DÉL-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI TANÁCS 2010. MÁRCIUS 11-I ÜLÉS 6. sz. napirendi pont Tájékoztató a Postapartner program eddigi szakaszairól, valamint annak regionális folytatásáról Elıadó: Dr. Brebán Valéria fıigazgató
A program elızményei A Magyar Posta 100%-os állami tulajdonú vállalatként a 2003. évi CI. törvény alapján közszolgálati feladatokat lát el, mint egyetemes szolgáltató, ugyanakkor üzleti alapon mőködik a versenypiacon. A korszerősítés évek óta a Magyar Posta stratégiájának fı iránya és célja, annak érdekében, hogy továbbra is jól mőködı vállalatként megtarthassa piaci pozícióit és eredményes gazdálkodás mellett megbízható közszolgáltatóként a liberalizációs folyamat nyertese legyen. Közös érdek a mőködıképes és költségvetési támogatásra nem szoruló Magyar Posta megırzése. Jelenleg több mint 300 vállalkozó, úgynevezett postapartner (korábbi elnevezéssel postamesterség) üzemel országszerte, melyeknek száma elsısorban a kistelepüléseken az 1994-es indítás óta folyamatosan nıtt. A Magyar Posta közbeszerzési pályázat keretében újabb több száz postát kíván átadni üzemeltetésre vállalkozásoknak és önkormányzatoknak, melynek célja egy hatékony, jól mőködı Postapartner hálózat kiépítése országos szinten. Az átalakítás területileg eltérıen több ütemben kerül végrehajtásra. A magyar gazdaság és a munkaerıpiac állapota miatt nem lehet arra számítani, hogy a leépítésben érintettek rövid idın belül munkát találnak. Az érintett megyékben kiszervezésre kerülı posták többsége hátrányos helyzető kistérségekben, településeken található, ahol a munkanélküliség az országos átlag felett van, a tıkeerıs munkáltatók száma csekély. Sok kis faluban az önkormányzaton kívül a postahivatal jelenti az egyetlen munkalehetıséget. Ezek figyelembevételével a munkájukat elvesztık igen kis arányának van lehetısége arra, hogy támogatás nélkül a munkaerıpiacra újból visszakerüljön. A létszámleépítés több száz ember munkaviszonyának megszőnését jelenti, így a foglalkoztatáspolitikai célokkal összhangban a munkanélküliség megelızése és hátrányos következményeinek enyhítése érdekében több támogatási forma együttes alkalmazásával kiemelten kell kezelni és elı kell segíteni ezen személyek munkaerıpiacra történı mielıbbi visszajutását, munkaerı-piaci esélyeik javítását. A program célja A Magyar Posta Zrt-nél korábban foglalkoztatott személyek tartós munkanélkülivé válásának megelızése, a minél rövidebb idın belüli munkába állás elısegítésével, illetve munkaerıpiaci helyzetének javítása foglalkoztatási támogatások, képzések támogatásával. Részcélok: - Az újbóli elhelyezkedés elısegítése munkaközvetítés és támogatott foglalkoztatás révén. Bérköltség támogatás, valamint utazási költség és képzési támogatás lehetıségének megteremtése, amelyet a célcsoport bármely tagja igénybe vehet. - Önfoglalkoztatóvá válás támogatása. A program célcsoportja Az elsı ütemben a Magyar Posta Zrt. által Heves, Komárom-Esztergom, Somogy és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye területén foglalkoztatott, álláskeresıvé vált, illetve jelenleg 2
is munkaviszonyban álló személyek, akiknek utolsó munkáltatója a Magyar Posta Zrt. és munkaviszonyuk a Postapartner program kapcsán szőnt (szőnik) meg. A célcsoportba tartozást a létszám-leépítési bejelentés hivatalos névsora alapján lehet megállapítani. Az elızetes felmérések alapján az elsı ütemben 291 posta, valamint az itt dolgozó 571 postai alkalmazott lett volna érintett. A második ütemben a Magyar Posta Zrt. által Budapest, valamint Baranya, Csongrád, Fejér, Veszprém megye területén foglalkoztatott, álláskeresıvé vált, illetve jelenleg is munkaviszonyban álló személyek, akiknek utolsó munkáltatója a Magyar Posta Zrt. és munkaviszonyuk a Postapartner program