A Kerekegyházi Közös Önkrmányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, Ügyrendje Kerekegyháza Várs Önkrmányzat Képviselő-testülete, valamint Fülöpháza Községi Önkrmányzat Képviselő-testülete Magyarrszág helyi önkrmányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 67. a) és d) pntjaiban, 84 -ában, a jgalktásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. (2) bekezdésében, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. (5) bekezdésében kaptt felhatalmazás, tvábbá az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 368/2011. (XII. 31.) Krmányrendelet 13. (1) bekezdésében meghatárzttak figyelembe vételével, a Kerekegyháza Várs Önkrmányzat Képviselőtestületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 35/2012. (XII. 13.) önkrmányzati rendelet rendelkezései, valamint Fülöpháza Községi Önkrmányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2013. (II. 14) önkrmányzati rendelet rendelkezései alapján az érintett Önkrmányzatk a két település lakssága érdekeinek képviselete, kmmunális igényeinek megfelelő kielégítése, a helyi közügyek intézésének gyrsabbá és színvnalasabbá tétele érdekében a Kerekegyházi Közös Önkrmányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról az alábbiak szerint rendelkezik. I. fejezet Általáns rendelkezések 1. A hivatal legfntsabb adatai a) A hivatal neve: Kerekegyházi Közös Önkrmányzati Hivatal b) A hivatal székhelye: 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a. c) A hivatal telephelye: 6042 Fülöpháza Kssuth u. 5. (kirendeltség) d) A hivatal tvábbi telephelyei: 6041 Kerekegyháza Szent István tér 6. (knyha) 6041 Kerekegyháza, Szent István tér 14. (védőnői szlgálat) 6041 Kerekegyháza, Szent István tér 15. (vérvételi labratórium) e) Alapító szerve: Kerekegyháza Várs Önkrmányzatának Képviselő-testülete 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a.) Fülöpháza Község Önkrmányzatának Képviselő-testülete 6042 Fülöpháza Kssuth u. 5. f) Irányító szerve: Kerekegyháza Várs Önkrmányzatának Képviselő-testülete g) Fenntartója: Kerekegyháza Várs Önkrmányzatának Képviselő-testülete Fülöpháza Község Önkrmányzatának Képviselő-testülete h) Irányító szervek képviselői: plgármester i) Alapító kirat kelte, száma: 1/PH/2016. (I. 18.) számú Alapító kirat j) Alapítás éve: 1989. 1
k) A hivatal szakágazati számjele: 841105 Helyi önkrmányzatk, valamint többcélú kistérségi társulásk igazgatási tevékenysége l) A hivatal KSH aznsítója: 15337908-8411-325-03 m) A hivatal törzsszáma: 337902 n) A hivatal adószáma: 15337908-2-03 ) A hivatal feladatellátását szlgáló vagyn: Kerekegyháza Várs Önkrmányzata tulajdnát képező Plgármesteri Hivatal 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a., 8/5 hrsz., és Tanácsterem, irdák 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a., 8/2 hrsz. alatt nyilvántarttt ingatlan, 6041 Kerekegyháza, Szt. István tér 6. (knyha), 726/5 hrsz. alatt nyilvántarttt ingatlan, 6041Kerekegyháza, Szt. István tér 14. (védőnői szlgálat), 727/4 hrsz. alatt nyilvántarttt ingatlan 6041 Kerekegyháza, Szt. István tér 15. (vérvételi labratórium), Fülöpháza Község Önkrmányzata tulajdnát képező Plgármesteri Hivatal 6042 Fülöpháza, Kssuth u. 5. 161 hrsz. alatt nyilvántarttt ingatlan, valamint mindaz az ingóvagyn, amely leltár szerint az intézmény használatába van adva. p) A hivatal illetékességi területe: Kerekegyháza várs és Fülöpháza község közigazgatási területe. q) A bankszámlavezető pénzintézet neve, címe: OTP Bank Rt, Dél-Alföldi Régió, Kecskemét, Szabadság tér 5. 2. A hivatal jgállása a) A Közös Önkrmányzati Hivatal a Képviselő-testületek által létrehztt szervezet, mint egységes hivatal, amely az önkrmányzat működésének biztsítására, az közigazgatási ügyek intézésére hivattt Magyarrszág helyi önkrmányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben fglaltak szerint. b) A Közös Önkrmányzati Hivatal, mint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Krm. rendelet 7. (1) bekezdés b) pntja és a 9. (1) bekezdése szerinti szervezet (a tvábbiakban: Gazdálkdó Szervezet), amely ellátja az alább felsrlt az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Krm. rendelet 7. (1) bekezdés a) pntja alá tartzó költségvetési szervek, közintézmények gazdálkdási feladatait is: Kerekegyházi Bóbita Óvda 6041 Kerekegyháza, Park utca 1. székhely 6041 Kerekegyháza, Rákóczi u. 70. telephely 6041 Kerekegyháza, Fő u. 74. telephely 6041 Kerekegyháza, Andrássy u. 99. telephely Fülöpháza Óvda 6042 Fülöpháza, József A. u. 1. tagintézmény 2
Katna József Művelődési Ház és Könyvtár 6041 Kerekegyháza, Szt. István tér 12. székhely Könyvtár 6041 Kerekegyháza, Fő u. 45. telephely Balatni Farkas Jáns Helytörténeti Gyűjtemény 6041 Kerekegyháza Szent István tér 4. telephely Kerekegyháza és Térsége Feladatellátó Társulás Humán Szlgáltató Közpntja 6041 Kerekegyháza, Fő u.76. Kerekegyerdő Bölcsőde 6041 Kerekegyháza, Erdő u. 31/a. c) A plgármesterek önkrmányzati, valamint államigazgatási feladatait és hatásköreit a hivatal közreműködésével látják el. A jegyző vezeti a Közös Önkrmányzati Hivatalt, a plgármesterek irányításával az adtt települések esetében. d) A hivatal szervezete Vársfejlesztési és Vársüzemeltetési Irda Igazgatási Irda, Pénzügyi Irda, Intézményfenntartó Irda Fülöpházi Kirendeltség (irda) II. fejezet A Közös Önkrmányzati Hivatal feladatai 1. A Közös Önkrmányzati Hivatal által ellátandó tevékenységek A Közös Önkrmányzati Hivatal ellátja a Mötv.-ben és a vnatkzó egyéb jgszabálykban a számára meghatárztt feladatkat Kerekegyháza várs és Fülöpháza község települések vnatkzásában. Gndskdik a helyi önkrmányzatk bevételeivel és kiadásaival kapcslatban a tervezési, gazdálkdási, ellenőrzési, finanszírzási, adatszlgáltatási és beszámlási feladatk ellátásáról. Fülöpháza község településen a Közös Önkrmányzati Hivatal Fülöpházi Kirendeltsége működik az igazgatási, pénzügyi, adózási tevékenység végzésére. Ellátja a knyha, a védőnői szlgálat, a vérvételi labratórium működtetési feladatait. a) Alaptevékenysége: 011130 Önkrmányzatk és önkrmányzati hivatalk jgalktó és általáns 3
