzemeltetési költségek ismerete nélkül nem lehet meghtározni. Szemmel láthtólg z irányító htóság rr törekszik, hogy társulások meglkuljnk, függetlenül ttól, hogy mi is vlójábn z önkormányztok érdeke. A 2010. február 28-i időpont módosítási kérelemre érkezett hivtlos válsz szerint társulásoknk legkésőbb 2010. jnuár 31-ig meg kell lkulni. Ellenkező esetben z NFÜ kilátásb helyezi források más célok végrehjtásához vló átcsoportosítását. Ez esetben z önkormányztoknk teljesen önerejükből kell z ivóvízminőség-jvító progrmot megvlósítni, mely Ljosmizse esetében ngyságrendileg 480millió forint beruházási költséget jelent. A támogtási forrás átcsoportosításánk és pályázt visszvonás veszélyének elkerülése érdekében jvslom társulás meglkítását z lábbik szerint: A Társulás létrehozás pályázt benyújtásáig, vlmint támogtás elnyeréséig semmiféle nygi kötelezettséggel nem jár. Amennyiben z RMT z önkormányztok számár kedvezőtlen pályázt benyújtásár d lehetőséget Társulás nem nyújtj be pályáztot. A Társulás lpító vgyonát, 1.000.000.-Ft-ot Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító Konzorcium biztosítj, ezzel segítve társulások meglkulását. A Bácsvíz Zrt. szándékát jelezte, hogy működési területén lévő önkormányztok részére z önerőt biztosítj, melyről Bácsvíz Zrt. Közgyűlésének kell dönteni tuljdonosok 90%+1szvt támogtásávl. Amennyiben Bácsvíz Zrt. tuljdonosi úgy döntenek, hogy z önerőt nem bocsátj Társulás rendelkezésére Társulás nem nyújtj be pályáztát. A Bácsvíz Zrt. Közgyűlése z önerő biztosításánk kérdését előreláthtólg 2010.
jnuárjábn tárgylj. Az előterjesztéshez z lábbi mellékletek trtoznk: - Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Ivóvízminőség-jvító i Társulás Társulási Megállpodás - Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Ivóvízminőség-jvító i Társulás Alpító Okirt Fentiek lpján z lábbi htározt-tervezetet terjesztem Tisztelt Képviselő-testület elé: HATÁROZAT-TERVEZET./2010. (.) ÖH A Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító progrm végrehjtás érdekében önkormányzti társuláshoz vló cstlkozás HATÁROZAT Ljosmizse Város ánk Képviselő-testülete megtárgylt Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító progrm végrehjtásávl kpcsoltos előterjesztést és z lábbi htároztot hozt: 1. Ljosmizse Város Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Kék-víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Ivóvízminőség-jvító i Társulás társulási megállpodást, vlmint lpító okirtát htározt mellékletét képező trtlomml fogdj el. 2. Ljosmizse Város ánk Képviselő-testülete felhtlmzz Bsky András polgármestert Társulási Megállpodás láírásár. Felelős: Képviselő-testület Htáridő: 2010. jnuár 20. Ljosmizse, 2010. jnuár 11. Bsky András s.k. polgármester 5
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSA Kelt: 2010... 6
Trtlomjegyzék Trtlomjegyzék Trtlomjegyzék... 2 Prembulum... 3 I.A Társulás és tgok neve, székhelye... 4 II. A tgok áltl Társulásr átruházott feldt- és htáskörök... 4 III. A társulás és Társulási Tnács működési elvei... 6 III.1. A Társulás áltlános működési elvei... 6 III.2. A tg áltl válllt pénzügyi kötelezettség nem teljesítése esetére iránydó eljárás... 9 III.3. Ellenőrzési és beszámolási kötelezettség:... 9 III.4. A Társulási és szervei működése... 10 IV. A Társulás költségei viselésének rány... 13 és teljesítésének feltételei... 13 IV.1. A Társulás vgyon... 13 V. A Társulás Munkszervezete... 15 V.1. A Társulás Munkszervezete... 16 V.2. Ideiglenes Munkszervezet... 16 V.3. A Projekt Megvlósítási Egység (PME)... 16 VI. Üzemeltetés... 17 VII. Felmondás, kizárás, Társulás megszűnése... 17 VIII. Záró rendelkezések... 19 Mellékletek... 24 1. sz. melléklet: Társulási Megállpodást elfogdó önkormányzti htároztok (1-. sorszámú)... 25 2. sz. melléklet: Költségvetési szerv lpító okirt... 26 3. sz. melléklet: A résztvevő tgok felsorolás, és tg ebből szármzttott szvztink szám 27 4. sz. melléklet: Üzemeltetői szerződés (később elfogdv)... 31 5. sz. melléklet: Üzemeltetői Kézikönyv (később elfogdv)... 32 6. sz. melléklet: A Tg ok áltl bevitt vgyontárgyk önkormányztonkénti tételes leltár... 33 7. sz. melléklet: A Kék Víz Projekttársulásr készített településenkénti beruházási költségbecslés... 34 8. sz. melléklet: A társult tgok 2003-2008. évi ivóvíz-felhsználásánk mértéke és rány... 36 7