kapcsán szőnt (szőnik) meg. A második ütem 218 postahivatalt, valamint 476 postai alkalmazottat érintett volna. A harmadik ütemben a Magyar Posta Zrt. által Bács-Kiskun, Békés, Hajdú-Bihar, Heves, Jász-Nagykun-Szolnok, Pest, Somogy, Tolna és Vas megye területén foglalkoztatott, álláskeresıvé vált, illetve jelenleg is munkaviszonyban álló személyek, akiknek utolsó munkáltatója a Magyar Posta Zrt. és munkaviszonyuk a Postapartner program kapcsán szőnt (szőnik) meg. Az elızetes felmérések alapján 417 postahivatalt, valamint az itt dolgozó 992 postai alkalmazottat érintett volna. A negyedik ütemben a Magyar Posta Zrt. a Borsod-Abaúj-Zemplén, Gyır-Moson-Sopron, Komárom-Esztergom, Nógrád és Zala megyékben lévı 390 postahivatalt hirdette meg átadásra, így ebben az ütemben a dél-dunántúli régió nem érintett. A Magyar Posta Zrt. tájékoztatása szerint a program ötödik ütemében az elsı négy ütemben gazdára nem talált postákat hirdetik meg. Valamennyi régió érintett ebben az utolsó ütemben. A program eddigi eredményei Elsı ütem Az elızetes felmérések alapján Somogy megyében a program elsı üteme 75 postát, valamint az itt dolgozó 163 fıt érintett volna. A célcsoportba tartozók 89 %-a nı, 11 %-a férfi. Az iskolai végzettséget tekintve elmondható, hogy a programban érintettek Somogy megyei összetétele viszonylag kedvezı, 75 %-uk legalább középfokú végzettséggel rendelkezik. A célcsoport életkor szerinti megoszlása szintén kedvezınek mondható munkaerı-piaci szempontból, hiszen 70 %-uk 50 év alatti. Az 50 év felettiek újbóli foglalkoztatásának elısegítésére pedig kiemelt figyelmet fordítunk. Az elsı ütemben a Magyar Posta Zrt. a dél-dunántúli régióban a munkaügyi központok illetékes kirendeltségeire (Kaposvár, Marcali, Nagyatád, Csurgó) 51 fı tervezett leépítését jelentette be 8 postahivatalt érintve. Közülük ténylegesen 25 fı került leépítésre, akik közül 12 fı jelezte szándékát, miszerint részt kíván venni a programban. Mindegyikük sikeresen elhelyezkedett a támogatásunkkal. 10 fı foglalkoztatását támogattuk bérköltség támogatással, 2 fı vállalkozóvá válási támogatásban részesül. 3
A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ részére a Munkaerı-piaci Alap Irányító Testületének 27/2008. (IV.30.), 61/2008. (XII.3.), valamint az 59/2009. (X.7.) számú határozatai alapján az I. ütemre rendelkezésére bocsátott keretösszegbıl 2008-ban 3 651 208,- Ft, 2009-ben 12 762 665,- Ft összegben vállaltunk elkötelezettséget. A pénzügyi teljesítés mind a két évben maradéktalanul megtörtént. Második ütem Az elızetes felmérések alapján Baranya megyében a program második üteme 66 postát, valamint az itt dolgozó 126 fıt érintett volna. Azonban a Magyar Posta Zrt. a dél-dunántúli régióban a munkaügyi központok illetékes kirendeltségeire (Pécs, Komló, Mohács, Siklós, Szigetvár, Szentlırinc) 66 fı tervezett leépítését jelentette be 19 postahivatalt érintve. Közülük 44 fı jelezte szándékát, miszerint részt kíván venni a programban. 41 fı foglalkoztatását támogatjuk bérköltség támogatással, közülük 9 fı mobilitási támogatásban is részesül. A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ részére a Munkaerı-piaci Alap Irányító Testületének 61/2008. (XII.3.), valamint 59/2009. (X.7.) számú határozatai alapján a II. ütemre rendelkezésére bocsátott keretösszegbıl 2009-ben 41 397 017,- Ft, 2010-ben 19 863 335,- Ft összegben vállaltunk elkötelezettséget. A 2009. évben a pénzügyi teljesítés maradéktalanul megtörtént, a 2010. évben az eddigi kifizetések is rendben megtörténtek. Harmadik ütem Az elızetes felmérések alapján Tolna és Somogy megyében a program harmadik üteme 108 postát (Tolna megye: 46 db, Somogy megye: 62 db), valamint az itt dolgozó 231 fıt (Tolna megye: 104 fı, Somogy megye: 127 fı) érintett volna. Azonban a Magyar Posta Zrt. a dél-dunántúli régióban a munkaügyi központok illetékes kirendeltségeire (Szekszárd, Paks, Kaposvár, Balatonboglár, Barcs, Marcali, Siófok) 144 fı (Tolna megye: 67 fı, Somogy megye: 77 fı) tervezett leépítését jelentette be 40 postahivatalt érintve (Tolna megye: 18 db, Somogy megye: 22 db). Közülük ténylegesen 118 fı került leépítésre. Az elızetes bejelentéshez képest azért kerültek kevesebben ténylegesen leépítésre, mert a közbeszerzési pályázat eredményhirdetése után akadt olyan vállalkozó, aki visszalépett, és nem kötött szerzıdést. 