Jogszabály- és szabványváltozások: 2016. szeptember JOGSZABÁLYVÁLTOZÁSOK, Figyelemfelhívások A jogszabályváltozások közül az alábbi emelhető ki: 33/2016. (IX. 8.) NGM rendelet a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet módosításáról. Megjelent: MK 2016/136. (IX. 8.) - Hatályos: 2016. 09. 23., 2018. 01. 01. A változások a munkaképtelenséget nem okozó munkabalesetek kezelésére, a munkabaleseti jegyzőkönyv megküldésére, a munkavédelmi (munkabiztonsági) szakképesítéssel rendelkező személy foglalkoztatásának feltételeire (2. számú melléklet), valamint a munkabaleseti jegyzőkönyv kitöltési útmutatójára (5. számú melléklet) vonatkozó szabályokat érintik. A MüM rendelet (Vhr.) 5. (1) bekezdése, amely a munkabalesetek kivizsgálásával, nyilvántartásával és bejelentésével foglalkozik, kiegészül azzal az előírással, mely szerint munkaképtelenséget nem okozó munkabaleset esetén a kötelező egészségbiztosítási ellátásról szóló törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletben foglalt szabályokat kell alkalmazni. A hivatkozott 217/1997. (XII. 1.) Korm. rendelet így fogalmaz: A külön jogszabály szerint munkaképtelenséget nem okozó munkabaleseteket a munkáltatónak a biztosított kérésére az egészségbiztosító által rendszeresített, a külön jogszabályban meghatározott munkabaleseti nyilvántartás adattartamával azonos adatokat tartalmazó nyomtatványon kell rögzítenie. (43. (4). A munkabaleseti jegyzőkönyv megküldését illetően - a 9. (1) b) pont szerint a halált, illetve a három munkanapot (korábban három napot) meghaladó munkaképtelenséget okozó munkabalesetről felvett jegyzőkönyvet kell megküldeni a munkabaleset helyszíne szerint illetékes munkavédelmi hatóságnak, illetve bányafelügyeletnek E módosítással függ össze az 5. számú melléklet változása is. - az OEP jelenlegi formában történő megszűnése, illetve a releváns hatóság megnevezése okán a 9. (1) d) pont szerint a jegyzőkönyvet többek között - a társadalombiztosítási kifizetőhelynek, ennek hiányában az egészségbiztosítási pénztári feladatkörében eljáró illetékes fővárosi és megyei kormányhivatalnak kell megküldeni (a korábbi szabály alapján címzettként az Országos Egészségbiztosítási Pénztár, a társadalombiztosítási kifizetőhely, ennek hiányában az illetékes egészségbiztosítási szakigazgatási szerv szerepelt). A munkavédelmi (munkabiztonsági) szakképesítéssel rendelkező személy foglalkoztatásának feltételeiben (2. számú melléklet) a következő változások történtek. - A veszélyességi osztályokat tartalmazó táblázatban (a melléklet 1. pontja) néhány formai és helyesírási hiba javításán túlmenően a II. osztályból a kevésbé veszélyes III. osztályba sorolták a Kiadói tevékenység és a Műsorösszeállítás, műsorszolgáltatás tevékenységeket. - A melléklet 3. pontja amelyben a változások csak 2018.01.01-jén lépnek életbe - a munkáltatóknál foglalkoztatott munkavédelmi szakképesítésű személyek létszámát, illetve foglalkoztatásuk időtartamát határozza meg. A módosítás az I/a-c) veszélyességi osztályban szigorítja, az I/e) és a II.e osztályban enyhíti a követelményeket. A munkabaleseti jegyzőkönyv kitöltési útmutatója (5. számú melléklet) az alábbiak szerint változott. A munkabaleset adatait tartalmazó (C) blokk 9. pontjában a munkaképtelenség időtartamába már nem tartoznak bele a pihenő- és munkaszüneti napok, ugyanis az új definíció szerint a munkaképtelenség időtartama azon teljes munkanapok száma, amíg a munkavállaló a munkabalesetből kifolyólag munkaképtelen volt. Amennyiben a munkavállaló hetente vagy havonta csak néhány napot dolgozik, akkor munkaképtelen napoknak kell tekinteni az olyan napokat is, amikor a munkavállaló rendszerint nem dolgozik, kivéve a pihenőnapokat és munkaszüneti napokat (az új szövegrészek aláhúzva). Az adatokban a munkaképtelen napok számát jelölő 186 napos határérték (6 hónap) 125 napra csökkent, így a korábbi 004-182-es kód 004-125-re változott, a 997-es kódmezőbe pedig 186 helyett 126 került. Ezen túlmenően a 9. pontban néhány kisebb pontosítás történt.
