ÁROP-1.1.20-2012-2012-0001 Önkormányzati fejlesztések figyelemmel kísérése kiemelt projekt A KÖZIGAZGATÁS- ÉS KÖZSZOLGÁLTATÁS- FEJLESZTÉSI STRATÉGIA BEMUTATÁSA Palich Etelka Miniszterelnökség, területi közigazgatás irányításáért felelős helyettes államtitkár
ÁROP-1.1.20-2012-2012-0001 Önkormányzati fejlesztések figyelemmel kísérése kiemelt projekt Tartalom Előzmények Stratégia Fejlesztések Magyary Program ÁROP Szervezetfejlesztési Program Helyzetértékelés Stratégia alapjai, célok Partnerségi megállapodás KÖFOP tervek
Előzmények Magyary Program 11.0 Magyary Program 12.0 SZERVEZET FELADAT SZEMÉLYZET ELJÁRÁS Magyary Program 13.0 Magyary Program 2014-2020 Közigazgatás- és Közszolgáltatásfejlesztési Stratégia 2014-2020
Stratégia Helyzetértékelés - szervezet csúcsminisztériumok létrehozása közalapítványok felülvizsgálata fővárosi, megyei kormányhivatalok felállítása járási hivatalok felállítása szervezetfejlesztési programok
Stratégia Helyzetértékelés - feladat stratégiai tervezés antikorrupciós intézkedések A tárcák sokféle, egymással változó kapcsolatban lévő, egységes egészet nem alkotó stratégiai dokumentumokat hoznak létre Stratégi a és progra m (1 db) Fehér Könyv (1 db) Intézkedési terv (3 db) Átfogó stratégi a (1 db) Program (2 db) Koncepció (42 db) Cselekv ési terv (1 db) Koncepció majd stratégia (2 db) Stratégi ai fejleszt és (1 db) Akcióterv (4db) Akcióprogr am (6db) Koncep ció / akcióte rv (1 db) Stratégi a és intézke dési terv Fejlesztési program (13 db) Stratégia és akcióprogr am (2 db) Stratégia (42 db) Stratégi ai alapelv ek Zöld Könyv (1 db) Stratégia és akcióterv (2 db) Keretstraté gia (2 db)
a) Az eljárás megszüntetése; b) az eljárás összevonása más eljárással; c) ügyintézési idő csökkentése; d) ügyfél-hivatal közötti kommunikáció fejlesztése, ügyfélbarát tájékoztatás kiterjesztése; e) az eljárás folyamatának átszervezése; f) az eljárásban részt vevő szereplők számának csökkentése; g) az eljárás elektronizáltságának növelése; h) az eljárás dokumentációs és információs igényének csökkentése. i) kézikönyv készítése a folyamatban részt vevő ügyintézőknek j) az ügyfelek számára rövid és közérthető ügyleírás készítése és nyilvánossá tétele Stratégia Helyzetértékelés - eljárás Egyszerűsített eljárások száma a kimeneti követelmények szerint 250 200 150 100 50 15 39 134 125 158 56 89 142 201 201 Egyszerűsítési Program hatásvizsgálati rendszer kormányablakok 0
Stratégia Helyzetértékelés - személyzet TÉR bevezetése munkakörelemzés
Stratégia Önkormányzatokat érintő fejlesztések Szervezetfejlesztési Program pályázat száma ÁROP 1.A.5 ÁROP 3.A.2 forrás 3.460.000.000 Ft 1.550.000.000 Ft beérkezett pályázatok száma összesen 130 db 52 db ebből 5.000 20.000 közötti 95 db 28 db ebből 20.000 feletti 35 db 24 db
Stratégia Célunk, hogy 2020-ra a magyar közigazgatás szervezetten, következetes és átlátható intézményi struktúrában, korszerű és ügyfélbarát eljárásrenddel, mindenki számára elérhetően; professzionálisan, nemzeti hivatástudattal rendelkező, szakmailag felkészült, etikus és motivált személyi állománnyal, modern szervezeti keretek között; és költséghatékonyan, a lehető legkisebb adminisztratív teherrel, versenyképes szolgáltatási díjakkal és rövid ügyintézési határidőkkel működjön, azaz létrejöjjön az emberek bizalmát élvező SZOLGÁLTATÓ ÁLLAM.
Stratégia SZOLGÁLTATÓ ÁLLAM Alcél SZERVEZETT KÖLTSÉGHATÉKONY PROFESSZIONÁLIS Stratégiai cél Integráció Bürokráciacsökkenetés Állami rezsicsökkentés Menedzsment erősítése Intézkedés A szolgáltató közigazgatás szervezési feltételeinek fejlesztése Közszolgáltatások színvonalának javítása A közigazgatás emberi erőforrásgazdálkodásának fejlesztése Elektronikus támogatások fejlesztése, szakrendszerek egységesítése ( Digitális Állam felépítése)
Célstruktúra A szolgáltató közigazgatás szervezési feltételeinek fejlesztése A központi közigazgatási szervezetrendszer működési hatékonyságának növelése Területi államigazgatás fejlesztése és ésszerűsítése Önkormányzatok szervezési feltételeinek fejlesztése Hely- és időfüggetlen közigazgatási szolgáltatások fejlesztése A közigazgatás emberi erőforrás gazdálkodásának fejlesztése Az emberi erőforrás gazdálkodás egyes funkcióinak továbbfejlesztése A közszolgálati életpályamodell fejlesztése Közszolgálati szolgáltatásfejlesztés Az önkormányzati emberierőforrás-gazdálkodás fejlesztése
Célstruktúra Közszolgáltatások színvonalának javítása Az állam vagy az önkormányzatok által nyújtott közszolgáltatások szervezési feltételeinek javítása Közszolgáltatásokhoz kapcsolódó bürokráciacsökkentés Elektronikus ügyintézést támogató szolgáltatások biztosítása a közszolgáltatások egyéb területén Digitális Állam felépítése Adatbázisok összehangolására irányuló fejlesztések Az ügyfélközpontú közigazgatás informatikai támogatása
Integráció Teljes (szervezeti integráció): 1. Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségek; 2. Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Bányakapitányságai; Részleges (egyes feladatok integrációja a szükséges feltételrendszerrel együtt): 1. Országos Egészségbiztosítási Pénztár területi hivatalai; 2. Magyar Államkincstár megyei igazgatóságai; 3. Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal regionális igazgatóságai.