igazgatási tevékenysége 011220 Adó-, vám-, és jövedéki igazgatás 016010 Országgyűlési, önkrmányzati, és európai parlamenti képviselő választáskhz kapcslódó tevékenység 016020 Országs és helyi népszavazáshz kapcslódó tevékenységek 016030 Államplgársági ügyek 041231 Rövid időtartamú közfglalkztatás 041233 Hsszabb időtartamú közfglalkztatás 044310 Építésügy igazgatása 062010 Településfejlesztési igazgatás 072420 Egészségügyi labratóriumi szlgáltatásk 074031 Család- és nővédelmi egészségügyi gndzás 074032 Ifjúság-egészségügyi gndzás 096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben 096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben 104035 Gyermekétkeztetés bölcsődében, fgyatéksk nappali intézményében 104036 Munkahelyi étkeztetés bölcsődében 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátásk 107051 Szciális étkeztetés 109010 Szciális szlgáltatásk igazgatása b) Ellátja az alábbi önkrmányzati feladatkat Kerekegyháza Várs Önkrmányzat Képviselő testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 35/2012. (XII. 13.) önkrmányzati rendelet 3. melléklete alapján: 011130 Önkrmányzatk és önkrmányzati hivatalk jgalktó és általáns igazgatási tevékenysége 013320 Köztemető-fenntartás és működtetés 013350 Az önkrmányzati vagynnal való gazdálkdással kapcslats feladatk 016080 Kiemelt állami és önkrmányzati rendezvények 031030 Közterület rendjének fenntartása 4
041231 Rövid időtartamú közfglalkztatás 041232 Start-munka prgram-téli közfglalkztatás 041233 Hsszabb időtartamú közfglalkztatás 041236 Országs közfglalkztatási prgram 045120 Út, autópálya építése 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása 047120 Piac üzemeltetése 051020 Nem veszélyes (települési) hulladék összetevőinek válgatása, elkülönített begyüjtése, szállítása, átrakása 051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett)begyüjtése, szállítása, átrakása 051050 Veszélyes hulladék begyüjtése, szállítása, átrakása 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése 052080 Szennyvízcsatrna építése, fenntartása, üzemeltetése 054020 Védett természeti területek és természeti értékek bemutatása, megőrzése és fenntartása 061020 Lakóépület építése 062010 Településfejlesztési igazgatás 064010 Közvilágítás 066010 Zöldterület-kezelés 066020 Várs-, községgazdálkdási egyéb szlgáltatásk 072111 Házirvsi alapellátás 072311 Fgrvsi alapellátás 072420 Egészségügyi labratóriumi szlgáltatásk 074031 Család és nővédelmi egészségügyi gndzás 076062 Települési-egészségügyi feladatk 081030 Sprtlétesítmények, edzőtábrk működése és fejlesztése 084070 A fiatalk társadalmi integrációját segítő struktúra, szakmai szlgáltatásk fejlesztése, működtetése 104030 Gyermekek napközbeni ellátása 104060 A gyermekek, fiatalk és családk életminőségét javító prgramk 106010 Lakóingatlan szciális célú bérbeadása, üzemeltetése 107055 Falugndnki, tanyagndnki szlgáltatás c) Ellátja tvábbá az alábbi önkrmányzati feladatkat Fülöpháza Község Önkrmányzat Képviselő testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2013. (II.14.) önkrmányzati rendelet 4. melléklet alapján: 5
011130 Önkrmányzatk és önkrmányzati hivatalk jgalktó és általáns igazgatási tevékenysége 013320 Köztemető-fenntartás és működtetés 013350 Az önkrmányzati vagynnal való gazdálkdással kapcslats feladatk 016080 Kiemelt állami és önkrmányzati rendezvények 031030 Közterület rendjének fenntartása 041231 Rövid időtartamú közfglalkztatás 041232 Start-munka prgram-téli közfglalkztatás 041233 Hsszabb időtartamú közfglalkztatás 041236 Országs közfglalkztatási prgram 045120 Út, autópálya építése 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása 047410 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek 051020 Nem veszélyes (települési) hulladék összetevőinek válgatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása 051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása 051050 Veszélyes hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása 052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése 054020 Védett természeti területek és természeti értékek bemutatása, megőrzése és fenntartása 061020 Lakóépület építése 064010 Közvilágítás 066010 Zöldterület-kezelés 066020 Várs-, községgazdálkdási egyéb szlgáltatásk 072111 Házirvsi alapellátás 074031 Család és nővédelmi egészségügyi gndzás 074032 Ifjúsági-egészségügyi gndzás 076062 Települési-egészségügyi feladatk 081030 Sprtlétesítmények, edzőtábrk működése és fejlesztése 082044 Könyvtári szlgáltatásk 082070 Történelmi hely, építmény, egyéb látványsság működtetése és megóvása 082092 Közművelődés-hagymánys közösségi kulturális értékek gndzása 084070 A fiatalk társadalmi integrációját segítő struktúra, szakmai szlgáltatásk fejlesztése, működtetése 096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben 6
096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben 102050 Az időskrúak társadalmi integrációját célzó prgramk 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés 106010 Lakóingatlan szciális célú bérbeadása, üzemeltetése 107051 Szciális étkeztetés 107055 Falugndnki, tanyagndnki szlgáltatás Vállalkzási tevékenységet az intézmény nem flytathat. A feladatk frrását Kerekegyháza Várs Önkrmányzat Képviselő-testületének a hatálys jgszabályk keretei között összeállíttt mindenkri éves költségvetési rendelete tartalmazza, amelyhez a Fülöpháza Község Önkrmányzata laksságszám-aránysan járul hzzá államháztartásn belüli pénzeszköz átadás keretében. 2. A Közös Önkrmányzati Hivatal feladatai A Közös Önkrmányzati Hivatal feladata többek között a képviselő-testületek, annak bizttságai, tisztségviselői, munkájának elősegítése. Ellátja a törvényben, jgszabályban meghatárztt feladatkat, előkészítő, szervező, végrehajtó, ellenőrző, szlgáltató tevékenységet flytat. a) A képviselő-testületek tevékenységével kapcslatban szakmailag előkészíti az önkrmányzati rendelet-tervezeteket, a testületi előterjesztéseket, a határzati javaslatkat; nyilvántartja a képviselő-testületek döntéseit ellátja a képviselő-testületek rendelkezéseinek, döntéseinek végrehajtását, szervezi a végrehajtás ellenőrzését; ellátja a képviselő-testületek munkájával kapcslats ügyviteli, adminisztrációs feladatkat. b) A képviselő-testületek bizttságai működésével kapcslatban biztsítja a bizttságk működéséhez szükséges ügyviteli feltételeket; bizttsági előterjesztések, jelentések, beszámlók, egyéb anyagk szakmai előkészítését végzi; a bizttságk kezdeményezéseinek megvalósítási lehetőségeiről tájékztatást nyújt; a bizttságkhz érkező kérelmeket, javaslatkat - azk igénye alapján szakmailag véleményezi; döntésre előkészíti c) végzi a bizttsági döntések végrehajtását. d) A képviselő-testületi tagk munkájának segítése érdekében a hivatal köztisztviselői kötelesek a képviselőt a teljes hivatali munkaidőben srn kívül fgadni és részére a szükséges felvilágsítást megadni, illetve megfelelően intézkedni. e) Tisztségviselők munkájával kapcslatban a döntéseket előkészíti, szervezi azk végrehajtását. 7
