Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2015. december 1. (OR. en) 14877/15 ADD 1 TRANS 397 FEDŐLAP Küldi: az Európai Bizottság Az átvétel dátuma: 2015. november 27. Címzett: Tárgy: a Tanács Főtitkársága MELLÉKLETEK a következőhöz: A BIZOTTSÁG (EU) / RENDELETE () az 1071/2009/EK európai parlamenti tanácsi rendeletnek az uniós jogszabályokat érintő adott esetben a közúti fuvarozó jó hírnevének elveszítét eredményező súlyos jogsértek osztályozása tekintetében történő kiegzítéről a 2006/22/EK európai parlamenti tanácsi irányelv III. mellékletének módosításáról Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a D041992/02 számú dokumentum I-III. MELLÉKLETÉT. Melléklet: D041992/02 ANNEES 1 to 3 14877/15 ADD 1 DGE 2A HU
D041992/02 EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, [ ](2015) draft ANNEES 1 to 3 MELLÉKLETEK a következőhöz: A BIZOTTSÁG (EU) / RENDELETE () az 1071/2009/EK európai parlamenti tanácsi rendeletnek az uniós jogszabályokat érintő adott esetben a közúti fuvarozó jó hírnevének elveszítét eredményező súlyos jogsértek osztályozása tekintetében történő kiegzítéről a 2006/22/EK európai parlamenti tanácsi irányelv III. mellékletének módosításáról HU HU
I. MELLÉKLET A SÚLYOS JOGSÉRTÉSEK CSOPORTOSÍTÁSA (AZ 1. CIKKBEN EMLÍTETTEK SZERINT) A következő táblázat a kereskedelmi célú közúti szállításra vonatkozó uniós jogszabályok súlyos megsértének kategóriáit típusait tartalmazza; súlyosságuk szerint a jogsérteket három csoportra osztottuk annak függvényében, hogy mennyire járhatnak életveszéllyel vagy súlyos sérülekkel. Szám 1. Az 561/2006/EK rendelettel 1 kapcsolatos jogsértek csoportjai (Vezeti idő pihenőidő) JOGALA P 1. 5. cikk Személyzet A kalauzok esetében megállapított alsó korhatár be nem tartása A SÚLYOSSÁG FOKA 2 Vezeti időszakok 2. 6. cikk A 9 órás napi vezeti idő túllépe, ha 10h <11h 3. a 10 órára történő meghosszabbítás nem megengedett 11h 4. A 9 órás napi vezeti idő 50 %-os 13h30 vagy nagyobb arányú túllépe szünet/pihenő legalább 4,5 órás szünet vagy pihenő nélkül beiktatása nélkül 5. 6. A 10 órás meghosszabbított napi vezeti idő túllépe, ha a meghosszabbítás megengedett 11h <12h 12h 7. A 10 órás napi vezeti idő 50 %-os 15h vagy nagyobb arányú túllépe szünet/pihenő legalább 4,5 órás szünet vagy pihenő nélkül beiktatása nélkül 8. 6. cikk A heti vezeti idő túllépe 60h <65h 9. (2) bekezd 65h <70 10. A heti vezeti idő 25 %-os vagy annál 70h nagyobb arányú túllépe 11. 6. cikk A maximális teljes vezeti idő 100h <105h 12. (3) bekezd túllépe két egymást követő hét alatt 105h <112h30 13. A maximális teljes vezeti idő 25 %- 112h30 os vagy nagyobb arányú túllépe két egymást követő hét alatt 1 2 Az Európai Parlament a Tanács 2006. március 15-i 561/2006/EK rendelete a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról, a 3821/85/EGK a 2135/98/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéről (HL L 102., 2006.4.11., 1. o.). RSJ = rendkívül súlyos jogsért / NSJ = nagyon súlyos jogsért / SJ = súlyos jogsért. 2
Szünetek 14. 7. cikk A megszakítás nélküli vezeti idő 4,5 5h <6h 15. órás határának túllépe szünet tartása előtt 6h Pihenőidők 16. 8. cikk Nem elegendő, 11 óránál rövidebb napi 8h30 <10h 17. (2) bekezd pihenőidő, ha a csökkentett napi pihenőidő nem megengedett <8h30 18. Nem elegendő, 9 óránál rövidebb 7h <8h 19. csökkentett napi pihenőidő, ha a <7h csökkent megengedett 20. Nem elegendő, 3+9 óránál rövidebb 3h+[7h...<8h] 21. megosztott napi pihenőidő 3h+[ <7h] 22. 8. cikk Nem elegendő, 9 óránál rövidebb napi 7h <8h 23. (5) bekezd pihenőidő több fős személyzet esetében <7h 24. 8. cikk Nem elegendő, 24 óránál rövidebb 20h <22h 25. (6) bekezd csökkentett heti pihenőidő <20h 26. Nem elegendő, 45 óránál rövidebb heti 36h <42h 27. pihenőidő, ha a csökkentett heti pihenőidő nem megengedett <36h 28. 8. cikk 6 egymást követő 24 órás időszak 3h <12h (6) bekezd túllépe az előző heti pihenőidő után 12h Eltér a 12-napos szabálytól 29. 