BESZÁMOLÓ. a Polgármesteri Hivatal 2009. évi munkájáról

BESZÁMOLÓ Képviselı-testület 2010. július 8-i ülésére a Polgármesteri Hivatal 2009. évi munkájáról A közigazgatás az emberekért van ( Magyar Közszolgálati Karta ) A beszámolót készítették: Dr. Benda Dénes címzetes fıjegyzı Bodroginé dr. Mikó Zsuzsanna aljegyzı Tóth Erika osztályvezetı Kasziba Sándor irodavezetı Farkas Margit irodavezetı Juhász Anikó irodavezetı Dr. Farkas Anita irodavezetı 3

Tartalomjegyzék: I II. III. IV. A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése és ügyfélfogadása Jegyzı és hozzá rendelt egységek Aljegyzı és Titkárság Igazgatási Osztály és irodái 1.) Humán Iroda 2.) Okmányiroda 3.) Városgazdálkodási Iroda V. Pénzügyi Osztály VI. Polgármesteri Hivatal elıtt álló feladatok I. A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése és ügyfélfogadása A helyi önkormányzatokról szóló többszörösen módosított 1990. évi LXV. törvény (Ötv. )38. -a értelmében a Képviselı-testület egységes hivatalt hoz létre - Polgármesteri Hivatal elnevezéssel. A Polgármesteri Hivatal feladata: Az önkormányzat mőködésével, valamint a közigaz gatási eljárási ügyek döntésre való elıkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása. 4

A Polgármesteri Hivatal mőködési, illetékességi területe: Jánoshalma város közigazgatási területe, továbbá törvényben meghatározott feladatok vonatkozásában ( okmányiroda, gyámhivatal, kiemelt építési hatóság, szociális és gyermekvédelmi mőködési engedélyek kiadása, telepengedélyezés ): Borota, Kéleshalom községek és Mélykút város közigazgatási területén. A Polgármesteri Hivatalt az Ötv. rendelkezései alapján a jegyzı vezeti, szervezi a hivatal munkáját. A Polgármesteri Hivatal címe: 6440 Jánoshalma, Béke tér 1., Postafiók: 49. Telefonszámai: 77/501-001; 501-002, 501-003, Okmányiroda gépjármő ügyintézés: 77/ 501 012, Okmányiroda általános tájékoztató: 77/ 501 011, Polgármesteri Hivatal telefax-száma: 77/ 401 788 E-mail címe: Weblap: polghiv@janoshalma.hu www.janoshalma.hu A Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Mőködési Szabályzata: A Hivatal a Képviselı-testület által elfogadott Szervezeti és Mőködési Szabályzat alapján végezte munkáját, amely 2010. január 28-án a 27/2010. (I.28.) Kt. sz. határozattal módosításra került. A Polgármesteri Hivatal Alapító Okirata: 8/2002(I.23.) Kt. Sz. határozattal került elfogadásra A 2009. május 28-án tartott testületi ülésen a Hivatal Alapító Okiratát jogszabályi változások miatt módosítani volt szükséges, a 173/2009.(V.28.) Kt. sz. határozottal a módosítás elfogadásra került. A fıbb változások voltak a következık: A Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítése: A hivatal belsı szervezeti egységei és elnevezésük, osztály illetve iroda vezetık: Igaz gatási Osztály Ezen belül: Okmányiroda Humán iroda Városgazdálkodási Iroda Vezetıje: Fejes Mihály a nyugdíjazásáig, jelenleg nincsen vezetıje Vezetıje: Dr. Farkas Anita Vezetıje: Juhász Anikó Vezetıje az év elsı felében nem volt, ısztıl Kasziba Sándor 5

Pénzügyi Osztály Városi Gyámhivatal Titkársági iroda Vezetıje: Tóth Erika Vezetıje: Farkas Margit Vezetıje: Bodroginé dr. Mikó Zsuzsanna Belsı ellenır A jogszabályi elıírások miatt közvetlenül jegyzıhöz rendelten mőködik. Ügyfélfogadás rendje 2007. évben: Hétfı: 9-12 Kedd: 13-16 Szerda: 9-12 Ügyfélfogadás rendje 2007. év második felében, illetve 2008. -2009. évben: Hétfı de. 8,30 12-ig du. 13-16 óráig Kedd nincs ügyfélfogadás Szerda de. 8,30 12-ig du. 13-16 óráig Csütörtök: - Péntek: 9-12 Csütörtök Péntek nincs ügyfélfogadás de. 8,30 12 óráig Vezetık ügyfélfogadása fentiektıl eltérı: A jegyzı és az aljegyzı minden szerdán délután tart ügyfélfogadást. Polgármester ügyfélfogadása: elızetes telefonos bejelentkezés alapján 77/ 501-032 telefonszámon. Kiss György alpolgármester ügyfélfogadása szociális ügyekben: minden szerdán 9-11-ig. Az Ügyfélfogadási idı nélküli idıpontokban az ügyintézıknek lehetısége van helyszíni szemléket végezni, határozatokat szerkeszteni és az egyéb adminisztratív teendıket végezni. Ügyfélszolgálati iroda kialakítása a Polgármesteri Hivatalban A DAOP pályázat megvalósításával megoldódik az ügyfélszolgálati iroda kialakítása a Polgármesteri Hivatalban, törekedni fogunk arra, hogy ez az iroda még több idıtartamban legyen nyitva az ügyfelek számára. Szeretnénk ha legalább két fı állhatna a lakosság szolgálatára, az ügyintézıket belsı átcsoportosítással kívánjuk biztosítani. 6

Jelenleg az ügyfélszolgálati irodaként mőködı helységben átvehetı nyomtatványok: ( volt adós irodával szembeni iroda ) KÉRELEM közlekedési kedvezmények iránt KÉRELEM ápolási díj megállapítására KÉRELEM idıskorúak járadékának megállapítására KÉRELEM hatósági bizonyítvány kiállításához ( lakásépítési kedvezmény ) KÉRELEM közgyógyellátás megállapítására KÉRELEM átmeneti segély megállapítására KÉRELEM rendszeres szociális segély megállapítására egészségkárosodott személy részére KÉRELEM rendszeres szociális segély megállapítására aktív korú nem foglalkoztatott vagy támogatott álláskeresı személy részére KÉRELEM közköltségen történı temetés engedélyezéséhez KÉRELEM temetési segély megállapítására KÉRELEM lakásfenntartási támogatás megállapításához KÉRELEM igazolás kiállításához KÉRELEM rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igényléséhez KÉRELEM rendkívüli gyermekvédelmi támogatás igényléséhez KÉRELEM óvodáztatási támogatás igénybevételéhez Az Igazgatási Osztály és az irodái 2009. évben az alábbi szervezeti felépítés szerint végezték munkájukat. Igazgatási Osztály - 1 fı Igazgatási osztályvezetı, Fejes Mihály nyugdíjazása óta betöltetlen Humán Iroda 1 fı irodavezetı aki egyben oktatási ügyintézı is 2 fı szociális ügyintézı 1 fı gyámügyi (jegyzıi hatáskört ellátó) és egészségügyi ügyintézı 1 fı részmunkaidıben mővelıdési, sport ügyintézı ( munkáját a részmunkaidı másik felében a gyámhivatalban végzi ) 2010-tıl Miskolczi Gyöngyi került átvételre a Lajtha László Mővészeti és Kulturális Szolgáltató Közhasznú Non-profit Kft. állományából, aki mővelıdési és szociális feladatokat vett át Okmányiroda: 1 fı irodavezetı, aki egyben okmányirodai ügyintézı és ipar-kereskedelmi ügyintézı 1 fı anyakönyvi és hagyatéki ügyintézı 4 fı okmányirodai ügyintézı, akik közül egy fı egyben népesség nyilvántartó ügyintézı 7