2 Emlékeztető: 173/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelet a polgári célú pirotechnikai tevékenységekről. Egy tavalyi jogszabály (100/2015. (IV. 20.) Korm. rendelet) átfogóan módosította a 173/2011. (VIII. 24.) Korm. rendeletet, de a változások egy része csak 2016.10.17-én lép hatályba. Ezek a következő szekciókra vonatkoznak: - A pirotechnikai termékre vonatkozó alapvető biztonsági követelmények, - A pirotechnikai termékek csomagolására és címkézésére vonatkozó előírások, - A pirotechnikai termékek megfelelőségének tanúsításával kapcsolatos eljárások és a CE-jelölés alkalmazása, valamint a kapcsolódó 7. melléklet, - Piacfelügyeleti intézkedések és eljárások, - Pirotechnikai termékek forgalmazásának engedélyezése. Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/425 rendelete (2016. március 9.) az egyéni védőeszközökről és a 89/686/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről. A rendeletet 2018. április 21-től kell alkalmazni, az alábbi kivételekkel: a) a 20 36. cikket és a 44. cikket 2016. október 21-től, b) a 45. cikk (1) bekezdését 2018. március 21-től kell alkalmazni. Az a) pontban jelzett 20-36 cikk az V. fejezetet (A megfelelőségértékelő szervezetek bejelentése), a 44. cikk a VII fejezeten (Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és végrehajtási jogi aktusok) belül a Bizottsági eljárás szabályait tartalmazza. 24/2012. (V. 8.) NFM rendelet a súlyos vasúti balesetek, a vasúti balesetek és a váratlan vasúti események szakmai vizsgálatának, valamint az üzembentartói vizsgálat részletes szabályairól. Az említett jogszabályt az egyes vasúti közlekedési tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról szóló 33/2016. (VIII. 2.) NFM rendelet módosította 2016.10.21-i hatálybalépéssel. A 10. Az érintettek kötelezettségei a szakmai vizsgálat során alcímet törölték, ugyanakkor új tartalomként megjelenik a 14/A. Balesetvizsgáló képzés alcím. Fontos megjegyezni, hogy a módosító 33/2016. (VIII. 2.) NFM rendelet hatálybalépését megelőzően a közlekedésbiztonsági szervnél, képzőszervezetnél vagy oktatási intézményben, legalább 160 óra időtartamban, a közlekedésbiztonsági szervvel egyeztetett tanterv szerint elvégzett balesetvizsgáló tanfolyamot a 11. c) pontjában meghatározott képzésnek megfelelőnek kell tekinteni. Figyelemfelhívások: A munkavédelmi hatóság hírei Az NGM Munkafelügyeleti Főosztályának tájékoztatása - Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter által jóváhagyott jelentés a nemzetgazdaság 2015. évi munkavédelmi helyzetéről. Megjelent: a Munkafelügyelet - Foglalkoztatás-Felügyelet honlapján 2016.10.03-án. Jelentés a nemzetgazdaság munkavédelmi helyzetéről 2015. Az NGM Munkafelügyeleti Főosztályának és a Munkaerőpiaci Szabályozási Főosztályának tájékoztatása a távmunka munkavédelmi és munkajogi szempontú megítéléséről.