8. cikk 12 egymást követő 24 órás időszak 3h <12h (6a) bekez túllépe az előző rendszeres heti 12h d pihenőidő után 30. 8. cikk 12 egymást követő 24 órás időszak után 65h< 67h (6a) bekez igénybe vett heti pihenőidő d b) 65h pont ii. alpont 31. 8. cikk (6a) bekez d d) pont 32. 10. cikk 33. 10. cikk (2) bekezd 22:00 óra 6:00 óra között 3 órát 3h< <4,5h meghaladó vezeti idő szünet tartása előtt, ha a járművet nem több fős 4,5h személyzet vezeti Munkaszervez A bér a megtett úthossz vagy a szállított áru mennyisége közötti kapcsolat A járművezető munkájának nem megfelelő szerveze vagy a szervez elmaradása, illetve nem megfelelő utasítások a járművezető rzére a jogszabály betartására vonatkozóan vagy az utasítások hiánya 2. A 165/2014/EU rendelettel 3 kapcsolatos jogsértek csoportjai (Menetíró kzülék) Szám JOGALA 3 Az Európai Parlament a Tanács 2014. február 4-i 165/2014/EU rendelete a közúti közlekedben használt menetíró kzülékekről, a közúti közlekedben használt menetíró kzülékekről szóló 3821/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéről (HL L 60., 2014.2.28., 1. o.). 3
P Menetíró kzülék beépíte 1. 3. cikk Típusjóváhagyással rendelkező menetíró kzülék 22. cikk beépítének használatának elmulasztása(pl.: valamely tagállam illetékes hatósága által jóváhagyott szerelő, műhely vagy járműgyártó által beépített menetíró kzülék hiánya, menetíró kzüléknek jóváhagyott szerelő, műhely vagy járműgyártó által felhelyezett vagy kicserélt előírt plombák nélküli használata vagy menetíró kzüléknek a beépíti tábla nélküli használata) 2. 23. cikk 5. 3. 4. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Menetíró kzülék, járművezetői kártya vagy adatrögzítő lap használata Engedéllyel rendelkező műhely által nem felülvizsgált menetíró kzülék használata 27. cikk A járművezető egynél több saját járművezetői kártyával rendelkezik vagy egynél több saját járművezetői kártyát használ 32. cikk 32. cikk 33. cikk 32. cikk (3) bekezd 33. cikk (2) bekezd A járművezető hamisított járművezetői kártyával vezet (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) A járművezető olyan járművezetői kártyával vezet, amelynek nem ő a jogosultja (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) A járművezető olyan járművezetői kártyával vezet, amelyet a valóságnak nem megfelelő nyilatkozatok /vagy hamis okmányok alapján szerzett meg (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) A menetíró kzülék nem működik megfelelően (pl.: nem került sor a menetíró kzülék megfelelő felülvizsgálatára, kalibrálására plombálására) Menetíró kzülék nem megfelelő használata (pl.: szándékos, önkéntes vagy kényszer hatására történő visszaél, a helyes használatra vonatkozó utasítás hiánya stb.) Olyan, csalásra alkalmas berendez használata, amely képes a menetíró kzülék által rögzített információk módosítására Az adatrögzítő lapokon rögzített adatok vagy a menetíró kzülékben /vagy a járművezetői kártyán tárolt onnan letöltött adatok meghamisítása, eltitkolása, kitörle vagy megsemmisíte A vállalkozás nem őrzi meg az adatrögzítő lapokat, kinyomatokat letöltött adatokat A rögzített tárolt adatok nem állnak rendelkezre legalább egy évig Adatrögzítő lapok/járművezetői kártya helytelen használata Az adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártya szabálytalan kivétele, amely hatással van az érintett adatok rögzítére Az adatrögzítő lap vagy járművezetői kártya azon időtartamon túli használata, amelyre azt szánták, 4