Városgazdálkodási Iroda 1 fı szabálysértési és birtokvédelmi ügyintézı 1 fı építéshatósági ügyintézı 2 fı mőszaki ügyintézı 1 fı közbeszerzési ügyintézı II. Jegyzı és hozzá rendelt egységek A jogszabályi elıírások és a Megyei Gyámhivatal kérésére közvetlenül jegyzıhöz rendelten mőködik. VÁROSI GYÁMHIVATAL I. A Városi Gyámhivatal hatáskörébe tartozó gyámhatósági munka A városi gyámhivatal 2008. május 20-a óta 3,6 fıvel mőködik, melybıl 1 fı vezetı egyben ügyintézı feladatokat is ellát és 2,6 fı ügyintézı. 1 fı vezetı végzettsége: JPTE TK: mővelıdésszervezı, JPTE-ÁJK: jogi szakokleveles szociális és családvédelmi tanácsadó, köztisztviselıi szakvizsga. 2,6 fı ügyintézık végzettségei: - SZOTE FK: védını, BCE-KKÁTI: szociális szakigaz gatás szervezı, köztisztviselıi szakvizsga, - EKTF: szociálpedagógia, köztisztviselıi szakvizsga, - JPTE TK: mővelıdésszervezı, JPTE-ÁJK jogi szakokleveles szociális és családvédelmi tanácsadó, EKTF: szociálpedagógia. Az ellátandó feladatok ügykörönként kerültek felosztásra a gyámhivatal vezetı és az ügyintézık között. A gyámhivatal Jánoshalma városán kívül Borota, Mélykút és Kéleshalom településekre kiterjedıen látja el a feladatait. A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetérıl és illetékességérıl szóló 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet által a Városi Gyámhivatal hatáskörébe utalt feladatok: 1. A szülıi felügyelet körében: - ha a szülıi felügyeletet együttesen gyakorló szülık a szülıi felügyelet körébe tartozó kérdésekben nem tudnak megegyezésre jutni, a gyámhivatal dönt 8

- jegyzıkönyvben rögzíti a szülıi felügyeletet együttesen gyakorolni jogosult szülık megállapodását arról, hogy a jövıben a szülıi felügyeletet egyikıjük gyakorolja - ha a gyermek szülei nem élnek együtt és a gyermeket gondozó szülı felügyeleti joga megszőnik, a gyámhivatal megállapítja a másik szülı felügyeleti jogának feléledését és felhívja ıt joga gyakorlására, ha az eljárás során nem állapítható meg kizáró körülmény - a gyermek családi és utónevének megállapítása, ha a szülık azt nem határozzák meg, illetve nem tudnak egyetértésre jutni - szülıi ház elhagyása - a gyermek végleges külföldre távozása - életpálya kijelölése - szülık vagyonkezelése, jognyilatkozataik érvényességéhez szükséges jóváhagyás - képviselet - gyámnevezés és a gyámságból való kizárás - tanköteles gyermek mővészeti, sport, modell vagy hirdetési tevékenység keretében történı foglalkoztatás engedélyezése - per indítás gyermek elhelyezése illetve kiadása iránt - per indítás a gyermeket megilletı tartási követelés érvényesítésére - per indítás szülıi felügyelet megszüntetése, visszaállítása iránt 2. Kapcsolattartási ügyek - a gyámhivatal hatáskörébe tartozó esetekben a kapcsolattartás szabályozása - a kapcsolattartási jog korlátozása, szüneteltetése, megvonása - a kapcsolattartásra vonatkozó gyámhivatali vagy bírósági határozatok végrehajtása 3. A kiskorú házasságkötésének engedélyezésével kapcsolatos ügyek 4. Az örökbefogadással kapcsolatos ügyek: - az örökbe fogadni szándékozók alkalmassá nyilvánítása, örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásába való felvételének elrendelése - az örökbe-fogadhatóvá nyilvánítás - örökbefogadás engedélyezésével kapcsolatos eljárás - szülı hozzájáruló nyilatkozatának jóváhagyása - az örökbefogadás felbontása - tájékoztatás a vér szerinti szülı adatairól 5. A gyermek családi jogállásával kapcsolatos ügyek: - teljes hatályú apai elismerés feltételeinek vizsgálata, a nyilatkozat felvétele - hozzájárulások pótlása - intézkedések a gyermek születése elıtt - képzelt apa adatainak megállapítása - ismeretlen szülıktıl származó gyermek törvényes képviseletével és anyakönyvezésével kapcsolatos eljárás - családi jogállás rendezésére irányuló perek (apaság vélelmének megdöntése, apaság megállapítása) 9

6. Pénzbeli ellátások: (központi költségvetésbıl történik a finanszírozás) - gyermektartásdíj megelılegezése - otthonteremtési támogatás 7. Gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó gyámhivatali intézkedések: - családbafogadással kapcsolatos ügyek - ideiglenes hatályú elhelyezés - más szervek által elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezés felülvizsgálata - nevelésbe vétellel kapcsolatos ügyek átmeneti nevelésbe vétel tartós nevelésbe vétel gondozási díj megállapítása ezek felülvizsgálata - utógondozás elrendelésével kapcsolatos ügyek utógondozás elrendelése utógondozói ellátás elrendelése 8. Gyámság és gondnokság: - gyám kirendelése, felügyelete, irányítása, felmentése - hivatásos-, többes-, helyettes gondnok kirendelése, felügyelete, irányítása, felmentése - gondnok kinevezés - ideiglenes gondnok kirendelése, felügyelete, irányítása, felmentése - eseti gondnok kirendelése, felmentése, munkadíjának megállapítása - ügygondnok kirendelése, felmentése, munkadíjának megállapítása - méhmagzat részére gondnok rendelése, felmentése, munkadíjának megállapítása - zárgondnok kirendelése, felügyelete, felmentése, munkadíjának megállapítása - gondnokság alá helyezés és megszüntetése iránti perek - számadási ügyek (eseti, rendszeres éves, végszámadás) - korlátozó gondnokság alá helyezettek felülvizsgálata - perindítás számadási kötelezettség, számadás helyességének megállapítása iránt 9. A gyermekek és gondnokság alatt álló személyek vagyoni érdekvédelme: - a törvényes képviselı vagyonkezelésével kapcsolatos ügyek (pénz, értéktárgyak) - ingatlan vagyonnal kapcsolatos ügyek, jognyilatkozatok érvényességéhez szükséges jóváhagyás - ingó vagyonra vonatkozó jognyilatkozatok - öröklési ügyek intézkedések a hagyatéki eljárás megindítása elıtt intézkedések a hagyatékátadó végzés alapján 10. A gyermekek és gondnokság alatt álló személyek vagyoni érdekvédelme: - a törvényes képviselı vagyonkezelésével kapcsolatos ügyek (pénz, értéktárgyak) - ingatlan vagyonnal kapcsolatos ügyek, jognyilatkozatok érvényességéhez szükséges jóváhagyás - ingó vagyonra vonatkozó jognyilatkozatok 10

