A külgazdasági politika intézményrendszere Magyarországon Dr. Dombi Ákos (dombi@finance.bme.hu) Intézményrendszer madártávlatból Kormányzat Miniszterelnökség Nemzetgazdasági Minisztérium Nemzeti Hivatal Szakdiplomata Hálózat EXIM (Eximbank & MEHIB) Érdekvédelmi, érdekképviseleti szervezetek Magyar Kereskedelmi és Iparkamara -Vegyeskamarák -Külkereskedelmi irányultságú tagozatok Magyar Szövetség Minisztériumi szint Miniszterelnökség kapcsolatok Kínával, Oroszországgal A Miniszterelnökség külügyi és külgazdasági ügyekért felelős államtitkárának irányítása alatt Befektetési és kereskedelemfejlesztési ügynökség (Nemzeti Hivatal) A miniszterelnök irányítása alatt Nemzetgazdasági Minisztérium magyar exporthitel-ügynökség (EXIM) Gazdaságdiplomáciai tevékenység* (pl. Szakdiplomata Hálózat) Külgazdaság-politikai célok és eszközök megfogalmazása, végrehajtása * (pl. Beruházás/FDI- és exportösztönzés) * A Gazdaságszabályozásért Felelős Államtitkárság irányítása alatt 1
EXIM (Export Bank Biztosító, www.exim.hu) Exporthitel-ügynökség A Magyar Export-Import Bank Zrt. (Eximbank) és a Magyar Exporthitel Biztosító Zrt. (MEHIB) integrált szervezete Eximbank: Állami tulajdonban lévő szakosított hitelintézet (1994) MEHIB: Állami tulajdonban lévő szakosított biztosító intézet (1994) Feladat: exportfinanszírozás, exportcélú garanciák nyújtása, exporthitel biztosítás Az EXIM küldetése: Az Eximbank és a MEHIB küldetése, hogy gazdaságpolitikai ösztönző eszközként támogassa a hazai exportáló vállalkozásokat Az EXIM célja, hogy felmérve és becsatornázva az exportőrök igényeit koherens hitelezési, garanciavállalási és biztosítási termékeivel lefedje az exporttevékenység teljes vertikumát az előállítástól a termelésen át az értékesítési folyamat támogatásáig. Az EXIM nem versenytársa a hazai kereskedelmi bankoknak, hanem stratégiai együttműködésre törekszik a pénzintézetekkel, akikkel kooperációban refinanszírozási hitelkeretben nyújtják a kedvezményes kamatozású hiteleket az exportőr vállalkozásoknak. Az EXIM különösen olyan kockázatokat finanszíroz és biztosít, melyet a kereskedelmi bankok nem képesek vállalni. (www.exim.hu) Exportfinanszírozás (Eximbank) Export közvetlen előfinanszírozása Exportcélú beruházások finanszírozása Az exportot elő- és/vagy utófinanszírozó bankok refinanszírozása A magyar exportőr vevőjének finanszírozása vevőhitel formájában Exportőr vevővel szembeni követeléseinek leszámítolása Exportcélú garanciavállalás (Eximbank) Hitelfedezeti bankgarancia (a bankok által a vállalkozásoknak nyújtott export előfinanszírozó hitelek visszafizetésére garancia) Kereskedelmi bankgarancia (az exportügylet teljesítéséhez kapcsolódó garanciák) Exporthitel biztosítás (MEHIB) Exportőrök szállítói hiteleinek biztosítása Az exporthoz kapcsolódó, bankok által nyújtott vevőhitelek biztosítása Az exporthoz kapcsolódó, hitelintézetek által faktorált követelések biztosítása Külföldre irányuló befektetések biztosítása Nemzeti Hivatal (HITA: Hungarian Investment and Trade Agency, www.hita.hu) Alapítva: 2011. (az ITD Hungary utódja) A miniszterelnök irányítása alatt álló kormányzati hivatal Alapfeladatok: 1. Külkereskedelem-fejlesztés (elsősorban a kkv-k exporttevékenységének ösztönzése) 2. Befektetés-ösztönzés (elsősorban az FDI-import ösztönzése) 3. A Szakdiplomata Hálózat szakmai irányítása 4. Az Enterprise Europe Network magyarországi konzorciumának vezetése Enterprise Europe Network: A vállalkozásfejlesztési hálózatot az Európai Bizottság Vállalkozási és Ipari Főigazgatósága hozta létre azzal a céllal, hogy a kis és középvállalkozások üzletfejlesztési törekvéseit támogassa az Európai Unióban.. (www.hita.hu) Elsősorban információ-nyújtó és partner-közvetítő szerepet lát el 2
FDI import ösztönzése (Befektetés-ösztönzés) Egyablakos rendszer működtetése, amely leegyszerűsíti a külföldiek tájékozódását a befektetési lehetőségeket illetően, és felgyorsítja a potenciális befektetők döntési folyamatait Magyar beszállítók felkutatása külföldi befektetők számára Információk nyújtása a magyar befektetési, jogi, adózási és pénzügyi környezetről Tájékoztatás a kormány befektetést támogató programjáról A barna- és zöldmezős, valamint a vegyesvállalati befektetések döntés-előkészítő munkájának menedzselése Telephelykeresés, javaslattétel a befektetési helyszín kiválasztására Promóciós anyagok, több nyelvű kiadványok megjelentetése A Szakdiplomata Hálózat 49 ország, 63 kirendeltség A külgazdasági szakdiplomaták magyar vállalkozások piacra jutását segítik adott relációban (információ- és partnerközvetítés) Funkcióját tekintve praktikusan a HITA külföldi kirendeltségeiként operál Az ábra forrása: Stratégia (NGM, 2011) 3
ÉRDEKVÉDELMI, ÉRDEKKÉPVISELETI SZERVEZETEK Alapítás: 2002 Magyar Szövetség www.kulkerszov.hu Önkéntes, civil, szakmai szervezet A külkereskedelemben résztvevő, külgazdasági tevékenységet folytató vállalatok érdekképviseleti szervezete Tevékenység: Magyar termékek és szolgáltatások külföldi piacra jutásának támogatása kapcsolatok fejlesztése Az állam külgazdasági intézményrendszerével való kapcsolattartás Részvétel a kormány külgazdasági stratégiájának kidolgozásában Magyar kkv-k külföldi piacra jutásának elősegítése Magyar Kereskedelmi és Iparkamara www.mkik.hu irányultságú tagozatok Cél: a kétoldalú gazdasági kapcsolatok fejlesztése Magyar-Arab Tagozat Magyar-Kínai Tagozat Magyar-Orosz Tagozat Magyar-Román Tagozat Magyar-Szlovák Tagozat Magyar-Szlovén Tagozat stb. 4
Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Vegyes kamarák Cél: a kétoldalú gazdasági kapcsolatok fejlesztése Magyar-Román Kereskedelmi és Iparkamara Magyar-Szerb Kereskedelmi és Iparkamara Magyar-Ukrán Kereskedelmi és Iparkamara 5