16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. (2) bekezd (3) bekezd (4) bekezd (5) bekezd adatveszt Elszennyeződött vagy sérült adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártya használata, az adatok nem olvashatók A kötelező kézi adatbevitel elmulasztása Nem megfelelő adatrögzítő lap használata vagy a vezetői kártya nem megfelelő nyílásba történő beilleszte (több fős személyzetnél) Kapcsolóberendez helytelen használata Adatok bemutatása 36. cikk Az ellenőrz megtagadása 36. cikk A járművezető nem tudja bemutatni az adott napra az azt megelőző 28 napra vonatkozóan rögzített információkat A járművezető nem tudja bemutatni a járművezetői kártyához kapcsolódó információkat (ha rendelkezik járművezetői kártyával) 36. cikk A járművezető nem tudja bemutatni az adott napon az azt megelőző 28 nap során kzített kézi feljegyzeket kinyomatokat 36. cikk A járművezető nem tudja bemutatni a járművezetői kártyát (ha rendelkezik járművezetői kártyával) 37. cikk 22. cikk 37. cikk (2) bekezd Hibás működ A menetíró kzülék javítását nem engedéllyel rendelkező szerelő vagy műhely végezte A járművezető nem jegyez be minden előírt információt azon időszakokra vonatkozóan, amelyekben a menetíró kzülék üzemképtelensége vagy hibás működe miatt már nem rögzített információkat Szám 1. 2. 3. 4. JOGAL AP 3. A 2002/15/EK irányelvvel 4 kapcsolatos jogsértek csoportjai (Munkaidőre vonatkozó szabályok) Maximális heti munkaidő 56h <60h 4. cikk A 48 órás maximális heti munkaidő túllépe, ha a 60 órára történő meghosszabbítás lehetősége már kihasználásra került A 60 órás maximális heti munkaidő túllépe, ha a 8. cikk szerinti eltért nem engedélyezték 60h 65h <70h 70h 4 Az Európai Parlament a Tanács 2002. március 11-i 2002/15/EK irányelve a közúti fuvarozásban utazó tevékenységet végző személyek munkaidejének szervezéről (HL L 80., 2002.3.23., 35. o.). 5
5. 6. 7. 8. 9. 10. 5. cikk (1) bekez d 7. cikk (1) bekez d Szünetek Nem elegendő kötelező szünet 6 9 órás munkaidő esetében Nem elegendő kötelező szünet több mint 9 órás munkaidő esetében 10< 20 min 10 min 20< 30 min 20 min Éjszakai munkavégz Napi munkaidő 24 órás időszakonként 11h <13h éjszakai munkavégz esetén, ha a 8. cikk szerinti eltért nem 13h engedélyezték Nyilvántartás 11. 12. 9. cikk A munkáltató meghamisítja a munkaidőre vonatkozó információkat vagy megtagadja azoknak a vizsgáló tisztviselő rendelkezére bocsátását Az alkalmazott/önfoglalkoztató járművezetők meghamisítják az adatokat vagy megtagadják azoknak a vizsgáló tisztviselő rendelkezére bocsátását Szám 4. A 96/53/EK irányelvvel 5 kapcsolatos jogsértek csoportjai (A tömegre a méretre vonatkozó szabályok) JOGALAP Tömeg 1. 1. cikk A megengedett 5% <10% 2. legnagyobb össztömeg 10 % <20 % 3. túllépe 20 % az N3 kategóriájú járművek esetében 4. A megengedett 5% <15 % 5. legnagyobb össztömeg 15 % <25 % 6. túllépe az N2 kategóriájú 25 % járművek esetében Hosszúság 7. 1. cikk A megengedett 2%< <20 % 8. legnagyobb hosszúság 20 % túllépe Szélesség 9. 1. cikk A megengedett 2,65 <3,10 méter 10. legnagyobb szélesség 3,10 méter 5 A Tanács 1996. június 25-i 96/53/EK irányelve a Közösségen belül közlekedő egyes közúti járművek nemzeti a nemzetközi forgalomban megengedett legnagyobb méreteinek, valamint a nemzetközi forgalomban megengedett legnagyobb össztömegének megállapításáról (HL L 235., 1996.9.17., 59. o.) Az irányelvet a Közösségen belül közlekedő egyes közúti járművek nemzeti a nemzetközi forgalomban megengedett legnagyobb méreteinek, valamint a nemzetközi forgalomban megengedett legnagyobb össztömegének megállapításáról szóló 96/53/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló, 2015. április 29-i (EU) 2015/719 európai parlament tanácsi irányelv (HL L 115., 2015.5.6., 1. o.) módosította, amelyet a tagállamoknak 2017. május 7-ig kell átültetniük nemzeti jogukba. 6
túllépe 5. A 2014/45/EK irányelvvel 6 (Időszakos műszaki vizsgálatok) a 2014/47/EU irányelvvel 7 (Közúti műszaki ellenőrz) kapcsolatos jogsértek csoportjai Szám JOGALAP Műszaki alkalmasság 1. 2014/45/EU irányelv 8. 10. cikk 2014/47/EU irányelv 7. cikk 2. 