f) Részt vesz az önkrmányzatk intézményeivel kapcslats irányítási, ellenőrzési feladatk ellátásban. g) Az önkrmányzatk pénzügyi, igazgatási feladatainak krdinálása, elvégzése, peratív gazdasági feladatk ellátása. Közpnti és a helyi szabályzásban megállapíttt adók beszedésével kapcslats feladatk ellátása. h) Az önkrmányzati vagyn működtetésében, hasznsításában közreműködés. i) A képviselő-testületek, a plgármesterek és a jegyző jgszabályban meghatárztt államigazgatási feladatainak előkészítése, végrehajtásuk szervezése. j) Ellátja a településfejlesztéssel és rendezéssel kapcslats előkészítő és végrehajtási feladatkat. k) A Közös Önkrmányzati Hivatal által elláttt feladatk részletes felsrlását irdánként meghatárzva jelen Szabályzat III. fejezete tartalmazza. III. fejezet Közös Önkrmányzati hivatal belső szervezeti felépítése 1. A hivatal szervezeti felépítése a) A hivatal szervezeti felépítését alá-és fölérendeltség, illetve munkamegsztás szerint az SZMSZ 1. melléklete tartalmazza. b) Közös Önkrmányzati Hivatal vezetője: a jegyző A jegyző helyettesítését: az aljegyző látja el. c) A Közös Önkrmányzati Hivatal belső szervezeti egységei az irdák, amelyek jgi személyiséggel nem rendelkeznek. Az irdák élén az irdavezetők állnak. d) A Közös Önkrmányzati Hivatal irdái: 8
Szervezeti egység megnevezése Létszám Jegyző Aljegyző Vársfejlesztési, és Vársüzemeltetési Irda vezetését a jegyző látja el Igazgatási Irda vezetését az aljegyző látja el Pénzügyi Irda irdavezetővel együtt Intézményfenntartó Irda vezetését a pénzügyi irdavezető látja el Fülöpházi Kirendeltség (irda) Összesen 1 fő 1 fő 5 fő 13,5 fő 10 fő 14 fő 2 fő 46,5 fő a) Jegyző 2. A Közös Önkrmányzati Hivatal által elláttt feladatk irdánként A jegyző a hivatal vezetője, aki szakmailag felelős a hivatal működéséért, az ügyek peratív knkrét megldásáért. Tevékenysége srán felelős a közérdeknek és a jgszabályknak megfelelő szakszerű, pártatlan és igazságs, a színvnalas ügyintézés szabályainak megfelelő eljárásért. Ebből eredően feladatai a következő: A hivatal vezetése: megszervezi a hivatal munkáját, ennek keretében a szükséges egyeztetések leflytatása, a krdináció, feladatkisztás érdekében irdavezetői-, intézményvezetői értekezletet tart, kinevezi a hivatal dlgzóit, az adtt település plgármesterének egyetértésével gndskdik a dlgzók tvábbképzéséről, szükség szerint munkaértekezletet tart, gndskdik a törvényesség betartásáról, szignálja a pstai küldeményeket az irdavezetők közreműködésével, gndskdik az éves szabadságlási ütemterv elkészítéséről, ellenőrzi a hivatali dlgzók munkavégzését, gyakrlja a kiadmányzási jgt és megbízásából kiadmányzási jgt biztsít a hivatal köztisztviselői számára, egyéb feladatai: ellátja a választáskkal kapcslats feladatkat, 9
biztsítja a képviselő-testületek és a bizttságk működésének technikai feltételeit, döntésre előkészíti a plgármesterek hatáskörébe tartzó államigazgatási ügyeket, végzi az utalványzás ellenjegyzését, végrehajtja a képviselő-testületek döntéseit, biztsítja a képviselő-testületek zavartalan működését, előkészíti a képviselő-testületek rendeleteinek tervezetét, elkészíti a hivatal belső szabályzatait, a Közös Önkrmányzati Hivatal esetében ellátja a kötelezettségvállalással kapcslats feladatkat, Gyakrlja a jgi ellenjegyzési feladatkat, a Közös Önkrmányzati Hivatal működéséről évente összefglaló jelentést készít és terjeszt a képviselő-testületek ülése elé, felelős a laksság beadványainak megfelelő intézésért, biztsítja a közigazgatási hatósági eljárás és szlgáltatás általáns szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény következetes alkalmazását közreműködik az önkrmányzatk érdekkörébe tartzó pályázatk előkészítésével, benyújtásával kapcslats teendők ellátásában vezeti a Vársfejlesztési és vársüzemeltetési irdát. b) A jegyzőt akadályztatása esetén és általáns helyettesítési jelleggel az aljegyző helyettesíti: közreműködik a képviselő-testületek, a plgármesterek és a jegyző hatáskörében tartzó ügyek előkészítésében és a döntések végrehajtásában. kapcslattartás a társadalmi, krmányzati és önkrmányzati szervekkel, vezetőivel. kapcslattartás az önkrmányzati intézményekkel, az önkrmányzati társuláskkal, ellátja az adatvédelmi felelősi feladatkat, ellátja a belső ellenőrzési vezetői feladatkat, vezeti az Igazgatási Irdát. ifjúsági-, és sprtfeladatk ellátása közktatási referensi feladatk ellátása esélyegyenlőségi referensi feladatk ellátása c) Pénzügyi Irda által ellátandó főfeladatk, az éves költségvetések tervezése az előirányzat módsítás, a vagyn használat, hasznsítás, a pénzkezelés, a pénzellátás, a könyvvezetés, a beszámlási kötelezettség, valamint az adatszlgáltatás. Az irda munkatársai az alábbi részfeladatkat végzik: az irda ügykörébe tartzó ügyiratk kezelése a költségvetésekkel kapcslats munkálatk végrehajtása a rendelkezésre álló jgszabályk, irányelvek, önkrmányzati döntések alapján 10
előkészíti az önkrmányzatk költségvetési rendeleteit és a rendeletek módsításait a számviteli feladatk végzése a számviteli, pénzügyi szabályzatk készítése és a flyamats karbantartása az éves gazdálkdási terv (kncepciók, költségvetések), beszámló, jelentések, feladásk készítése Kerekegyháza Várs Önkrmányzata esetében az EU által, az ISPA/KA támgatásával kivitelezésre kerülő Szennyvízcsatrna építéshez kapcslódó ügyintézés, az ISPA/KA támgatás keretében megvalósuló szennyvíz beruházás pénzügyi feladatainak intézése, (Ezen kiegészítés 2006. május 1-től a beruházás lezárásáig és azt követő ellenőrzések, befejezéséig terjed.) ellátja az Önkrmányzatk és a Közös Önkrmányzati Hivatal esetében az időszaks ÁFA bevallással kapcslats feladatkat, valamint a rehabilitációs hzzájárulás bevallását a Közös Önkrmányzati Hivatal vnatkzásában A költségvetési intézmények NAV felé fennálló kötelezettségeit (ÁFA, rehabilitációs hzzájárulás) a bevallási időszakknak megfelelően számfejti, valamint az intézmények elektrnikus adóbevallásra feljgsíttt dlgzóinak a bevallás elkészítéséhez szakmai és számítástechnikai segítséget nyújt. A bevalltt fizetési kötelezettségek Pénzügyi, számviteli tárgyú belső- és külső ellenőrzések esetén az ellenőrzésekhez