- öröklési ügyek intézkedések a hagyatéki eljárás megindítása elıtt intézkedések a hagyatékátadó végzés alapján 11. A Városi Gyámhivatal feljelentést tesz: - a gyermek veszélyeztetése vagy a tartás elmulasztása miatt - a gyermek sérelmére elkövetett bőncselekmény miatt Statisztikai adatok: 2007. év 2008. év 2009. év Ügyiratok 3416 3283 4301 száma: Határozatok 402 365 374 száma: Végzések száma: -- -- 389 5000 4000 3000 2000 1000 0 2007 2008 2009 Ügyiratok sz áma Határoz atok száma Végzés Új feladatkörök a gyámhivatali eljárásban 2009. évtıl: - védendı fogyasztók nyilvántartásba történı felvételéhez igazolás kiadása, - más eljáró szerv, személy megkeresése esetén eseti és ügygondnok rendelése, - a hozzátartozók közötti erıszak miatt alkalmazható távoltartási ügyek. Bőnmegelızés: Múlt évben 1 esetben tett feljelentést a gyámhivatal kiskorú veszélyeztetés miatt. A büntetıeljárás még folyamatban van. Távoltartás tárgykörben a rendırségtıl 2 esetben érkezett jelzés. A tényállás tisztázása során megállapítást nyert, hogy a gyámhivatalnak további intézkedések megtétele nem szükséges. Továbbképzés, ellenırzések, fellebbezések, jogszabályváltozás: A vezetı múlt évben a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalának Kecskeméti Kirendeltsége által tartott értekezleteken vett részt. Ezenkívül a Polgármesteri Hivatal Szervezetfejlesztés címő elnyert pályázata révén a Budapesti Kommunikációs és Üzleti Fıiskola által képzéseken. 11

2009. évben több vizsgálat is volt gyámhivatalunknál. Február hónapban a Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalának Kecskeméti Kirendeltsége gyámhatósági ellenırzést végzett. A célvizsgálati szempontok: az ideiglenes hatályú elhelyezés, illetve felülvizsgálatának gyakorlata, a hivatásos gyámok tevékenységének vizsgálata és a 0-3 éves, nevelésbe vett kiskorúak kapcsolattartása, örökbefogadhatóvá nyilvánítása. Az ellenırzésrıl készült feljegyzés összegzése szerint a gyámhivatal vezetıje munkáját hivatásnak tekinti, lelkesen, precízen és pontosan végzi a feladatát, amellyel például szolgál a gyámhivatal többi ügyintézıje számára. Az összegzés megállapította továbbá, hogy a vizsgált ügyek esetében a Ket. eljárási szabályai maradéktalanul betartásra kerültek. Március hónapban az Állampolgári Jogok Országgyőlési Biztosának felhívására vizsgálat indult a kiskorú anyák gyermekeinek családtámogatási ellátásával kapcsolatban. A nyár folyamán a Kiskunhalasi Városi Ügyészség végzett ügyészi vizsgálatot a gondnokság alá helyezett vagy gondnokság alá helyezést igénylı személyek vagyonának védelmével kapcsolatos gyámhatósági eljárások törvényességét érintıen, valamint a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Gyermek- és Ifjúságvédelmi Fıosztálya vizsgálatot látott szükségesnek a korlátozottan cselekvıképes szülık gyermekeinek örökbefogadása, illetve a 9 év alatti szakellátásban elhelyezett gyermekek sorsának fokozott figyelemmel kísérése érdekében. Az utóbbi célvizsgálati témakör több lépcsıs volt. 2009. évben benyújtott fellebbezések száma: 2 határozat és 11 végzés. A Dél-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalának Kecskeméti Kirendeltsége által tárgyévben helyben hagyott határozatok száma 1, megsemmisített 1, végzések esetében helyben hagyott végzések száma 7, megsemmisített 1 és a jogorvoslati eljárás folyamatban 3 esetben volt. 2009. október 1-jétıl a közigaz gatási hatósági eljárás és általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény jelentıs módosulása nehézségek elé állította a közigazgatást (pl.: képzésekre nehéz bejutás, jogszabály értelmezések hiánya, vagy ellentétes álláspontok stb.). A gyámhivatali eljárást különösen érintették a Ket. változásai. Mindezek ellenére a hivatal munkatársai eljárásaik során törekedtek arra, hogy az ügyfelek a felmerülı problémákat ne tapasztalják. Jövıre vonatkozó észrevételek: A gyámhivatali iroda helyisége zsúfolt a négy létszám számára, ezért szükség lenne még egy iroda helyiségre. Többször elıfordult, hogy a tárgyaló foglalt volt, ezért egy idıben több tárgyalás volt egy helyen. Ez nagyon zavaró, illetve az ügyek jellege is megkívánja, hogy egy idıben, egy helyiségben egy meghallgatásra kerüljön sor. Ezt támasztja alá az ügyfél elégedettségi kérdıív egyik pontja, ahol az ügyfelek felvetették, hogy a gyámhivatali helyiségben nem nagyon tud érvényesülni a diszkrét ügyintézés. Az új Polgári törvénykönyv és az ahhoz kapcsolódó törvények hatályba lépése jelentıs változást hoz a jelenlegi gyámhatósági eljárásokban, mely újabb megmérettetés lesz az ezen a területen dolgozók számára. Ezenkívül újabb feladatbıvülés várható a gyámhivatali feladat és hatáskörök tekintetében. Mind ezek alapján létszámbıvítés válik szükségessé. Tekintettel arra, hogy a gyámhivatali eljárás sajátossága nem teszi lehetıvé az ügyek intézését az ügyfélszolgálati irodában, így a gyámhivatali ügyintézı feladatköre összetett (kérelmet vesz be, tárgyal, környezettanulmányt készít, nyilvántartást vezet, egyéb eljárási cselekményeket végez, döntést hoz stb.). 12

1 fı hivatásos gondnok beállítása válik szükségessé. Ebben az évben várható a hivatásos gondnoki képzésen való részvétele. b.) Belsı ellenır A belsı ellenırzés szervezeti elhelyezkedését tekintve közvetlenül a Jegyzınek alárendelten mőködik. Jánoshalma Város Önkormányzatának belsı ellenıre a Polgármesteri Hivatalban, valamint az önkormányzathoz tartozó további költségvetési szerveknél ellátja a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló 193/2003.(XI.26.) Korm. rendeletnek megfelelıen a belsı ellenırzési tevékenységet, elvégzi a jogszabály által a belsı ellenırzési vezetı számára elıírt feladatokat. Ellátja továbbá a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 92. (5) bekezdése alapján az önkormányzat költségvetési szerveinek felügyeleti ellenırzését, valamint az Ötv. 92. (11)b, pontja alapján a helyi önkormányzat többségi irányítást biztosító befolyása alatt mőködı gazdasági társaság, közhasznú társaságok és a céljelleggel juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a kedvezményezett szervezetek ellenırzését is. Elvégzett munkájáról az éves összefoglaló ellenırzési jelentés keretében számol be. Feladatai: 1. A belsı ellenırzési kézikönyv elkészítése, aktualizálása 2. A kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai és éves ellenırzési tervek összeállítása 3. Az éves belsı ellenırzési terv alapján szabályszerőségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenırzések elvégzése, ennek keretében: - felkészülés az ellenırzésre - ellenırzési program elkészítése - az ellenırzés végrehajtása - ellenırzési jelentés elkészítése, továbbítása - intézkedési tervek végrehajtásának nyomon követése 4. Az éves összefoglaló ellenırzési jelentés elkészítése 5. A számára megjelölt soron kívüli ellenırzések végrehajtása. 6. A belsı ellenırzések nyilvántartásának vezetése. 7. Havi monitoring adatszolgáltatás (az önkormányzat költségvetési szerveinek és többségi irányítást biztosító befolyása alatt mőködı gazdasági-, közhasznú társaságainak gazdálkodási teljesítési mutatóira vonatkozó adatszolgáltatás) összeállítása és a Pénzügyi, Jogi, Ügyrendi Bizottság tagjai felé elektronikus úton történı továbbítása. c.) Fejlesztési Iroda A fejlesztési iroda feladatai: Fejlesztési stratégiák és programok kidolgozása, folyamatos felülvizsgálata és aktualizálása; fejlesztésekkel kapcsolatos elıterjesztések készítése a képviselıtestület és a bizottságok részére; 13