Megjelent: a Munkafelügyelet - Foglalkoztatás-Felügyelet honlapján 2016.09.07-én A dokumentum letöltése. 3 Az NGM Foglalkoztatás-felügyeleti Főosztályának tájékoztatása a munkaügyi hatóság ellenőrzési tapasztalatairól (2016. I. félév). Megjelent: a Munkafelügyelet - Foglalkoztatás-Felügyelet honlapján 2016.09.01-jén A Jelentés letöltése. Szeptember 2016 OSHmail 171 Az Európai Munkavédelmi Ügynökség ingyenes hírlevele Megjelent: 2016.09.13. - https://osha.europa.eu/hu/highlights Az Ügynökségről a Facebookon is olvashatsz. KIEMELT ESEMÉNYEK 01/09/2016 OSHwiki: összekapcsolja a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi közösséget Az OSHwiki ideális lehetőséget nyújt a szakismeretek megosztására és a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi közösségen belüli online együttműködésre. Az OSHwiki cikkeit akkreditált munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi szakemberek írják, de az OSHwikihez bárki ingyenesen hozzáférhet, és ismeretterjesztő cikkek sokaságát olvashatja. A platformon bármilyen nyelven megjelenhetnek cikkek, sőt, néhányat már az OSHwiki közössége írt és fordított le az angoltól eltérő nyelvekre. Ha eddig még nem látogatott el az OSHwiki platformra, nézze meg most a legnépszerűbb cikkeket. És továbbra is kövessen bennünket a Twitteren (#OSHwiki), a Facebookon és a Linkedinen! 19/08/2016 Jelentkezzen most az Egészséges munkahelyet minden életkorban! című 2016 2017-es kampány hivatalos partnerének! Az EU-OSHA olyan nemzetközi vagy páneurópai szervezetek és társaságok jelentkezését várja, amelyek az Egészséges munkahelyet minden életkorban! című 2016 2017-es kampány hivatalos partnerei lennének.
4 A hivatalos kampánypartneri státusz a kapcsolatépítésre és a bevált módszerek cseréjére kínálkozó számtalan lehetőségtől az ismertség növeléséig és az elkötelezettségért járó elismertségig rengeteg előnyt kínál. Ha szeretné megtudni, hogyan lehet hivatalos kampánypartner, látogasson el a 2016 2017-es kampánypartneri felhívás weboldalára. A már csatlakozott partnereket behatóbban megismerheti a megújult kampányweboldal kampánypartneri aloldalán. További információk 25/08/2016 Munkahelyi szexuális zaklatás és erőszak infografikákban elmagyarázva A munkahelyi szexuális zaklatás és erőszak gyakran nagyon komoly következményekhez vezethet az áldozatokra nézve. A témákhoz kapcsolódó kulcsadatokat két infografika tartalmazza, amelyek elmagyarázzák a fogalmakat, és hangsúlyozzák, hogy nagyon komolyan kell foglalkozni ezekkel a problémákkal. Tekintse meg az információt és ossza meg Egészséges munkahelyek kampány a stresszről és a pszichoszociális kockázatokról MUNKAHELYI BIZTONSÁGI ÉS EGÉSZSÉGVÉDELMI ÜGYEK 08/09/2016 Munkahelyi biztonság és egészségvédelem: ez a törvény A tagállami biztonsági és egészségvédelmi jogszabályokra vonatkozóan az európai jogszabályi rendelkezések az irányadók. Ide tartoznak a jogilag kötelező érvényű uniós irányelvek, az irányelvek végrehajtását megkönnyítő, nem kötelező érvényű uniós iránymutatások és az uniós szabványok. Bővebben az európai és a tagállami biztonsági és egészségvédelmi jogszabályokról JOGSZABÁLYVÁLTOZÁSOK 33/2016. (IX. 8.) NGM rendelet a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet módosításáról. Megjelent: MK 2016/136. (IX. 8.) - Hatályos: 2016. 09. 23., 2018. 01. 01. (Lásd fent a kiemelt jogszabályoknál) 4/2016. (IX. 14.) NGM rendelet a Villamosmű Műszaki-Biztonsági Követelményei Szabályzat hatályba léptetéséről szóló 8/2001. (III. 30.) GM rendelet, és a villamosművek, valamint a termelői, magán- és közvetlen vezetékek biztonsági övezetéről szóló 2/2013. (I. 22.) NGM rendelet módosításáról.
