SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER ÉS JEGYZŐ 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504 100 FAX: +36 84 504103 E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2015. december15-i ülésére Tárgy: Új épületek védelem alá helyezése - Javaslat a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005. (IV. 29.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester, Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző Előkészítette: Molnár Árpád mb. városi főépítész Tárgyalja: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 1
Tisztelt Képviselő-testület! Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 6/A. (1) aa) szerint a települési önkormányzat elláthatja az épített környezet helyi védelmét. Az 57. (1) kimondja, hogy az építészeti örökségnek azok az elemei, amelyek értékük alapján az 56. szerint nem részesülnek országos egyedi műemléki védelemben, de a sajátos megjelenésüknél, jellegzetességüknél, településképi vagy településszerkezeti értéküknél fogva a térség, illetőleg a település szempontjából kiemelkedőek, hagyományt őriznek, az ott élt emberek és közösségek munkáját és kultúráját híven tükrözik, a helyi építészeti örökség részét képezik. (2) A helyi építészeti örökség értékeinek feltárása, számbavétele, védetté nyilvánítása, fenntartása, fejlesztése, őrzése, védelmének biztosítása a települési önkormányzat feladata. Az országos területi műemléki védelem az egyes ingatlanokon fennálló helyi egyedi védelem hatályát nem érinti. (3) A helyi védetté nyilvánításról vagy annak megszüntetéséről, továbbá a védettséggel összefüggő korlátozásokról és kötelezettségekről és támogatásokról a települési önkormányzat (a fővárosban a fővárosi és a kerületi önkormányzat is) rendeletben dönt. Siófok Város Képviselő-testülete a városban lévő, városképi vagy történeti szempontból értékes területek, épületek és kertek megőrzése, helyreállítása, illetőleg ezek városképi szerepének megtartása érdekében 1992 ben megalkotta helyi védelmi rendelkezéseit az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. (3) bekezdése alapján, melyet folyamatosan a kor igényei szerint továbbfejleszt, felülvizsgál. A jelenleg érvényben lévő rendelet a 2015-ben elkészült Örökségvédelmi hatástanulmány ismeretében teljes átdolgozásra szorul. Egy új rendelet előkészítése és megalkotása hosszabb időt igényel, azonban a tanulmányban javasolt építészeti értékek védelme nem halogatható, az időközben országos védelemben részesült elemeket pedig törölni szükséges. Jelen előterjesztés tárgya a 2015. évi Örökségvédelmi hatástanulmány által javasolt átvezetése, ezzel összefüggésben Siófok Város Önkormányzatának a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005. (IV. 29.) önkormányzati rendeletének - a helyi védelem alatt álló építmények jegyzékét tartalmazó - 2. számú melléklete kiegészítésének módosítása. Indokolás Az 1997. évi LXXVIII. törvény (2) bekezdése arról rendelkezik, hogy a helyi építészeti örökség értékeinek feltárása, számbavétele, védetté nyilvánítása, fenntartása, fejlesztése, őrzése, védelmének biztosítása a települési önkormányzat feladata. Ennek megfelelően készíttette el az Önkormányzat 2015 évben az újabb Örökségvédelmi hatástanulmányt, amely alapján szükséges Siófok Város Önkormányzatának a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005. (IV. 29.) önkormányzati rendeletének módosítása. Az időközben országos védelem alá helyezett épületet (a Makovecz Imre által tervezett Evangélikus templom, amely országos védelemben részesült 2013-ban) törölni kell a helyi rendelet 2. mellékletéből, míg a védelemre javasolt épületeket (12 épület) szerepeltetni szükséges a mellékletben, ezzel biztosítva a helyi építészeti örökség értékeinek védelmét. 2
Kikötő 6812 Kikötői irodaház A teljes épület Kikötő 6770 Bajcsy Zsilinszky u.41. Bajcsy Zsilinszky u.43. Nemzeti Színház volt üdülője A teljes épület 6387 Lakóépület A teljes épület 6388 Lakóépület A teljes épület Vámház u. 7. 9576 Lakóépület A teljes épület Zúgó u. 2. 9611 Lakóépület A teljes épület Ady E. u. 14. 4440 Nyaraló épület A teljes épület Mészöly Géza u. 1. 4014 Napsugár villa A teljes épület Lóczy Lajos u. 3. 3992 Nyaraló épület A teljes épület Aradi u. 5. 2675/1 Kétszintes nyaraló A teljes épület Babits M. u. Kétszintes nyaraló A teljes épület Kiliti, Béke tér 10180 Régi községháza A teljes épület Kiliti, Asztalos u. 21. 10437 Lakóépület A teljes épület Tömegforma, nyílásrend, Nyílásformák, nyílásrend, Nyílásformák, nyílásrend, és belső Tömegforma, nyílásrend A fentiek alapján a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005. (IV. 29.) önkormányzati rendeletének a módosítására teszünk a rendelet-tervezetnek megfelelően javaslatot. