Jegyzőkönyv, amely készült a Csongrád Megyei Fejlesztési és képzési Bizottság 2015. szeptember 29-ei ülésén Jelen vannak: Dr. Kőkuti Attila Dr. Pap Jánosné Dr. Zámbó Anita Hadházi Ilona Benkő Zsolt Dr. Orbán Imre Napirendi pont: A Csongrád Megyei Kereskedelmi és Iparkamara 2012-2015. évi munkájának értékelése, a következő ciklust érintő törvényi változások MFKB tagok megbízásai a 2012. október 1 2015. szeptember 30. időszakban Név Dr. Kőkuti Attila elnök Dr. Szeri István tag Dr. Pap Jánosné tag Hadházi Ilona tag új feladata miatt lemondott Delegáló szervezet Csongrád Megyei Kereskedelmi és Iparkamara STRATOSZ Szakszervezetek Együttműködési Fóruma Csongrád Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztály Dr. Zámbó Anita tag Csongrád Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Tóth Aranka váltotta, Dr. Orbán Imre tag Kalmár Ferenc váltotta, Benkő Zsolt tag Tanácskozási joggal résztvevők: Csongrád Megyei Önkormányzat Csongrád Megyei Agrárkamara Andrésiné Dr. Ambrus Ildikó ((Bedő Albert Szki. igazgatója, delegálta a Földművelésügyi Minisztérium) Nagy Norbert a korábbi fenntartó KLIK delegáltjaként vett részt a bizottság munkájában. Jelenleg az NSZFH főosztályvezetője. Az a 2011. évi szakképzési törvény értelmében az MFKB új jogosultságot kapott a korábbi regionális bizottságokhoz képest: most javaslattételi jogkörrel rendelkezik 1
- a szakmaszerkezetre, - az állami támogatás formájára (támogatott, korlátozottan támogatott, nem támogatott), - a szakiskolai tanulmányi ösztöndíjra jogosító szakképesítésekre (hiány szakképesítés), - a decentralizált pályázatokra és a támogatás nagyságára vonatkozóan. Az MFKB alakuló ülése: 2012. október 31-én volt. A Bizottsági munka fő területei: 1. A bizottsági munka működési rendjének kialakítása (elfogadott ügyrend) 2. Decentralizált pályázatokkal kapcsolatos javaslattétel A pályázat tárgya a szakképzés tárgyi feltételeinek fejlesztése volt. A fejlesztésre Csongrád megyében 248.851 ezer Ft állt rendelkezésre. A keret 80%-át a gyakorlati képzőhelyek, 16%-át a szakképző iskolák, 4%-át a felsőoktatási intézmények használhatták fel. Csongrád megyében 95 db pályázat érkezett be. Ebből 61 db felelt meg a minisztérium formai bírálatának. A 61 db pályázat fő adatai: Megnevezés Rendelkezésre álló keret Formai bírálaton megfelelt pályázat db szám Formai bírálaton megfelelt pályázat összeg e Támogatásra javasolt pályázat db szám Támogatásra javasolt pályázat összeg e Ft Ft KKV 159.265 46 245.872 32 180.765 Nem KKV 39.816 2 21.316 2 18.316 Összesen: 199.081 48 267.188 34 199.081 Állami 34.242 10 89.455 5 39.816 intézmények Nem állami 5.574 2 6.164 0 0 intézmények Összesen: 39.816 12 95.619 5 39.816 Felsőoktatási 9.954 1 9.954 1 9.954 intézmények Mindösszesen: 248.851 61 372.761 40 248.851 A decentralizált keretre benyújtott pályázatok összértéke a rendelkezésre álló keret 1,5 szeresét tették ki. Különösen a szakképző intézmények esetében volt többszörös az igény (241%). A pályázatokkal érintett hallgatói létszám 2013/2014 tanévben: Megnevezés Támogatásra javasolt pályázatokat érintő 2