5 Megjelent: MK 2016/137. (IX. 14.) - Hatályos: 2016. 09. 22. A GM rendelet mellékleteként közreadott Szabályzat 5. pontjának (Villamosmű és berendezéseinek létesítése,üzemeltetése és megszüntetése) a kivitelezésre vonatkozó 5.1.2. pontja kibővült a szélerőművek létesítése során betartandó kiegészítő előírásokkal, az NGM rendelet pedig a szélerőművek biztonsági övezetére vonatkozó előírással. 279/2016. (IX. 16.) Korm. rendelet az elem- és akkumulátorhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet módosításáról. Megjelent: MK 2016/22. (IX. 16.) - Hatályos: 2016. 09. 24. A 2. sz. mellékletet (A gyűjtési kötelezettség mértéke) egy új, 11. sorral egészítették ki, amelyben a 2016. szeptember 26 utáni gyűjtési időszakban a hulladékká vált hordozható elem, akkumulátor gyűjtési aránya (K) 0,45. (A gyűjtési kötelezettség megállapítására a melléklet egy képletet tartalmaz, amiben ez a K mutató szerepel). 288/2016. (IX. 22.) Korm. rendelet a polgári célú pirotechnikai tevékenységekről szóló 173/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelet, valamint a Rendőrség szerveiről és a Rendőrség szerveinek feladat- és hatásköréről szóló 329/2007. (XII. 13.) Korm. rendelet módosításáról. Megjelent: MK 2016/143. (IX. 22.) - Hatályos: 2017. 01. 01. A polgári célú pirotechnikai tevékenységekről szóló 173/2011. (VIII. 24.) Korm. rendeletet illető változások a következők. Az Értelmező rendelkezésekben egy új fogalmat (méretarányos helyszínrajz) vezettek be, egy másik esetében (védőterület) a védőterület méretét a korábbitól eltérően pontosan meghatározták. A pirotechnikai termék gyártásának, megsemmisítésének, vizsgálatának, forgalmazásának, kiállításának, tárolásának, valamint felhasználásának szabályait pontosították. Így pl. az engedélyezési eljárás közös szabályai akként változtak, hogy a bejelentésköteles pirotechnikai tevékenységet elektronikus úton kell bejelenteni. A hatóság a bejelentésköteles pirotechnikai tevékenységgel összefüggő ügyekben a hivatalos iratokat elektronikusan kézbesíti. - Az engedélyezése vonatkozó kérelmet a módosított 3. mellékletben meghatározott tartalommal kell benyújtani. A kérelem elbírálása során az engedélyező hatóság beszerzi az építésügyi hatóság által az érintett létesítmény tekintetében kiadott engedélyét és azt az eljárása során figyelembe veszi. A 288/2016. (IX. 22.) Korm. rendelet ( Módr.) hatálybalépését megelőzően az átmeneti és kézi tárolóhelyekre kiadott tárolási engedélyeket, ha azok nem felelnek a Módr.-tel megállapított követelményeknek, a hatóság a Módr. hatálybalépését követő hat hónap elteltével vonhatja vissza. A 4. mellékletet illetően (A polgári célú pirotechnikai termékek felhasználásával, valamint a felhasználáshoz szükséges segédeszközök használatával kapcsolatos biztonsági szabályzatról), a 3. pont (Pirotechnikai termékek beszerzése, előkészítése, telepítése, működtetése és teendők rendkívüli eseménynél) 3.19-es alpontja változott, ami kiegészült a pirotechnikai termékek szerelésében közreműködőre vonatkozó szabályokkal. Frissítési megjegyzés: az ismertetett, de csak 2017.01.01-jén hatályba lépő verziót a 2016 decemberi anyaggal küldjük. A 2016. szeptemberi frissítésben a 173/2011. (VIII. 24.) Korm. rendeletnek a 2016.10.17-i állapota található, amit a fenti Emlékeztetőben ismertettünk. 