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás A tgönkormányztok képviselő-testületei (továbbikbn: Tgok) Mgyr Köztársság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A (1) bekezdés h) pontj, helyi önkormányztokról szóló 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 41. (1) bekezdésében fogllt felhtlmzás, vlmint: Prembulum - Az Állmháztrtásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény (Áht.) - Az állmháztrtás működési rendjéről szóló 217/1998.(XII.30.)Kormányrendelet (Ámr.) - helyi önkormányztok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. tv. 8. (4) bekezdés g), j) és k) pontji, vlmint 16-18. -, - költségvetési szervek jogállásáról és gzdálkodásáról rendelkező 2008. évi CV. Tv., - illetve más htályos jogszbályok lpján Kék Víz Ivóvízminőség-jvító i Társulás néven i Társulást (továbbikbn: Társulás) hoztk létre. A társulás célj, hogy: - Tgok Dél-lföldi Régió Ivóvízminőség-jvító Progrmjánk II., beruházási szkszát megvlósítsák, - ehhez Mgyr Köztársság költségvetése és z Európi Unió áltl biztosított vissz nem térítendő támogtás lehívásár jogosultságot szerezzenek, - mjd beruházást követő üzemeltetéssel egészséges ivóvizet biztosítsnk résztvevő településeken. - A megvlósuló környezetvédelmi beruházás eredménye összességében: z Európi Unió 98/83-s számú EK irányelvben foglltknk megfelelő minőségű egészségesebb ivóvíz biztosítás Társulás htáskörébe trtozó lkosság számár; z előkészítő szkszbn felmért állpotnál lényegesen jobb állpotú ivóvízhálózt. A Tgok rögzítik, hogy társulásukt szbd elhtározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben trtásávl, kölcsönös előnyök és z rányos teherviselés lpján, közös cél és feldt megvlósítás érdekében hozták létre, s hogy z ebben válllt kötelezettségeiket együttesen és egyenként is tiszteletben trtják. I. A Társulás és tgok neve, székhelye 1. A tgok felsorolását 3. számú melléklet trtlmzz. - z összes tg képviselőtestülete z Ötv. 10. (1) bek. e) pont és Ötv. 15. szerinti - minősített többséggel született htároztávl elfogdt, hogy belép z ivóvízminőség-jvító önkormányzti társulásb. 2. A társulás neve: Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Ivóvízminőség-jvító i Társulás Rövidített neve: Kék Víz Ivóvízminőség-jvító i Társulás 3. A Társulás jogállás: önálló jogi személyiségű közüzemi közszolgálttó önkormányzti társulás, mely önállón működő és gzdálkodó költségvetési szerv (1997. évi CXXXV. Tv. helyi önkormányztok társulásiról és együttműködéséről 16-18. lpján). 4. A Társulás képviselője: z elnök 5. A Társulás székhelye: 6000 Kecskemét, Kossuth tér 1. 6. A Társulás lpításkori vgyon: 1.000.000.-Ft 7. A Társulási Megállpodás z ivóvízminőség-jvítási és közszolgálttási célok tgok számár történő megvlósításár, területi htály társulásbn résztvevő települési önkormányztok közigzgtási területére terjed ki. 8
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás 8. A Társulási Megállpodás időbeli htály: A társulási megállpodás htároztln időre, de sikeres pályázás esetén leglább z Ivóvízminőség-jvító Progrm Támogtási Szerződésében előírt beruházási és működtetési időtrtmr jön létre. A társulási megállpodás módosítását, megszüntetését, felmondását társulás bármely tgj csk Társulási és Támogtási, illetve egyéb szerződésekben, megállpodásokbn válllt feltételek betrtásávl kezdeményezheti. 9. A társulási megállpodást mivel több éves, tgi költségvetési pénzügyi kötelezettségválllást is trtlmz - vlmennyi település képviseletében polgármester és jegyző írj lá. 10. Nyilvántrtásb-vétel: - A Társulás Elnöke Társulási Megállpodást és z Alpító Okirtot megküldi: z láírástól számított 15 npon belül székhely szerint illetékes Dél-lföldi Regionális Állmigzgtási Hivtlnk, vlmint, jóváhgyásától számított 8 npon belül székhely szerint illetékes Mgyr Állmkincstár Területi Igzgtóságánk (MÁK) bejegyzés céljából. II. A tgok áltl Társulásr átruházott feldt- és htáskörök 1. A Társulás tgji, tgok z ivóvíz biztosítás, mint közfeldt ellátásáért felelős szervek válllják, hogy együttesen következő köz- és egyéb - feldtokt vlósítják meg, illetve, z lábbi kötelezettségeket teljesítik együttesen: ) A tgok htáridőben meghozzák Társulássl kpcsoltos döntéseket és végrehjtják zokt. b) Együttműködnek egymássl és projektben közreműködő egyéb szervekkel, szervezetekkel Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító Progrm tervezési szkszánk jogszerű befejezésében, pályáztuk előkészítésében, benyújtásábn, Támogtási szerződés és bbn megszbott feldtok végrehjtásábn, beruházás működtetésében; c) Költségvetésük keretében, tg település klkulált vízigényének elve lpján biztosítják Progrm megvlósításhoz szükséges sját forrást ( Megállpodás 3., 7. és 8. melléklete lpján); d) Költségvetésük keretében biztosítják és grntálják z egészséges ivóvíz szolgálttás hosszú távú, fenntrthtó működtetésének és fejlesztésének személyi, intézményi, pénzügyi és gzdsági feltételeit; e) Gondoskodnk Progrm keretében megvlósuló eszközrendszer szbályszerű működtetéséről és kpcsolódó közfeldtok, közszolgálttások ellátásáról; f) Helyi rendeletlkotási jogkörükben eljárv, mgsbb szintű jogszbályokkl összhngbn, biztosítják projekt működtetésének helyi jogszbályi feltételeit, g) A Társulás, illetve, Társulás keretében tgok válllják, hogy 2007-2013. közötti progrmozási időszkr vontkozó htályos támogtás-felhsználási és eljárási szbályoknk megfelelően járnk el, lklmzzák z Európi Unió vontkozó irányelveinek megfelelően Dél-lföldi Ivóvízminőség-jvító Konzorcium áltl kidolgozttott, Üzemeltetői Működési Kézikönyvben foglltkt (A Társulási megállpodás 5. sz. melléklete), biztosítják projekt megvlósítását szolgáló ingtlnokt. Közös szervezeti, jogi feldtok: Társulás jogszerű működésének biztosítás; Munkszervezet