A város (és térsége) humán, infrastrukturális, környezetgazdálkodás, természeti, ipari és egyéb adottságok és értékek számbavétele, karbantartása; Fejlesztési feladatokhoz pályázatok kidolgozása, kidolgoztatása; Pályázati anyagok elıkészítése (adatszolgáltatás pályázatíróknak), Pályázati adatbázis létrehozása, karbantartása (demográfiai, gazdasági, és más adatok); Információszolgáltatás a jánoshalmi gazdálkodók (vállalkozók és társaságok) számára pályázati lehetıségekrıl, pályázati eljárási rendrıl; Kapcsolatok kialakítása központi és dekoncentrált közigazgatási szervekkel, regionális, megyei és kistérségi önkormányzati, illetve területfejlesztési szervezetekkel; Kapcsolatépítés és kapcsolattartás külföldi önkormányzatokkal, szervezetekkel, gazdasági társaságokkal határon átnyúló együttmőködések céljából, és határon átnyúló pályázati lehetıségek kihasználása céljából; Településmarketing feladatok; Kapcsolat kialakítás a lakossággal, a lakosság szervezése és tájékoztatása önkormányzati fejlesztési ügyekben; Egyes fejlesztések koordinálása egész projektcikluson keresztül, azaz projektmenedzsment (probléma felismerés stratégiaalkotás, tervezés programkidolgozás végrehajtás monitoring értékelés, korrekciók). A Fejlesztési Iroda létrehozása után folyamatosan végezte a fejlesztésekkel kapcsolatos feladatokat, sok pályázatot készített és nyújtott be, munkájáról minden testületi ülésen tájékoztatta a képviselı-testületet. A Képviselı-testület Fejlesztési, Stratégiai Bizottságának megalakulásával a feladatokat részben a bizottság átvette. 2009. évben megalakult a Városgazda Kft. keretén belül a Fejlesztési Társaság, amelynek mőködési feltételeit a Képviselı-testület biztosította. A Fejlesztési Társaság feladatokat vett át a Polgármesteri Hivataltól, ezért a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Mőködési Szabályzatának módosítása 2010. január 28-án a Fejlesztési Irodát megszüntette. III. Aljegyzı és Titkárság Az aljegyzı Jogi Egyetemi végzettséggel, közigaz gatási jogi szakvizsgával, anyakönyvi szakvizsgával és okmányügyintézı szakképesítéssel rendelkezik, valamint számítástechnikai szoftverüzemeltetıi középfokú szakképesítéssel. Minden bizottság munkáját figyelemmel kíséri. Szervezi a Képviselı-testület és a bizottságok munkaterv szerinti munkáját, összeállítja a bizottságok és a képviselı-testület meghívóját, folyamatosan egyeztet a bizottsági elnökökkel, az elıterjesztést készítıkkel, bekéri a képviselı-testület, a bizottságok számára készített elıterjesztéseket, szükség esetén az elıterjesztések kiegészítését kéri, folyamatosan az elıterjesztések színvonalának javítására törekszik. Feladatai még a következık: szervezi a testület, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat, 14

Gondoskodik a testületi és bizottsági ülések jegyzıkönyvének elkészítésérıl, Szakmailag irányítja az Igaz gatási és Pénzügyi Osztály mőködését, biztosítja az osztályok közötti információáramlást, kapcsolattartást és tájékoztatást, Irányítja a Polgármesteri Hivatalnak a kisebbségi önkormányzatok mőködésébıl fakadó feladatainak elvégzését. Részt vesz és jegyzıkönyvet készít a kisebbségi önkormányzatok ülésén, Közremőködik a helyi önkormányzati rendeletek és szabályzatok megszerkesztésében, Gondoskodik a megalkotott rendeletek kihirdetésérıl és az alkalmazás érdekében való közzétételérıl, a megalkotott rendeletnek a Közigazgatási Hivatal részére való megküldésérıl, Közremőködik az egyedi hatósági ügyek, testületi ügyek és az önkormányzati intézményeknél tartandó törvényességi vizsgálatokban, Felhívja a köztisztviselık figyelmét azokra a jogszabályi változásokra, amelyek a hivatali ügyintézéshez és a Képviselı-testület munkájához szükségesek. A képviselık ilyen irányú kérése estén biztosítja a kért hatályos jogszabályokat, Ellátja a jegyzı által átruházott egyes jegyzıi hatáskörbe tartozó feladatokat. Részt vesz minden bizottság feladatkörébe tartozó elıterjesztések elkészítésében a hatáskörrel rendelkezı bizottságok, illetve a Képviselı-testület elé. Közvetlenül irányítja a Titkárságot és a Titkársághoz tartozó feladatokat. Távolléte esetén helyettesíti a jegyzıt, részt vesz meghívottként a Képviselı-testületi és bizottsági üléseken, felkérés esetén felvilágosítást ad. A titkárság feladatkörébe tartoznak: Titkárság - a testületi munka kiszolgálása: a képviselı-testület és a bizottságok anyagainak technikai elıkészítése, jegyzıkönyvek vezetése és készítése, adminisztrációs segítségnyújtás képviselık részére - iktatás, irattár kezelése - informatikai, számítástechnikai feladatok - gépkocsivezetıi és gondnoksági feladatok - takarítási feladatok A testületi üléseken és bizottsági üléseken jegyzıkönyv, és hangfelvétel készül. Segíti a munkát, hogy a 2006. évben kapott laptop használatával a jegyzıkönyv részben már az ülésen elkészülhet. A feladatokat 1 fı látja el. Szükség esetén ( egyidejőleg több bizottsági ülés, szabadság, betegség ) a jegyzıkönyv vezetési feladatok terén a helyettesítés megoldott. 2008. év során az elıterjesztések készítése elektronikus formában történt, amely a következı elınyökkel jár: a sokszor több száz oldalas anyagokat csak három példányban nyomtatjuk ki a jegyzıkönyvhöz ( egy pl. jkv. marad a hivatalban, egy kerül a Közigazgatási Hivatalhoz, -sajnos a hivatal nem fogadja el CD-n, - egyet küldünk a Városi Könyvtár számára ) ami jelentıs papír és festék felhasználási megtakarítást eredményez mivel nem kell a papírt sajnálnunk, sokkal több kapcsolódó anyagot, fényképeket tudunk másolni az elıterjesztésekhez ami a képviselık döntését segíti 15