hallgatói létszám fő Szakképzési hozzájárulásra 304 kötelezettek Szakképző intézmények 1.564 Felsőoktatási intézmény 4.414 Összesen 6.282 Az MFKB a javaslat hozatala során szem előtt tartotta, hogy a több tanulót foglalkoztató vállalkozások, a több tanulót oktató intézmények részesüljenek a támogatásból. Fontos szempontnak tekintette, hogy a pályázati előírásoknak megfelelt hiányszakmát oktató vállalkozások fejlesztései megvalósuljanak. Ez a szakképzésre kötelezettek 25%-át tette ki. A decentralizált pályázatokat, azaz a beruházási támogatásokat a jövőben nem írja ki a kormányzat, ezt a szakképzési hozzájárulás rendszerének átalakításával kívánja a tanulószerződések száma és a vállalkozás üzemmérete alapján megvalósítani. A kiegészítő csökkentő tételek mértéke Az Szht. 2016. január 1-jei változásaihoz igazodóan 2016. január 1-jén lépnek hatályba a 280/2011. Kormányrendeletben a kiegészítő csökkentő tételek mértékére vonatkozó rendelkezések. Eszerint: I. Beruházási kiegészítő csökkentő tétel Mértéke évente a tanulószerződéses tanulók éves létszáma átlagának és az alapnormatíva összege a) 1 10 főt foglalkoztató kötelezett esetén 38%-ának, b) 11 50 főt foglalkoztató kötelezett esetén 18%-ának, c) 50 főnél többet foglalkoztató kötelezett esetén 9%-ának a szorzata. Kiegészítő szabályok: a beruházási kiegészítő csökkentő tétel összege nem haladhatja meg a beruházás összköltségének a mértékét, és évente legfeljebb 15 millió forint összegben vehető figyelembe, továbbá a számításánál a tanulók éves létszámának az átlagát a tanulók havi létszámának számtani átlaga alapján kell meghatározni. 3. Jelentős feladata volt az MFKB-nek a szakmaszerkezeti javaslattétel. Sokféle információ alapján próbáltunk a megye gazdaságához igazodó szakképesítésekre, támogatási formákra javaslatot tenni: az iskolák adatait tartalmazó KIR adatbázis, NGM adatok, GVI felmérés (tanulói, vállalati, egyéb szervezetekre 3
vonatkozó lekérdezés), kamarai információk, a Munkaügyi Központtól származó információk, intézményfenntartók, önkormányzatok. Fontosnak látjuk az információs csatornák bővítését a jövőben is. A szakmaszerkezeti javaslatot évenként március 31-ig állítottuk össze, ezek jellemzően bekerültek a kormányrendeletbe. A közelmúltban megérkezett a szakmaszerkezeti kormányrendelet tervezet a 2016/2017. tanévre vonatkozóan. Áttanulmányozva azt tapasztaltuk, hogy - a bizottság által javasolt 25 hiány-szakképesítés közül 20 bekerült a tervezetbe, ebből 15 szakképesítés 34-es OKJ kódú, azaz a nyolc általánoshoz kötött kétkezi szakmákra vonatkozik, öt szakképesítés érettségihez kötött. Sorszám OKJ száma Hiány-szakképesítés megnevezése Kormányrendelet tervezetben 1. 34 521 10 szerszámkészítő igen 2. 34 521 04 ipari gépész igen 3. 34 521 06 hegesztő igen 4. 34 523 01 mechatronikus karbantartó igen 5. 54 523 04 mechatronikai technikus igen 6. 34 521 03 gépi forgácsoló igen 7. 34 582 09 központifűtés- és gázhálózat rendszerszerelő igen 8. 34 582 03 épület- és szerkezetlakatos igen 9. 34 541 03 húsipari termékgyártó igen 10. 52 723 01 gyakorló ápoló igen 11. 34 582 01 ács igen 12. 34 622 02 kertész nem 13. 34 521 08 mezőgazdasági gépész nem 14. 34 542 06 női szabó igen 15. 34 522 04 villanyszerelő igen 16. 34 762 01 szociális gondozó és ápoló igen 17. 54 521 03 gépgyártástechnológiai technikus igen 18. 34 522 03 elektronikai műszerész igen 19. 34 542 03 fehérnemű készítő- és kötöttáru összeállító igen 20. 34 582 08 kőműves és hidegburkoló nem 4