létrehozás; Projekt Megvlósító Egység (PME vgy PIU) kiválsztás közbeszerzési eljárássl lkosságbrát tájékozttók, fórumok szervezése, többirányú információármlás megfelelő, elérhető biztosítás, dokumentálás; egyes civil szervezetek, lkossági szerveződések bevonás kommunikációs tevékenységbe, helyi feldtok végrehjtásáb Progrm lkosság áltli önkéntes, jogkövető elfogdttásánk elősegítése céljából; rendszer megvlósításához szükséges sját források (önkormányzti és külső pénzeszköz, mint hitel, egyéb tőkebevonás stb.) biztosítás, társulási célok és feldtok mentén tgönkormányzti helyi joglkotás és döntéshoztl tervszerű, de egyben ruglms végrehjtás, hzi és EU-s központi forrásokr kiírt pályáztokon vló részvétel; közbeszerzési pályáztok kiírás, pályázti eljárások lefolyttás; szkértői, építési, közbeszerzési stb. szerződések megkötése; 9
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás minőségbiztosítás követelményeinek érvényre jutttás; mennél szélesebb körű közmegelégedéssel elfogdott költségfelosztás települések között; projekt megvlósításához szükséges dók, díjk, illetékek, egyéb társulási közös költségek megelőlegezése, vgy viselése (h z nem támogthtó pályázti forrásból vgy kötelező megelőlegezése); működtetés szervezeti és gzdsági feltételrendszerének folymtos biztosítás, fenntrtás; monitoring tevékenység projekt megvlósítás során; z ktiválásbn folymtos együttműködés. Műszki feldtok: projekt megvlósításához rendelkezésre álló dokumentációk, tnulmányok kivitelezésre történő megismerése és megismertetése z érdekeltekkel, beleértve környezetvédelemi tervek, elvi vízjogi engedélyezési tervek, építési engedélyezési tervek, megvlósíthtósági tnulmányok, költségtervek, elemzések, környezeti htások nem műszki összefogllój, vlmint egyéb dokumentációk, melyek szükségesek benyújtndó pályáztokhoz szkmi háttértnulmányokként; helyszínek előkészítése építési, kivitelezési, megvlósítási, üzemeltetési feldtok folymtibn vló részvétel; együttműködés kivitelezőkkel; műszki munkáltok, átdás-átvételek felügyelete; projekttel összefüggő egyéb felmérések, műszki megoldások, szervezési feldtokbn vló részvétel; projekt megvlósulás után projekt áltl kilkított rendszer érdekeltek áltli átdás-átvétele, üzemeltetésének biztosítás. III. A társulás és Társulási Tnács működési elvei III.1. A Társulás áltlános működési elvei 1. A Társulás - z Európi Unió áltl biztosított fejlesztési forrásokból és központi költségvetésből támogtott, jövedelemtermelő környezetvédelmi projektek támogtási címzettje (kedvezményezettje) lehet, vízgzdálkodási közfeldtok ellátásáért felelős önálló jogi személy, melynek tgji társult helyi önkormányztok. 2. A kedvezményezett foglm ltt Társulást, tgönkormányztok ltt zokt helyi önkormányztokt értjük, melyek projektben: o mint z dott közfeldt ellátásáért törvényi előírások lpján felelős szervezetek vesznek részt, és így o z EU és központi költségvetés áltl nyújtott támogtás jogosultji, vlmint o o o projekt során megvlósuló eszközrendszer tuljdonosi lesznek, zzl feltétellel, hogy, mint htályos hzi jogszbályok lpján jogi személyként létrehozhtó, helyi önkormányzti társulások, főszbályként projekt lebonyolítását végzik, és e szerepkörben látják el projektgzdi feldtokt is; zt figyelembe véve, hogy projekt jellegénél fogv, helyi önkormányztok társulásink működési időtrtm leglább projekt beruházási szkszánk lezárásáig trt Társulási Megállpodásbn válllt kötelezettség szerint. 3. A társult önkormányztok megvlósítás és Támogtási szerződés szerinti kötelező időszkr elfogdják Bácsvíz Észk-Bács-Kiskun Megyei Víz- és Cstornművek Zrt. áltl megdott 2003-2008. évi településenkénti ivóvíz felhsználás mértékét, felhsználás mértéke szerint számítndó dt lpjként. 4. Az önkormányzt vgy (és) társulás ellenkező döntéséig - tg önkormányzt társulásb bevitt vgyonát társuló helyi önkormányzt vgyonként kell nyilvántrtni, vgyonszporult társult helyi önkormányztok közös vgyon, és rr Ptk. közös tuljdonr vontkozó szbályit kell lklmzni. 1 1 Ötv. 80. (5) bekezdés 10
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás 4.1. A vgyonszporult Társulás oszttln közös tuljdon, melyre Ptk. Közös tuljdonr vontkozó szbályi vontkoznk, és mely vízigényük lpján kiszámított vgyoni hozzájárulásuknk megfelelően teljesített önrész szerinti beruházás-rányosn illeti meg tgokt. 4.2.A társult tgok megállpodnk bbn, hogy társulás fennállás ltt vgyoni hozzájárulásukt z lábbik szerint teljesítik: A projekt keretén belül megvlósított beruházások projekt területi elhelyezkedését, illetve műszki trtlmát figyelembe véve régió típusú felosztás szerint kerül kivitelezésre. A projekt régió zon településeket fogj össze, melyek egy zonos, elkülöníthető techniki-, technológii rendszert hsználnk. A projekt régióbn megépített beruházás költségeit projektrégióbn részt vevő önkormányztok 2003-2008 évek során mért átlgos víz végfelhsználás rányábn viselik. Az egyes települések már meglévő vízhálóztán végrehjtott rekonstrukciós beruházások költségeit, z egyes önkormányztok teljes egészében sját mguk viselik. A projekt régiók beruházásik együttesen dják projekt teljes beruházási költségét. A működési költségek tgok közötti elosztásánk lpj részt vevő önkormányztok 2003-2008 évek során mért átlgos víz végfelhsználás rány. 5. A tgok végleges Részletes Megvlósíthtósági Tnulmány, illetve szükséges bevtkozások szerinti teljes vgy részleges víziközmű vgyonukt - leltárkimuttás lpján szükség esetén, nyilvántrtási értéken, beviszik társulásb. Az egymás közötti elszámolás lpjként és nem üzleti elszámolás céljából nyilvántrtási értéket fogdják el. Ez nyilvántrtási értéken bevitt vgyon nem képezi későbbiekben lpját Társulás vgyonáb kerülő vgyonnövekménynek. 