a képviselık és a hivatali ügyintézık is kisebb hely igénnyel tudják otthonukban tárolni az anyagokat 2008. évtıl megvalósítottuk a képviselı-testület és bizottságok határozatainak betőrendes elektronikus nyilvántartását, amely a Polgármesteri Hivatal hálózaton az ügyintézık számára elérhetı. Mivel az elıterjesztések általában sok szkennelt anyagot tartalmaznak, idınként lehetetlen ıket e-mailben elküldeni, ezért ilyenkor CD-re írva kapják meg a képviselık Az FTP címre is feltesszük az elıterjesztéseket, de sajnos a kevés tárhely miatt elıfordul, hogy egy adott pénteken küldött többféle anyag közül nem mindegyik fér el. Úgy értékeljük, hogy az elıterjesztések színvonala sokat javult, próbáljuk fényképekkel, helyszínrajzokkal, hatályos jogszabályi kivonatokkal, értékbecslésekkel, stb. segíteni a képviselık döntését. Az iktatást 1 ügyintézı végzi, számítógépes program segítségével. Az iratszám emelkedése mutatja, a feladat egy fı számára már nem elvégezhetı, ez 2009. évben is gondot okozott, az iktatás, irattár kezelés helyettesítése érdekében nem köztisztviselıi jogviszonyban tudtunk alkalmazni még egy kollégát a feladatra. Statisztikai adatok: Iktatott iratok 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fıszámon iktatott 10.333 10.769 13.191 11.012 11143 11528 13217 Alszámon iktatott 6.929 7.645 7.222 9.609 10506 12086 21925 Győjtın 2.504 2.323 2.829 3.598 5686 5823 - Összesen 19.766 20.737 23.241 24.219 27335 29437 35142 25000 20000 15000 10000 5000 fıszám alszám győjtı 0 2005 2006 2007 2008 2009 A postázás 2008. év júniusától számítógépes program segítségével történt, ami az idıigényes munkát kicsit könnyítette. Sajnos fıleg a kiemelt feladatok miatt ( építési hatóság, gyámhivatal, okmányiroda ) sok a vidéki levél, határozat amit tértivevénnyel kell kézbesíteni, ez nagyon megnöveli a Polgármesteri Hivatal postaköltségét. A számítógépes programmal történı postázás statisztikája 2008. június 1. és 2008. 12. 31. között: Levelek száma és postaköltség fél éves statisztika: Normál db száma levél Ajánlott levél db száma Normál levél postaköltsége Ajánlott levél postaköltsége Összes száma levél Összes levél postaköltsége 16

10254 11396 747007 3143325 21650 3890332 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 2008. június- december normál levél ajánlott levél normál levél postai költsége ajánlott levél postak költsége A számítógépes programmal történı postázás statisztikája 2009. 01. 01. és 2009. 12. 31. között: Levelek száma és postaköltség éves statisztika: Normál db száma levél Ajánlott levél db száma Normál levél postaköltsége Ajánlott levél postaköltsége Összes száma levél Összes levél postaköltsége 6099 17040 538,895 4,783,890 23139 5,322,785 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 normál levél ajánlott levél normál levél postai költsége ajánlott levél postak költsége 0 2009. január-december A helyben postázandó levelek kézbesítésére egy-két helyi közcélú postást veszünk igénybe, illetve az adó határozatok, értesítések kézbesítési idıszakaiban több személyt is alkalmaztunk, ami abban az idıszakban jelentıs megtakarítással járt. A statisztikai adatokból kitőnik az ügyszám emelkedése, amelynek oka a Polgármesteri Hivatal által végzett feladatok folyamatos bıvülése, az új közigaz gatási eljárási törvény (KET) által megkövetelt több levelezés, és a feladat ellátás kistérségi településekre történı kiterjedése. Az informatikai számítástechnikai feladatokat korábban fıállásban köztisztviselı végezte, aki gondoskodott a számítógépes hálózaton üzemeltetési, karbantartási feladatok ellátásáról, a 17

programok jogtisztaságáról, kapcsolatot tartott fenn azok alkotóival és fejlesztıivel, tesztelte és betanította az új programok használatát, biztosította a számítógépes adatvédelem szabályozását. A számítástechnikai feladatok mellett, feladata volt a köztisztviselık jogállásáról szóló jogszabályokkal szabályozott közszolgálati nyilvántartások vezetése és adatszolgáltatása. Takarékossági okok miatt a köztisztviselıként történı alkalmazása 2007. évtıl megszőnt, feladatát szerzıdéssel látja el, emiatt a Polgármesteri Hivatalban csak három napot tartózkodik hetente, sajnos ez az idıtartam csak tőzoltásra elegendı. A számítógépes rendszer elavultsága miatt gyakoriak a meghibásodások, ezért az informatikusra napi 8 órában lenne szüksége a hivatalnak. A minisztériumok, felsıbb szervek, szerzıdéses partnerek, cégek stb. évrıl-évre nagyobb számban keresik a hivatal e-mailben. Felsıbb szerveink a megkeresésekre a választ ugyanezen formában várják. Az elektronikus levelezéshez a szükséges alapvetı feltételeket megteremtettük, az ügyintézık többségének van e-mail címe. Sajnos az internet kapcsolat és a levelezés vagy a helyi hálózat vagy a szolgáltató hibájából idınként akadozik, leáll. Ez különösen a Képviselı-testület elé kerülı elıterjesztések begyőjtésénél, határidıs jelentések elküldésénél komoly problémát okoz. Az ügyintézéshez nélkülözhetetlen az internet elérés, szinte minden megkeresés, adatkérés e- mailben érkezik vagy a honlapjukról letölthetı. Pl. a mindig postán megküldött kötelezı statisztikai adat győjtések adatlapjait is a Statisztikai Hivatal honlapjáról kellett letölteni. Külön programok szolgálnak a válaszok elkészítésére, ezért szinte naponta új számítógépes programokkal kell ismerkednünk, elengedhetetlen a folyamatos tanulás, önképzés. Sajnos továbbképzésekre elmenni kevés a lehetıség, egyrészt mivel a legtöbb képzés nagyon drága, másrészt sokszor a szők határidık miatt az ügyintézı távolléte sem megoldható. A hivatal által végzett több ügytípusnál megjelent az a követelmény is, hogy központi adatbázisokba jelszó megadásával ügyintézıinknek kell adatokat feltölteni. ( pl. biztosítási jogviszonyok rögzítése a rendszeres szociális segélyezettek esetében az APEH honlapján ) Hasznos segítség, hogy a hatályos jogszabályok, ügyintézési tájékoztatók, jogszabály tervezetek is elérhetık az interneten. Jánoshalma város web lapjának korszerősített formája elkészült, az új honlapra mind több információt teszünk fel az ügyfeleink számára. Hivatal és ügyintézık elérhetısége, ellátott ügytípusok leírása, ezekhez csatolandó mellékletek stb. A számítástechnikai eszközök terén a szükséges fejlesztések részben történtek meg, azonban további fejlesztések elengedhetetlenek. Szükséges lenne megvalósítani a teljes géppark fejlesztését, felújítását. A szükséges beszerzendı eszközökrıl részletes kimutatás készült indoklással, sajnos az eszközök beszerzésére csak részben volt lehetıség. Az ÁROP pályázatot a Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztésére vonatkozóan elnyertük, a megvalósítás tart. A pályázatban a köztisztviselık számára képzések és a munkát segítı szoftver beszerzések szerepelnek. A pályázat keretében zajlott tréningek, képzések a köztisztviselık számára: vezetık számára döntéshozatal tréning idıgazdálkodás tréning együttmőködés fejlesztés tréning közbeszerzési ismeretek a gyakorlatban 18