adatszlgáltatást biztsít, szervez pénzügyi, számviteli tárgyú belső- és külső ellenőrzések esetén az ellenőrzésekhez adatszlgáltatást biztsít, szervez szükség esetén elkészíti az önkrmányzatk hitelkérelmeit szükség szerint közreműködik az adtt, illetve kaptt támgatáskkal való elszámlásk ellenőrzésében a gazdálkdás eredményeit elemzi és értékeli kincstári rendszert működteti leltárzás megszervezése és lebnylítása a selejtezés dkumentálásának szabályszerűségét biztsítja közreműködik az intézmények működtetésének, fenntartásának biztsításában költségvetéssel, illetve gazdálkdással kapcslats iratkat ügyintézi segítséget nyújt a Pénzügyi és Szciális Bizttság, és az Ügyrendi, Vagynnyilatkzattételi, Összeférhetetlenségi Ifjúsági és Kulturális Bizttság munkájáhz, ellátja a jegyzőkönyvezési feladatkat ellátja a kötelezettségvállalói, utalványzói, ellenjegyzési feladatkat az erről szóló szabályzat szerint beérkező számlákat ellenőrzi, és a nyilvántartásban rögzíti (KASZPER prgram alkalmazásával) ellátja az érvényesítési feladatkat az erről szóló szabályzat szerint kimenő számlákat elkészíti (KASZPER prgram alkalmazásával) számlákkal kapcslats levelezést végez, intézi a vevő-szállító flyószámla ellenőrzést, egyeztetést és elkészíti a zárlati (analitikus) kimutatáskat pénzfrgalm tételeit könyveli munkabérelőlegekkel kapcslats adminisztrációt végzi az átutalási számlákat pénzügyileg rendezi (banki indítás), napi banki egyenleg ellenőrzést végez, hivatali irdai készleteket és anyagkészleteket megrendeli, a cafetéria-rendszer keretében biztsítandó juttatáskat összegzi, utalja, beszerzi, kisztja a dlgzók részére és elszámltatja kötelezettség vállalás nyilvántartását vezeti és könyveli részt vesz a testületi anyagk, előterjesztések, beszámlók készítésében, a 11
költségvetési kihatással járó előterjesztéseket az irdavezető jóváhagyásával lehet a testület elé terjeszteni pénzfrgalm nélküli és vegyes tételek számviteli rendezését végzi KASZPER prgram törzsadattárát karbantartja előirányzatk könyvelését végzi tvábbítja a pénzfrgalmi adatszlgáltatást a Magyar Államkincstárhz a vagyn nyilvántartási feladatait végzi: tárgyi eszköz frgalmi adatainak könyvelése és a kettős könyveléssel való egyezőség ellenőrzése útján (KATA prgram alkalmazásával), valamint elkészíti a vagynleltárak kiértékelését tárgyi eszközök értékcsökkenésének elszámlását végzi az önkrmányzatk időszaks beszámlójának készítése adatk kigyűjtésével részt vesz a statisztikai jelentések elkészítésében gndskdik az államkincstári e-adat levelező rendszer levelezési frgalmának lebnylításáról vezeti és intézi a Közös Önkrmányzati Hivatal és a Vdafne Magyarrszág Zrt. közötti telefn nyilvántartást vezeti és nyilvántartja a hivatali telefnk magáncélú használatával kapcslats adatkat, és gndskdik a KIR prgramban történő feladásról segítséget nyújt a Hivatal LAN rendszerének munkaállmásain előfrduló kisebb hibák elhárításában pénzfrgalmi helyesbítő és vegyes könyvelési tételek kntírzása és rögzítése pénztár ellenőri feladatkat végzi az önköltségszámítást végzi a kerekegyházi knyha általáns költségeit negyedévente felsztja Humán Szlgáltató Közpnt gyűjtő szakfeladat költségeit negyedévente felsztja lakbérekkel kapcslats ügyintézést végez, vezeti a kötelezettségek és teljesítések nyilvántartását vagynnyilvántartást vezeti a kis értékű tárgyi eszközök nyilvántartásával és leltári elszámlásával kapcslats feladatk útján rendszeres könyvviteli ellenőrzést végez, havi zárásk alkalmával és az időszaki beszámlók előtt. helyi adók elszámlását, értékelését zárásk alkalmával ellenőrzi a lejelentett béreket kifizetés előtt ellenőrzi és könyvelésre előkészíti statisztikai adatszlgáltatást (naturális, beruházási, egészségügyi, stb.) végez vagyn-nyilvántartási munkákat végez: függő bevétel, kiadási analitikát vezet, gndskdik a tételek rendezéséről pályázatk pénzügyi előkészítése, megvalósítása a műszaki előkészítő, és a beruházási és közbeszerzési referens közreműködésével az önkrmányzatk közbeszerzéseivel kapcslats pénzügyi feladatk ellátása, a beruházási és közbeszerzési referens közreműködésével kapcslattartás az önkrmányzatk intézményeivel, intézményvezetőivel; önkrmányzatk gazdasági társaságaival közreműködés az önkrmányzatk intézményei eszközbeszerzésének előkészítésében az intézmények szakmai önállósága mellett. felújításkat, fejlesztéseket pénzügyileg lebnylítja a műszaki előkészítő közreműködésével az adóigazgatási eljárásban az adók kivetését és beszedését végzi ellátja a mezőgazdasági jellegű Ptk-val kapcslats feladatkat, termőföld (adásvétel) kapcslats kifüggesztés TFT. az adóügyi feladatk végrehajtása, az adóalapk kimunkálása és adóbevételi tervek 12
teljesítése gndskdik az adózók időbeni szükséges kiértesítéséről, adóbevallásra felhívásáról és figyelmezteti az adózókat a mulasztásk következményeire végzi az elemi kárk és egyéb adóval kapcslats helyszíni szemléket elvégzi a srn kívüli adókivetést, ahl az adóbefizetés veszélyeztetve van, tt megteszi a szükséges intézkedést a behajtásra elvégzi az adóívek, fizetési meghagyásk és határzatk előkészítését, az adóíveket aláírja fglalkzik az adózók méltányssági kérelmével, azt döntésre előkészíti tényállás tisztázása érdekében az adózót meghallgatja, biznyítékkat szerez be, helyszíni szemlét tart gndskdik lefglalt ingóságk értékesítéséről, különös tekintettel a rmlás veszélyének kitett ingóságkra eredménytelen felhívás után végrehajtási eljárás kezdeményezésével biztsítja az adó és más köztartzás rendezését, amennyiben lehetséges, úgy letiltást eszközöl, adók módjára behajtás ellenőrzi a letiltáskra beérkezett befizetéseket elvégzi az adóbeszedéssel kapcslats könyvelést és az adóbeszedési munkálatkat, vezeti a könyveléssel kapcslats előírt nyilvántartáskat, a Házipénztári, pénzkezelési feladatkat ellátja (biznylatk kezelése) a KASZPER prgram alkalmazásával fizetési kötelezettségeket rendezi (gépjármű elszámlásk, elszámlásra kiadtt előlegek) védőnők és labrasszisztensek (betegsége és szabadsága idejére) helyettesítését számfejti gndskdik a MEP szerződések megújításáról, elvégzi a szükséges ügyintézést, levelezést elvégzi a munkavállalók munkaegészségügyi vizsgálatával, felülvizsgálatával kapcslats ügyintézést, vezeti a nyilvántartáskat. a Művelődési ház rendezvényeire belépőjegyeket kiadja, elszámltatja értékpapír kezelést végez ingatlanvagyn kataszterek vezetése ÖNEGM, Magyar Államkincstár által működtetett rendszeren keresztül közreműködik a támgatási kérelmek benyújtásában, azk elszámlásában az ebr42, Belügyminisztérium által működtetett rendszerben adatt szlgáltat, pályázatkat nyújt be a fent felsrlt feladatk elvégzését számítógép és infrmatikai prgramk rendszeres használatával látja el, belső szabályzat szerint. minden esetben az összeférhetetlenségi szabályk figyelembevételével biztsítja a belső helyettesítési rendet. a fülöpházi knyha általáns költségeit negyedévente felsztja d) Igazgatási Irda: Az Irda feladatai: teljes körű elvégzése: települési támgatáskkal (lakhatási, a lakhatási hátralék) kapcslats 13