6. Amennyiben vlmely bevitt vgyontárgy bevtkozások során kicserélésre kerül, lecserélt eszközt ellenkező megállpodás hiányábn, és h cél szerinti közüzemi szolgálttást nem kdályozz vgy nem teszi lehetetlenné - z zt bevivő tg részére kell átdni, de vgyonnövekmény tekintetében keletkezett társulási közös tuljdon figyelembe-vételével. 7. Az önkormányzti társulás tgji rögzítik, hogy társulásnk sját, költségvetési szervezeti, működési feldtit Projekt Megvlósítási Egység, illetve végleges munkszervezet meglkításáig Kecskemét Megyei Jogú Város ánk Polgármesteri Hivtl útján látják el (díjzás nélkül, de tényleges költségei elszámolás fejében), míg z ivóvízminőség-jvító projekt végrehjtásávl kpcsoltos feldtok ellátásár Projekt Megvlósítási Egységet (PME), Közbeszerzésekről szóló htályos jogszbályok szerint válsztják ki. 8. A Társulás htályos jogszbályok, különösen költségvetési szervekre vontkozó 2008. évi CV. törvény, z állmháztrtásr vontkozó külön szbályok rendelkezései szerint gzdálkodik. 9. A Társulás bevételeit és kidásit z erre elkülönített számlán köteles nyilvántrtni. Az Elnök Tgok részére számláról évente leglább egyszer z éves költségvetési beszámoló keretében köteles tájékozttást dni, egyébként betekintést biztosítni. 10. A Tgok kötelezettséget válllnk projekt megvlósításához szükséges dtok - elsődlegesen területi, lkossági stb. szolgálttásár, továbbá már meglévő üzemeltetési és közszolgálttási szerződéseik Társulásuk számár vló rendelkezésre bocsátásár. A Társulás érdekkörébe trtozó dtszolgálttási kötelezettség tekintetében Tgok nem hivtkozhtnk településük érdekeire, mint üzleti titokr. 11. A Tgok, illetve képviselőik tudomásukr jutott információkt csk progrm megvlósítás érdekében hsználhtják fel, egyébként zok bizlmsn kezelendők, nem érintettek részére csk szükséges mértékben, korlátozottn, felhtlmzás lpján, Társulás írásbeli engedélyével dhtják ki, kivéve közérdekű dtokt, melyekkel kpcsoltbn személyes dtok védelméről és közérdekű dtok nyilvánosságáról szóló htályos jogszbályok szerint járnk el. 12. A társulás tgji megállpodtk, hogy htározthoztl szempontjából, társulási jogviszonyukbn minősített szvzttöbbségen z összes szvztnk leglább ¾-es többségével (tehát, leglább 110 szvzttl), és, egyidejűleg, z összes társult tg több mint felének szvztávl (tehát, leglább 16 tg szvztávl) hozott htároztot értik. 13. A minősített többséget nem igénylő kérdésekben z összes szvzt több mint fele, és, egyidejűleg, z összes társult tg több mint felének szvzt szükséges htározthoztlhoz (egyszerű szvzttöbbség). 14. A Társulási Tnácsbn egyik tg sem rendelkezhet szvztok több mint felével. 15. A Társulás z Áht. és Ámt. lpján gzdálkodik. Költségvetését és nnk végrehjtását Társulási Tnács htároztbn állpítj meg. 16. A Tgok tudomásul veszik és kötelezettséget válllnk rr, hogy mennyiben Társulásnk jogellenes (szándékos vgy gondtln) mgtrtásukkl kárt, többletköltséget okoznk, e mgtrtásukért felelősséggel trtoznk, és ezért Társulási Tnács őket z okozott kár, többletköltség megtérítésére kötelezheti. 11
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás 17. A társulási megállpodást felmondni nptári év utolsó npjávl lehet. A felmondásról szóló minősített többségű szvztránnyl hozott - döntést képviselő-testület leglább tárgy év június 30. npjáig köteles meghozni és társulás tgjivl közölni. 18. A társulás megszűnése kizárólg z év utolsó npjár szólht. III.2. A tg áltl válllt pénzügyi kötelezettség nem teljesítése esetére iránydó eljárás 1. A tgok áltl társulási megállpodásbn válllt fizetési kötelezettség nem teljesítése esetén társulási tnács fizetési htáridőt követő 15. nptól zonnli beszedési megbízás (inksszó) benyújtásár jogosult z elnök útján. 2. Amennyiben z inksszó is eredménytelen volt, Társulási Tnács, képviseletében z elnök Társulás számár fizetendő hozzájárulást, egyéb költséget, kötelezettséget jogosult kétszeri írásbeli felszólítás eredménytelensége esetén bírósági úton behjtni, mint lejárt kötelezettséget, 3. A Tgok megállpodnk, hogy fizetési késedelem esetére Ptk. szerinti mindenkori késedelmi kmtot, de 4 hónpot meghldó késedelem bekövetkezésétől emellett még további 3 % kmtot jogosult Tnács felszámolni. 