projektmenedzsment képzés ügyfélszolgálati képzés digitális írástudás fejlesztése IV. Igazgatási Osztály és Irodái 1.) Humán Iroda a.) Mővelıdési, Oktatási és Sport feladatok Oktatási feladatok Tanítói, magyar szakos tanári végzettséggel, Pénzügyi-, Vám-, Adó-, Illetékszakértıi végzettséggel, közigaz gatási szakvizsgával rendelkezı köztisztviselı látja el a feladatot. Feladatai: - Humán iroda vezetése - Jegyzıi hatáskörő gyámügyek - Szociálpolitikai ügyek - Egészségügy - Mővelıdés-, sport-, civil szervezetek ügyeinek szakmai felügyelete. Közoktatás-, nevelés: - Elkészíti, rendszeresen felülvizsgálja az önkormányzat közoktatási intézkedési tervét; - Elkészíti, rendszeresen felülvizsgálja az önkormányzat minıségirányítási programját; - Felügyeli, szervezi, közremőködik a közoktatási esélyegyenlıségi intézkedési terv elkészítésében; - Részt vesz az Önkormányzat tulajdonában lévı intézményekben fizetendı intézményi térítési díjak döntés-elıkészítı folyamatában; - Döntésre elıkészíti, a Képviselı-testület és a Oktatási, Mővelıdési, Sport Bizottság elé kerülı beszámolókat, elıterjesztéseket, - Részt vesz a fenntartó által a közoktatási intézményekkel kapcsolatos pályázatok elıkészítésében; - Figyelemmel kíséri az oktatási-, nevelési intézmények mőködését; - Biztosítja a tervezéshez (fejlesztéshez) szükséges információt; - Szakmai véleményt ad a Mővelıdési, Oktatási, Sport Bizottsággal egyeztetve az Önkormányzat által fenntartott nevelési-, oktatási intézmények átszervezésérıl; - Irányítja, segíti és ellenırzi a városi nevelési - oktatási intézményeknek az oktatónevelı munka tervezésével, szervezésével, irányításával kapcsolatos tevékenységet; - Részt vesz az iskoláztatással kapcsolatos feladatok ellátásában közremőködı szervezetek, önkormányzatok együttmőködési megállapodásainak elıkészítésében. 19

- Ellenırzi az intézmények statisztikai adatszolgáltatását; - Dönt arról, hogy a tanuló milyen módon teljesítse tankötelezettségét; - Kötelezi a szülıt, hogy gyermekével jelenjen meg szakértıi vizsgálaton, illetve a szakértıi vélemény alapján gyermekét a megfelelı nevelési-oktatási intézménybe írassa be; - Kötelezi a szülıt, hogy gyermeke részére a szakértıi véleményben meghatározottak szerint biztosítsa a fejlesztı felkészítésben való részvételt; - Ellátja a nem állami fenntartású közoktatási intézmények mőködési engedélyeztetési eljárással kapcsolatos feladatokat; - Ellátja a helyi önkormányzat fenntartásában lévı közoktatási intézmények vezetıjének kiválasztásával kapcsolatos nyilvános pályázati eljárás lefolytatásával összefüggı elıkészítıi feladatokat; - Az óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítı foglalkozáson való részvételre köteles, a tanköteles és a képzési kötelezettség alá esı gyermekekrıl, tanulókról nyilvántartást vezet, és figyelemmel kíséri az e törvény 14. (2) bekezdésének a.) pontjában meghatározott kötelezettségek teljesítését, bejelentésre vagy hivatalból elrendeli az óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítı foglalkozáson való részvételt, a tankötelezettség vagy a képzési kötelezettség teljesítését, ha a szülı nem tesz eleget kötelességének; - Óvodai, iskolai kötelezı felvételi körzetek koordinációja KIR-felé jelentése; - az Oktatási, Mővelıdési, Sport Bizottság oktatással-, neveléssel kapcsolatos munkájának segítése, részt vesz az üléseken, szakmai segítséget ad a mőködéshez; - Érettségi tételek átvétele, továbbítása az oktatási intézmények felé, adminisztratív tevékenységek ellátása; Mővelıdési és Sport - részt vesz a Képviselı-testület közmővelıdést érintı fejlesztési elképzeléseinek elıkészítésében, közmővelıdési tevékenység és szolgáltatások közösségi színteréül szolgáló hely, intézmény kialakításában, szolgáltatás megszervezésében, ill. feladatmegszőnés esetén azok megszüntetésében, átszervezésében; - közmővelıdési, közgyőjteményi és mővészeti intézmények szervezetek tekintetében a fenntartással és mőködtetéssel kapcsolatos Képviselı-testületi döntéseket elıkészíti; - közremőködik a települési önkormányzat helyi testnevelési és sportfeladatainak, illetıleg fejlesztési elképzeléseinek meghatározásában; - Részt vesz a sporttal kapcsolatos önkormányzati, irányítási, ellenırzési feladatok megvalósításában. - Polgármesterhez, Képviselı-testülethez, a Oktatási, Mővelıdési, Sport Bizottsághoz, Városgazdálkodási Bizottsághoz az ügyeket elıterjeszti. - mővelıdéssel kapcsolatos pályázatokban való közremőködés, pályázatok elkészítése - a Humán Iroda ügykört érintı testületi elıterjesztéseket elkészíti - Érettségi tételek átvétele, továbbítása az oktatási intézmények felé, adminisztratív tevékenységek ellátása Szociális igazgatás - Szociális mőködési engedélyeztetési eljárás ügyintézése - Közfoglalkoztatás szervezés Mővelıdési és Sport feladatok 1 fı mővelıdésszevezıi végzettségő ügyintézı heti 10 órában látja el a feladatot - testvértelepülésekkel kapcsolat kiépítésében, fenntartásában közremőködik 20