88 fı jelezte szándékát, miszerint részt kíván venni a programban. Mindegyikük sikeresen elhelyezkedett a támogatásunkkal. Mind a 88 fı foglalkoztatását támogatjuk bérköltség támogatással, közülük 4 fı mobilitási támogatásban is részesül. A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ részére a Munkaerı-piaci Alap Irányító Testületének 46/2009. (VII. 2.) számú határozata alapján a III. ütemre rendelkezésére bocsátott keretösszegbıl 2009-ben 11 620 488,- Ft, 2010-ben 117 428 831,- Ft összegben vállaltunk elkötelezettséget. A 2009. évben a pénzügyi teljesítés maradéktalanul megtörtént, a 2010. évben az eddigi kifizetések is rendben megtörténtek. Negyedik ütem Régiónk a IV. ütemben nem érintett. 4
Ötödik ütem A Magyar Posta Zrt. az V. ütemben az elsı négy ütemben gazdára nem talált postákat hirdeti meg a közbeszerzési eljáráson jelenleg már zajlik az eljárás. Eredményhirdetés 2010. június közepére várható, a posták átadására 2010. augusztus közepétıl kerül sor. A Foglalkoztatási és Szociális Hivatal tájékoztatása szerint az V. ütemben központi munkaerı-piaci programként továbbfinanszírozásra már nincs lehetıség mivel a program indulásától számított 3 év eltelt. Az eredetileg megfogalmazott foglalkoztatáspolitikai célokkal összhangban azonban szükséges a program más forrásból történı támogathatóságának vizsgálata. A Magyar Posta Zrt. képviselıi február 15-én elsıként keresték fel a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ fıigazgatóját és munkatársait a program további menetérıl, lépéseirıl a konkrét adatok áttekintésével. Az egyeztetés eredményeképpen a dél-dunántúli régióban megszületett a fıigazgatói döntés a Postapartner program V. ütemének támogatásáról. A program V. ütemének sikeres megvalósítását a DDRMK regionális munkaerı-piaci program indításával kívánja elısegíteni. Az V. ütemben a régiónkból Baranya és Tolna megye érintett. A Magyar Posta Zrt. tájékoztatása szerint ebben a két megyében 48 postát hirdetnek meg a közbeszerzési pályázaton, ez 127 fı munkavállalót érint. Összegzés a program eddigi eredményeirıl Az elsı három ütem számokban a dél-dunántúli régióban I. ütem Somogy II. ütem - Baranya III. ütem Tolna, Somogy Meghirdetett posták 75 posta 66 posta 108 posta és az ott dolgozó 163 fı 126 fı 231 fı munkavállalók száma Csoportos 8 postáról (11%) 19 postáról (29%) 40 postáról (37%) létszámleépítés 51 fı (31%) 66 fı (52%) 144 fı (62%) bejelentése Ténylegesen leépített munkavállalók száma 25 fı (15%) 50 fı (40%) 118 fı (51%) A programba bejelentkezett 12 fı (7%) 44 fı (35%) 88 fı (38%) ügyfelek száma Támogatásunkkal elhelyezkedett ügyfelek száma 12 fı (7%) 41 fı(33%) 88 fı (38%) Az elsı három ütemben összesen 141 fı foglalkoztatását támogattuk az alábbi aktív eszközökkel: - bérköltség támogatás: 139 fı (99%) - munkába járás támogatása: 13 fı (bérköltség támogatással együttesen, 9%) - vállalkozóvá válási támogatás: 2 fı (1%) 5
Az elsı három ütemben vállalt pénzügyi elkötelezettségek: 2008: 3 651 208,- Ft (I. ütem) 2009: 65 780 170,- Ft - I. ütem: 12 762 665,- Ft - II. ütem: 41 397 017,- Ft - III. ütem: 11 620 488,- Ft 2010: 137 292 166,- Ft - II. ütem: 19 863 335,- Ft - III. ütem: 117 428 831,- Ft Pécs, 2010. február 22. 6