1.) sz. napirendi ponthoz előterjesztés Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. június 28-án, 17 00 órakor megtartandó ülésére A Képviselő-testület rendeleteinek felülvizsgálata Előterjesztő: Dr. Németh Balázs Készítette: Dr. Németh Balázs Törvényességi ellenőrzést végezte: dr. Németh Balázs Jegyző Véleményezte: Ügyrendi Bizottság az SZMSZ vonatkozásában Tárgyalja: Képviselő-testület Tisztelt Képviselő-testület! A 2014-es ciklus kezdete óta eltelt időszakban minden évben sor kerül az Önkormányzat rendeleteinek felülvizsgálatára. Jelenleg e tárgykörben az alábbi feladatok elvégzésére került sor az elmúlt egy év során történő jogszabály változások és esetleges társhatósági észrevételek alapján: I.) A Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2015. (II.26.) önkormányzati rendeletben szabályozásra került az önkormányzat hivatalos lapjának megjelenési ideje. Az SZMSZ 4. (3) bekezdése kimondja, hogy az önkormányzat hivatalos lapja negyedévenként jelenik meg. Felülvizsgálva, hogy egy újság előállítási költsége 125.000 Ft,- javasoljuk, hogy az Önkormányzati tájékoztató évi 3 példányban jelenjen meg, míg a negyedik lapszám egy Kisalföld speciális, Rábapatonai mellékletet tartalmazó lapszám legyen, melynek költsége alacsonyabb és a kézbesítést sem kell megszervezni. A köteles megjelenési példányok szabályozása, valamint a médiatörvény miatt ezen körülményt az SZMSZ-ben szabályozni szükséges: Az SZMSZ 4. -ának (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Az önkormányzat hivatalos lapja évi három alkalommal jelenik meg. II.) A gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 14/2011.(V.26.) szóló önkormányzati rendeletet az időközben hatályba lépett jogszabályi változások alapján módosítani szükséges, tekintettel arra, hogy időközben a korábban önkormányzati segélyként létező ellátások települési segéllyé változtak, továbbá a községnek új szociális rendelete lépett hatályba 2015. március 1-jén, valamint összevonásra került a Családsegítő és Gyermekvédelmi Szolgálat 2016. január 1-jével.
A fentiekre tekintettel: a rendelet 4. -ának helyébe az alábbi rendelkezés lép: 4. (1) A gyermek védelmét szolgáló természetben nyújtott ellátások: a) települési gyermeknevelési támogatás, b) hátrányos helyzetű gyermek települési támogatása; (2) Az (1) bekezdésében meghatározott települési támogatások igénylésére és elbírálására Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyben nyújtandó szociális ellátásokról szóló 4/2015.(II.26.) önkormányzati rendeletében foglaltak az irányadóak (3) A gyermek védelmét szolgáló személyes gondoskodást nyújtó ellátások: a. Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat b. gyermekek napközbeni ellátása. A Rendelet 15. -ának (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (2) Az óvodai ellátás és az iskolai napközis foglalkoztatás igénybevételére a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni III.) A testületi tagok számára bizonyosan ismert, hogy a hulladékgazdálkodás rendje folyamatos átalakuláson megy keresztül, mind szervezeti szinten, mind a jogi környezet anyagi normái tekintetében. Erre vonatkozóan a Győri Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Társulás arról tájékoztatott, hogy a korábbi gyakorlatot követve egy egységes minta-rendelet tervezetet fog küldeni, hogy a kiindulási helyzet egyöntetű legyen mind a 112 Önkormányzat vonatkozásában. Természetesen ezen minta használata nem lesz kötelező és el lehet térni tőle, de úgy vélem célszerűségi és jogbiztonsági szempontok indokolják a hulladék-közszolgáltatási rendelet módosítás egységesítését. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a mellékelt rendelet-tervezetet a Testület tárgyalja meg és fogadja el, valamint, hogy jelen napirendi ponthoz mellékelt (1/B és 1/C előterjesztés) további két rendelet tervezetét is tárgyalja meg és fogadja el! Kelt: Rábapatonán, 2016. június 23. napján dr. Németh Balázs
RÁBAPATONA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.../2016. ( ) önkormányzati rendelete az önkormányzati működést szabályozó egyes rendeletek módosításáról Rábapatona Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, továbbá a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. A képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályairól szóló 3/2015. (II.26.) önkormányzati rendelet 4. -ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Az önkormányzat hivatalos lapja évi három alkalommal jelenik meg. 2. (1) A gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 14/2011. (V.26.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 4. -ának helyébe az alábbi rendelkezés lép: 4. (1) A gyermek védelmét szolgáló természetben nyújtott ellátások: a) települési gyermeknevelési támogatás, b) hátrányos helyzetű gyermek települési támogatása; (2) Az (1) bekezdésében meghatározott települési támogatások igénylésére és elbírálására Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyben nyújtandó szociális ellátásokról szóló 4/2015.(II.26.) önkormányzati rendeletében foglaltak az irányadóak. (3) A gyermek védelmét szolgáló személyes gondoskodást nyújtó ellátások: a. Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat b. gyermekek napközbeni ellátása. (2) A Rendelet 15. -ának (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (2) Az óvodai ellátás és az iskolai napközis foglalkoztatás igénybevételére a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni.
3. (1) Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti. Dr. Németh Balázs Molnár-Nagy Béla polgármester E rendelet kihirdetve: Rábapatona, 2016... Dr. Németh Balázs
Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő testületének az önkormányzati működést szabályozó egyes rendeletek módosításáról szóló önkormányzati rendeletének hatásvizsgálata A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -a szerint: 17.. (1) A jogszabály előkészítője a jogszabályban feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a.) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa.) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait ab.) környezeti és egészségi következményeit, ac.) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b.) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c.) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. Rábapatona Község Önkormányzata Képviselő testületének az önkormányzati működést szabályozó egyes rendeletek módosításáról szóló rendelet tervezetében (továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők: 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. a.) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai aa.) A Tervezet társadalmi hatásai: Rábapatona Község Önkormányzata társadalmára nem jelent különösebb indikációs változást, a rendelet jogszabály-változásokat követ nyomon.
ab.) A Tervezet gazdasági és költségvetési hatásai: A rendelet tervezetének költségvetési és gazadási hatása annyiban van, hogy kevesebb kiadással jár az újság megjelenítése. ad.) A jogszabály környezeti és egészségi következményei: A rendelet tervezetének környezeti hatása nincs ae.) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelet tervezete nem változtat az adminisztráción. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet megalkotása nem kötelező rendeletalkotási tárgykör, meg nem alkotása esetén a Kormányhivatal törvényességi felszólalással éhet. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásához szükséges tárgyi és személyi feltételek rendelkezésre állnak, mivel nem jelent adminisztrációs növekedést. Kelt: Rábapatonán, 2016. június 23. napján Dr. Németh Balázs