2014/47/EU irányelv 12. cikk (2) bekezd A gépjárműnek az uniós jog szerinti műszaki vizsgálatról szóló érvényes igazolás nélküli vezete A gépjármű biztonságilag műszakilag megfelelő állapotban tartásának elmulasztása, aminek következtében a fékrendszer, a kormányrudazat, a kerekek/gumiabroncsok, a felfüggeszt vagy az alváz, illetve egyéb berendezek igen súlyos hiányosságokat mutatnak; mindez olyan arányú közvetlen veszélyt jelent a közúti közleked biztonságára, hogy az a jármű továbbhaladásának megtiltására vonatkozó döntt eredményez A haszonjárművek közlekedre való alkalmasságának közúti műszaki ellenőrzéről szóló 2014/47/EU irányelv II. melléklete osztályozza a műszaki hiányosságokat, azokat súlyosságuk foka szerint kisebb, jelentős veszélyes hiányosságokra osztja. A szóban forgó irányelv 12. cikkének (2) bekezde a következő meghatározásokat rögzíti: a) a járműbiztonságot vagy a környezetterhelt jelentősen nem befolyásoló kisebb hiányosságok, valamint az előírásoktól való egyéb kisebb eltérek; b) a vizsgált jármű biztonságát vagy a környezetterhelt befolyásoló, illetve a közúti forgalom többi rztvevőjét veszélyeztető jelentős hiányosságok, vagy az előírásoktól való egyéb jelentősebb eltérek; c) a közúti közleked biztonságára közvetlen azonnali veszélyt jelentő vagy a környezetterhelt befolyásoló veszélyes hiányosságok. A műszaki alkalmasságról szóló irányelvek rendelkezeivel kapcsolatos jogsértek szintjének meg kell felelnie a 2014/47/EU irányelv II. mellékletében szereplő hiányosság-kategóriáknak, azaz: SJ = jelentős hiányosságok, NSJ = veszélyes hiányosságok, RSJ = olyan mértékű hiányosságokkal vezetni, ami közvetlen veszélyt jelent a közúti közleked biztonságára. A kisebb hiányosságok kategóriája az enyhébb jogsért szintjének feleltethető meg. 6 7 Az Európai Parlament a Tanács 2014. április 3-i 20014/45/EU irányelve a gépjárművek pótkocsijaik időszakos műszaki vizsgálatáról a 2009/40/EK irányelv hatályon kívül helyezéről (HL L 127., 2014.4.29., 51. o.). Az Európai Parlament a Tanács 2014. április 3-i 2014/47/EU irányelve az Unió területén közlekedő haszonjárművek közlekedre való alkalmasságának közúti műszaki ellenőrzéről a 2000/30/EK irányelv hatályon kívül helyezéről (HL L 127., 2014.4.29., 134. o.). 7
6. A 92/6/EGK tanácsi irányelvvel 8 kapcsolatos jogsértek csoportjai (Sebességkorlátozó kzülékek) Szám JOGALAP 1. 2. 3. cikk Nincs felszerelve sebességkorlátozó kzülék 2. 5. cikk A sebességkorlátozó kzülék nem elégíti ki a vonatkozó műszaki követelményeket 3. 5. cikk A sebességkorlátozó kzüléket nem engedéllyel rendelkező műhely szerelte fel 4. Olyan, csalásra alkalmas berendez használata, amely képes a sebességkorlátozó kzülék adatainak meghamisítására, vagy csalásra alkalmas sebességkorlátozó kzülék használata Szám JOGALA P 7. A 2003/59/EK irányelvvel 9 kapcsolatos jogsértek csoportjai (Járművezetők alapképze továbbképze) Képesít továbbképz 1. 3. cikk Utas- vagy áruszállítás kötelező alapképesít /vagy kötelező időszakos továbbképz nélkül 2. 10. cikk II. mellékl et Szám 1. A gépjárművezető nem tudja a nemzeti jog előírásának megfelelően bemutatni érvényes gépjármű-vezetői képesíti igazolványát vagy vezetői engedélyét a bejegyzsel (pl. az igazolványt/engedélyt elvesztette, elfelejtette, az igazolvány/engedély sérült, olvashatatlan) 8. A 2006/126/EK irányelvvel 10 kapcsolatos jogsértek csoportjai (A vezetői engedélyekre vonatkozó követelmények) JOGALAP 2006/126/E Utas- vagy áruszállítás érvényes vezetői engedély K irányelv 1. nélkül 4. cikk 2. 1. cikk I. melléklet A vezetői engedély sérült vagy olvashatatlan, illetve nem felel meg az egységes mintának 8 9 10 A Tanács 1992. február 10-i 92/6/EGK irányelve a Közösségben egyes gépjármű-kategóriákra sebességkorlátozó kzülékek felszereléről használatáról (HL L 57., 1992.3.2., 27. o.). Az Európai Parlament a Tanács 2003. július 15-i 2003/59/EK irányelve egyes közúti árufuvarozást vagy személyszállítást végző járművek vezetőinek alapképzéről továbbképzéről, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet a 61/439/EGK, illetve a 76/914/EGK tanácsi irányelv módosításáról (HL L 226., 2003.9.10., 4. o.). Az Európai Parlament a Tanács 2006. december 20-i 2006/126/EK irányelve a vezetői engedélyekről (HL L 403., 2006.12.30., 18. o.). 8