ügyeknek a Pénzügyi és Szciális Bizttság döntései alapján, gyermekétkeztetési támgatáskkal kapcslats ügyeknek a Pénzügyi és Szciális Bizttság döntései alapján, a közfglalkztatás keretében elláttt munkavégzéssel, a kerekegyházi plgármester hatáskörébe tartzó rendkívüli települési támgatással, a gyógyszertámgatással és a köztemetés költségek alóli mentesítéssel kapcslats ügyekben, a szciális ellátáskhz szükséges jövedelem vizsgálattal, a rendszeres, és rendkívüli gyermekvédelmi kedvezménnyel, a hatósági biznyítványkkal, az anyakönyvi igazgatás Kerekegyháza esetében, helyettesítési feladatk ellátása Fülöpháza esetében az államplgársági eskü előkészítése Kerekegyháza esetében, a szciális tthnba elhelyezést kérők eljárásának leflytatásával, a családi jgállás rendezésével, a temetési segélyezéssel Kerekegyháza esetében, a köztemetéssel Kerekegyháza esetében, a növényvédelemmel, a kerekegyházi Bursa Hungarica ösztöndíjpályázattal, az önkrmányzatk területére elrendelt helyi zárlat végrehajtásával, a birtkvédelemmel, az üzletek működési engedélyezésével, a kereskedelmi szálláshellyel, a magánszálláshellyel, a hagyatéki eljárással, a gyümölcstelepítési engedély kiadásával, a lakssági bejelentésekkel, közérdekű bejelentésekkel, panaszkkal kapcslats tájékztatási, adminisztrációs, kiadmányzásra előkészítési, nyilvántartási, adatszlgáltatási, ellenőrzési feladatknak képviselő-testületi, köztisztviselői, intézményvezetői vagyn-nyilatkzattétellel kapcslats feladatk ellátása kerekegyházi képviselő-testületi anyagk előkészítése, jegyzőkönyvezése, adminisztrációs utómunkálatainak elvégzése a hivatali dlgzók és intézményvezetők, kerekegyházi plgármester szabadságának nyilvántartása a szciális tárgyú rendelet-tervezetek előkészítése a külföldiek ingatlanszerzésével és a kerekegyházi plgármester kiadmányzásába tartzó iratkkal kapcslats ügyintézés a köztisztviselők és a hivatal egyéb munkavállalóihz kapcslódó személyzeti feladatk ellátása, közreműködés az önkrmányzatk egyéb munkavállalóinak kinevezési, felvételi kiratainak elkészítésében a KIRA rendszer teljes körű használata az önkrmányzatk összes intézménye részére, adóbevallással kapcslats feladatk ellátása, a hivatali képzési tervek készítése közreműködik a tanyagndnkk, mezőőr, szakmai irányításában a kerekegyházi plgármester utasításai szerint kerekegyházi védőnők, kislabratórium, vérvételi hely működtetése a kerekegyházi plgármester utasításai szerint kapcslattartás a társhatóságkkal, önkrmányzati intézményekkel 14
közbiztnság, bűnmegelőzéssel kapcslats feladatk a székhelytelepülési hivatal takarítása, tisztántartása, napi nyitása, zárása, riasztó rendszerének kezelése népesség-nyilvántartás. cím- és körzet-nyilvántartási rendszerrel kapcslats feladatk ellátása. a Kerekegyháza és Térsége Feladatellátó Társulás munkájával kapcslats feladatk teljes körű ellátása kerekegyházi civil kapcslatk krdinálása, bnylítása, civil szervezetek nyilvántartásának vezetése, civil referensi feladatk ellátása e) Vársfejlesztési, és Vársüzemeltetési Irda Az Irda feladatai: pályázatfigyelés, pályázatkészítés, pályázati prjektmenedzsment, a pályázatírással kapcslats feladatellátás az önkrmányzatk pályázatainak megvalósításának krdinálása a pályázatk előkészítésével, megvalósításával, elszámlásával kapcslatban együttműködik a pénzügyi irdával közbeszerzéssel, és versenyeztetéssel kapcslats feladatk végzi pályázatk műszaki előkészítését az önkrmányzatk beruházásainak előkészítése, lebnylítása műszaki előkészítői, szükséglet felmérési, és bnylítói feladatk biztsítása az önkrmányzatk beruházásainak megvalósítása srán. Közműegyeztetések biztsítása ellátja a stratégiai tervezés krdinációját, krdinálja az önkrmányzatk hsszú távú és éves, fejlesztési javaslatainak kidlgzását, felülvizsgálatát a Gazdasági Prgramkban meghatárztt feladatk szervezése, előkészítése az önkrmányzatk és a közös önkrmányzati hivatal szerződéskötések támgatása, szerződés nyilvántartás, perképviselet a Kerekegyházi Plgármesteri Hírlevél szerkesztése, hirdetések felvétele és közzététele a székhelytelepülés hivatali hirdetőjén közzéteendő hirdetmények kezelése kapcslattartás a társhatóságkkal, önkrmányzati intézményekkel az intézményfenntartói feladatk előkészítése, végrehajtása a kmmunikációval kapcslats feladatk krdinálása, a kerekegyházi hivatals hnlap szerkesztése az autóbusz menetrenddel kapcslats egyeztetések, levelezések elvégzése a székhelytelepülés nemzetközi kapcslataival, testvértelepülései kapcslattartásával összefüggő feladatk előkészítése, lebnylítása közreműködés a székhelytelepülési rendezvények szervezésében, részvétel a lebnylításban ellátja a titkársági feladatkat a telefnközpnt kezelése a talált tárgyak kezelése közreműködés az önkrmányzatk éves, fejlesztési javaslatainak kidlgzásában. a kerekegyházi helyi közutak hó eltakarítási, és síksság-mentesítési munkálatainak krdinálása. biztsítja a kerekegyházi önkrmányzat kezelésében lévő közutak, az azkn 15