4. A tgok tudomásul veszik, hogy megvlósításhoz szükséges pénzügyi lpok biztosításánk kötelezettsége pályázt(ok)hoz szükséges önerőn felül mgábn fogllj z esetleges: beruházási költségnövekedést, z árfolymkülönbségből dódó költségtöbbletet, továbbá pályázti forrásból nem finnszírozhtó egyéb költségeket, ráfordításokt. III.3. Ellenőrzési és beszámolási kötelezettség: 1. A polgármester Munkszervezet írásbeli tájékozttój lpján - leglább évente egyszer köteles beszámolni képviselő-testületének társulás tevékenységéről, pénzügyi helyzetéről, társulási cél megvlósulásáról. 2. A társulás tgji megállpodásbn meghtározottk szerint célszerűségi és gzdsági szempontból ellenőrzik társulás működését ( költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003.(XI.26.)Korm. rend. szerint). 3. A Társulás létrehozz ellenőrző szervét, mely társulási megállpodás, esetleges egyéb sját szbályztok keretei között, sját Munkterve és Ügyrendje szerint működik. 4. A Társulás, mint költségvetési szerv együttműködik Dél-lföldi Regionális Állmigzgtási Hivtlll és Mgyr Állmkincstárrl. Mint költségvetési szerv ellenőrzésére tgönkormányztok képviselőtestületei, illetve jelen megállpodásbn létrehozott ellenőrző szervezet jogosult. 5. A Társulást, mint költségvetési szervet jogosultk ellenőrizni z Állmháztrtási törvény és egyéb jogszbályok szerinti szervek, KEOP pályázt eredményessége esetén z Irányító Htóság (NFÜ) és Közreműködő Szervezet (KvVM), illetve Támogtási szerződés szerinti szervek. III.4. A Társulási és szervei működése 1. A VIII.1. A Társulás szervei Társulási Tnács, Társulás Elnöke, Társulás Elnökhelyettese(i), Társulás Bizottsági. 2. A Társulási Tnács 3. A Társulás legfőbb döntéshozó szerve Tgok polgármestereiből álló Társulási Tnács. 4. A Társulási Tnács tgjink megbíztás z önkormányzti ciklus idejéig trt. Az Elnök (vgy Elnökhelyettes) z önkormányzti válsztást követően Tnács új tgjink hivtlb lépéséig csk ügyvivői (pl. irtkezelés, átdás-átvétel, meghívó kiküldés stb.) intézkedéseket jogosult és köteles ellátni, kötelezettséget nem válllht, személyi kérdésben nem dönthet. 5. A Társulási Tnács dönt Társulási Megállpodásbn meghtározott és Tgok áltl átruházott önkormányzti társulási közös feldt-és htáskörökben. 6. A tgok megállpodnk, hogy jelen Megállpodássl létrehozott társulásukbn Társulási Tnács vlmennyi tgj leglább egy szvzttl rendelkezik, továbbá, minden polgármesternek z áltl képviselt település 2003-2008. évi fogysztás lpján klkulált százlékbn meghtározott vízigénye lpján vn megkezdett százlék pontonként további 1-1 szvzt 3. sz. melléklet szerint. 12
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás 7. A polgármestert kdályozttás esetén z lpolgármester helyettesíti, továbbá, tg képviselőtestülete más válsztott képviselőt delegálht Társulási Tnácsb. A megbízás polgármesteri illetve képviselői megbíztás fennállásáig trt. Az lklmi helyettesítés előtt tg nevében dott szbályszerű meghtlmzást át kell dni Tnács elnökének. 8. A Társulási Tnács Társulási Megállpodás, vlmint htározti és esetleges egyéb szbályzti szerint működik - htályos jogszbályok lpján. 9. A Társulási Tnács és Társulás testületként eljáró egyéb szervei htároztit nyílt szvzássl, (III.1./12-13. pont szerinti) egyszerű szvzttöbbséggel hozz, kivéve zokt kérdéseket, melyekben jogszbály vgy Társulási Megállpodás egyhngú, vgy minősített többségű szvzást ír elő. 10. A Társulási Tnács üléseit szükség szerint, de minimum évente két lklomml trtj. A Társulási Tnács üléseit Társulás Elnöke, kdályozttás, távolléte esetén z Elnökhelyettes hívj össze és vezeti. Az lkuló ülést Társulás Elnökének megválsztásáig képviselők közüli korelnök vezeti. 11. A Társulási Tnács ülését össze kell hívni Társulási Megállpodásbn, htályos jogszbályokbn, illetve Társulási Tnács htároztábn meghtározott időpontbn; 12. A Társulási Tnács ülését össze kell hívni leglább két tg vgy z ellenőrző bizottság npirendet trtlmzó írásbeli kérelmére. 13. A Társulási Tnács kkor htároztképes, h z ülésen tgjink több mint fele (tehát, leglább 16 tg) és jelenlévő tgok áltl szvztok több mint fele (tehát 74. szvzt) jelen vn. 14. Az összehívás csk kkor szbályos és érvényes, h z ülésre tnácskozás joggl z Ellenőrző Bizottság elnöke, PME vezetője és társulás területén érintett vlmennyi ivóvíz szolgálttó vezetője is meghívást kpott. 15. A Társulási Tnács htároztit nptári év elejétől kezdődően folymtos sorszámml és évszámml kell ellátni következők szerint: /.. év ( hónp np) Kék víz TVT. számú htározt 16. A Társulási Tnács áltl hozott htározt minden Tgr kötelező. 17. A Társulási Tnács kizárólgos htáskörébe trtozik minden, mi nem trtozik z elnök vgy más szerv htáskörébe, jellemzően: - Társulás Elnökének, Elnökhelyettesének, bizottságok tgjink megválsztás; Az ellenőrző bizottságb Társulási Tnács sját tgjiból, egyszerű szótöbbséggel válszt 3 tgot. - A munkszervezet meglkítás, vezetőjének megbízás, vlmint vezetője fölött munkálttói jogok gykorlás; - Társulás költségvetésének és költségvetés végrehjtásáról szóló beszámolónk z elfogdás; - döntés vgyonkezelői jogviszony létesítéséről, módosításáról vgy megszüntetéséről; - intézmény vgy költségvetési szerv lpítás, vezetőjének kinevezése; - gzdsági társság létrehozás vgy bbn vló részvétel; - A Társulás Szervezeti és Működési Szbályztánk elfogdás; - Tgok áltl fizetendő hozzájárulások mértékének meghtározás, módosítás, vgy minősített szvzttöbbséggel hozott htározttl - elengedése; - döntés ingtln, bruttó 500 eft értéket meghldó ingó vgyon vásárlás, eldás, társulási vgyon megterhelése kérdésében; - döntés bruttó 500 eft értéket meghldó kötelezettségválllásról. 