Szám 1. JOGAL AP 9. A 2008/68/EK irányelvvel 11 kapcsolatos jogsértek csoportjai (Veszélyes áruk közúti szállítása) Szállításból kizárt veszélyes áru szállítása 2. A veszélyes áru tiltott vagy nem jóváhagyott szállítóeszközben történő szállítása, ezáltal az emberi élet vagy a környezet olyan mértékű veszélyeztete, hogy az a jármű továbbhaladásának megtiltására vonatkozó döntt eredményez 3. A veszélyes áru anélkül történő szállítása, hogy azt a járművön veszélyes áruként jelölnék, ezáltal az emberi élet vagy a környezet olyan mértékű veszélyeztete, hogy az a jármű továbbhaladásának megtiltására vonatkozó döntt eredményez 4. Veszélyes anyagok szivárgása 5. Ömlesztett szállítása olyan konténerben, amely szerkezetileg nem megfelelő állapotú 6. Megfelelő jóváhagyási igazolással nem rendelkező járművel történő szállítás 7. A jóváhagyásban foglaltaknak nem megfelelő jármű, amely közvetlen veszélyt jelent 8. A rakomány rögzítének szabályait nem tartották be 2008/68/EK irányelv I. melléklet I.1. szakasz 9. A küldeménydarabok együvé rakására vonatkozó szabályok be nem tartása 10. Az egy szállítóegységben szállítható mennyiségre vonatkozó korlátozás, vagy a tartányok vagy küldeménydarabok megengedett tölti fokának be nem tartása 11. A szállított anyagra vonatkozó információk (pl. UN-szám, helyes szállítási megnevez, csomagolási csoport) hiánya, amely miatt nem lehetséges megállapítani a szabálytalanság súlyosságát 12. A gépjárművezető nem rendelkezik érvényes oktatási bizonyítvánnyal. 13. Tűz vagy nyílt láng használata 14. A dohányzási tilalom be nem tartása 15. A jármű nincs megfelelő felügyelet alatt, vagy nem megfelelő helyen várakozik 16. A szállítóegységhez egynél több pótkocsi/félpótkocsi tartozik. 17. A jóváhagyásban foglaltaknak nem megfelelő jármű amely azonban közvetlen veszélyt nem jelent 18. A járművön nincsenek meg az előírt üzemképes tűzoltó kzülékek 19. A jármű nem viszi magával az ADR-ben vagy az írásos utasításokban megkövetelt felszerelt. 11 Az Európai Parlament a Tanács 2008. szeptember 24-i 2008/68/EK irányelve a veszélyes áruk szárazföldi szállításáról (HL L 260., 2008.9.30., 13. o.). 9
20. Sérült csomagolású küldeménydarabok, IBC-k vagy nagy csomagolások, illetve sérült, tisztítatlan üres csomagolóeszközök szállítása 21. Csomagolt árukat olyan konténerben szállítanak, amely erre szerkezetileg nem alkalmas. 22. A tartányokat/tankkonténereket (az üres, tisztítatlanokat is beleértve) nem zárták le megfelelően 23. Helytelen bárcázás, jelöl vagy nagybárcázás a járművön /vagy a szállítmányon 24. Nincs az ADR-nek megfelelő írásbeli utasítás, vagy az írásbeli utasítás nem a szállított árura vonatkozik. A veszélyes áruk közúti szállítása ellenőrzének egységes eljárásáról szóló 95/50/EK tanácsi irányelv műszaki fejlődhez történő hozzáigazításáról szóló 2004/112/EK bizottsági irányelv II. melléklete osztályozza a vonatkozó rendelkezekkel kapcsolatos szabálytalanságokat, azokat súlyosságuk foka szerint három kategóriába sorolja: I. kockázati kategória, II. kockázati kategória III. kockázati kategória. A rendelkezekkel kapcsolatos jogsértek szintjének meg kell felelnie a 2004/112/EK irányelv II. mellékletében szereplő kockázati kategóriáknak, azaz: I. kockázati kategória = NSJ (kivéve azokat a jogsérteket, amelyeket az 1071/2009/EK rendelet IV. melléklete már RSJ-ként határoz meg), II. kockázati kategória = SJ. A III. kockázati kategória az enyhébb jogsért szintjének feleltethető meg. Ez a táblázat csak olyan jogsértekre vonatkozik, amelyekért rzben vagy egzben a fuvarozó felel. A fuvarozót a jogsértért terhelő felelősség mértékét a tagállam nemzeti végrehajtási eljárása szerint kell meghatározni. Szám JOGALA P 10. Az 1072/2009/EK rendelettel 12 kapcsolatos jogsértek csoportjai (Hozzáfér a nemzetközi közúti árufuvarozási piachoz) Közösségi engedély 1. 3. cikk Áruszállítás érvényes közösségi engedély nélkül (azaz az engedély nem létezik, meghamisították, visszavonták, lejárt stb.) 2. 