lévő műtárgyak fenntartási munkáinak elvégzésének az ellenőrzését. az önkrmányzatk tulajdnában lévő építmények műszaki állaptának ellenőrzése az önkrmányzati tulajdnú intézmények téli működésre való átállításának felügyelete. épületgndnkság lakásgazdálkdással kapcslats feladatk Kerekegyházán útkezelői és tulajdnsi hzzájárulásk előkészítése, frgalmszabályzási feladatk a kerekegyházi kimenő és bejövő psta kezelése, a beérkező ügyiratk főszáms iktatása és az iktatással kapcslats feladatk ellátása az Iratkezelési Szabályzatban leírtak szerint közterület-fglalással kapcslats feladatk Építésügyi Szlgáltatási Pnt működtetésével kapcslats feladatk ellátása Településrendezési Terv elkészítése, módsítása építésügyi jgszabályk és szabályváltzásk ismertetése képviselő-testületi döntések előkészítése a temetővel, állattartással, hulladékkezeléssel, környezetvédelemmel kapcslats ügyekben kapcslattartás a növényvédő, a temető kezelő és a hulladékkezelő vállalkzáskkal, mezőgazdasági feladatk ellátása játszóeszközök karbantartásának ellenőrzése, minőségtanúsítási ügyintézés a kötelező közszlgáltatáskkal kapcslats feladatk krdinálása, különösen, víz-, és csatrnaszlgáltatás; a szilárd-, ill. a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízkezelés; kéményseprő-ipari közszlgáltatás; állati hulladék elhelyezés; veszélyes hulladék elhelyezés; temetkezés témakörében fakivágásk nyilvántartása a parlagfű és egyéb gymnövényekkel, a vándrméhek nyilvántartásával, adó- és értékbiznyítványk, értékbecslések készítése közműfejlesztési hzzájárulásk ügyintézése a közterületek rendben tartásának, a fakivágásk és fa ültetések felügyelete. közreműködés önkrmányzati kezelésbe tartzó kisebb vízflyásk és helyi jelentőségű közcélú vízi létesítmények létesítésével, üzemeltetésével és kezelésével kapcslats munkákban, a csapadékvíz elvezetési munkákban, a belvízvédekezés, valamint a helyi vízkárelhárítás igazgatási feladatainak előkészítésében. tűzvédelmi hatósági, hnvédelmi, plgárvédelmi, katasztrófavédelmi feladatk helyi környezetvédelmi ügyek telephely engedélyezési ügyek intézése zaj-, és rezgésvédelmi ügyek intézése segítséget nyújt a Vársfejlesztési, Mezőgazdasági, és Környezetvédelmi Bizttság munkájáhz, ellátja a jegyzőkönyvezési feladatkat. f) Intézményfenntartó Irda Az Irda feladatai: 16
ellátja a kerekegyházi knyha üzemeltetési feladatait, ellátja a kerekegyházi étkeztetést, biztsítja a kerekegyházi étkeztetéssel kapcslats nyilvántartási, elszámlási, adminisztrációs feladatkat. g) Fülöpházi kirendeltség (irda): Az Irda feladatai a kirendeltségvezető irányításával, felügyeletével: ellátja a fülöpházi szciális étkeztetés szervezését, a fülöpházi kimenő és bejövő psta kezelése, az tt beérkező ügyiratk főszáms iktatása és az iktatással kapcslats feladatk ellátása az Iratkezelési Szabályzatban leírtak szerint a fülöpházi helyi közutak hó eltakarítási, és síksság-mentesítési munkálatainak krdinálása. biztsítja a fülöpházi önkrmányzat kezelésében lévő közutak, az azkn lévő műtárgyak fenntartási munkáinak elvégzésének az ellenőrzését. a talált tárgyak kezelése a Fülöpháza nemzetközi kapcslataival, testvértelepülései kapcslattartásával összefüggő feladatk előkészítése, lebnylítása közreműködés a fülöpházi rendezvények szervezésében, részvétel a lebnylításban ellátja a titkársági feladatkat a fülöpházi civil kapcslatk krdinálása, bnylítása, civil szervezetek nyilvántartásának vezetése Fülöpháza hivatali hirdetőjén közzéteendő hirdetmények kezelése a fülöpházi hivatal takarítása, tisztántartása, napi nyitása, zárása, riasztó rendszerének kezelése közreműködik a tanyagndnkk, szakmai irányításában a fülöpházi plgármester utasításai szerint fülöpházi védőnővel kapcslattartás a fülöpházi plgármester utasításai szerint a külföldiek ingatlanszerzésével és a fülöpházi plgármester kiadmányzásába tartzó iratkkal kapcslats ügyintézés képviselő-testületi, köztisztviselői, intézményvezetői vagyn-nyilatkzattétellel kapcslats feladatk ellátása fülöpházi képviselő-testületi, bizttsági anyagk előkészítése, jegyzőkönyvezése, adminisztrációs utómunkálatainak elvégzése, a határzatk nyilvántartása a hagyatéki eljárás leflytatása, a fülöpházi Bursa Hungarica ösztöndíjpályázat lebnylítása, fülöpházi plgármester hatáskörébe tartzó rendkívüli támgatással kapcslats feladatk ellátása, fülöpházi plgármester hatáskörébe tartzó települési és étkeztetési támgatáskkal kapcslats feladatk ellátása, a szciális ellátáskhz szükséges jövedelemvizsgálat, közfglalkztatással kapcslats feladatk ellátása Fülöpháza esetében, az államplgársági eskü előkészítése Fülöpháza esetében, a temetési segélyezéssel kapcslats eljárás Fülöpháza esetében, a köztemetéssel kapcslats eljárás Fülöpháza esetében, adóigazgatási ügyek döntésre előkészítése Fülöpháza esetében 17
kintlévőségek kezelése, behajtása, tvábbszámlázása, ellenőrzése Fülöpháza esetében, hagyatéki eljárás Fülöpháza esetében népesség-nyilvántartás Fülöpháza esetében anyakönyvi igazgatás Fülöpháza esetében, amely feladatt az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 4. (1) bekezdés a) pntja alapján az előírt képesítési feltételekkel rendelkező plgármester gyakrl, a szciális ügyekben Fülöpházán benyújttt kérelmek döntésre előkészítése működteti a házipénztárt Fülöpháza esetében a TITÁN pénzügyi keretrendszer használatával biztsítja a könyvelési feladatk ellátását Fülöpháza esetében, szabadság nyilvántartás a fülöpházi plgármester esetében. 3. Szervezés és irányítás rendje a) A Közös Önkrmányzati Hivatal vezetője a jegyző. b) A jegyző a Közös Önkrmányzati Hivatalt, mint egységes hivatalt az irdavezetőkön keresztül irányítja. Az irdák egymással mellérendelt kapcslatban állnak. Munkájuk srán egymással együttműködnek. A kapcslattartás, adatszlgáltatás a hivatali út betartása mellett külön íven megfgalmaztt átirat segítségével történik. Az irányítás, vezetés biztsítása érdekében irdavezetői értekezletre kerül sr. Ennek keretében a jegyző az irdavezetőket beszámltatja a végzett munkáról és megtárgyalják a következő hét feladatait. A jegyző köteles gndskdni az ügyrend naprakész állaptáról és az új jgszabályk megfelelő alkalmazásának biztsításáról. c) A jegyzőt távlléte esetén az aljegyző helyettesíti. d) Az irdavezetők feladatai, felelősségi köre - Az irdavezetők az ügyrendben meghatárztt feladataik mellett közvetlenül szervezik és irányítják az irda dlgzóinak munkáját. Ebből eredően szükség esetén a jegyző utasítása alapján az irda köztisztviselőit kötelesek a munkaköri leírásban fglaltak szerinti feladatk elvégzésével megbízni. - Az ügyintézés srán felelősek az ügyintézők által elkészített döntések megalapzttságát és helyességét ellenőrizni. - Kötelesek gndskdni az irdát érintő jgszabályk, szabályzatk megfelelő alkalmazásának biztsításáról, ennek érdekében a közpnti és helyi jgalktást figyelemmel kísérik. - Kötelesek a vezetői értekezleteken elhangzttakat az irda dlgzóival megbeszélni és azkat munkájukban alkalmazni. - A hivatal belső szervezeti egységei élén álló irdavezető az irdáhz csprtsíttt feladatk színvnalas szakmai ellátásáról gndskdik. - Felelősek az irdán belüli hatékny és célszerű munkamegsztásért, a feladatk gyrs, szakszerű és törvényes ellátásáért, az eredményes munkáért. - Felelősek az irda feladatkörében a jegyző megbízásából elláttt hatósági ügyek törvényes és szakszerű intézéséért. - Felelősek a képviselő-testületi és bizttsági előterjesztések törvényes és szakszerű elkészítéséért, részt vesznek a képviselő-testületi üléseken. 18
