BÉKÉS MEGYEI KORMÁNYHIVATAL ÉLELMISZERLÁNC-BIZTONSÁGI ÉS ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÓSÁGA Ügyiratszám: 00984/011/2011. Tárgy: Ügyintéző: Dr. Gubuznai Tibor Hiv. sz.: Telefon: (66) 540-230 Melléklet: 5600 Békéscsaba, Szerdahelyi utca 2. tevékenység végzését 2. kategóriában tartozó trágya komposztálási 2016. július 12-ig, vagy visszavonásig engedélyezem A tevékenység nyilvántartási száma: 03-AH-006 (K) A 1069/2009/EK rendelet 10. cikk e), f) pontja alapján 3. kategóriába sorolt állati eredetű melléktermékek komposztálási tevékenységét nem engedélyezem. A telep az üzemelés során köteles betartani a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról szóló 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelvnek az egyes minták és tételek határon történő állategészségügyi ellenőrzése alóli, az irányelv szerinti mentesítése tekintetében történő végrehatásáról szóló 142/2011/EU Bizottsági rendelet 10. cikkében és V. mellékletében előírt követelményeket. Különös tekintettel az alábbiakra:
1) A feldolgozatlan anyag szállítására használt tárolóedényeket, konténereket és járműveket minden egyes használat után ki kell takarítani és fertőtleníteni. A takarítás és fertőtlenítés tényét dokumentálni kell, melyet 5 évig szükséges megőrizni A takarítást és fertőtlenítést úgy kell elvégezni, hogy elkerülhető legyen a kész termék újrafertőződése. 2) A telephelyen nagy nyomású mosó- és fertőtlenítő berendezést és a gépkocsik teljes fertőtlenítéséhez szükséges mennyiségű fertőtlenítőszert kell készenlétben tartani. 3) Az üzem valamennyi részére vonatkozó takarítási és fertőtlenítési útmutatót kell készíteni, illetve annak végrehajtását az üzemelés során dokumentálni kell. 4) A madarak, rágcsálók, rovarok, egyéb kártevők ellen megelőző védőintézkedéseket kell tenni, melyet dokumentálni kell. 5) A létesítményeket és berendezéseket jó állapotban kell tartani, a mérőberendezéseket rendszeres időnként kalibrálni kell. 6) Az emésztési maradványokat és a komposztot úgy kell tárolni, hogy az újrafertőződés elkerülhető legyen. 7).A szállítás során az állati hulladékokat olyan 3 példányban kiállított egyszerűsített kereskedelmi okmánynak kell kísérnie, melyet a 142/2001/EK rendelet VTH. mellékletének ILI fejezete előír. 8) A telep területének karbantartásáról (kaszálás, gyomirtás) folyamatosan gondoskodni kell. 9) Az üzem területéről komposztot csak az 142/2011/EU Bizottsági rendelet V. melléklet Hl. fejezet 3. szakaszában előírt kedvező eredményű (5 elemi mintából álló tételminősítő) mikrobiológiai vizsgálat után lehet kiszállítani. A vizsgált 5 db elemi mintából egyikben sem lehet Salmonella 25 gramm vizsgálati anyagban, az Escherichia coli (vagy az Enterococcaceae) baktériumok 1 elemi mintában lehetnek grammonként 1000-5000 közötti telepszámban jelen, 4 elemi mintában számuk nem haladhatja meg az 1000 darabot grammonként. Felhívom a figyelmét, hogy a fenti bakteriológiai vizsgálat nem helyettesíthető a környezetvédelmi hatóság által előírt (nem tételminősítő) mikrobiológiai vizsgálattal A vizsgálatokat csak akkreditált laboratóriumban lehet elvégeztetni. 10) Az üzem köteles az 142/2011/EU Bizottsági rendelet VHI. melléklet IV. fejezete szerinti előírt nyilvántartási kötelezettségének eleget tenni, és valamennyi dokumentumot, nyilvántartást 2 évig megőrizni. 11) Állati eredetű mellékterméket csak arra engedéllyel rendelkező vállalkozóval és engedélyezett gépjárművel lehet szállítani. (A szállítóeszközt külön kell engedélyeztetni!) Szakhatóságok előírásai:
1.) A hulladékok kezelésére az Országos Tisztifo orvosi Hivatal által engedélyezett baktérium tenyészet használható az alkalmazási engedélyben foglaltak betartásával. A Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelemi és Vízügyi Felügyelőség Gyulai Kirendeltsége 63075-002/2011. ikt. számon kiadmányozott szakhatósági állásfoglalásában a működési engedély kiadásához az alábbi feltételekkel járult hozzá: 1. A hulladékok gyűjtését, kezelését a környezet szennyezését és károsítását kizáró módon, az adott területre vonatkozó határértékek, a vonatkozó környezetvédelmi jogszabályok és hatósági határozatok betartásával kell végezni. 2. A tevékenység során fellépő bűzhatásokat az elérhető legjobb technika alkalmazásával meg kell szüntetni vagy a lehető legkisebb mértékűre kell csökkenteni. A komposztálást úgy kell végezni, hogy a zavaró bűz és difíuz levegőterhelés (por), valamint zajterhelés a környezetbe ne kerüljön. 