35/2016. (IX. 27.) NGM rendelet a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben történő alkalmazásra szánt berendezések és védelmi rendszerek vizsgálatáról és tanúsításáról. Megjelent: MK 2016/146. (IX. 27.) - Hatályos: 2016. 10. 12. A rendelet hatálya a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben való alkalmazásra szánt berendezések és védelmi rendszerekre, ezek beszerelésre szánt alkatrészeire, valamint azokra a biztonsági, vezérlő- és szabályozóeszközökre terjed ki, amelyeket nem robbanásveszélyes légkörben való használatra szántak, de amelyek a robbanási kockázatra tekintettel szükségesek a berendezések és védelmi rendszerek biztonságos működéséhez. A hatály kivételeit a 2. tartalmazza. Az előbbiekben leírt termékeket akkor lehet forgalmazni és üzembe helyezni, ha a megfelelő beépí-
6 tés, karbantartás, valamint rendeltetésszerű használat esetén megfelel e rendeletnek, továbbá a rendeltetésszerű használatát figyelembe véve megfelel a 2. mellékletben meghatározott, kategóriájának megfelelő alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek. A jogszabály a II. fejezetben meghatározza a gazdasági szereplőkre (gyártó, meghatalmazott képviselő, importőr, forgalmazó), a III. fejezetben a termék megfelelőségére, a IV. fejezetben a megfelelőségértékelő szervezetek bejelentésére vonatkozó szabályokat. Az uniós piacra belépő termékek piacfelügyeleti ellenőrzése és a védintézkedési eljárás tekintetében az ellenőrzésre, a kockázatos termékek kezelésére és az esetleges szankciókra vonatkozó előírásokat az V. fejezet tartalmazza. - Hatályát veszti a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben történő alkalmazásra szánt berendezések, védelmi rendszerek vizsgálatáról és tanúsításáról szóló 8/2002. (II. 16.) GM rendelet. A GM rendeletnek megfelelő és 2016. április 20-a előtt forgalomba hozott termékek forgalmazhatók és üzembe helyezhetők. SZABVÁNYVÁLTOZÁSOK Munkavédelem Munkaeszköz, gép, veszélyes anyag, vegyipar, biológiai veszély, sugárvédelem MSZ EN ISO 13850:2016 Gépek biztonsága. Vészleállítás. Tervezési alapelvek MSZ IEC 1017-1:1995 Hordozható, szállítható vagy beépített röntgen- vagy gamma-sugárzási teljesítménymérők folyamatos környezeti ellenőrzésre. Teljesítménymérők (visszavonva) Építés, szerelés, anyagmozgatás, hegesztés, közlekedés MSZ 17177:2010 Az építőipari, készelemes, fém állványrendszer elemeinek ellenőrzése. (visszavonva) Villamos munkák, berendezések, eszközök MSZ HD 60364-5-559:2013 Kisfeszültségű villamos berendezések. 5-559. rész: A villamos szerkezetek kiválasztása és szerelése. Lámpatestek és világítási berendezések MSZ HD 60364-7-718:2013 Kisfeszültségű villamos berendezések. 