- Szakterületüket érintően részt vesznek az önkrmányzati stratégiai tervezésben - Gndskdnak a plgármester, a bizttságk és a képviselő-testületek döntéseinek időbeni, szakszerű végrehajtásának megszervezéséről. - Feladatkörükben tájékztatják az államplgárkat. - Intézik a szervezeti egységüket érintő közérdekű bejelentéseket és panaszkat - Gndskdnak szervezeti egységüket érintően a jgszabálykban kötelezően előírt adatszlgáltatásk teljesítéséről, és nyilvántartásk vezetéséről - Részt vesznek a jegyző kijelölése alapján a választással, népszavazással kapcslats feladatk ellátásban - Ellátják az iktatással, ügyiratkezeléssel, sejtezéssel kapcslats feladatkat és felelnek a szervezeti egységeik vnatkzásában a szabályzatkban fglalt feladatk maradéktalan ellátásáért - Végzik a flyamatba épített előzetes, utólags és vezetői ellenőrzést - Eleget tesznek a kckázatkezelési és szabálytalanság kezelési szabályzatkban fglalt kötelezettségeiknek - Felelősek szervezeti egységeik vnatkzásában az adatvédelem és adatbiztnság, tvábbá a tűz és munkavédelem szabályainak betartásáért - biztsítják a vnatkzó szabályzatban meghatárzttak szerint a szakmai igazlási, utalványzási, ellenjegyzési, FEUVE szerinti ellenőrzési jgkör ellátását - Elkészítik és karbantartják az irda dlgzóinak munkaköri leírását, meghatárzzák a helyettesítés rendjét. - Javaslatt tesznek az irda dlgzóinak tvábbképzésére. - Gndskdnak a képviselő-testületek illetékes bizttságai szakmai segítéséről. e) A Közös Önkrmányzati Hivatal ügyintézői a feladatkörükbe tartzó ügyekben önállóan járnak el, illetve a Kiadmányzási szabályzatban meghatárzttak szerint. A Hivatal dlgzóinak egyes hatáskörei az alábbiak: a. Véleményezés: A véleményezés, lyan tevékenység, amely valamely feladat hatáskörébe tartzó ügy, vagy dkumentum, esetleg szervezeti működési váltztatásra szóló kezdeményezésre vnatkzó előzetes áttekintést, vizsgálatt és minősítést fglal magába, kötelező erő nélkül. Minden esetben vezetői utasításra történik. b. Javaslattétel: A javaslattétel lyan tevékenység, amely valamely feladat hatáskörébe tartzó ügy, vagy dkumentum, esetleg szervezeti működési váltztatásra szóló kezdeményezésre vnatkzó áttekintést, vizsgálatt és minősítést fglal magában, kötelező erő nélkül. Történhet vezetői utasítás nélkül is. c. Előterjesztés: Előterjesztési jg az önkrmányzatk szervezeti és működési szabályzataiban fglaltak szerint. A szervezet döntéshzatalának előkészítését segítő frmalizált tevékenység. d. Döntés: A jgszabály által meghatárztt hatáskörben hztt döntés. A döntés meghatárzza a követendő tevékenységet, az előkészítés srán feltárt alternatívák egyikének kiválasztásával. A döntést az arra feljgsíttt szerepkör/munkakör betöltője hzza, és felelősséget is ő vállal érte. A döntés lehet: jgsító, engedélyező, tiltó vagy kötelező. 19
e. Jóváhagyás: Más szerepkör(ök) által elvégzett cselekvés elfgadása, vagy elutasítása. Mindig utólags. f. Kiadmányzás: A Kiadmányzás a már felülvizsgált, végleges kiadmánytervezet jóváhagyását, külső szervhez, vagy személyhez elküldhetőségének engedélyezését jelenti a kiadmányzásra jgsult részéről. Külső szervhez vagy személyhez iratt, kiadmányt csak a kiadmányzási jggal rendelkező személy aláírásával lehet tvábbítani, elküldeni. g. Végrehajtás: Valamely feladat ellátása, kötelezettség teljesítése. h. Előkészítés: Valamely feladat ellátásáhz, kötelezettség teljesítéséhez előzetesen szükséges tevékenység elvégzése, állapt létrehzása. IV. Fejezet Működési szabályk 1. Ügyfélfgadási rend a) A Közös Önkrmányzati Hivatal ügyfélfgadási rendje: hétfő : 8.00 12.00 kedd: 13.00 16.00 szerda 8.00 12.00 13.00 16.00 csütörtök nincs ügyfélfgadás péntek 8.00 12.00 b) A székhelytelepülésen a plgármester minden hónap 3. péntekén előzetes bejelentés alapján 08-12 óráig tart ügyfélfgadást. c) Fülöpházán a plgármester előzetes bejelentés alapján tart ügyfélfgadást d) A jegyző, vagy meghatalmazttja (kirendeltség-vehető) ügyfélfgadása megegyezik az ügyfélfgadás rendjével, Fülöpházán a jegyző esetében előzetes bejelentés alapján. 2. Képviselet rendje a) Az önkrmányzatkat a plgármesterek, a Közös Önkrmányzati Hivatalt a jegyző, akadályztatása esetén az aljegyző, illetve eseti jelleggel az általuk megbíztt személy, vagy dlgzó jgsult képviselni. b) A hivatal belső működése srán az irdákat az irdavezetők jgsultak képviselni. c) Az önkrmányzatk és szerveik munkájáról sajtónyilatkzatt kizárólag a plgármesterek, távllétük esetén az alplgármesterek, hatósági ügyet érintő kérdésben a jegyző, vagy a Közös Önkrmányzati Hivatal érintett irdavezetője tehet a jegyző engedélyével. d) A Közös Önkrmányzati Hivatal jgi képviseletét a jegyző az általa megbíztt személy útján látja el. 20
3. Kiadmányzás rendje A Kiadmányzás rendjét a Közös Önkrmányzati Hivatalban a plgármester, ill. a jegyző szabályzza az SZMSZ 2. sz. mellékletében fglaltak szerint. 4. Kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványzás, érvényesítés rendje A Közös Önkrmányzati Hivatal módsíttt teljesítési szemléletű, kettős könyvvitelt vezet és könyvviteli rendjét számviteli plitikájában rögzíti. A részletes szabálykat Kerekegyháza Várs Önkrmányzat számviteli plitikájának 6. sz. melléklete szabályzza: Pénzgazdálkdással kapcslats jgkörök: kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványzás, érvényesítés rendje. 