18. A Tnács ülésén - mennyiben döntést igénylő kérdésben nem születik elfogdó döntés zt elutsítottnk kell tekinteni. 19. A Társulási Tnács üléseiről z önkormányzti törvény képviselő-testületi üléseinek jegyzőkönyveire vontkozó szbályok szerinti jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet Társulás Elnöke és Társulási Tnács áltl hitelesítésre válsztott Tg írj lá. A jegyzőkönyvet, z ülést követő 15 npon belül meg kell küldeni z illetékes Dél-lföldi Regionális Állmigzgtási Hivtlnk. 20. A Társulási Tnács üléseit nyilvánosn trtj, de dönthet úgy, hogy z ülése zárt legyen. 21. A Társulási Tnács egyszerű szvzttöbbséggel titkos szvzást rendelhet el. 22. A Társulási Tnácsi meghívó, tgoknk, meghívottknk küldendő írásbeli nygok, közlemények e-milben, fxon, postán és kézbesítéssel is kiküldhetők, kivéve, h ettől eltérő htározt szerint zt csk jánlott, tértivevényes posti küldeményként lehet megküldeni. 13
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás 23. A meghívóhoz lehetőség szerint előterjesztést kell mellékelni; kiküldésnek leglább 5 munknppl z ülés előtt kell megtörténni, kivételes esetben lehet ennél rövidebb kiértesítést megelőző időtrtm. 3. A Társulás Elnöke A Társulás Elnökét Társulási Tnács tgji közül, z önkormányzti válsztási ciklus idejére válsztj Társulási megállpodás szerinti htáskörrel. Az Elnök személyére Társulási Tnács bármely tgj jvsltot tehet. A Társulás Elnökének megválsztásához Társulási Tnács jelenlévő tgjink több mint felének szvzt szükséges. A Társulás Elnöke képviseli Társulást. Az Elnök távolléte, vgy kdályozttás esetén Társulás képviseletét, illetve Társulási Tnács ülésén z elnöki teendőket külön meghtlmzás nélkül z Elnökhelyettes látj el. Az Elnök minden olyn kérdésben jogosult intézkedni, mi nem trtozik Társulási Tnács kizárólgos htáskörébe. 4. A Társulás Elnökhelyettese(i) ) A Társulás Elnökhelyettesét Társulási Tnács tgji közül, z önkormányzti válsztási ciklus idejére válsztj Társulási megállpodás szerinti htáskörrel. Személyére bármely tgönkormányzt képviselője jvsltot tehet, megválsztásához Társulási Tnács jelenlévő tgjink egyszerű szvzttöbbsége szükséges. b) Az Elnökhelyettes z Elnök jogkörében jogosult helyettesként eljárni, z Elnök távollétében vgy külön felkérésére. 5. A Társulás Bizottsági ) A Társulási Tnács egy vgy több konkrétn meghtározott feldtánk előkészítésére és végrehjtásár eseti vgy htároztln idejű munkbizottságo(k)t hozht létre. A munkbizottság feldtát, tgjink számát, összetételét Társulási Tnács htározz meg, tgjir Társulási Tnács bármely tgj jvsltot tehet. A munkbizottság elnöki feldtit csk Bizottság tgjink sorából e feldtr megválsztott tg láthtj el, ki munkbizottság véleményéről és jvsltáról Társulási Tnácsot, két ülés között z Elnököt írásbn tájékozttj. b) A munkbizottságbn szvzti joggl csk Társulási Tnácsbn is szvzti joggl rendelkező képviselő rendelkezhet. A Társulási Tnács kérheti munkbizottság elnökétől Társulási ülésen vló beszámolást. c) A munkbizottság Társulási Tnács áltl megszbott keretek között, zon belül sját munkterve és ügyrendje szerint működik. 6. Az Ellenőrző Bizottság működésének szbályi ) beszámolttj és ellenőrzi Tnácsot, z Elnököt, Munkszervezetet, Társulás bármely szervét vgy munkválllóját, tpsztltiról tájékozttj z Elnököt, igény esetén Társulási Tnácsot; b) z irtokb betekintést kérhet; c) bármely kérdésben észrevétellel élhet Tgok, htóságok, továbbá szkmi munkábn, kivitelezésben közreműködő szervek, személyek, vgy Társulássl munkkpcsoltbn álló bármely személy felé; d) ellenőrzi z ütemezett kivitelezést és pénzfelhsználást; e) ellenőrzi és elfogdás előtt véleményezi mindenkori zárszámdást; f) felkérésre vgy ellenőrzése keretében Társulási Tnács elé terjesztendő jelentéseket, beszámolókt megvizsgálj, véleményezi, jvsltot tesz nnk elfogdásávl kpcsoltbn; g) z SZMSZ-ben meghtározott egyéb feldtokt lát el, h) htároztot hoz, üléseiről jegyzőkönyvet vezet, mit elnöke és minden tgj láír. i) Az Ellenőrző Bizottság köteles közvetlenül Tgoknk, esetleg z illetékes Dél-lföldi Regionális Állmigzgtási Hivtlnk írásbeli észrevételben jelezni, h jogszbályb ütköző, illetve Társulás vgy Tgok érdekeit súlyosn sértő intézkedést, mulsztást tpsztl. A megállpításáról tájékozttj z Elnököt, szükség esetén Társulási Tnácsot. 14
