Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Humán-közszolgáltatási Osztály 1239 Budapest, Hősök tere 12. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat intézményvezetői státuszra beérkezett pályázatok előzetes bírálatára létrehozandó bizottság felállításra Előterjesztő: Szegény Ákos osztályvezető Az előterjesztést készítette: dr. Nagy Gergely Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: - Az előterjesztést megtárgyalja: - Képviselő-testületi ülés időpontja: 2016. november 8. Ellenjegyző: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Jogi szempontból ellenőrizte: dr. Laza Margit jegyző
2 Tisztelt Képviselő-testület! Egészségügyi, Szociális és Gyermekjóléti Intézményéből (a továbbiakban: XXIII. kerületi ESZGYI) a Képviselő-testület döntése alapján kiválással 2017. január 1-el létrejön a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye. A jogelőd költségvetési szerv egészségügyi ellátással kapcsolatos feladatait a Egészségügyi Intézménye látja el. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 20/B (1) bekezdése szerint: A magasabb vezető és a vezető beosztás ellátására szóló megbízásra a 20/A. (1) és (3) (8) bekezdései alkalmazásával pályázatot kell kiírni. A pályázatot a megbízási jogkör gyakorlója írja ki. Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI. 14.) Önkormányzati rendelet 3. mellékletének (a Képviselő-testület által a bizottságokra átruházott nem hatósági hatáskörök jegyzéke) 5.3. pontja értelmében a Szociális és Egészségügyi Bizottság meghatározza az egészségügyi és szociális intézményvezetői pályázatok pályázati feltételeit, dönt a pályázatok kiírásáról. A Szociális és Egészségügyi Bizottság (a továbbiakban: SZEB) 64/2016. (X. 20.) és 65/2016. (X. 20.) számú határozataival meghatározta és jóváhagyta a fent említett új intézmények esetében az intézményvezetői pályázati kiírások tartalmát. A pályázati feltételeket a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye esetében a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 257/2000 (XII. 26.) Korm. rendelet) 3. (3) bekezdése határozza meg. A 257/2000 (XII. 26.) Korm. rendelet 1/A. (13) bekezdése alapján a pályázati eljárást hatvan napon belül le kell folytatni. Fent hivatkozott rendelet 1/A (9) bekezdése alapján a pályázatokat a pályázat előkészítője által összehívott bizottság véleményezi. A Korm. rendelet 1/A. (10) bekezdése szerint: (10) A bizottság tagjai között kell lennie a) a pályázat előkészítőjének vagy képviselőjének, b) (hatályon kívül) c) magasabb vezetői beosztás esetén a szakmai érdek-képviseleti szövetség, illetőleg egyesület képviselőjének vagy a szakma szerint illetékes szakmai kollégium tagjának. Egészségügyi Intézménye esetében gyógyintézetek vezetőjének és vezetőhelyetteseinek képesítési követelményeiről, valamint a vezetői megbízás betöltése érdekében kiírt pályázat részletes eljárási szabályairól szóló 13/2002. (III. 28.) EüM rendelet 1. (1) bekezdése, a Kjt. egészségügyi intézményekben történő végrehajtásáról szóló 356/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 356/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet), továbbá a Kjt. rendelkezik a pályázatokkal kapcsolatban.