4. cikk Az árufuvarozó vállalkozás vagy a gépjárművezető nem tudja bemutatni az érvényes közösségi engedélyt vagy az érvényes közösségi engedély hitelesített másolatát a vizsgáló tisztviselőnek (azaz a közösségi engedélyt vagy a közösségi engedély hitelesített másolatát elvesztette, elfelejtette, az sérült stb.) 3. 3. cikk 5. cikk Járművezetői igazolvány Áruszállítás érvényes járművezetői igazolvány nélkül (azaz a járművezetői igazolvány nem létezik, meghamisították, visszavonták, lejárt stb.) 4. A gépjárművezető vagy az árufuvarozó vállalkozás nem tudja bemutatni az érvényes járművezetői igazolványt vagy az érvényes járművezetői igazolvány hitelesített másolatát a vizsgáló tisztviselőnek (azaz a járművezetői igazolványt vagy a járművezetői igazolvány hitelesített másolatát elvesztette, elfelejtette, az sérült stb.) 12 Az Európai Parlament a Tanács 2009. október 21-i 1072/2009/EK rendelete a nemzetközi közúti árufuvarozási piachoz való hozzáfér közös szabályairól (HL L 300., 2009.11.14., 72. o.). 10
Szám JOGALA P 11. Az 1073/2009/EK rendelettel 13 kapcsolatos jogsértek csoportjai (Hozzáfér az autóbusszal végzett személyszállítás piacához) Közösségi engedély 1. 4. cikk Személyszállítás érvényes közösségi engedély nélkül (azaz az engedély nem létezik, meghamisították, visszavonták, lejárt stb.) 2. 4. cikk (3) bekezd A fuvarozó vagy a gépjárművezető nem tudja bemutatni az érvényes közösségi engedélyt vagy az érvényes közösségi engedély hitelesített másolatát a vizsgáló tisztviselőnek (azaz az engedélyt vagy annak hitelesített másolatát elvesztette, elfelejtette, az sérült stb.) Menetrend szerinti járatokra vonatkozó engedély 3. 5. 6. cikk Menetrend szerinti járatok üzemeltete engedély nélkül (azaz az engedély(t) nem létezik, meghamisították, visszavonták, lejárt, stb.) 4. 19. cikk A gépjárművezető nem tudja bemutatni az engedélyt a vizsgáló tisztviselőnek (azaz az engedélyt elvesztette, elfelejtette, az sérült stb.) 5. 5. 6. cikk Egy tagállamban a menetrend szerinti járatok megállói nem felelnek meg a kiadott engedélynek Menetlevél különjáratokra más nem engedélyköteles járatokra 6. 12. cikk A gépjármű előírt menetlevél nélküli vezete (azaz a menetlevél nem létezik, meghamisították, nem tartalmazza az előírt adatokat stb.) 12. Az 1/2005/EK rendelettel kapcsolatos jogsértek csoportjai 14 (Állatok szállítása) Szám JOGALA P 1. I. mellékle t, II. fejezet A válaszfalak nem elég erősek ahhoz, hogy a szállított állatok súlyát elbírja 2. I. mellékle Csúszós felületű, meredek, oldalsó védelemmel el nem látott be- t, III. fejezet kirakodó rámpák használata 3. Az állatoknak a berakodási kirakodási műveletek során való kiesét vagy szökét megakadályozó biztonsági korlát nélküli emelőpadok felső padozatok használata 4. 7. cikk A szállítóeszközök nem rendelkeznek jóváhagyással nagy távolságokon való szállításra vagy a szállítandó állatfajták 5. 4., 5. 6. cikk szállítására Szállítás kötelező érvényes dokumentáció, menetlevél, szállítmányozói engedély vagy képesíti bizonyítvány nélkül 13 14 Az Európai Parlament a Tanács 2009. október 21-i 1073/2009/EK rendelete az autóbusszal végzett személyszállítás nemzetközi piacához való hozzáfér közös szabályairól az 561/2006/EK rendelet módosításáról (HL L 300., 2009.11.14., 88. o.). A Tanács 2004. december 22-i 1/2005/EK rendelete az állatoknak a szállítás a kapcsolódó műveletek közbeni védelméről, valamint a 64/432/EGK a 93/119/EK irányelv az 1255/97/EK rendelet módosításáról (HL L 3., 2005.1.5., 1. o.). 11