21. 54 524 01 laboratóriumi technikus igen 22. 54 523 02 elektronikai technikus igen 23. 34 582 04 festő, mázoló, tapétázó igen 24. 34 543 04 ipari gumitermék előállító nem 25. 34 582 10 szárazépítő nem A CSMFKB javaslat és a kormányrendelet tervezet összehasonlítása a szakképesítés támogatási formáira vonatkozóan - A tervezet nem változtatta meg az MFKB által javasolt szakképesítések besorolását (támogatott korlátozottan támogatott nem támogatott). - A kétkezi szakmák esetében Az MFKB által javasolt keretszámok köszönnek vissza a rendelettervezetben is. - Az érettségihez kötött szakképesítéseknél emelte meg a létszámkeretet a tervezet, valószínűleg a középiskolát végzettek szakmatanulását, továbbá a lányos szakmákat nem kívánják a létszámmal korlátozni. (Felsőoktatás helyett szakmatanulás.). Másrészt a 2015. július 1-től megalakult szakképzési centrumok komoly erőfeszítéseket tettek a második szakképesítés ingyenességének bevezetését követően a felnőttoktatásba történő beiskolázásra. (a megyében ez a szám közel 800 fő) Javasoltuk néhány szakmában az indokolatlanul magasnak tartott korlátozottan támogatott szakképesítések esetében a keretszámok csökkentését. - Az ágazati szakközépiskolai besorolások a javasolthoz képest nem változtak a tervezetben. A korlátozottan támogatott szakmák esetében a létszámtervezetben nincs jelentős eltérés az MFKB javaslatához képest. 4. Ugyancsak a bizottság feladatai közé tartozott a vállalkozásoktól származó, szakképzésre vonatkozó felvetések, javaslatok továbbítása az MKIK-n keresztül a döntéshozók számára (OKJ-módosítás). 5. Találkozás a szakképzés szereplőivel 2013-ban és 2014-ben is rendeztünk (idén is megtesszük ezt) MFKB Roadshow-t, aminek az informálás és információszerzés volt a fő célja. Ennek keretében találkoztunk a Nemzetgazdasági Minisztérium és a Földművelésügyi Minisztérium oktatásért felelős szakpolitikusaival, cégek/szervezetek mutatták be szakképzés-szervező tevékenységüket, fogalmazták meg szakképzéssel kapcsolatos kérdéseiket. Büszkék vagyunk arra, hogy a Szegedi Tudományegyetem bekapcsolódott a szakképzésbe, 5
munkaerő utánpótlása bázisának tekinti pl. az ápoló szakképesítésnél a tanulószerződéses rendszert. De képet kaptunk a makói Váll-Ker Kft, a szentesi Hungerit Zrt, a hódmezővásárhelyi März Kft, szakképzés szervezési tevékenységéről. Megismerhettük a kecskeméti Mercedes-Benz oktatási-képzési tevékenységét. Természetesen ott voltak a szakképző iskolák képviselői is a rendezvényeinken, bemutatták törekvéseiket a szakképzés tartalmi-minőségi átalakítására. Ezek a rendezvények azért is minősíthetők sikeresnek, mert lehetőséget biztosítottak az MFKB- a kamara a gazdálkodók és a szakképző intézmények találkozására is. Az átalakuló szakképzésben, a folyamatos jogszabályi változásokkal jellemezhető időszakban az ilyen találkozások is segítik a tájékozódást, a valóság megismerését. 6. Szakmai vélemények megfogalmazása Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város szakmai véleményt kért az MFKB elnökétől a megye szakképzéséről, annak munkaerő-piaci megközelítéséről, átalakításának szükségességéről. Ez az anyag elkészült. A bizottság a záróülésre készített beszámolót egyhangúan elfogadta. 6