3 A fent hivatkozott 356/2008. (XII. 31.) Korm. rendelt 4. (1) és (2) bekezdései szerint: A magasabb vezető és vezető megbízás ellátására, valamint a 7. szerinti munkakör betöltésére irányuló pályázatot a Kjt. 20/A. (6) bekezdése alapján a megbízási, illetve a munkáltatói jogkör gyakorlója által esetenként összehívott bizottság véleményezi. A bizottság tagja között kell lenni a) a megbízási, illetve a munkáltatói jogkör gyakorlója által kijelölt megbízási, illetve a munkáltatói jogkörrel nem rendelkező személynek, b) a közalkalmazotti tanács tagjának, ennek hiányában a közalkalmazotti képviselőnek, és c) a szakma szerint illetékes egészségügyben működő szakmai kamara (a továbbiakban: kamara), ennek hiányában érdekképviseleti szövetség, illetőleg egyesület képviselőjének. (2) Az (1) bekezdés szerinti bizottság a pályázati feltételeknek megfelelő pályázót személyesen meghallgatja. A bizottsági meghallgatásról jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza a bizottság tagjainak az egyes pályázók alkalmasságára vonatkozó véleményét. A SZEB a pályázati kiírások meghatározásában arról is döntött, hogy a pályázatokat előzetesen a fent idézett jogszabályi rendelkezés szerinti bizottság véleményezi, és ezen bizottságok írásba foglalt véleményét mérlegelve a pályázatokról a Képviselő-testület dönt. Javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a pályázatok előzetes bírálatára - mindkettő meghirdetett pozíció esetében - a SZEB-et kérje fel. Az egyes intézmények esetében a vonatkozó jogszabályokban előírt bíráló bizottságok esetében az alábbiakat javaslom: Tekintettel arra, hogy a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye esetében a 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet - fent idézett - 1/A. (10) bekezdés c) pontja szerinti szövetség, illetve kollégium nem működik, javaslom, hogy - a Korm rendelet ezen rendelkezésében foglaltaknak való megfelelés érdekében - a Tisztelt Képviselő-testület kérje fel a Polgármester Urat, hogy a pályázat előzetes bírálatának időtartamára a határozati javaslatban foglaltak szerint - gondoskodjon a SZEB tagjaiból álló bizottság bővítéséről oly módon, hogy a pályázatok véleményezésére olyan független szakembert kérjen fel, aki hasonló összetett integrált intézmény felügyeletét vagy vezetését aktívan ellátta, valamint népjóléti területen több éves gyakorlattal rendelkezik. Az előadottakra tekintettel az egészségügyi intézményvezetői pályázatok esetében javaslom (név), (státusz). A Szociális és Gyermekjóléti Intézmény vezetői pályázatai esetében pedig javaslom (név), (státusz) szakértőként felkérni. Egészségügyi Intézménye intézményvezető pozíciójára beérkező pályázatok elbírálására létrehozott bizottságba SZEB tagjain felül javaslom továbbá a Magyar Orvosi Kamara részéről felkérni (név). A beérkezett pályázatok a pályázat benyújtására nyitva álló határidő letelte után megküldésre kerülnek a kijelölt szakértőknek, hogy a pályázatok elbírálását végző bizottság ülésén azokról összefoglaló véleményüket ismertessék. A Bíráló Bizottság munkájáról a pályázók meghallgatását követően a felkért szakértők szakmai véleményét figyelembe véve jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza az intézményvezető személyére vonatkozó javaslatot. A jegyzőkönyv a Képviselő-testületi előterjesztés mellékletét fogja képezni.
4 Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől a szükséges döntésék meghozatalát. Határozati javaslat: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének../2016. (XI. 08.) határozata a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye intézményvezetői státuszára beérkezett pályázatok előzetes bírálatára létrehozandó bizottság felállításáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye intézményvezetői státuszára beérkezett pályázati anyagok előzetes bírálatára a Szociális és Egészségügyi Bizottságot kéri fel. II. a bíráló Bizottságba szakértőként - teljes jogú tagként - felkéri (név), (státusz), azzal, hogy a beérkezett pályázati anyagokról alkotott írásbeli szakmai véleményét a pályázók Bíráló Bizottság általi meghallgatásának napján ismertesse a Bizottság tagjaival. III. felkéri a Polgármestert az érintettek értesítésére, valamint, hogy a pályázat beadására nyitva álló határidő leteltét követően a pályázati anyagokat a bíráló Bizottság tagjai részére küldje meg. Határidő: 2016. november 30. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határozati javaslat: 2. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének../2016. (XI. 08.) számú határozata a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye intézményvezetői státuszára beérkezett pályázatok előzetes bírálatára létrehozandó bizottság felállításáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. a Egészségügyi Intézménye intézményvezetői státuszára beérkezett pályázati anyagok előzetes bírálatára a Szociális és Egészségügyi Bizottságot kéri fel. II. a bíráló Bizottságba szakértőként - teljes jogú tagként - felkéri (név), (státusz), azzal, hogy a beérkezett pályázati anyagokról alkotott írásbeli szakmai véleményét a pályázók Bíráló Bizottság általi meghallgatásának napján ismertesse a Bizottság tagjaival. III. a Bíráló Bizottság tagjai közé felkéri (név) a Magyar Orvosi Kamara részéről.
5 IV. felkéri a Polgármestert az érintettek értesítésére, valamint, hogy a pályázat beadására nyitva álló határidő leteltét követően a pályázati anyagokat a bíráló Bizottság tagjai részére küldje meg. Határidő: 2016. november 30. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést a Képviselő-testület saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja. A határozati javaslatok elfogadásához egyszerű többség szükséges. Budapest, 2016. október 24. dr. Nagy Gergely jogász előterjesztés készítője Szegény Ákos osztályvezető előterjesztő