Az előterjesztés száma: 32/2013. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges! Decs nagyközség képviselő-testületének 2013. február 27-én, 18-órakor megtartandó ülésére Tájékoztató a 2013. évi közfoglalkoztatásról Előterjesztő: Biczó Ernő polgármester Készítette: Samu Marianna vezető - tanácsos Törvényességi ellenőrzést végezte: Kondriczné dr. Varga Erzsébet jegyző Tárgyalja: SZOKS Bizottság 2013. 02. 26. Határozati javaslat Decs Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének /2013. (II.27.) határozata A 2013. évi közfoglalkoztatásról 1. Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. évi közfoglalkoztatásról szóló tájékoztatót megvitatta, azt elfogadja. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert hogy az 5 fő napi 6 órás 4 hónap időtartamú - és 45 fő napi 6 órás 2 hónap időtartamú - foglalkoztatására nyújtson be pályázatot. Határidő: folyamatos, beszámolásra 2013. április 20. Felelős: Biczó Ernő polgármester A határozatról értesül: Tolna Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja; Pénzügy Irattár
DECS NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE Decs, 2013. 2
I. Bevezetés Napjaink egyik legégetőbb problémája a tartós munkanélküliség. A szakképzetlen munkavállalók, továbbá a gazdaság által már nem keresett szakképzettséggel rendelkezők sajnos kiszorulnak a munkaerőpiacról, és egyre jelentősebb arányban válnak a segélyezési rendszer alanyaivá. A tartós munkanélküliség elszegényedést, a lakhatási körülmények romlását, a szegénység átörökítését idézheti elő, kitörni belőle az idő előrehaladtával egyre nehezebb. Ahhoz, hogy ezen a helyzeten változtatni lehessen, a segélyezési rendszer passzív eszközeiről, az aktív eszközökre, azaz a közfoglalkoztatásban, a munkaerő-piaci programban való részvételre és a képzésre kell a hangsúlyt és a segítés módjait helyezni. II. Aktív korúak ellátása Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott támogatás. A jegyző aktív korúak ellátására való jogosultságot állapít meg annak az aktív korú személynek, a) aki munkaképességét legalább 67%-ban elvesztette, illetve legalább 50%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg az 50%-os mértékét, vagy b) aki vakok személyi járadékában részesül, vagy c) aki fogyatékossági támogatásban részesül (az a)-c) pont szerinti személy a továbbiakban egészségkárosodott személy), vagy d) akinek esetében a munkanélküli-járadék, álláskeresési járadék, álláskeresési segély, vállalkozói járadék (a továbbiakban álláskeresési támogatás) folyósítási időtartama lejárt, vagy e) akinek esetében az álláskeresési támogatás folyósítását keresőtevékenység folytatása miatt a folyósítási idő lejártát megelőzően szüntették meg, és a keresőtevékenységet követően az Flt. alapján álláskeresési támogatásra nem szerez jogosultságot, vagy f) aki az aktív korúak ellátása iránti kérelem benyújtását megelőző két évben az állami foglalkoztatási szervvel legalább egy év időtartamig együttműködött, vagy g) akinek esetében az ápolási díj, a gyermekgondozási segély, a gyermeknevelési támogatás, a rendszeres szociális járadék, a bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, az átmeneti járadék, a rehabilitációs járadék, a rokkantsági nyugdíj, a baleseti rokkantsági 3
nyugdíj, az ideiglenes özvegyi nyugdíj folyósítása megszűnt, és közvetlenül a kérelem benyújtását megelőzően az állami foglalkoztatási szervvel legalább három hónapig együttműködött, feltéve, hogy saját maga és családjának megélhetése más módon nem biztosított, és keresőtevékenységet - ide nem értve a közfoglalkoztatást, az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény szerint létesített munkaviszony keretében végzett, valamint háztartási munkát - nem folytat. Akkor nem biztosított a megélhetés, ha a családnak az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 90%-át és vagyona nincs. Rendszeres szociális segély (RSZS) Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki a rá irányadó nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betölti, és az egészségkárosodott RSZS-re jogosult. A nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltő rendszeres szociális segélyezettek kötelesek a Családsegítő Központ munkatársával együttműködni. Az együttműködés kiterjed a beilleszkedést segítő programban való részvételre, amely igazodik az adott személy szociális helyzetéhez, mentális állapotához. Az együttműködés kiterjedhet továbbá az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre, a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére. A rendszeres szociális segély havi összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja tényleges havi összjövedelmének különbözete, de nem haladhatja meg a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított személyi alapbér mindenkori kötelező legkisebb összegének személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegét. A családi jövedelemhatár összege megegyezik a család fogyasztási egységeihez tartozó arányszámok összegének és az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 90%-ának szorzatával. 4