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás IV. A Társulás költségei viselésének rány és teljesítésének feltételei IV.1. A Társulás vgyon 1. A társulásnk, mint jogi személynek tgönkormányztok áltl leltár szerint bevitt, később szerzett, és ezek hozdékként keletkezett sját tuljdonú vgyon vn. 2. A Társulás lkulás után keletkezett vgyon Társulás oszttln közös tuljdonú vgyon, mely - tgok ellenkező megállpodás hiányábn tgok vgyoni hozzájárulás rányábn képezi tgok eszmei tuljdoni hánydát htályos Ptk. szbályi szerint. 3. A Tgok vgyoni hozzájárulásuk mértékét Társulás megkötésére irányuló szándéknyiltkoztukhoz KEOP pályáztuk Előzetes Megvlósíthtósági Tnulmány lpján állpították meg. A Tgok tudomásul veszik, hogy pályázt bírált és projekt megvlósítás során z egyes beruházási elemek illetve szükséges hozzájárulások mértéke változht. 4. Társulásnk keletkezhet olyn vgyontárgy, mely közös tuljdonábn állht Társulásnk és vlmely tgjánk, vgy esetleg z állmnk (például közmű). Az ilyen vgyontárgyk hsználtár, illetve vgyongyrpodásár stb. vontkozón Társulás tuljdonossl (tuljdonosokkl) külön megállpodást köthet. Ellenkező megállpodás hiányábn Társulás olyn ránybn jogosult részesedni közös vgyonból, vgy nnk hsznából, illetve, olyn mértékben köteles viselni nnk terheit, költségeit és ezek járulékit, milyen mértékben Társulás hozzájárult közös vgyon létrejöttéhez, illetve, milyen mértékben tuljdoni hánydr tett szert keletkezett közös vgyonbn. 5. A külön tuljdonú, társulásb bevitt vgyon, illetve, később keletkezett vgyon elkülönítése, kezdettől pontos nyilvántrtás érdekében társulásb bevitt vgyontömeg tuljdoni, hsználti viszonyit, fennálló vgyoni értékű jogokt (szolglom, jelzálogjog stb.) jogosultknk, kötelezetteknek közölni kell, s nyilvántrtásb kell venni. A vgyon- vgy vgyoni értékű jog, kötelezettség, teher értékét mennyiben társult felek zt minősített szvzttöbbséggel elfogdják, nyilvántrtási értéken kell számításb venni, ennek hiányábn dó- és értékbizonyítvány kidásávl, vgy közösen megrendelt értékbecsléssel (igzságügyi szkértő áltl készítve) kell megállpítni. H külön költséget igénylő értékbecslés kisebbségben mrdt tgok kívánságár történik, ők kötelesek lélekszámuk vgy vgyoni hányduk (vgyoni hozzájárulásuk) rányábn megelőlegezni költségeket. H indokoltlnnk minősül z így felmerülő költség, kisebbségben szvzók terhe mrd. 6. A vgyonnl vló rendelkezési jogot Társulási Tnács gykorolj Társulási Megállpodásbn rögzítettek szerint. 7. A Tg áltl (esetleg hrmdik személy áltl) társulás hsználtáb dott vgyonr nézve külön megállpodás lpján hsználti díjt kell fizetni, vgy egyéb elszámolást készíteni. 8. A hsználti díjfizetési és mindenkori elszámolási kötelezettség kkor is fennmrd, h tg bármely módon kilép, s társulás bennmrdó vgyonát nem tudj, vgy csk társulás, vgy működtetett vgyonnl biztosított szolgálttás, egyéb működés ellehetetlenülésével vgy ránytln költségével tudná pótolni. 9. A Tgok e Társulási Megállpodás láírásávl hozzájárulásukt dják hhoz, hogy Társulás céljink megvlósítás érdekében többségi részesedésével (vgy együttesen több költségvetési szerv többségi részesedésével) létrejövő gzdsági társság lpításábn részt vegyen, illetve bb belépjen. 10. A tgok áltl bevitt és önerőként biztosított és EU-s támogtás keretében elnyert vgyon: ) tgok bevitt vgyon, mely lehet: bevitt, sját tuljdonú bevitt vegyes tuljdonú, vgy Társulás fennállás ltt keletkezett, részben vgy egészében társulási tuljdonú, egyéb vegyes tuljdonú stb. b) tgok áltl z lpításhoz, mjd meglkulás után biztosított vgyon és hozdéki: z lpítói vgyon, tgok beruházási hozzájárulási tgok működési hozzájárulási tgok egyéb hozzájárulási lehetséges önkormányzti önerős támogtások 15
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás egyéb tárgyi vgyon vgy vgyoni értékű jog (pl. Dél-Alföldi Ivóvízminőség-jvító Konzorcium vgyonából társulást vgy tgokt megillető tuljdoni hányd vgy vgyoni értékű jog) egyéb vgyon vgy bevétel (pl. kmt) c) A projekt legjelentősebb mértékű külső pénzforrását képezi: támogtási konstrukció keretében igényelt támogtás, mely megegyezik z Európi Unió SA/KA forrásávl, vlmint nemzeti hozzájárulás. 11. A tgok válllják, hogy hozzájárulásokt Társulási megállpodás 6. sz. mellékletét képező táblázt szerint szolidritás elve lpján / tg önkormányztokr jutó beruházási érték lpján biztosítják: 12. A Tgok z áltluk válllt lpítói vgyon összegét 7. sz. mellékletbe fogllt ütemezés szerint 2 kötelesek Társulás számlájár befizetni. 13. A Tgok szükség esetén egyéb megállpodás hiányábn - jelen Megállpodásbn lklmzott elvek szerint felülvizsgálják hozzájárulásik rányát és mértékét. 14. A társulási időtrtmr elfogdott éves hozzájárulás mértéke csk z összes Tg minősített szvzt többségével módosíthtó. 15. Amennyiben Társulás működési költségei előreláthtón meghldják rendelkezésre álló összeget, Társulási Tnács z Elnök vgy z elnökhelyettes jvsltár, Tgok előzetes értesítését követően költségmérséklő intézkedést hozht, szükség esetén működési hozzájárulás mértékének emelését htározhtj el, mit képzett trtlékvgyon terhére írht elő kötelezően figyelembe véve, hogy társulás költségvetési szerv. 16. A Tgok működési hozzájárulás összegét - z önkormányzti költségvetésük elfogdását követően legkésőbb társulási megállpodásbn megjelölt időpontig, tárgy év március 31-ig - kötelesek Társulás számlájár befizetni; z lkuló ülést követően 30 npon belül zonbn minden tg köteles z lpításkor befizetendő hozzájárulásánk eleget tenni. 