7-718. rész: Különleges berendezésekre vagy helyekre vonatkozó követelmények. Kommunális létesítmények és munkahelyek Kereskedelem, vendéglátóipar, televízió, mozgófilm, színház, nevelés-oktatás, háztartás, szabadidő Környezetvédelem MSZ EN 13451-3:2011+A3:2016 Uszodai berendezések. 3. rész: A befúvások, a vízelvezetések és a vizes/levegős vízi élményelemek kiegészítő biztonsági követelményei és vizsgálati módszerei (az MSZ EN 13451-3:2011+A2:2014 Uszodai berendezések. 3. rész: A befúvások, a vízelvezetések és a vizes/levegős vízi élményelemek kiegészítő biztonsági követelményei és vizsgálati módszerei c. szabvány helyett) MSZ EN ISO 12010:2014 Vízminőség. A rövid láncú poliklórozott alkánok (SCCP-k) meghatározása vízben. Gázkromatográfiástömegspektrometriás (GC-MS) és negatív kémiai ionizációs (NCI) módszer MSZ EN ISO 17943:2016 Vízminőség. Illékony szerves vegyületek meghatározása vízben. Szilárd fázisú mikroextrakciós módszer gőztéranalízissel (HS-SPME) és az azt követő gázkromatográfiás tömegspektrometria (angol nyelvű, az MSZ 1484-4:1998 Vízvizsgálat. Illékony aromás szénhidrogének meghatározása, és az MSZ 1484-5:1998 Vízvizsgálat. Illékony halogénezett szénhidrogének meghatározása c. szabványok helyett)
7 Tájékoztatás a 2016. októberi szabványváltozásokról MSZ EN 458:2016 Hallásvédők. Ajánlások a kiválasztáshoz, a használathoz, a gondozáshoz és a karbantartáshoz. Útmutató dokumentum MSZ EN 16728:2016 LPG-berendezések és -tartozékok. A hagyományosan hegesztett és forrasztott acélpalackoktól eltérő szállítható, újratölthető LPG-palackok. Időszakos ellenőrzés MSZ EN 45544-4:2016 Munkahelyi levegő. Toxikus gázok és gőzök közvetlen kimutatására és koncentrációjuk közvetlen mérésére használt villamos készülékek. 4. rész: Útmutató a kiválasztáshoz, üzembe helyezéshez és karbantartáshoz (angol nyelvű, az MSZ EN 45544-4:2000 Munkahelyi levegő. Toxikus gázok és gőzök közvetlen kimutatására és koncentrációjuk közvetlen méréésére használt villamos készülékek. 4. rész: Útmutató a kiválasztáshoz, üzembe helyezéshez és karbantartáshoz c szabvány helyett, az MSZ EN 45544-4:2000 azonban 2019.01.25-ig még érvényes). MSZ EN 50244:2016 Éghető gázok érzékelésére alkalmazható villamos készülékek háztartási helyiségekben. Kiválasztási, telepítési, használati és karbantartási útmutató MSZ EN 61140:2016 Áramütés elleni védelem. A villamos berendezésekre és a villamos szerkezetekre vonatkozó közös szempontok (angol nyelvű, az MSZ EN 61140:2003 Áramütés elleni védelem. A villamos berendezésekre és a villamos szerkezetekre vonatkozó közös szempontok, és az MSZ EN 61140:2002/A1:2007 Áramütés elleni védelem. A villamos berendezésekre és a villamos szerkezetekre vonatkozó közös szempontok c. szabványok helyett, amelyek azonban 2019.05.27-ig még érvényesek.) MSZ EN 61882:2016 Veszély- és működőképesség-elemzés (HAZOP-elemzés). Alkalmazási útmutató MSZ EN ISO 4254-14:2016 Mezőgazdasági gépek. Biztonság. 14. rész: Bálacsomagolók MSZ EN ISO 16148:2016 Gázpalackok. Újratölthető, varrat nélküli acél gázpalackok és -csövek. Akusztikus emissziós vizsgálat (AT) és az azt követő ultrahangos vizsgálat (UT) időszakos ellenőrzéshez és vizsgálathoz