Foglalkoztatást helyettesítő támogatás (FHT) Az aktív korúak ellátásának másik csoportja a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak (fent említett d.)-g.) pontig) köre. A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultságot évente felül kell vizsgálni. A felülvizsgálat után csak annak a személynek lesz folyósítható az ellátás, aki a jogosultság felülvizsgálatát megelőző egy évben legalább 30 nap munkavégzést tud igazolni. A 30 napba be kell számítani az egyszerűsített foglalkoztatást és a háztartási munkát, valamint a munkaerő-piaci programban, vagy 6 hónapot meghaladó időtartamú képzésben történő részvétel vizsgált időszakra eső időtartamát is. Amennyiben a jogosult ennek a feltételnek nem tud eleget tenni, akkor a 30 nap számításánál az általa teljesített és igazolt közérdekű önkéntes tevékenység időtartamát is figyelembe kell venni. Az a személy, aki ezt nem tudja igazolni, 1 évig nem kaphatja az ellátást. A FHT összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a (22.800,- Ft) Az önkormányzatok önrésze a FHT juttatás összegének 20%-a. Aktív korúak ellátásában részesülők száma 2012. év december 31-én átlagosan Aktív korúak ellátásának típusa Létszám Foglalkoztatás helyettesítő támogatás 164 Egészségkárosodott 5 55 év feletti RSzS 11 Összesen 180 Aktív korúak ellátása átlag 3% 6% Foglalkoztatás helyettesítő támogatás Egészségkárosodott 91% 55 év feletti RSzS 5
III. 2013. évi Közfoglalkoztatás A foglalkozás helyettesítő támogatásban részesülő személy elhelyezkedése érdekében továbbra is köteles álláskeresőként együttműködni a lakóhelye szerint illetékes munkaügyi központ kirendeltségével, az iskolai végzettségétől és szakképzettségétől függetlenül a kirendeltség által felajánlott munkát beleértve a közfoglalkoztatást is elvállalni. Köteles továbbá a munkaügyi központ kirendeltsége által felajánlott, az elhelyezkedését elősegítő képzési lehetőséget, vagy munkaerő-piaci programban való részvételt elfogadni. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásba elsősorban a foglalkozás helyettesítő támogatásra jogosultak vonhatók be. A foglalkoztatás csak a hatósági szerződés megkötését követően, a kirendeltség munkaközvetítésével jöhet létre. A települések hátrányos helyzetével, gazdasági erejével összhangban a támogatás intenzitása 85% mértékű lehet. Munkabérként legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér, illetve garantált bérminimum vehető figyelembe. 2013. évben a közfoglalkoztatás támogatására fordítható keret várható összege 6.116.000,- Ft. Az Önkormányzat 15%-os önrészének biztosításával a teljes program összköltsége 7.195.294,- Ft. A felhasználható források nagysága az előző évhez képest közel 40%-kal alacsonyabb és a rendelkezésre álló keret települési önkormányzatokra történő leosztásakor a 2012. évi hosszú időtartamú közfoglalkoztatás tényadatait vették figyelembe. A 2013. évi keretek 4,5 hónap időtartammal, napi 6 órás foglalkoztatásra, 85%-os mértékű támogatással és a szakképzetlen közfoglalkoztatási minimálbér figyelembevételével kerültek meghatározásra. A fentiekben megállapított keretből legalább 25 főt kell alkalmazni az adott időszakban. A közfoglalkoztatás támogatása pályázati eljárás keretében igényelhető. A foglalkoztatás időtartama 2013. november 30-ig tarthat. A Nemzeti Foglalkoztatási Alap Közfoglalkoztatás kiadásai 2013. évi előirányzatának terhére indított hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás támogatására benyújtandó pályázatban a megadott keret értékhatárain belül maradva 50 fő foglalkoztatására kerülne sor az alábbi megbontás szerint: 5 fő nap 6 órás 4 hónap időtartamú és 45 fő napi 6 órás 2 hónap időtartamú foglalkoztatását. 6
IV. Összefoglalás A fentiekben leírtak alapján a jelenlegi pályázat benyújtásával 50 fő foglalkoztatására nyílik lehetőség az idei évben. Fontosnak tartom megemlíteni, hogy a tavalyi támogatási keret terhére idén január és február hónapban, azaz két hónapos időtartamban, napi 6 órás munkarendben már 25 fő munkavállalót foglalkoztattunk. A Sárköz Fejlesztő Kft. a tavalyi évben pályázatot nyújtott be az Emberi Erőforrások Minisztériumához a szociális földprogram elindításának érdekében. A program támogatásban részesült és 2013. január 01- jén elindult, melynek keretén belül 15 fő került foglalkoztatásra, napi 8 órás munkarendben, 6 hónap időtartamban. Önkormányzatunk több céggel is kapcsolatban áll és keresi a lehetőségeket a minél szélesebb körű foglalkoztatásra. Erre is jó példa a Gemenc Zrt.-vel történő együttműködés, melynek keretében 2013. március 01-jén remélhetőleg 12 fő kezdhet el dolgozni. Elmondható tehát, hogy Decs Nagyközség Önkormányzata törekszik arra, hogy a foglalkoztatás helyettesítő ellátásban részesülőket valamilyen módon legalább egy hónapos munkavállaláshoz segítse a jövő évi ellátásra való jogosultságuk megteremtése érdekében. Decs, 2013. február 21. Biczó Ernő polgármester 7