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a rendelet-módosítást, minősített többséggel hagyja jóvá! (Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50. értelmében, valamint SZMSZ 29. (1) bekezdése alapján) TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról 2010. törvény CXXX. tv. 17. (1)-(2) alapján): Rendelet-tervezet címe: a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló önkormányzati rendelet módosításáról Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás és költségvetési hatás: Az országos védelem alá nem helyezett, de a város történeti folytonosságát bizonyító, helyi építészeti értékeket hordozó, és az itt élők önbecsülését, a város szeretetét elősegítő épületek, építmények, vagy azok egyes részeinek megőrzése erősíti a közösség identitástudatát, kötődését lakókörnyezetéhez. Jelentős költségvetési hatással nem járhat. Környezeti, egészségügyi következmények: A rendelet módosítása nem jár környezeti hatással. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A rendelet módosítása az adminisztratív terheken nem változtat. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Tekintettel arra, hogy a helyi építészeti értékek ismételt számbavétele után 3
több jelentős védelmet igénylő épület került feltárásra, így egy átfogó, új örökségvédelmi helyi rendelet megalkotásáig gondoskodni szükséges azok védelméről. Egyéb hatás: A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: rendelkezésre áll Szervezeti: rendelkezésre áll Tárgyi: rendelkezésre áll Pénzügyi: rendelkezésre áll Siófok, 2015. november 30. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző Dr. Lengyel Róbert polgármester 4
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.../2015 ( ) önkormányzati rendelete a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005. (IV. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja, és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 57. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22//2005. (IV. 29.) önkormányzati rendelet A HELYI VÉDELEM ALATT ÁLLÓ ÉPÍTMÉNYEK JEGYZÉKE című 2. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép. Záró rendelkezések 2. A rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző Dr. Lengyel Róbert polgármester 5
1. melléklet a /2015. ( ) önkormányzati rendelethez A HELYI VÉDELEM ALATT ÁLLÓ ÉPÍTMÉNYEK JEGYZÉKE Sorsz. Cím Hrsz. Megnevezés Védett részek Pótolandó részek Lebontandó, eltávolítandó részek Megőrzendő értékes ek 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Vasútállomás É/1 Millennium 4454/15 A teljes épület felvételi épülete park 1. É/2 É/3 É/4 É/5 É/6 É/7 É/8 É/9 Fő u. 254. Bajcsy-Zs. u. 48. Szabadság tér Fő u. Kálmán I. st. 5. Kálmán I. st. 6. Karinthy F. u. 4. Köztársaság u. 3. 4497/13 Régi vízműtelep 6204 Dr. Révész Géza szülőháza (Csülök vendéglő) A teljes építményegyüttes Az épület eredeti jellege A hiányzó fémszerkezetek és vakolatdíszek Az egységes homlokzatképzés A toldalékjellegű bővítmények és belső Dr. Révész Géza emléktáblája 6286 Víztorony A teljes épület 6593 6602/4 6603 6741 6742/10 Római katolikus templom Kálmán Imre Múzeum Volt Balaton étterem Volt Thanhoffervilla Volt Siklós üdülő utcai épülete A teljes épület és belső A teljes épület Az épület tömege, utcai homlokzata, a nagy- és kisterem belső képe Eredeti utcai homlokzat, tetőforma, nagy- és kisterem belső képe, architektúrája A teljes épület A teljes épület és a korabeli bútorzata A korábban eltávolított erkélyek és vakolatdíszek és belső, valamint a korabeli bútorzat
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Volt Sió és A teljes (több Hullám szálló építési 6752 Petőfi st. 1. (Kodolányi korszakban Főiskola) létesült) épület É/10 É/11 É/12 É/13 É/14 É/15 É/16 É/17 Újhely, Vitorlás u. 17. Újhely, Erkel F. u. 2/C E Újhely, Erkel F. u. 46. Fokihegy, Somogyi u. 18/B Kiliti, Asztalos u. Kiliti, Régi reptér u. 3 Kiliti, Honvéd u. 1/E 6779 6792/8, 6794/5, 6794/6, 6972, 6973 Meteorológiai Állomás Vöröshomokkőkerítés kapu- és közműépítménye kkel 7365/1 Volt MTH üdülő 9947/2 Granárium 10388 11696 Kiliti református templom Régi kiliti repülőtér hangárja 11716/2 Régi kiliti magtár Minden (a több építési korszaknak megfelelő) külső A teljes épület Az eredeti tömegforma Az építmény formája Az eredeti építmények tömegei és homlokzatai, a gazdasági épületszárny kivételével A régi épület tömege és homlokzatai A hiányzó kövek Az eredeti formák és anyagok A teljes épület Az épület tömege és homlokzatai Az épület tömege és homlokzatai A toldalékjellegű későbbi bővítmények Tömegforma, nyílásrend, és belső Nyílásformák, nyílásrend, Tetőforma, nyílásrend, 7
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. É/19 Kikötő 6812 Kikötői irodaház A teljes épület Nemzeti Színház Tömegforma, nyílásrend, É/20 Kikötő 6770 A teljes épület volt üdülője É/21 É/22 Bajcsy Zsilinszky u.41. Bajcsy Zsilinszky u.43. 6387 Lakóépület A teljes épület 6388 Lakóépület A teljes épület Nyílásformák, nyílásrend, Nyílásformák, nyílásrend, É/23 Vámház u. 7. 9576 Lakóépület A teljes épület és belső É/24 Zúgó u. 2. 9611 Lakóépület A teljes épület Tömegforma, nyílásrend É/25 Ady E. u. 14. 4440 Nyaraló épület A teljes épület É/26 Mészöly Géza u. 1. 4014 Napsugár villa A teljes épület É/27 Lóczy Lajos u. 3. 3992 Nyaraló épület A teljes épület É/28 Aradi u. 5. 2675/1 É/29 Babits M. u. 22. 8507 Kétszintes nyaraló Kétszintes nyaraló A teljes épület A teljes épület É/30 Kiliti, Béke tér 10180 Régi községháza A teljes épület É/31 Kiliti, Asztalos u. 21. 10437 Lakóépület A teljes épület 8
9