II. MELLÉKLET A SÚLYOS JOGSÉRTÉSEK ELŐFORDULÁSÁNAK GYAKORISÁGA 1. Az I. mellékletben felsorolt súlyos jogsértek (SJ) nagyon súlyos jogsértek (NSJ) ismételt elkövete esetén ezeket a jogsérteket a leteleped helye szerinti tagállam illetékes hatóságának még súlyosabbnak kell tekintenie. Az ismételten elkövetett jogsértek előfordulási gyakoriságának kiszámolásakor a tagállamnak a következő tényezőket kell figyelembe vennie: a) a jogsért súlyossága (SJ vagy NSJ) b) ideje (az ellenőrz napjától számított legalább egy év) c) a szakmai irányító által irányított szállítási tevékenység során alkalmazott gépjárművezetők száma (éves átlag) 2. Figyelembe véve a közúti szállítás biztonságát fenyegető potenciális veszélyt, a súlyos jogsértek azon maximális gyakoriságát, amelyen túl ezek a jogsértek már súlyosabbnak tekintendők, a következők szerint kell megállapítani: 3 SJ / gépjárművezető / év = 1 NSJ 3 NSJ / gépjárművezető / év = nemzeti eljárás megindítása a jó hírnév értékelére 3. A gépjárművezetőnkénti évenkénti súlyos jogsértek száma egy átlagérték, amelyet úgy kapunk, hogy az azonos súlyossági szintű (SJ vagy NSJ) jogsértek teljes számát elosztjuk az év során alkalmazott gépjárművezetők átlagos számával. A gyakoriságszámítási képlet segítségével megállapítható a súlyos jogsértek előfordulásának azon felső határa, amelyen túl a jogsértek már súlyosabbnak tekintendők. A jó hírnév értékelével kapcsolatos nemzeti közigazgatási eljárás tekintetében a tagállamok ennél szigorúbb határértéket is meghatározhatnak. 12
III. MELLÉKLET A 2006/22/EK irányelv III. melléklete helyébe a következő szöveg lép: (1) AZ 561/2006/EK RENDELETTEL KAPCSOLATOS JOGSÉRTÉSEK CSOPORTJAI Szám JOGALAP 15 EJ A Személyzet A1 5. cikk A kalauzok esetében megállapított alsó korhatár be nem tartása B Vezeti időszakok B1 6. cikk A 9 órás napi vezeti idő túllépe, ha a 10 9h< <10h B2 órára történő 10h <11h meghosszabbítás nem B3 megengedett 11h B4 A 9 órás napi vezeti idő 50 %-os vagy nagyobb arányú túllépe legalább 4,5 órás szünet vagy pihenő beiktatása nélkül 13h30 szünet/pihenő nélkül B5 A 10 órás 10h< <11h meghosszabbított napi B6 vezeti idő túllépe, ha 11h <12h a meghosszabbítás B7 megengedett 12h B8 A 10 órás napi vezeti idő 50 %-os vagy nagyobb arányú túllépe legalább 4,5 órás szünet vagy pihenő beiktatása nélkül 15h szünet/pihenő nélkül B9 6. cikk A heti vezeti idő 56h< <60h (2) bekezd túllépe B10 60h <65h B11 65h <70h 15 RSJ = rendkívül súlyos jogsért / NSJ = nagyon súlyos jogsért / SJ = súlyos jogsért / EJ = enyhébb jogsért. 13
B12 A heti vezeti idő 25 %- os vagy annál nagyobb arányú túllépe 70h B13 6. cikk A maximális teljes 90h< <100h (3) bekezd vezeti idő túllépe két B14 egymást követő hét alatt 100h <105h B15 105h <112h30 B16 A maximális teljes vezeti idő 25 %-os vagy nagyobb arányú túllépe két egymást követő hét alatt C 112h30 Szünetek C1 7. cikk A megszakítás nélküli vezeti idő 4,5 órás 4h30< <5h C2 határának túllépe 5h <6h szünet tartása előtt C3 6h D Pihenőidők D1 8. cikk (2) bekezd Nem elegendő, 11 óránál rövidebb napi pihenőidő, 10h <11h D2 ha a csökkentett napi 8h30 <10h D3 pihenőidő nem megengedett <8h30 D4 Nem elegendő, 9 óránál 8h <9h rövidebb csökkentett D5 napi pihenőidő, ha a 7h <8h csökkent megengedett D6 <7h D7 Nem elegendő, 3+9 3h+[8h...<9h] óránál rövidebb D8 megosztott napi 3h+[7h...<8h] pihenőidő D9 3h+[ <7h] D10 8. cikk Nem elegendő, 9 óránál 8h <9h (5) bekezd rövidebb napi pihenőidő D11 több fős személyzet 7h <8h esetében D12 <7h D13 8. cikk Nem elegendő, 24 óránál 22h <24h (6) bekezd rövidebb csökkentett heti D14 pihenőidő 20h <22h D15 <20h D16 Nem elegendő, 45 óránál 42h <45h rövidebb heti pihenőidő, D17 ha a csökkentett heti 36h <42h 14
D18 pihenőidő nem megengedett <36h D19 8. cikk 6 egymást követő 24 órás <3h (6) bekezd időszak túllépe az D20 előző heti pihenőidő után 3h <12h D21 12h E Eltér a 12-napos szabálytól E1 8. cikk (6a) bekezd 12 egymást követő 24 órás időszak túllépe az <3h E2 előző rendszeres heti 3h <12h pihenőidő után E3 12h E4 8. cikk 12 egymást követő 24 65h< 67h (6a) bekezd b) órás időszak után E5 pont ii. alpont igénybe vett heti 65h pihenőidő E6 8. cikk (6a) bekezd 22:00 óra 6:00 óra között 3 órát meghaladó 3h< <4,5h E7 d) pont vezeti idő szünet 4,5h tartása előtt, ha a járművet nem több fős személyzet vezeti F Munkaszervez F1 10. cikk A bér a megtett úthossz vagy a szállított áru mennyisége közötti kapcsolat F2 10. cikk (2) bekezd A járművezető munkájának nem megfelelő szerveze vagy a szervez elmaradása, illetve nem megfelelő utasítások a járművezető rzére a jogszabály betartására vonatkozóan vagy az utasítások hiánya (2) A 165/2014/EU RENDELETTEL KAPCSOLATOS JOGSÉRTÉSEK CSOPORTJAI (Menetíró kzülék) Szám JOGALAP EJ G Menetíró kzülék beépíte G1 3. cikk 22. cikk (2) bekezd Típusjóváhagyással rendelkező menetíró kzülék beépítének használatának elmulasztása(pl.: valamely tagállam illetékes hatósága által jóváhagyott szerelő, műhely vagy járműgyártó 15