- városi ünnepek, rendezvények koordinálása - ellátja a helyi önkormányzat fenntartásában lévı mővelıdési, közoktatási intézmények vezetıjének kiválasztásával kapcsolatos nyilvános pályázati eljárás feladatait. - Polgármesterhez, Képviselı-testülethez, a Oktatási, Mővelıdési, Sport Bizottsághoz érkezett mővelıdés, turizmus, oktatás, sport területét érintı kérelmeket, megkereséseket szükség esetén a bizottság elé terjeszti, megválaszolja. - mővelıdéssel kapcsolatos pályázatok elkészítése - Elvégzi a sport- és civil szervezetek támogatás felosztásával járó adminisztrációs feladatokat, figyelemmel kíséri és ellenırzi a felhasználás; - kitüntetı címek közzététele, javaslatok bizottság elé terjesztése, - kitüntetı címekre való felterjesztés anyagának összegyőjtése, a Képviselı-testület javaslatának felterjesztése; - vezeti a kitüntetettek nyilvántartását, - mővelıdéssel kapcsolatos pályázatokban való közremőködés, pályázatok elkészítése b.) Szociális igazgatás Ezen feladatokat 2009. évben 1 fı fıiskolai végzettségő, ügyintézı valamint 1 fı egyetemi végzettséget szerzett ügyintézı látja el. Anyakönyvezetıi szakvizsgával és közigaz gatási szakvizsgával rendelkeznek. Fıbb tevékenységük, döntés elıkészítés a következı ügyekben: - nem foglalkoztatottak rendelkezésre állási támogatása, az egészségkárosodottak rendszeres szociális segélyének megállapítása, megszüntetése, felülvizsgálata - átmeneti segély megállapítása - lakásfenntartási támogatás megállapítása, megszüntetése, felülvizsgálata - ápolási díj megállapítása, megszüntetése, felülvizsgálata - közgyógyellátás megállapítása - köztemetés megállapítása - hadigondozottakkal kapcsolatos ügyek - mozgáskorlátozottak közlekedési támogatásának megállapítása - mozgáskorlátozottak gépjármő szerzési támogatása, - idıskorúak járadéka megállapítása - Egészségügyi igazolvány kiadása - Szociálpolitikai hatósági bizonyítvány kiadása, felfüggesztés, átjegyeztetés - szociális otthoni beutalás - személyes gondoskodásban részesülık jövedelemvizsgálata - hatósági bizonyítvány kiadása lakásépítési, bıvítési ügyek esetén - más szervek megkereséseire ( rendırség, más Polgármesteri Hivatal, APEH, Illetékhivatal stb. ) környezettanulmányok készítése - Törvényi kötelezettség alapján gondozási szükséglet megállapítására Szociális Bizottság feladatainak ellátása Néhány adat a fenti területekrıl: 21

- átmeneti segély 424 fı 718 alkalom - rendszeres szociális 2004 év 2005 év 2006 év 2007 év 2008 év 2009 év 385 fı 157 fı 246 155 fı 295 fı 962 eset 429 eset 360 eset 309 eset 439 eset 134 fı 225 fı 323 492 465 fı RSZS 192 segély 851 eset RÁT 573 - ápolási díj 49 fı 27 fı 82 45 fı 55 fı 59 - idıskorúak járadéka 23 fı 19 fı 19 4 fı 17 fı 17 - közgyógy ellátás 327 fı 455 fı 422 412 fı 325 fı 314 - mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása - mozgáskorlátozottak gépkocsi szerzési támogatása 125 fı 127 fı 105 133 fı 19 fı 84 34 fı 31 fı 39 1 fı 27 fı 19 fı - köztemetés 16 fı 28 fı 14 12 fı 5fı 10 fı - 50%-os munkaképességőek rehabilitációja 32 fı 38 fı 41 31 fı - - - lakásfenntartási 47 fı 94 fı 211 230 fı 312 fı 389 fı támogatás - Gázár támogatás - - 124 - - - - Krízis támogatás 146 fı A szociális területen végzett munkát nemcsak az elıforduló ügyek nagy száma, hanem az emberi élet nehéz szociális tényezıi és az általuk kiváltott feszültségek, érzelmek is nehezítik. A kollégáktól ez nagyfokú toleranciát és empátiát igényel. Az ügyintézés során gondot okozott, hogy a szerver gép elavult emiatt a program nagyon lassú, így az adatrögzítés és a határozatok meghozatala sok idıbe telt. c.) Egészségügyi és jegyzıi gyámhatósági feladatok, Szociális igazgatás A feladatot 1 fı személyügyi szervezı fıiskolai végzettségő, közigazgatási szakvizsgával rendelkezı ügyintézı látja el. Feladatai az egészségügy területén: Figyelemmel kíséri az egészségügy területén a jogszabályi elıírások változásait, különösen azokat a változásokat, amelyek érintik az egészségüggyel kapcsolatos önkormányzati és államigaz gatási feladatokat. Minden hónap 2-ig a Pénzügyi Osztály felé jelenti: a helyettesítéseket, változó béreket (ügyeleten nıvérek, sofırök, védınık, takarítók helyettesítése) Közremőködik az egészségüggyel kapcsolatos finanszírozási szerzıdések megkötésében Elkészíti az egészségüggyel kapcsolatos statisztikákat Figyelemmel kíséri az egészségügy területén benyújtható pályázati lehetıségeket, részt vesz a pályázatok elkészítésében 22

Az egészségügyben intézi a szükséges ÁNTSZ engedélyek beszerzését, feladata az engedélyekhez szükséges személyi, tárgyi feltételek biztosítása Részt vesz a Képviselı-testület Városgazdálkodási Bizottsága elé terjesztett, az egészségügyi feladatokkal kapcsolatos ügyek elıkészítésében, a bizottság ülésein, az elıterjesztésekhez kapcsolódó testületi elıterjesztések elkészítésében Minden hónap 20-ig elkészíti a következı hónapra vonatkozó háziorvosi ügyeleti beosztást Vezeti az egészségügyi dolgozók szabadság nyilvántartását, elkészíti munkaköri leírásuk tervezetét Költségvetés készítésekor elıkészíti az egészségügy várható kiadásait. Figyelemmel kíséri az egészségügyi intézmények bevételeinek és kiadásainak alakulását. A beérkezı igények alapján megrendeli - költségvetés által biztosított kereteken belül az egészségügy terén szükséges nyomtatványokat, eszközöket Segíti a véradás lebonyolítását városunkban. Véradás a Sportcsarnokban évente 4 alkalommal kerül megrendezésre. Szervezi a véradók számára a véradó ünnepséget. Minden hónap 5-ig a MEP felé jelenti a központi háziorvosi ügyelet havi forgalmát Közremőködik a Városi Egészségvédelmi Csoport munkájában, a Városi Egészséghét rendezvény megszervezésében Feladatai a gyermekvédelem területén: teljes hatályú apai elismerı nyilatkozat felvétele, külön jogszabályban meghatározott esetben ügygondnok, eseti gondnok kirendelése, a kirendelt gondnokot felmentése, továbbá munkadíjának megállapítása, a városi gyámhivatal felkérésére a gyámsági és gondnoksági ügyekben leltározási feladatokat végez, környezettanulmányt készítése, valamint közremőködés a gyámhivatali határozatok végrehajtásában, szülı nyilatkozat felvétele, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához, gyermek védelembe vétele és a védelembe vétel megszüntetése, a gyermeket azonnali intézkedést igénylı esetben a különélı másik szülınél, más hozzátartozónál vagy más alkalmas személynél, illetve nevelıszülınél, vagy - ha erre nincs mód - gyermekotthonban, fogyatékos személyek otthonában vagy pszichiátriai betegek otthonában történı elhelyezése, gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságának megállapítása, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermek gyámjául rendelt, tartásra köteles hozzátartozó kiegészítı gyermekvédelmi támogatásra való jogosultságának megállapítása, óvodáztatási támogatásra való jogosultság megállapítása, törvényben vagy kormányrendeletben a hatáskörébe utalt egyéb gyermekvédelmi és gyámügyi feladatok ellátása. Adatok a gyámügyi tevékenységgel kapcsolatos ügyintézésrıl: 2009 év rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 1173 kiegészítı gyermekvédelmi támogatás 2 rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 48 alkalommal (43 fı) 23