Belső integráció SZAKMAI FŐOSZTÁLYOK FŐOSZTÁLY MEGNEVEZÉSE ELLÁTOTT FELADATOK 1 Népegészségügyi Főosztály népegészségügyi szakigazgatási szervtől átvett feladatok 2 Élelmiszerlánc-biztonsági, Növény- és Talajvédelmi Főosztály élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság feladatai - növény- és talajvédelmi igazgatóság feladatai 3 Földhivatali Főosztály a korábbi földhivatal feladatai 4 Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály a korábbi fogyasztóvédelmi felügyelőség feladati - a korábbi közlekedési felügyelőség feladatai - a mérésügyi és műszaki biztonsági hatóság feladatai - bányakapitányságoktól átvett feladatok 5 Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály a korábban környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőség által ellátott feladatok 6 7 Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Családtámogatási és Társadalombiztosítási Főosztály földművelésügyi igazgatóságtól átvett feladatok - erdészeti igazgatóság feladatai korábbi egészségbiztosítási pénztár szakigazgatási szerv feladatai - a korábbi nyugdíjbiztosítási igazgatóság feladatai - a korábbi rehabilitációs szakigazgatási szervet érintő komplex felülvizsgálatot érintő feladatok - az OEP területi hivatalai által egyes, a polgárokat szorosabban érintő (baleseti megtérítési, illetve egészségügyi szakellenőrzési területének) feladatok - a korábban a Magyar Államkincstár megyei igazgatóságai által ellátott családtámogatási feladatok
Belső integráció SZAKMAI FŐOSZTÁLYOK FŐOSZTÁLY MEGNEVEZÉSE ELLÁTOTT FELADATOK 8 Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály 9 Foglalkoztatási Főosztály 10 Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály 11 Jogi és Koordinációs Főosztály 12 Pénzügyi és Gazdálkodási Főosztály a korábbi szociális és gyámhivatalt érintő feladatok - igazságügyi szolgálat feladatai - a korábban a Magyar Államkincstár megyei igazgatóságai által ellátott lakástámogatási feladatok a rehabilitációs szakigazgatási szerv - foglalkoztatási rehabilitációs feladatai - a korábbi munkaügyi központ által ellátott feladatok - a munkavédelmi és munkaügyi szakigazgatási szervtől átvett feladatok építésügyi hivataltól átvett feladatok az örökségvédelmi másodfokú feladatok kivételével - a törzshivatal által korábban ellátott - hatósági feladatok - törvényességi felügyeleti főosztály feladatai - oktatási feladatok a törzshivatal által korábban ellátott - koordinációs, jogi és perképviseleti - humánpolitikai és szervezési feladatok a törzshivatal által korábban ellátott - pénzügyi feladatok - számviteli feladatok - informatikai feladatok - vagyongazdálkodási, üzemeltetési és beszerzési feladatok
Stratégia Indikátorok átlagos ügyintézési időtartam - 20 % adminisztratív terhek mértéke - 20 % szolgáltatási díjak mértéke - 10 % elektronikusan intézhető ügyek aránya 50 %
Fejlesztések Magyarország Partnerségi Megállapodása a 2014 2020-as fejlesztési időszakra Költségvetési juttatás (EUR) 1. Humánerőforrás-fejlesztési operatív program ERFA, ESZA: 2 612 789 000 2. Gazdaságfejlesztési és innovációs operatív program ERFA, ESZA, IFK: 7 684 204 174 3. operatív program ESZA, Kohéziós Alap 794 773 905 4. Környezetvédelmi és energiahatékonysági operatív program ERFA, Kohéziós Alap 3 217 105 883 5. Integrált közlekedésfejlesztési operatív program ERFA, Kohéziós Alap 3 331 808 225 6. Területfejlesztési operatív program ERFA, ESZA: 3 389 963 001 7. Versenyképes Közép-Magyarország operatív program ERFA, ESZA: 463 703 439 8. Vidékfejlesztési program EMVA 3 455 336 493 9. Halászati operatív program ETHA 39 096 293
Fejlesztések Önkormányzatokat érintő fejlesztések KÖFOP 1. prioritás: Államigazgatási és önkormányzati igazgatási feladatok szétválasztása Az önkormányzatok és a fővárosi és megyei kormányhivatalok közötti elektronikus kapcsolattartás elmélyítése Az önkormányzati ASP rendszer továbbfejlesztése és országos kiterjesztése (ASP2.0), a csatlakozási folyamatok támogatása KÖFOP 2. prioritás: Helyi önkormányzati közszolgálati stratégiai-fejlesztési képességek erősítése képzéssel "Vállalkozóbarát Önkormányzat" - Településmenedzseri szemléletformálás
Köszönöm a figyelmet!