által beépített menetíró kzülék hiánya, menetíró kzüléknek jóváhagyott szerelő, műhely vagy járműgyártó által felhelyezett vagy kicserélt előírt plombák nélküli használata vagy menetíró kzüléknek a beépíti tábla nélküli használata) H Menetíró kzülék, járművezetői kártya vagy adatrögzítő lap használata H1 23. cikk Engedéllyel rendelkező műhely által nem felülvizsgált menetíró kzülék használata H2 27. cikk A járművezető egynél több saját járművezetői kártyával rendelkezik vagy egynél több saját járművezetői kártyát használ H3 A járművezető hamisított járművezetői kártyával vezet (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) H4 A járművezető olyan járművezetői kártyával vezet, amelynek nem ő a jogosultja (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) H5 A járművezető olyan járművezetői kártyával vezet, amelyet a valóságnak nem megfelelő nyilatkozatok /vagy hamis okmányok alapján szerzett meg (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) H6 32. cikk A menetíró kzülék nem működik megfelelően (pl.: nem került sor a menetíró kzülék megfelelő felülvizsgálatára, kalibrálására plombálására) H7 32. cikk 33. cikk Menetíró kzülék nem megfelelő használata (pl.: szándékos, önkéntes vagy kényszer hatására történő visszaél, a helyes használatra vonatkozó utasítás hiánya stb.) H8 32. cikk (3) bekezd Olyan, csalásra alkalmas berendez használata, amely képes a menetíró kzülék által rögzített információk módosítására H9 Az adatrögzítő lapokon rögzített adatok vagy a menetíró kzülékben /vagy a járművezetői kártyán tárolt onnan letöltött adatok meghamisítása, eltitkolása, kitörle vagy megsemmisíte H10 33. cikk (2) bekezd A vállalkozás nem őrzi meg az adatrögzítő lapokat, kinyomatokat letöltött adatokat H11 A rögzített tárolt adatok nem állnak rendelkezre legalább egy évig H12 Adatrögzítő lapok/járművezetői kártya helytelen használata H13 Az adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártya szabálytalan kivétele, amely hatással van az 16
érintett adatok rögzítére H14 Az adatrögzítő lap vagy járművezetői kártya azon időtartamon túli használata, amelyre azt szánták, adatveszt H15 (2) bekezd Elszennyeződött vagy sérült adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártya használata, az adatok nem olvashatók H16 (3) bekezd A kötelező kézi adatbevitel elmulasztása H17 (4) bekezd Nem megfelelő adatrögzítő lap használata vagy a vezetői kártya nem megfelelő nyílásba történő beilleszte (több fős személyzetnél) H18 (5) bekezd Kapcsolóberendez helytelen használata I Adatok bemutatása I1 36. cikk Az ellenőrz megtagadása I2 36. cikk A járművezető nem tudja bemutatni az adott napra az azt megelőző 28 napra vonatkozóan rögzített információkat I3 A járművezető nem tudja bemutatni a járművezetői kártyához kapcsolódó információkat (ha rendelkezik járművezetői kártyával) I4 36. cikk A járművezető nem tudja bemutatni az adott napon az azt megelőző 28 nap során kzített kézi feljegyzeket kinyomatokat I5 36. cikk A járművezető nem tudja bemutatni a járművezetői kártyát (ha rendelkezik járművezetői kártyával) J Hibás működ J1 37. cikk 22. cikk A menetíró kzülék javítását nem engedéllyel rendelkező szerelő vagy műhely végezte J2 37. cikk (2) bekezd A járművezető nem jegyez be minden előírt információt azon időszakokra vonatkozóan, amelyekben a menetíró kzülék üzemképtelensége vagy hibás működe miatt már nem rögzített információkat 17