5. A képviselő-testületi előterjesztések összeállításának, a rendeletalktás általáns szabályainak, a határzatk végrehajtásának és a végrehajtásról történő beszámlás rendje A képviselő-testületek hatékny és törvényes működése érdekében biztsítani kell, hgy a testület elé megfelelő tartalmú és színvnalú, valamint a jgszabályknak megfelelő előterjesztések kerüljenek. A képviselő-testületi előterjesztések rendjére és az önkrmányzati rendeletalktásra vnatkzó alapvető szabálykat az önkrmányzatk szervezeti és működési szabályzata határzza meg, melynek végrehajtása érdekében a következők szerint kell eljárni: Az előterjesztés tartalmi követelményei Az előterjesztés a) Az első részben meg kell határzni az előterjesztés címét, tárgyát, ismertetni kell az előzményeket (testületi megállapításkat, a hztt határzatk eredményeit) a tárgykört rendező jgszabálykat, az előkészítésben résztvevők nevét, véleményét, mindazkat a körülményeket, összefüggéseket, tényeket, adatkat, amelyek lehetővé teszik az értékelést és a döntést indklják. Be kell mutatni a tervezett döntés következményeit és a gazdasági, pénzügyi kihatású javaslatknál a megvalósításhz szükséges költséget, frrást és a pénzügyi fedezet biztsításának módját, b) A másdik rész a határzati javaslat, amely egyértelműen meghatárztt rendelkező rész, a végrehajtásért felelősök megnevezésével és a határidők megjelölésével. c) A bizttsági előterjesztésekre a képviselő-testületi előterjesztésekre vnatkzó szabálykat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hgy a törvényességi ellenőrzést a szakirda vezetője látja el. d) A rendelet-tervezetet tartalmazó előterjesztés tartalmazza az indklást, hatástanulmányt a Hatásvizsgálati lapn (5. sz. melléklet), és amennyiben szükséges az ügyrendi feladatkat ellátó bizttságk, valamint az előterjesztés tárgya szerinti 21
bizttság, és a jegyző véleményét. Az előterjesztésben tájékztatást kell adni az előkészítés srán felvetett, de a rendelet-tervezetben nem szereplő kisebbségi javaslatkról is. A rendelet-tervezet előkészítése srán be kell tartani a jgalktásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jgszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet előírásait. e) Az előterjesztés elkészítéséért felelős személy a Hatásvizsgálati lapn fglalja össze a hatásvizsgálat eredményét, végzi el az adminisztratív terhek vizsgálatát. Első lépésként Stakehlder elemzést kell végezni a 7. sz. mellékletben fglaltak szerinti egyszerűsített módszertan alapján. Másdik lépésben a vizsgálandó hatáskat aznsítja. Harmadik lépésként az aznsíttt hatásk számszerűsítésre kerül sr egyszerűsített CBA elemzés útján. Az adminisztratív terhek számszerűsítése az úgynevezett egyszerűsített költségmdellel (SCM standard cst mdel) történik. Az államplgárk és a vállalkzásk ügyintézésének megkönnyítése érdekében szükséges az adminisztratív terhek figyelemmel kísérése. f) A rendelet-tervezetekhez indklást is csatlni kell, amely két részből áll: az Általáns indklás azt tartalmazza, hgy milyen tények és körülmények teszik szükségessé, hgy a rendelet megalktásra kerüljön. A Részletes indklás az egyes paragrafuskhz (értelemszerűen több paragrafushz összevntan is) fűzött indklás, mi vlt az indka, hgy a javaslt szöveg került a rendelet-tervezetben megfgalmazásra. Az előterjesztés frmai követelményei a) Az előterjesztés csak írásban készülhet. b) Az előterjesztéshez az erre a célra rendszeresített előlapt kell készíteni (16. sz. függelék). Az előlapt az előkészítésért felelős tölti ki. c) Az előterjesztés készítője felel a jgszerű, megfelelő színvnalú és döntésre alkalmas előterjesztésért. d) Törekedni kell a pnts, tömör fgalmazásra, lgikus felépítésre. e) A jgszabály által meghatárztt fgalmak használata mellett törekedni kell a közérthetőségre, kerülni kell az idegen szavak, szakkifejezések, a megértést akadályzó hivatali, szakmai nyelv használatát. f) A kitűzött feladatk végrehajtásának határidejét év, hó, nap megjelöléssel kell meghatárzni. Flyamats határidő kivételesen használható, ha a végrehajtás hsszú távú, a cselekmény végrehajtása knkrét időpnttal nem meghatárzható. Aznnal határidő akkr használható, ha a végrehajtásra haladéktalanul intézkedést kell tenni. Azn határzati javaslatknál, amelyek végrehajtási cselekményt nem igényelnek, határidőt nem kell megjelölni. Értelemszerűen határidő alkalmazására abban, az esetben kerülhet sr, amennyiben a végrehajtásra vnatkzó határidő a határzatból egyértelműen megállapítható. g) A rendelet-tervezet tartalma a rendelet alktására felhatalmazást adó magasabb szintű jgszabály megjelölését, amennyiben indklt a krábbi rendeletek módsítására, hatályn kívül helyezésére utalást, a kihirdetés módját és a hatálybalépés idejét. 22
Az előterjesztések előkészítése, egyeztetés krdináció a) Az előterjesztések elkészítéséért, megalapzttságáért, az egyeztetésekért az előterjesztés előkészítője a felelős. b) A rendeletet tartalmazó előterjesztések esetében szükséges vizsgálni az adminisztratív terhek csökkentési lehetőségeit. c) Az előterjesztés készítője az általa összeállíttt előterjesztést köteles előzetes szakmai és törvényességi krdinációra bcsátani. d) A szakmai krdináció keretében az előterjesztéseket előzetesen egyeztetni kell a bizttságkkal, a Közös Önkrmányzati Hivatal illetékes irdáival, valamint azkkal a szervekkel, személyekkel amelyekkel a jgszabály egyeztetési kötelezettséget ír elő. Az előterjesztést lyan időpntban kell megküldeni egyeztetésre, hgy a véleményezőnek legalább 3 nap álljn rendelkezésére az előterjesztéssel kapcslats álláspntja kialakítására. e) Az előterjesztések döntési javaslatai az illetékes bizttságk szakmai, valamint a jegyző előzetes törvényességi véleményezése után kerülhetnek a képviselőtestületek elé. f) Szakmai kidlgzatlanság vagy jgszabálysértés esetén az anyag készítője az előterjesztést köteles átdlgzni és ismételten bemutatni véleményezésre g) Amennyiben az előterjesztés az 5 pntban felsrltak valamelyikének nem felel meg, a jegyző az előterjesztést kézjegyével nem láthatja el. A határzatk végrehajtása, a végrehajtásról történő beszámlás rendje a) A határzatk naprakész nyilvántartásáról a jegyző gndskdik, a székhelytelepülésen az Igazgatási Irda, míg Fülöpházán a Fülöpházi Kirendeltség útján. b) A képviselő-testületi határzatk végrehajtásáért a határzatban megjelölt szerv, vagy személy felelős. c) A képviselő-testületek határzatainak végrehajtását lehetőleg aznnal meg kell kezdeni. d) Amennyiben a határzat végrehajtása akadályba ütközik, az akadály felmerülésekr, de legkésőbb a végrehajtási határidőt megelőző rendes testületi ülésen kell kérni a határidő módsítását. e) A határzatk végrehajtásáról a határidő lejártát követően jelentést kell tenni. f) Ha valamely határzat végrehajtása kafgyttá vált, vagy hatályn kívül helyezése indklt az erre vnatkzó javaslatt az illetékes szakmai irda készíti elő. g) Az éves munkatervek összeállításakr a szakirda feladata, hgy működési körébe tartzó határzatkból eredő napirendi pntkat jelezze a munkaterv összeállításáhz. h) A képviselő-testületi határzatk végrehajtásáért felelős szervek, személyek jelentése alapján az aljegyző, illetve a meghatalmaztt kirendeltség-vezető készíti el 23