17. A minősített szvzti ránnyl elfogdott többletfizetési kötelezettséget kisebbséggel ellenszvzó Tgok legközelebbi költségvetésükbe kötelesek beépíteni és nnk elfogdásától számítv 60 npon belül befizetni Társulás számlájár. V. A Társulás Munkszervezete 1. A Társulás z ivóvízminőség-jvító feldtkörében munkszervezetet és Projekt Megvlósítási Egységet hoz létre. 2. A Projekt Megvlósítási Egység közbeszerzési eljárás keretei között történő kiválsztásáig, illetve munkszervezet meglkításáig z ideiglenes munkszervezeti feldtokt Kecskemét Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivtl látj el. V.1. A Társulás Munkszervezete 1. A Munkszervezet ellátj Társulás működésével kpcsoltos feldtokt, melyeket nem közbeszerzési eljárás során kiválsztott Projekt Megvlósítási Egység lát el, így különösen projekt dminisztrációs feldtokt, pénzügyi elszámolási és jelentéstételi feldtokt. V.2. Ideiglenes Munkszervezet 3 1. Az Ideiglenes Munkszervezet feldt, működése időtrtmár megegyezik PME és Munkszervezet feldtivl. 2. Az Ideiglenes Munkszervezet feldt, hogy PME kiválsztásár vontkozó közbeszerzési eljárás lebonyolítását megszervezze. 2 3 A költségvetés elfogdásához igzodón kell meghtározni. Nem kötelező, h ideiglenesen ellátj pl. egy Gesztor önkormányzt 16
Kék Víz Észk-Bács-Kiskun Megyei Társulási Megállpodás V.3. A Projekt Megvlósítási Egység (PME) 1. A Társulás z ivóvízminőség-jvító projekt működtetésére, dminisztrtív és szervezési feldtok ellátásár Projekt Megvlósítási Egységet válszt ki közbeszerzési eljárás útján, mely köteles rendszeresen beszámolni, illetve szükség szerint tájékozttást nyújtni projekttel kpcsoltbn Munkszervezetnek Társulási Tnácsnk illetve társulás Tgjink Projekt előrehldásáról, emellett feldt Társulási Tnács htároztink végrehjtás. 2. A projekt megvlósításávl kpcsoltos menedzsment feldtok: Projektmenedzsment és projekt-felügyeleti feldtok Tolmácsolási, fordítási feldtok Mérnök szkértői tnácsdási szolgálttás Környezetvédelmi tnácsdási szolgálttás nyújtás Projektmenedzsment és dminisztráció informtiki támogtás Minőségellenőrzési szolgálttás 3. A PME (és szükség esetén közbeszerzéssel kiválsztott szkértők, szervezetek) feldtit Társulás kiválsztásár vontkozó közbeszerzési eljárás jánlti dokumentációjábn htározz meg részletesen. VI. Üzemeltetés 1. A Társulás projekt keretében létrejövő vízi közmű létesítmények üzemeltetését Társulási Tnács áltl Támogtási szerződés, htályos jogszbályok, elsődlegesen 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben (különösen 25. -ábn) foglltknk megfelelően kiválsztott üzemeltetővel vlósítj meg. A Társulási Tnács z üzemeltető kiválsztáskor minden esetben z érintett települések áltl meghtározott feltételek szerint jár el. 2. A kiválsztott szolgálttó révén projekt keretében megvlósuló rendszer hsználtáért Társulásnk fizetendő díjb Társulás beépíti KEOP-ból szármzó támogtásból épített létesítmények mortizációs költségét. 3. A jogszbályokbn meghtározott áltlános iránydó elvek, szbályok lpulvételével Társulás Kohéziós Alpr, KEOP pályáztr, egyéb, pl. önkormányzti önerő kiegészítő támogtásr benyújtndó pályáztbn fogllt átlgos üzemeltetési költségtervezetet (ld. részletesen rögzítve később elkészítendő pénzügyi és gzdsági elemzésben) tekinti iránydónk díjpolitik vontkozásábn. 4. A társulási megállpodásbn társult Felek z együttműködési elveket állpítják meg. A részletes üzemeltetés társulási lpelvek mentén, és támogtási szerződésben válllt kötelezettségek figyelembevételével és betrtásávl, mindenkori körülmények ismeretében szbályozhtó és ktulizálhtó. 5. A kiválsztott üzemeltetővel (üzemeltetőkkel) Társulási Tnács nevében z Elnök köti meg szerződést. 6. A Progrm kivitelezése során megvlósult létesítmények üzemeltetésére vontkozó üzemeltetői szerződés megkötésére Dél-Alföldi Ivóvízminőség-jvító Konzorcium áltl készített mint szerződés mint lpján kerül sor (4. sz melléklet). 7. Az üzemeltető működésével szemben támsztott minimális szkmi követelményeket Megállpodás mellékletét képező Üzemeltetési Működési Kézikönyv (5. sz. melléklet) szbályozz. Az ebben meghtározott követelmények betrtását Társulás z üzemeltetői szerződésben kötelezővé teszi kiválsztott üzemeltető számár. VII. Felmondás, kizárás, Társulás megszűnése 1. A megállpodás felmondás társulási törvény szbályi, és következő elvek lpján lehet jogszerű, illetve, kártérítési, kártlnítási kötelezettséget mg után nem vonó: ) A Társulási megállpodás beruházási és kötelező működtetési időtrtm ltt rendes felmondássl nem szüntethető meg. b) Társulási megállpodásbn, Támogtási Szerződésben vgy ezekhez kpcsolódó szerződésben, htároztbn válllt kötelezettségek teljesítése lól jogszerűen csk kilépni szándékozó tgönkormányzt képviselőtestületének minősített többséggel hozott htározt és Társulási Tnács minősített többséggel hozott jóváhgyás mellett, Támogtó előzetes írásbeli hozzájárulásávl, társulás további működőképességének fenntrtását biztosító megállpodás 17