óvodáztatási támogatás 41 teljes hatályú apasági nyilatkozattal a 8 gyermek családi jogállásának rendezése környezettanulmány felvétele 28 esetben védelembe vettek száma 48 új védelembe vételi eljárás lefolytatása 21 ideiglenes hatályú elhelyezése 6 A gyámügyi tevékenységgel kapcsolatos ügyintézések során az eljárok hosszadalmasak, bonyolultak, nagy körültekintést igényelnek. A határozatok nem forma határozatok, hanem az érdemi és indoklás részek egyedi megfogalmazással készülnek. Feladtai a Szociális igazgatás területén - védendı fogyasztók igazolásainak kiállítása és kiadása - védendı fogyasztói státusz ellenırzése DÉGÁZ, DÉMÁSZ értesítés alapján - szociálisan rászorultak tájékoztatása a védendı fogyasztóságról Adatok a védendı fogyasztókkal kapcsolatos ügyintézésrıl: ( új feladat 2009. évtıl ) védendı fogyasztók számára igazolás kiadása védendı fogyasztói státusz ellenırzése Dégáz, Démász értesítés alapján 2009 év 87 682 2. Okmányiroda Városunkban 2000. november 1-jével történt meg a személyazonosító igazolvánnyal, a személyazonosító és lakcímet igazoló hatósági igazolvánnyal összefüggı feladatok körzetközpontokhoz történı telepítése illetve az okmányiroda létrehozása, mely indulásakor központilag biztosított korszerő felszerelést kapott. A létrehozás óta az Okmányiroda feladatköre fokozatosan bıvült. 2001. január 1-jétıl a gépjármő ügyintézés, vezetıi engedély ügyintézés, vállalkozói igazolványokkal kapcsolatos ügyintézés, késıbb útlevél ügyintézés indult, majd 2004. július 1-jétıl feladatkörébe került a moz gáskorlátozottak számára a parkolási igazolvány kiadása, illetve 2005. április 1-jétıl az ügyfélkapuval kapcsolatos ügyintézés. Továbbá a 2005-ös évben lehetıvé kellett tennünk az ügyfelek számára az interneten keresztül történı ügyintézést, idıpontfoglalást (XR ügyintézés). A folyamatos feladatkör bıvülés mellett, mivel a cél az volt, hogy a kistérségi székhelyek szerint szervezıdjenek az államigazgatási feladatok is, 2005. április 15-étıl Mélykút nagyközség lakossága szintén az ügyfélkörünkbe került, így a körzetközponti feladat ellátása a 38/2005. (III.10.) Korm. rendelet alapján Jánoshalma, Borota, Kéleshalom és Mélykút településekre terjed ki. 2007-ben a Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítésének változásával az Okmányirodához került a népesség nyilvántartás valamint az anyakönyvi ügyintézés és a hagyatéki leltározás. 24

2009-ben az Okmányiroda feladatkörei tovább bıvültek a telepekkel kapcsolatos és a kereskedelmi hatósági ügyintézéssel. Az Okmányiroda a 2009 szeptembere és 2010 áprilisa közötti átmeneti idıszak után, amikor 4 fı ügyintézı volt, jelenleg ismét 5 fı ügyintézıvel mőködik, közülük: - 3 köztisztviselı fıiskolai végzettséggel, okmányügyintézı szakvizsgával rendelkezik. - 1 köztisztviselı középfokú végzettséggel és közigazgatási versenyvizsgával, - 1 köztisztviselı egyetemi végzettséggel és okmányügyintézıi szakvizsgával rendelkezik, az Okmányirodában ı gyakorolja a kiadmányozási jogot. Az illetékességi területünk a kistérség teljes területére kiterjed, melynek lakosságszáma 17081 fı. Elmondható, hogy az okmányirodában néhány évente több ügytípusban a teljes lakosságszám megjelenik, továbbá az országos illetékesség miatt a ténylegesen ellátott terület szélesebb a jogszabály által meghatározott illetékességi területünknél. A 2009-es év statisztikai adatai alapján a havi ügyfélforgalmunk kb. 6-700 fıt tesz ki, akiknek a színvonalas kiszolgálása nagyfokú szakmai felkészültséget, odafigyelést és empátiát igényel. Az okmányiroda hatáskörébe tartoznak a következı ügyek: - Személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés, - Személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés, - A személyi adat és lakcím nyilvántartással kapcsolatos feladatok ellátása, - Társközségek népmozgalmi bizonylatainak (házasság, halál, születés) rögzítése, feldolgozása és továbbítása, - Vállalkozással kapcsolatos ügyintézés, - A vezetıi engedéllyel kapcsolatos ügyintézés, - Jármőigazgatási rendszerekkel kapcsolatos ügyintézés, - Mozgáskorlátozottak parkolási igazolványának kiadása, - Útlevél ügyintézés, - Ügyfélkapu regisztrációval kapcsolatos ügyintézés, - Az általános és idıszaki választások lebonyolításában való közremőködés, - Telepekkel kapcsolatos ügyintézés, - Kereskedelmi hatósági ügyintézés. Az okmányiroda által készített fényképet tartalmazó okmányokhoz a fényképek felvételezése is helyben történik a Photoshop alkalmazás használatával. Az okmányiroda által ellátott egyes feladatok 2006, 2007, 2008 és 2009 évi statisztikai adatai: 25

Személyazonosító igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés: 1. állandó személyazonosító igazolvány kiadása 2. ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadása 3. jegyzıkönyv személyi igazolvány vesztésérıl, lopásáról, okmánykörözés 2006 2007 2008 2009 1017 1238 1339 1300 206 228 283 285 160 159 211 186 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2006 2007 2008 2009 állandó személyazonosító igazolvány kiadása ideiglenes személyazonosító igazolvány kiadása jegyzıkönyv személyi igazolvány vesztésérıl Útlevéllel kapcsolatos ügyintézés: 2006 2007 2008 2009 Útlevél kiadás 445 529 591 519 600 500 400 300 200 útlevél kiadás 100 0 2006 2007 2008 2009 26

Népesség-nyilvántartással összefüggı feladatok: 1. Személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvány kiadása 2. népmozgalmi bizonylat rögzítése: 2006 2007 2008 2009 2081 2141 2152 1827 1776 1794 1515 1179 3 Adatszolgáltatás 629 728 910 942 2500 2000 1500 1000 500 személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvány kiadása népmozgalmi bizonylat rögzítése adatszolgáltatás 0 2006 2007 2008 2009 Vállalkozói igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés: 2006 2007 2008 2009 1. Vállalkozói igazolvány 49 57 62 22 engedélyezés: 2. Vállalkozói igazolvány 72 83 392 98 adatváltozás 3. Vállalkozói igazolvány 2 3 28 3 csere, pótlás 3. Megszőnés 93 69 69 71 4. Hatósági bizonyítvány 26 6 20 13 27

400 350 300 250 200 150 100 50 0 2006 2007 2008 2009 vállalkozói igazolvány engedélyezése vállalkozói igazolvány adatváltozás vállalkozói igazolvány csere, pótlás megszőnés Mozgáskorlátozottak parkolási igazolványával kapcsolatos ügyintézés: Parkolási igazolvány kiadás 2006 2007 2008 2009 39 20 33 86 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 2007 2008 2009 parkolási igazolvány kiadása Ügyfélkapu regisztrációval kapcsolatos ügyintézés: 2006 2007 2008 2009 Ügyfélkapu regisztráció 406 261 132 154 28