3. A telephelyen végzett hulladék gyűjtési-, előkészítési és komposztálási tevékenység kizárólag csak a telephelyen kialakított előkészítő és komposztáló terület burkolt és fedett részén történhet egyszerre olyan mennyiségben, ami környezetvédelmi szempontból biztonságos kezelést tesz lehetővé, és nem akadályozza az egyes kezelési műveletek szabályos elvégzését. 4. Az átvett és kezelt hulladékokról, a kezelési tevékenységről pontos nyilvántartást és üzemnaplót kell vezetni és hulladék bejelentést kell tenni a hatályos hulladékgazdálkodási jogszabályok előírásai szerint. Emellett részletes, naprakész komposztálási naplót is kell vezetni, melyben rögzíteni kell minden manipulációs tevékenység idejét, módját, a felhasznált mennyiségeket, a prizmák hőmérsékletét, nedvességtartalmát, a keletkező anyag szerkezeti állapotát és laboratóriumi vizsgálati eredményeit. 5. A késztermék (komposzt) minőségének - a felhasználástól függően - ki kell elégítenie a 36/2006. (V.18.) FVM rendelet, az 50/2001. (IV.3.) Kormányrendelet, valamint a 71/2003. (VI.27.) FVM rendelet feltételeit. A komposzt minőségét, Összetételét helyben végzendő mérésekkel minden kiszállításkor ellenőrizni kell, valamint biztosítani kell a vonatkozó fenti jogszabályok előírásai szerint szükséges laboratóriumi vizsgálatok elvégzését. Határozatom ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül 2 példányban benyújtott - egyik eredeti példányán 5000 Ft értékű illetékbélyeggel ellátott - fellebbezéssel élhet. A fellebbezést a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Állategészségügyi és Állatvédelmi Igazgatóságához - mint másodfokú közigazgatósági hatósághoz - (1149 Budapest, Tábornok u. 2. sz.) kell címezni, de közigazgatósági hatóságomhoz - Békés Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc- biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság - (5600 Békéscsaba, Szerdahelyi u. 2.) kell benyújtani. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 105. (1) bekezdése szerint a másodfokú döntést hozó hatóság a döntést helybenhagyja, megváltoztatja, vagy megsemmisíti. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására nincs lehetőség.
0114. hrsz alatti telephelyén működtetett komposztüzem működési engedélyének kiadására. A működési engedély iránti kérelemben a komposztálandó állati eredetű melléktermékek közül a 1069/2009/EK rendelet 9. cikk a) pontja szerinti 2. kategóriában sorolt trágyát és a 10. cikk o e) pontjába tartozó az emberi fogyasztásra szánt termékek előállításából származó állati eredetű melléktermékek, a zsírtalanított csontokat, töpörtyűt és tejfeldolgozásból származó centrifuga-vagy szeparátoriszapot is beleértve, és az o f) pontba tartozó állati eredetű termékek, vagy állati eredetű terméket tartalmazó élelmiszerek, amelyeket kereskedelmi okok, előállítási vagy csomagolási hibák vagy egyéb, köz-és állategészségügyi kockázatot nem jelentő problémák következtében már nem szánnak emberi fogyasztásra mint 3. kategóriába sorolandó alapanyagot jelölte meg. Az ügyfél által csatolt és a hiánypótlásban benyújtott dokumentumok; a 2011. március 22-én tartott helyszíni szemle; az illetékes Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete, mint szakhatóság 2011. június 10-én 1529/2/2011 iktatószámon kiadott feltételes hozzájárulása; valamint a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelemi és Vízügyi Felügyelőség Gyulai Kirendeltsége mint szakhatóság 2011. június 8-án 63075-002/2011. ikt. számon kiadmányozott feltételes hozzájárulása alapján megállapítottam, hogy a Gyula Külterület 0114. hrsz alatti telephelyen működtetni kívánt komposztáló üzem a szakhatósági állásfoglalásban meghatározott feltételek/előírások megtartása mellett részben felel meg a 142/2011/EU Bizottsági rendelet 10. cikkében és V. mellékletében előírt követelményeknek, ezért csak a rendelkező részben foglalt állati eredetű melléktermékek feldolgozását engedélyezem. A helyszíni szemle során megállapítást nyert, hogy a 142/2001/EU rendelet V. melléklet I. fejezet 2. szakasz szerinti komposztáló reaktorral az üzem nem rendelkezik. Ezért a ül. fejezet 1. szakaszban előírt dokumentálható hőkezelési paramétereket nem tudják biztosítani, így a kérelmezett 3. kategóriába tartózó állati eredetű melléktermékek komposztálásához nem járultam hozzá.
A Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkad i, Mezőkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: Intézetemnek szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából mellékelten megküldött dokumentációt áttanulmányozva megállapítottam, hogy az állati eredetű melléktermékek komposztálására vonatkozó engedély kiadásának a fentiekben meghatározott teltétel teljesülése mellett közegészségügyi szempontból akadálya nincsen. A rendelkezésre álló előzményi iratanyagok alapján az alábbiakat állapítottam meg: A működési engedélyezéssel érintett tevékenység (a kérelmezett volumen szerint) nem tartozik a környezetvédelmi engedélyezés és az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá. A kérelmezett tevékenység a hulladékkezelésre vonatkozó jogszabályi követelmények teljesülésének, valamint a hulladékgazdálkodási előírások alapján a technológiából származó környezetterhelések kockázatának megítélése szempontjából megfelelő, az érvényes hulladékkezelési engedélyben előírt feltételek betartásával a hulladékok gyűjtése, kezelése megoldott. A kérelmező által folytatott tevékenység a megkereséshez csatolt dokumentációban foglaltak alapján és a rendelkező részben meghatározott feltételem teljesülése esetén környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi szempontból a környezetre várhatóan nem gyakorol olyan hatást, amely a vonatkozó jogszabályokban meghatározott mértéket meghaladná, ezért hozzájárulásomat az előírt feltételekkel a vonatkozó jogszabályban biztosított szakkérdésekre megadtam. Fentiek alapján az engedély kiadásáról a rendelkező részben foglaltak szerint határoztam. Az engedély érvényességi időtartamát az állati hulladékok kezelésének és a hasznosításukkal készült termékek forgalomba hozatalának állat-egészségügyi szabályairól szóló 71/2003. (VI. 27.) FVM rendelet 4. számú mellékletének IV. fejezetének 2. pontja alapján állapítottam meg. Felhívom a figyelmét, hogy jelen engedély nem érinti a működéssel/ tevékenység folytatással kapcsolatos egyéb jogszabályban előírt engedélyeket, azok beszerzésére vonatkozó kötelezettséget. Tájékoztatom, hogy az állati eredetű melléktermékek komposztálási tevékenységével kapcsolatos jogszabályokban és a jelen engedélyben foglaltak betartását hatóságom rendszeresen ellenőrzi a 1069/201 l/ek rendelet 45. cikk 1. pontja alapján. Határozatomat a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról és az
1774/2002/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1069/2009/EK rendelet 24. cikkének g), valamint az állati hulladékok kezelésének és a hasznosításukkal készült termékek forgalomba hozatalának állategészségügyi szabályairól szóló 71/2003. (VI. 27.) FVM rendelet 12. (1-2) bekezdése alapján hoztam. Határozatomat az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 34. (1) bekezdés d) pontja által meghatározott jogkörömben hoztam. Hatóságom hatáskörét és illetékességét a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XIL27.) Korm. rendelet 2. (1) és 6. (1) bekezdése határozza meg. Határozatomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 71. (1) bekezdésének és 72. (1) bekezdésének megfelelően hoztam. A fellebbezés lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. (1) bekezdése alapján biztosítottam. Az illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. (2) bekezdése alapján rendelkeztem. Békéscsaba, 2011. július 12. 3. Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete 5700 Gyula, Hétvezér út 1. 4. Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelemi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula, 5701 Gyula, Pf.: 99 5. Dr. Nagy Béla, mb. kerületi főállatorvos, Gyula 6. Irattár